{"id":105711,"date":"2022-08-30T10:39:25","date_gmt":"2022-08-30T08:39:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/105711-virtuous-model-reparation-emerging-chile.html"},"modified":"2025-03-25T19:30:39","modified_gmt":"2025-03-25T18:30:39","slug":"esta-surgiendo-en-chile-un-modelo-virtuoso-de-reparacion-de-violaciones-de-derechos-humanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/es\/105711-esta-surgiendo-en-chile-un-modelo-virtuoso-de-reparacion-de-violaciones-de-derechos-humanos.html","title":{"rendered":"\u00bfEst\u00e1 surgiendo en Chile un modelo virtuoso de reparaci\u00f3n de violaciones de derechos humanos?"},"content":{"rendered":"\n

En Chile, una medida reciente del nuevo gobierno en el \u00e1rea de la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas de violaciones de derechos humanos cometidas durante el estallido social de 2019 podr\u00eda desencadenar y expresar un cambio radical de pol\u00edtica para abordar las violaciones de derechos humanos, y una oportunidad para revisar las demandas insatisfechas de los sobrevivientes de la dictadura, argumenta la autora.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

El 3 de Agosto de 2022, el gobierno de Chile anunci\u00f3 encuentros participativos<\/a> para el desarrollo de una Mesa de Reparaci\u00f3n Integral <\/em>para las v\u00edctimas de violaciones de derechos humanos cometidas durante el estallido social de 2019, que result\u00f3 en 33 fallecidos<\/a>. Este desarrollo reciente, junto con la reforma constitucional \u2013 a ser aprobado o rechazado en un plebiscito el 4 de septiembre - y los nuevos compromisos en materia de  derechos humanos del nuevo gobierno de Gabriel Boric, quien asumi\u00f3 en marzo de 2022, indican una intenci\u00f3n de abordar las violaciones de derechos humanos de forma diferente.<\/p>\n\n\n\n

Un giro importante, ya que las v\u00edctimas de violaciones de derechos humanos durante la dictadura (1973-1990) han sido frecuentemente excluidas, ignoradas o simplemente no tomadas en cuenta durante la transici\u00f3n hacia la democracia. En cambio, la Mesa de Reparaci\u00f3n Integral<\/em> abre la posibilidad de hacer resonar las voces, solicitando las preferencias, demandas y necesidades de las v\u00edctimas-sobrevivientes sobre c\u00f3mo se debe reparar el da\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Participaci\u00f3n limitada de v\u00edctimas hasta ahora<\/h2>\n\n\n\n

Si bien el caso chileno es internacionalmente elogiado por la implementaci\u00f3n de todos los elementos de la \u201ccaja de herramientas de la justicia transicional\u201d (procesos judiciales, comisiones de la verdad, reparaciones y reformas institucionales), de acuerdo con las v\u00edctimas se ha hecho poca justicia. El hecho de que hasta el momento solamente se han identificado 307 de un total de 1469 detenidos desaparecidos<\/a>, la corta duraci\u00f3n de las comisiones de la verdad y el bajo (aunque creciente) n\u00famero de condenas (acerca de 400 en total, seg\u00fan la lista de sentencias criminales actualizada continuamente por el Museo de la Memoria y Derechos Humanos<\/a>) se suma a la escasa participaci\u00f3n de las v\u00edctimas en estos procesos. A pesar de la presi\u00f3n constante de la sociedad civil y de las numerosas agrupaciones de v\u00edctimas y familiares, las entrevistas realizadas con sobrevivientes de la dictadura en el contexto de mi proyecto de doctorado<\/a> indican que se sienten abandonados  lo que a menudo intensifica sus experiencias de victimizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El 18 de octubre de 2019 estall\u00f3 un movimiento de protesta social en Chile (Estallido Social) que se centr\u00f3 principalmente en los niveles extremos de desigualdad social en el pa\u00eds. La violenta represi\u00f3n del gobierno result\u00f3 en m\u00e1s de 8.000 v\u00edctimas de la violencia estatal<\/a>, entre ellos 33 v\u00edctimas fallecidas<\/a>. M\u00e1s de 400 personas perdieron la vista debido al exceso de fuerza policial. As\u00ed empezaron a surgir nuevas agrupaciones de v\u00edctimas, como la Coordinadora de V\u00edctimas de Trauma Ocular<\/em>, que desde entonces han estado exigiendo reparaci\u00f3n por estas graves violaciones de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Repetici\u00f3n de violaciones a los derechos humanos<\/h2>\n\n\n\n

La reiteraci\u00f3n de las violaciones a los derechos humanos y el resurgimiento de memorias abri\u00f3 un debate sobre los v\u00ednculos entre el Estallido Social y la \u00e9poca de la dictadura. Para algunos observadores<\/a>, la ra\u00edz del Estallido Social radica precisamente en las cuestiones no resueltas de la dictadura.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, prefiero enfocarme en una diferencia fundamental: con el anuncio de la Mesa de Reparaci\u00f3n Integral<\/em>, ha surgido una oportunidad para fortalecer el respeto a los derechos humanos. El nuevo gobierno del presidente Boric ha manifestado un fuerte compromiso con los derechos humanos y ha tomado medidas concretas, involucrando a representantes de las v\u00edctimas en el proceso de toma de decisiones. Haydee Oberreuter, la nueva Subsecretaria de derechos humanos, tuvo un papel destacado en una de las principales organizaciones de v\u00edctimas del pa\u00eds y es sobreviviente de violaciones de derechos humanos durante la dictadura. Fabiola Campillai, quien perdi\u00f3 la visi\u00f3n como resultado de la violencia policial durante el Estallido Social, ahora est\u00e1 instalada como Senadora electa. Estos acontecimientos desaf\u00edan la percepci\u00f3n existente desde hace mucho tiempo de que existe una falta de voluntad pol\u00edtica para abordar las violaciones de derechos humanos (del pasado) e indican que las reparaciones ocupan un lugar destacado en la agenda.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDi\u00e1logo entre v\u00edctimas y el Estado\u201d<\/h2>\n\n\n\n

Como parte de su nueva \u2018agenda de reparaci\u00f3n\u2019, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos<\/a> describe la Mesa de Reparaci\u00f3n Integral<\/em> como un proceso \u201cque busca sentar las bases para la calificaci\u00f3n y reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas de violaciones a los derechos humanos en el marco del estallido social, a trav\u00e9s del di\u00e1logo horizontal entre representantes de v\u00edctimas y representantes del Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Las v\u00edctimas o sus familiares y representantes est\u00e1n invitados a participar en encuentros participativos con autoridades estatales entre agosto y noviembre, en ocho regiones diferentes. Luego de compartir sus necesidades y propuestas en materia de reparaci\u00f3n, se debe llegar a un acuerdo sobre la naturaleza de la Mesa de Reparaci\u00f3n Integral<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Otra iniciativa reciente que se enmarca dentro de este nuevo enfoque de involucramiento de v\u00edctimas-sobrevivientes es el PACTO<\/em><\/a>: Plan de Acompa\u00f1amiento y Cuidado a Personas V\u00edctimas de Trauma Ocular<\/em>. Esta iniciativa se enfoca espec\u00edficamente en brindar beneficios y atenci\u00f3n m\u00e9dica adecuada a las v\u00edctimas de trauma ocular durante el Estallido Social. Involucra a las v\u00edctimas en la toma de decisiones sobre lo que implica esta reparaci\u00f3n<\/a>: \u201cqueremos trabajar desde la evaluaci\u00f3n y la escucha de las personas afectadas, impulsando juntos cambios y mejoras\u201d. Interesante de esta iniciativa en particular es que ha sido concebida como una pol\u00edtica permanente para los afectados.<\/p>\n\n\n\n

Prometedor pero con precauci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Los enfoques participativos de la Mesa de Reparaci\u00f3n Integral<\/em> y PACTO<\/em> son desarrollos prometedores para un compromiso genuino con las necesidades, prioridades y demandas de las v\u00edctimas con respecto a c\u00f3mo se debe reparar el da\u00f1o. Sin embargo, existen algunos riesgos potenciales que deben tomarse en consideraci\u00f3n. Con base en investigaci\u00f3n emp\u00edrica y entrevistas realizadas en 2021 con sobrevivientes de la dictadura, me gustar\u00eda llamar la atenci\u00f3n sobre lo siguiente.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pasa con el mandato?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Iniciativas previas de justicia transicional (como las comisiones de la verdad) en el contexto chileno han sido de corta duraci\u00f3n y con mandatos limitados, enfoc\u00e1ndose solo en las violaciones cometidas durante un per\u00edodo de tiempo estricto y acotado. Oponi\u00e9ndose a este enfoque limitado, uno de los reclamos hist\u00f3ricos de las agrupaciones de v\u00edctimas ha sido la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n Permanente de verdad. Si bien es el caso para PACTO, a\u00fan se desconoce si la Mesa ser\u00e1 de naturaleza continua para involucrar a las v\u00edctimas en el momento en que est\u00e9n listas para participar. Algunas cuestiones destacadas a\u00fan no se han discutido: \u00bfQu\u00e9 violaciones se consideran parte del Estallido Social y c\u00f3mo enfrentar las violaciones cometidas justo antes o despu\u00e9s? Y, una preocupaci\u00f3n planteada por varios grupos de v\u00edctimas en una carta abierta al gobierno<\/a> en junio pasado, \u00bfQu\u00e9 pasa con las violaciones estructurales de los derechos humanos y la violencia policial en los a\u00f1os previos al Estallido Social?<\/p>\n\n\n\n

Reconocimiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una noci\u00f3n b\u00e1sica del reconocimiento se refiere a reconocer quienes sufrieron da\u00f1os como \u2018v\u00edctimas\u2019 con derecho a reparaci\u00f3n. No obstante, una comprensi\u00f3n m\u00e1s amplia podr\u00eda implicar el reconocimiento oficial del da\u00f1o y el papel y la responsabilidad del Estado en causar este da\u00f1o. Desde la percepci\u00f3n de sobrevivientes de la dictadura, este reconocimiento se ha quedado corto en el contexto chileno. Adem\u00e1s, las experiencias de las sobrevivientes de la dictadura nos ense\u00f1an sobre las complejidades del concepto de \u2018v\u00edctima\u2019. Esto podr\u00eda discutirse con los participantes, potencialmente considerando formas adicionales y simb\u00f3licas de reconocimiento como \u2018sobreviviente\u2019, \u2018luchador social\u2019 u otros t\u00e9rminos preferidos.<\/p>\n\n\n\n

La reparaci\u00f3n no ocurre de forma aislada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La demanda de reparaci\u00f3n por las violaciones cometidas durante el Estallido Social, fue expresada claramente en una carta al gobierno<\/a> en febrero de 2021, por m\u00e1s de cien organizaciones y m\u00e1s de mil personas demandando \u201cVerdad, justicia y reparaci\u00f3n para las v\u00edctimas de la violencia ejercida por agentes del Estado chileno, as\u00ed como garant\u00edas de no repetici\u00f3n\u201d. Fue parte de una lista m\u00e1s amplia de demandas que incluye, por ejemplo, la reforma de la polic\u00eda. Las experiencias de sobrevivientes de la \u00e9poca de la dictadura a quienes he entrevistado<\/a>, confirman que la reparaci\u00f3n puramente econ\u00f3mica es insuficiente y que la reparaci\u00f3n est\u00e1 \u00edntimamente relacionada con la justicia. Vale la pena explorar a fondo el car\u00e1cter 'integral' de la Mesa, asegur\u00e1ndose de que otras iniciativas, desde esfuerzos de justicia hasta memorializaci\u00f3n, puedan ver pronto la luz.<\/p>\n\n\n\n

Esta lista podr\u00eda continuar. Es importante explorar qu\u00e9 es, por ejemplo, el significado de la reparaci\u00f3n para los participantes. La lecci\u00f3n clave es comenzar desde la perspectiva y las experiencias de las v\u00edctimas de violaciones de derechos humanos al abordar la dif\u00edcil pregunta de c\u00f3mo se debe reparar el da\u00f1o. Las experiencias de las v\u00edctimas con la justicia transicional en distintas partes del mundo demostraron que su participaci\u00f3n es de crucial importancia. Sin embargo, ello conlleva ciertos desaf\u00edos. Estos incluyen, por ejemplo, la importancia de los enfoques contextuales, informar a los posibles participantes sobre la existencia y el funcionamiento del mecanismo, sus derechos y decisi\u00f3n de participar, buscando la participaci\u00f3n genuina de las v\u00edctimas en lugar de una consulta \u00fanica como un acto de legitimaci\u00f3n y brindar apoyo adecuado y seguimiento a los participantes.<\/p>\n\n\n\n

La nueva agenda de reparaci\u00f3n de Chile es un avance prometedor y demuestra una nueva voluntad de abordar las violaciones de derechos humanos. Adem\u00e1s de centrarse en las violaciones recientes, esta es una oportunidad para revisar las demandas insatisfechas de los sobrevivientes de la dictadura. Esto podr\u00eda implicar el establecimiento de una comisi\u00f3n de verdad permanente y un enfoque m\u00e1s integral para reparar y reconocer el da\u00f1o. Si bien las necesidades y percepciones cambian con el tiempo, algunas demandas parecen ser continuas: conocer la verdad y lograr la justicia se expresar\u00e1n hasta cumplirse y se vuelven a\u00fan m\u00e1s urgentes con el paso del tiempo.<\/p>\n\n\n

\n

\"MaritMARIT DE HAAN<\/strong><\/p>\n

Marit de Haan es estudiante de doctorado en el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Gante (B\u00e9lgica).  Estudia las percepciones y necesidades de justicia de los sobrevivientes de la dictadura chilena, a quienes entrevist\u00f3 en el contexto de su investigaci\u00f3n en Chile en 2021. En ocasiones anteriores, trabaj\u00f3 como asistente de investigaci\u00f3n en Chile (Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Chile & Universidad de Chile), colaborando en varios proyectos de investigaci\u00f3n en el \u00e1rea de justicia restaurativa y necesidades de justicia de v\u00edctimas.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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