{"id":82224,"date":"2020-07-13T08:03:35","date_gmt":"2020-07-13T06:03:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/82224-how-covid-19-can-derail-reparations-in-colombia-amazon.html"},"modified":"2021-09-16T18:23:42","modified_gmt":"2021-09-16T16:23:42","slug":"como-el-covid-19-puede-desbaratar-las-reparaciones-en-la-amazonia-colombiana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/es\/82224-como-el-covid-19-puede-desbaratar-las-reparaciones-en-la-amazonia-colombiana.html","title":{"rendered":"C\u00f3mo el Covid-19 puede desbaratar las reparaciones en la Amazonia Colombiana"},"content":{"rendered":"

La pandemia de Covid-19 est\u00e1 devastando toda la cuenca del Amazonas, justo cuando est\u00e1 a punto de comenzar uno de los programas de reparaci\u00f3n m\u00e1s ambiciosos de Colombia para las v\u00edctimas ind\u00edgenas de esta remota regi\u00f3n de la selva. Un programa que es el resultado de una conversaci\u00f3n sin precedentes de cuatro a\u00f1os entre 26 comunidades ind\u00edgenas y el Estado.<\/strong><\/p>\n

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Colombia comenz\u00f3 a reparar a las v\u00edctimas de su conflicto armado varios a\u00f1os antes de que el acuerdo de paz de 2016 con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) diera un impulso adicional a estos esfuerzos. Desde el hist\u00f3rico proyecto de ley de 2011 que reconoc\u00eda a las v\u00edctimas del conflicto armado, el pa\u00eds ha trabajado en varias formas de reparaci\u00f3n, incluyendo compensaciones econ\u00f3micas, restituci\u00f3n de tierras y rehabilitaci\u00f3n psicosocial. Dado que Colombia acaba de cruzar el umbral de los 9 millones de v\u00edctimas registradas -o una quinta parte de su poblaci\u00f3n- el mes pasado, pero solo ha indemnizado hasta ahora al 13,8% de las v\u00edctimas con derecho a ello, existe un creciente consenso pol\u00edtico<\/a> de que se necesitar\u00e1n m\u00e1s de 10 a\u00f1os.<\/p>\n

Esto es m\u00e1s evidente en regiones hist\u00f3ricamente fuera del radar del Estado. La Amazonia colombiana es una de las mejor conservadas de Sudam\u00e9rica, en parte porque los 52 a\u00f1os de conflicto mantuvieron sus bosques tropicales aislados del resto del pa\u00eds. Pero, parad\u00f3jicamente, esto aliment\u00f3 la idea de que la guerra nunca lleg\u00f3 a sus habitantes. En medio de la preocupaci\u00f3n generalizada por el aumento de la deforestaci\u00f3n, esto se est\u00e1 cuestionando hoy. Como cont\u00f3<\/a> Justice Info, cient\u00edficos y abogados documentaron los efectos de la guerra sobre los parques nacionales y los guardaparques, y est\u00e1n presionando a la justicia transicional para que abra un caso ambiental.<\/p>\n

El gobierno de Colombia tambi\u00e9n encabez\u00f3 un ambicioso plan de reparaciones para las comunidades ind\u00edgenas que viven en la Amazonia, que est\u00e1 listo para arrancar tras cuatro a\u00f1os de negociaciones con ellas. Pero ahora, el Covid-19 ha golpeado con especial dureza la cuenca del Amazonas y amenaza con desbaratar esos esfuerzos.<\/p>\n

una conversaci\u00f3n sin precedentes con 26 grupos ind\u00edgenas<\/b><\/h2>\n

En 2015, las comunidades ind\u00edgenas iniciaron conversaciones con funcionarios de la Unidad de V\u00edctimas -la instituci\u00f3n gubernamental encargada de la reparaci\u00f3n- sobre c\u00f3mo podr\u00edan ser las reparaciones. Sin embargo, ten\u00edan una petici\u00f3n audaz: quer\u00edan un \u00fanico proceso de toma de decisiones colectivo que reuniera a todos los pueblos ind\u00edgenas de un departamento del tama\u00f1o de Bulgaria, algunos de los cuales viven a 580 kil\u00f3metros de distancia unos de otros.<\/p>\n

Se inici\u00f3 una conversaci\u00f3n sin precedentes con un n\u00facleo de 40 l\u00edderes de 16 organizaciones ind\u00edgenas, entre ellas 14 asociaciones de autoridades tradicionales ind\u00edgenas (una figura jur\u00eddica conocida como \u2018AATI\u2019) y dos consejos urbanos de la ciudad de Leticia. En total, representan a 38.000 personas de 26 grupos ind\u00edgenas diferentes. El mero hecho de reunirse fue una haza\u00f1a log\u00edstica, en una regi\u00f3n sin carreteras y a donde muchos tuvieron que viajar durante d\u00edas en lancha r\u00e1pida. Algunos incluso tuvieron que volar a Bogot\u00e1, la capital colombiana en lo alto de los Andes, para volver al sur, a Leticia, a orillas del r\u00edo Amazonas.<\/p>\n

Para complicar a\u00fan m\u00e1s las cosas, estas comunidades ni siquiera estaban registradas como v\u00edctimas. Entre 2017 y 2018, los funcionarios visitaron todos los resguardos ind\u00edgenas repartidos por el r\u00edo Amazonas y sus dos principales afluentes, documentando c\u00f3mo se vieron afectados por la guerra. Los l\u00edderes tambi\u00e9n llegaron a un acuerdo con el Ministerio del Interior para garantizar que la consulta previa legalmente obligatoria, concebida para proteger a las minor\u00edas \u00e9tnicas, tuviera lugar simult\u00e1neamente. Las comunidades incluso aportaron 60.000 d\u00f3lares de su propio bolsillo.<\/p>\n

\"A
Una familia de huitotos colombianos, en Leticia. La pandemia de Covid-19 est\u00e1 afectando a los pueblos ind\u00edgenas del Amazonas, algunos de los cuales est\u00e1n en peligro de extinci\u00f3n. \u00a9 Tatiana de Nevo \/ AFP<\/i><\/figcaption><\/figure>\n

UNA GUERRA INVISIBLE EN LA AMAZONIA<\/b><\/h2>\n

\"Hab\u00eda una idea generalizada de que estos pueblos recib\u00edan v\u00edctimas que hu\u00edan de otros lugares, pero que ninguna hab\u00eda sido victimizada directamente. Algunas personas todav\u00eda no entienden por qu\u00e9 concebimos un esfuerzo de divulgaci\u00f3n tan ambicioso, ya que siguen pensando que el conflicto armado nunca lleg\u00f3 all\u00ed\", dice Yenny Beltr\u00e1n, miembro del equipo \u00e9tnico de la Unidad de V\u00edctimas.<\/p>\n

Las sesiones de grupo han revelado que un gran n\u00famero de j\u00f3venes fueron reclutados a la fuerza por las FARC, que la violencia sexual contra las mujeres ind\u00edgenas era habitual, que las comunidades que viv\u00edan cerca de los yacimientos de oro y colt\u00e1n fueron atacadas y que sus equipos de radio y salud fueron saqueados con frecuencia por los rebeldes.<\/p>\n

Sus relatos est\u00e1n evidenciando patrones de violencia que hab\u00edan sido invisibles hasta ahora. Para la mayor\u00eda de los colombianos, la violencia en el Amazonas es una p\u00e1gina de los libros de historia que cuenta c\u00f3mo la extracci\u00f3n de caucho a principios del siglo XX -encabezada por los explotadores peruanos pero tolerada por las autoridades colombianas- se dispar\u00f3 a base de violaciones de los derechos humanos de miles de nativos. Su situaci\u00f3n fue denunciada por el diplom\u00e1tico irland\u00e9s Roger Casement, lo que dio lugar a una investigaci\u00f3n parlamentaria en el Reino Unido contra la Peruvian Amazon Company \u2013 conocida en Colombia como la Casa Arana - que efectivamente la dej\u00f3 fuera del negocio. Aunque Juan Manuel Santos fue el primer presidente colombiano en pedir perd\u00f3n<\/a> por estos hechos en 2012, pocos l\u00edderes pol\u00edticos han reconocido que gran parte de la violencia contra ellos continu\u00f3 durante el siglo siguiente.<\/p>\n

FORMAS DE REPARACI\u00d3N IND\u00cdGENA<\/b><\/h2>\n

Finalmente, durante 2019, cada organizaci\u00f3n estableci\u00f3 qu\u00e9 formas espec\u00edficas de reparaci\u00f3n colectiva son significativas para ellos, en l\u00ednea con la idea del acuerdo de paz de priorizar formas de reparaci\u00f3n que puedan llegar a grupos enteros y no solo a individuos. Entre ellas, se encuentran el apoyo a la medicina tradicional y los rituales, el fortalecimiento de las lenguas nativas y la transmisi\u00f3n oral de los conocimientos de los ancianos, la reparaci\u00f3n de las grandes caba\u00f1as con techo de paja -conocidas como malokas- que son el centro de la vida comunitaria, y la ayuda a la gobernanza territorial con barcos y equipos de radio.<\/p>\n

\"Miramos cu\u00e1les son los procesos comunitarios interrumpidos por el conflicto, buscando continuarlos y eligiendo medidas que fortalezcan lo que llamamos el polen de la vida, o lo que puede evitar que nuestro pensamiento y nuestras palabras mueran\", dice Rufina Rom\u00e1n, l\u00edder ind\u00edgena uitoto del ca\u00f1\u00f3n de Araracuara, en el r\u00edo Caquet\u00e1. Su organizaci\u00f3n Crima, formada por 1.800 personas de los pueblos uitoto, andoke, nonuya y muinane, se centr\u00f3 en las danzas tradicionales, las semanas de la lengua y la finalizaci\u00f3n de su \u2018plan de vida\u2019, que es la hoja de ruta de su comunidad.<\/p>\n

Muchos grupos \u00e9tnicos cuyo n\u00famero ha ido disminuyendo se centraron en la recuperaci\u00f3n de sus lenguas nativas. \"No tenemos ning\u00fan lugar al que acudir cuando un ni\u00f1o investiga nuestro dialecto o cuando un adulto tiene una pregunta. Como mucho, el 10% de nosotros habla alguno de nuestros dos dialectos\", dice Jarvis Bernanza, l\u00edder de la organizaci\u00f3n Pani, que agrupa a cinco comunidades m\u00e1s abajo, en el l\u00edmite del Parque Nacional de Cahuinar\u00ed. Uno de sus principales proyectos es la creaci\u00f3n de diccionarios bora-espa\u00f1ol y mira\u00f1a-espa\u00f1ol.<\/p>\n

Aunque estas comunidades amaz\u00f3nicas son solo una fracci\u00f3n del programa de reparaciones colectivas de Colombia (que suma 578 grupos, el 65% de los cuales pertenecen a minor\u00edas \u00e9tnicas), todo el proceso est\u00e1 ayudando a repensar lo que significa reparar a los pueblos ind\u00edgenas. \"Ha sido un aprendizaje para ambos. Para ellos porque el Estado colombiano muchas veces se acerca a nosotros sin entender nuestro contexto. Para nosotros porque vemos la voluntad pol\u00edtica y la posibilidad de llegar a acuerdos\", dice Rom\u00e1n.<\/p>\n

UNA PANDEMIA EN LA AMAZONIA<\/b><\/h2>\n

La llegada del Covid-19 a la Amazonia ya ha retrasado el inicio de estas reparaciones, y supone una amenaza existencial para muchas de estas comunidades. La proximidad y las conexiones fluviales con Brasil, el epicentro regional de la pandemia, han hecho que el departamento de la Amazonia haya registrado el 2% de las muertes y los casos confirmados de todo el pa\u00eds, a pesar de albergar menos del 0,1% de la poblaci\u00f3n colombiana.<\/p>\n

Tal vez lo m\u00e1s preocupante es que est\u00e1 amenazando a comunidades consideradas en riesgo<\/a> de extinci\u00f3n f\u00edsica y cultural. Dos de los 31 ind\u00edgenas que han muerto a causa del Covid-19 pertenecen a grupos \u00e9tnicos con menos de 300 miembros. Uno de ellos era Antonio Bol\u00edvar, un anciano ocaina que se hizo famoso a nivel nacional<\/a> por su papel en la pel\u00edcula nominada al Oscar El abrazo de la serpiente<\/i>, en la que interpretaba a un cham\u00e1n que guiaba a los cient\u00edficos Theodor Koch-Gr\u00fcnberg y Richard Evans Schultes en el Amazonas. Era uno de los \u00faltimos 285 ocainas<\/a> que quedaban en Colombia, aunque todav\u00eda se puede encontrar un grupo m\u00e1s numeroso en Per\u00fa. Otro anciano que muri\u00f3 era uno de los 197 tarianos<\/a> colombianos, aunque unos 1.900 viven en Brasil.<\/p>\n

En al menos otros cuatro grupos \u00e9tnicos con menos de 500 miembros tambi\u00e9n se han confirmado casos, entre ellos los jiw, los karapana, los yagua y -lo m\u00e1s preocupante- los matap\u00ed, de 71 miembros, que viven en los r\u00edos Mirit\u00ed-Paran\u00e1 y Apaporis. En total, hasta el 26 de junio<\/a> se hab\u00edan detectado 998 casos entre 40 pueblos diferentes.<\/p>\n

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\"UN EJEMPLO DE C\u00d3MO PODEMOS TRABAJAR CON LAS AUTORIDADES\"<\/h2>\n

Aunque las comunidades del r\u00edo Amazonas han sido las m\u00e1s afectadas, el nuevo coronavirus tambi\u00e9n se ha detectado en zonas selv\u00e1ticas remotas m\u00e1s al norte. El 2 de julio se confirmaron tres casos en La Chorrera, un asentamiento en el r\u00edo Igar\u00e1-Paran\u00e1, al norte de la frontera peruana, donde tiene su sede otra de las 16 organizaciones. Dos personas fueron trasladadas en avi\u00f3n a Pasto para recibir atenci\u00f3n m\u00e9dica, ya que no hay unidades de cuidados intensivos en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Como consecuencia de la pandemia, algunos ya est\u00e1n retocando sus prioridades de atenci\u00f3n. \"La enfermedad no ha podido entrar porque nuestra guardia ind\u00edgena ha estado trabajando duro para prevenirla, controlando que la gente use mascarillas, asegur\u00e1ndose de que las siete personas con s\u00edntomas permanezcan aisladas y controlando que no se acerque nadie de fuera\", dice Romelio Pinto, cuya organizaci\u00f3n Azcaita agrupa a 3.700 ind\u00edgenas, principalmente tikunas, a pocos kil\u00f3metros de la duramente afectada Leticia. En su opini\u00f3n, su decisi\u00f3n de destinar fondos de reparaci\u00f3n para garantizar la alimentaci\u00f3n de las familias de la guardia ind\u00edgena no armada, permiti\u00e9ndoles trabajar en la prevenci\u00f3n del Covid-19, ha dado sus frutos.<\/p>\n

Crima, en el centro de Caquet\u00e1, est\u00e1 presionando al gobierno para que compre sus lanchas, ya que estas pueden servir de ambulancias en caso de que haya que trasladar a un paciente desde una comunidad a seis horas de distancia hasta la pista de aterrizaje, desde donde se le puede trasladar a un hospital en Bogot\u00e1. Esta falta de instalaciones y personal de salud pone de manifiesto que, como dice Rufina Rom\u00e1n, \"la pandemia est\u00e1 mostrando el abandono de los territorios amaz\u00f3nicos por parte del Estado\".<\/p>\n

\"Si el Covid llega a nuestras comunidades ser\u00eda mortal. Un grupo como los mira\u00f1a, que s\u00f3lo son 280 personas, podr\u00eda ser diezmado. Podr\u00eda llevarlos a la desaparici\u00f3n\", dice Jarvis Bernanza, antes de reiterar su confianza en el programa de restablecimiento que ayudaron a dise\u00f1ar. \"Nunca hab\u00edamos tenido un proceso as\u00ed con el Estado colombiano. Esta ruta que construimos, con todas sus dificultades y satisfacciones, es un ejemplo de c\u00f3mo podemos trabajar con las autoridades.\"<\/p>\n

\n

EL CANDIDATO DE DUQUE PARA LA CPI<\/b><\/p>\n

Sin hacer ning\u00fan anuncio p\u00fablico, el Gobierno colombiano propuso<\/a> a mediados de mayo a un estrecho aliado pol\u00edtico del presidente Iv\u00e1n Duque para uno de los seis puestos de magistrado de la Corte Penal Internacional (CPI) que se elegir\u00e1n en diciembre.<\/p>\n

Andr\u00e9s Barreto, actual director del organismo regulador de la competencia en Colombia y uno de los ocho candidatos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, es un abogado de 40 a\u00f1os con formaci\u00f3n en derecho internacional pero sin experiencia en derecho penal. Amigo de la infancia<\/a> de Duque, fue su jefe de gabinete en el Congreso y luego tesorero<\/a> y asesor jur\u00eddico de su campa\u00f1a electoral de 2018. Anteriormente trabaj\u00f3 en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y ayud\u00f3 a redactar<\/a> la carta de remisi\u00f3n de Duque a la CPI en 2017 para solicitar el enjuiciamiento del presidente venezolano Nicol\u00e1s Maduro.<\/p>\n

El momento de la apuesta de Duque es complejo. El mes pasado, miembros de su partido anunciaron<\/a> que buscar\u00e1n de nuevo modificar la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz (JEP) derivada del acuerdo de paz de 2016, argumentando que los militares y polic\u00edas investigados por violaciones de los derechos humanos no deber\u00edan enfrentarse al mismo tribunal que juzga a los antiguos rebeldes de las FARC. Su t\u00e1ctica pol\u00edtica podr\u00eda resultar contraproducente, ya que las ejecuciones extrajudiciales cometidas por estos oficiales son uno de los temas centrales en el examen preliminar<\/a> que la Fiscal\u00eda de la CPI est\u00e1 llevando a cabo sobre Colombia. El propio intento de Duque el a\u00f1o pasado de modificar el sistema de justicia transicional result\u00f3, como cont\u00f3<\/a> Justice Info, en una serie de reveses pol\u00edticos que minaron su liderazgo.<\/p>\n

No es la primera vez que Duque propone un aliado cercano para un organismo internacional de derechos humanos. En 2019 su candidato Everth Bustamante, excompa\u00f1ero de Senado y exmiembro de la guerrilla del M-19 que firm\u00f3 un acuerdo de paz hace tres d\u00e9cadas, perdi\u00f3 la elecci\u00f3n para un puesto en la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos. Un grupo de expertos de alto nivel hab\u00eda planteado previamente su preocupaci\u00f3n<\/a> por su falta de conocimientos en derecho internacional de los derechos humanos y sus conexiones pol\u00edticas con el Gobierno.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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