{"id":87356,"date":"2022-02-08T12:37:41","date_gmt":"2022-02-08T11:37:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/87356-colombia-wagers-political-participation-redress.html"},"modified":"2022-02-08T15:41:29","modified_gmt":"2022-02-08T14:41:29","slug":"colombia-apuesta-participacion-politica-reparacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/es\/87356-colombia-apuesta-participacion-politica-reparacion.html","title":{"rendered":"Colombia apuesta por la participaci\u00f3n pol\u00edtica como forma de reparaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Con la campa\u00f1a para las elecciones generales y presidenciales en pleno apogeo en Colombia, las v\u00edctimas de su conflicto armado de 52 a\u00f1os est\u00e1n asumiendo un papel m\u00e1s visible que nunca. Tres partidos pol\u00edticos aniquilados por la violencia fueron resucitados por orden judicial y las v\u00edctimas est\u00e1n compitiendo por primera vez por 16 esca\u00f1os especiales en el Congreso reservados para ellas. Son dos muestras de c\u00f3mo Colombia est\u00e1 apostando por la participaci\u00f3n pol\u00edtica como forma de reparaci\u00f3n.<\/strong><\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Cinco a\u00f1os despu\u00e9s de su firma, el futuro del hist\u00f3rico acuerdo de paz de Colombia depende de las pr\u00f3ximas elecciones presidenciales y legislativas. Esta vez, mientras el pa\u00eds se prepara para pasar la p\u00e1gina de la administraci\u00f3n del impopular presidente<\/a> y cr\u00edtico del acuerdo de paz Iv\u00e1n Duque, las v\u00edctimas que dej\u00f3 su conflicto armado est\u00e1n jugando un papel m\u00e1s protag\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n

Con un n\u00famero r\u00e9cord de v\u00edctimas en las urnas, 16 esca\u00f1os especiales reservados para ellas en el Congreso y tres partidos pol\u00edticos revividos en reconocimiento de su aniquilaci\u00f3n hist\u00f3rica, la participaci\u00f3n pol\u00edtica est\u00e1 ganando protagonismo como forma de reparaci\u00f3n. Si a esto se a\u00f1ade un n\u00famero r\u00e9cord de pol\u00edticos que tambi\u00e9n son v\u00edctimas present\u00e1ndose a las elecciones presidenciales, la temporada electoral colombiana promete mantener la transici\u00f3n hacia la paz si no en el centro, en un lado del debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Revive el partido de un icono pol\u00edtico asesinado<\/h2>\n\n\n\n

En agosto de 2021, la Corte Constitucional de Colombia anunci\u00f3 una decisi\u00f3n crucial. Tres d\u00e9cadas despu\u00e9s de que Luis Carlos Gal\u00e1n fuera abatido en la plaza principal de Soacha, una ciudad situada al sur de Bogot\u00e1, bajo las \u00f3rdenes del c\u00e9lebre narcotraficante Pablo Escobar, justo cuando era el favorito para ganar la presidencia de Colombia, su fallecido movimiento reapareci\u00f3 en el panorama pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo cabe duda que ese ambiente de violencia y esos hechos que culminaron tr\u00e1gicamente con el asesinato del l\u00edder del Nuevo Liberalismo, acabaron con un proyecto pol\u00edtico\u201d, declar\u00f3<\/a> el m\u00e1ximo tribunal del pa\u00eds, dando la raz\u00f3n a los antiguos miembros del partido que argumentaron que esto les llev\u00f3 a perder su estatus jur\u00eddico en los a\u00f1os 90 y, por tanto, la posibilidad de presentar candidatos en las elecciones y acceder a los fondos estatales y a medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cUn proyecto pol\u00edtico que ten\u00eda una plataforma ideol\u00f3gica, un programa [y] un nombre dej\u00f3 de existir por culpa de la violencia que hubo en Colombia o por lo menos que dej\u00f3 de ser visible debido a la fuerza que infundi\u00f3 miedo y temor sobre sus l\u00edderes, en similares condiciones a las que se vieron sometidos otros grupos o movimientos pol\u00edticos y, en general, sobre los sistemas electoral y de partidos y sobre la democracia colombiana\u201d, escribieron los magistrados. Su decisi\u00f3n allan\u00f3 el camino para el resurgimiento del Nuevo Liberalismo, cuyo logotipo vinotinto lleva ahora una silueta de su l\u00edder asesinado en un lugar prominente.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n fue una decisi\u00f3n imbuida en el esp\u00edritu del acuerdo de paz, que incluye todo un cap\u00edtulo sobre la ampliaci\u00f3n y mejora de la participaci\u00f3n pol\u00edtica y la facilitar formas colectivas -y no s\u00f3lo individuales- de reparaci\u00f3n. En palabras del tribunal, ten\u00eda \u201cla posibilidad de entrar, si no a investigar, por lo menos a buscar f\u00f3rmulas de reparaci\u00f3n\u201d para las v\u00edctimas, incluidos los dirigentes del partido pero tambi\u00e9n sus miembros y votantes.<\/p>\n\n\n\n

Otros tres partidos vuelven a ver la luz<\/h2>\n\n\n\n

Al devolver la vida al partido de Gal\u00e1n, la Corte Constitucional fue m\u00e1s all\u00e1 al abrir las puertas de la reparaci\u00f3n pol\u00edtica. En su sentencia tambi\u00e9n estableci\u00f3 que otros partidos o movimientos que se vieron afectados por persecuciones similares y a los que se les impidi\u00f3 la participaci\u00f3n electoral en alg\u00fan momento desde 1988 tambi\u00e9n podr\u00edan beneficiarse de la misma \u201capertura democr\u00e1tica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A principios de diciembre, el Consejo Nacional Electoral restituy\u00f3 la personer\u00eda jur\u00eddica a<\/a> otros dos partidos, siguiendo las directrices del tribunal. Ingrid Betancourt, la ex candidata presidencial que permaneci\u00f3 secuestrada por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) durante seis a\u00f1os, vio resucitar su partido de centro-izquierda Ox\u00edgeno Verde dos d\u00e9cadas tras su desaparici\u00f3n. Y en la derecha el Movimiento de Salvaci\u00f3n Nacional, liderado hist\u00f3ricamente por el tres veces candidato presidencial \u00c1lvaro G\u00f3mez Hurtado, asesinado en 1995 y cuyo homicidio se atribuyeron sorprendentemente las FARC<\/a> el a\u00f1o pasado, tambi\u00e9n volvi\u00f3 a la vida. Una semana despu\u00e9s, el Partido Comunista Colombiano tambi\u00e9n<\/a> revivi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Se unieron a un quinto partido, la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica de izquierda, cuya personer\u00eda jur\u00eddica hab\u00eda sido restituida por un fallo del Consejo de Estado de 2013 por motivos similares. El asesinato de 3.136 de sus seguidores<\/a> en los a\u00f1os 80 y 90, generalmente a manos de paramilitares de derecha en connivencia con agentes del Estado, es uno de los siete macrocasos<\/a> que actualmente investiga la JEP, el brazo judicial del sistema de justicia transicional colombiano.<\/p>\n\n\n\n

Una avalancha de nuevos partidos en la papeleta<\/h2>\n\n\n\n

La repentina reaparici\u00f3n de estos movimientos victimizados ya ha alterado el panorama pol\u00edtico, ampliando el sistema colombiano a casi veinte partidos. En cierto modo, de esta forma est\u00e1 equilibrando la disposici\u00f3n del acuerdo de paz que permiti\u00f3 a las FARC convertirse en un partido pol\u00edtico despu\u00e9s de que sus miembros dejaran las armas y a ocupar diez esca\u00f1os en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n

La mayor\u00eda de estos nuevos partidos se han mostrado bastante activos, presentando sus propios candidatos al Congreso y a la presidencia. Juan Manuel Gal\u00e1n, ex senador e hijo mayor de Gal\u00e1n, es uno de los principales competidores en las primarias de marzo del centro, en las que los votantes elegir\u00e1n un candidato \u00fanico para las elecciones generales de mayo. Ingrid Betancourt primero sirvi\u00f3 de mediadora en la construcci\u00f3n de esa misma coalici\u00f3n, luego se lanz\u00f3 al ruedo el mes pasado y sorpresivamente termin\u00f3 rompiendo con ellos para ir por su cuenta, en el estilo de llanera solitaria que recuerda su personaje pol\u00edtico de hace dos d\u00e9cadas. Y Enrique G\u00f3mez, sobrino de \u00c1lvaro G\u00f3mez y abogado de su familia en todos los asuntos relacionados con el asesinato de su t\u00edo, tambi\u00e9n anunci\u00f3 una candidatura presidencial, aunque en una plataforma cr\u00edtica del acuerdo de paz.<\/p>\n\n\n\n

\"Juan
Juan Manuel Gal\u00e1n (derecha), hijo de un c\u00e9lebre candidato presidencial asesinado por los narcotraficantes en Colombia en 1989, pudo revivir el partido de su padre gracias a una sentencia de la Corte Constitucional, para presentarse a las elecciones de este a\u00f1o. \u00a9 Juan Barreto \/ AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Varios de estos partidos tambi\u00e9n han elegido a destacadas v\u00edctimas para que compitan por esca\u00f1os en el Congreso. Entre los principales reclutas del Nuevo Liberal se encuentra Yolanda Perea, una vivaz l\u00edder afrocolombiana que ha encabezado las solicitudes<\/a> p\u00fablicas para que la JEP abra un caso de violencia sexual. Ox\u00edgeno Verde present\u00f3 al polic\u00eda retirado John Frank Pinchao, que pas\u00f3 nueve a\u00f1os secuestrado por las FARC y conoci\u00f3 a Betancourt durante su cautiverio.<\/p>\n\n\n\n

16 esca\u00f1os especiales para v\u00edctimas<\/h2>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de la resurrecci\u00f3n de estos partidos, este a\u00f1o hay un n\u00famero r\u00e9cord de v\u00edctimas en las urnas. La raz\u00f3n principal es que otra de las disposiciones del acuerdo de paz se estrenar\u00e1 por fin despu\u00e9s de una saga pol\u00edtica y<\/a> jur\u00eddica que la retras\u00f3 durante cuatro a\u00f1os: los habitantes de las 16 zonas rurales del pa\u00eds m\u00e1s castigadas por el conflicto armado podr\u00e1n votar por sus propios miembros adicionales del Congreso. La condici\u00f3n: s\u00f3lo v\u00edctimas oficialmente registradas podr\u00e1n competir por estos esca\u00f1os y los partidos pol\u00edticos ordinarios est\u00e1n vetados.<\/p>\n\n\n\n

Estos esca\u00f1os, conocidos como \"circunscripciones especiales temporales de paz\", pretenden garantizar que las zonas rurales donde los problemas de Colombia son m\u00e1s exacerbados obtengan representaci\u00f3n pol\u00edtica nacional, en muchos casos por primera vez. Se identificaron utilizando cuatro criterios: alto n\u00famero de v\u00edctimas, importantes \u00edndices de pobreza, instituciones estatales d\u00e9biles y presencia de econom\u00edas ilegales, como los cultivos de coca. En total, 403 personas optan a estos 16 esca\u00f1os adicionales en la C\u00e1mara de Representantes, que estar\u00e1n vigentes durante dos periodos legislativos y representan casi el 10% de la c\u00e1mara baja colombiana.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl ejercicio de participaci\u00f3n pol\u00edtica en Colombia te\u00f3ricamente es abierto, pero en la pr\u00e1ctica ha estado concentrado en un sector que tiene condiciones sociales y econ\u00f3micas. La gente de a pie no tiene esa posibilidad de llegar a los escenarios donde se toman decisiones que afectan su vida\u201d, dice Jos\u00e9 de la Cruz Valencia, un l\u00edder afrocolombiano de 34 a\u00f1os<\/a> oriundo de Bojay\u00e1, un pueblo ribere\u00f1o en las selvas tropicales del noroeste de Colombia donde en 2002 las FARC lanzaron un cilindro bomba contra la iglesia donde los habitantes se refugiaban de un enfrentamiento entre esa guerrilla y los paramilitares. El atentado dej\u00f3 119 muertos, entre ellos tres j\u00f3venes sobrinos<\/a> de Valencia. \u00c9l era un adolescente.<\/p>\n\n\n\n

Desde entonces, ha sido un miembro destacado del comit\u00e9 de v\u00edctimas de Bojay\u00e1 que planific\u00f3 la ceremonia p\u00fablica de diciembre de 2015 en la que por primera vez las FARC pidieron perd\u00f3n p\u00fablicamente por alguno de sus actos criminales. \u201cEn el comit\u00e9 llevamos muchos a\u00f1os de trabajo defendiendo los derechos de las v\u00edctimas. Queremos hacer lo mismo con las v\u00edctimas en todo el pa\u00eds\u201d, dice. Para ello, sin embargo, se enfrenta a la dura competencia de un candidato vinculado<\/a> a las \u00e9lites pol\u00edticas locales y a los interrogantes sobre la r\u00e1pida inscripci\u00f3n de \u00e9ste como v\u00edctima el a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n

Una forma de reparaci\u00f3n colectiva<\/h2>\n\n\n\n

Las curules especiales en el Congreso representan una forma novedosa de aproximarse a la reparaci\u00f3n. En la visi\u00f3n del acuerdo de paz, Colombia debe escalar las medidas de reparaci\u00f3n colectiva para llegar a un mayor n\u00famero de v\u00edctimas y tener m\u00e1s posibilidades de satisfacer los derechos de m\u00e1s v\u00edctimas en un pa\u00eds donde 9 millones de personas -o uno de cada cinco colombianos- est\u00e1n registradas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cQue lleguemos a espacios pol\u00edticos las v\u00edctimas de estas regiones perif\u00e9ricas, campesinos que han sentido la guerra en su cuerpo, su mundo y su vida, puede ayudar mucho a transformar los ojos con que nos mira el resto del pa\u00eds\u201d, dice Guillermo Murcia, un campesino de 39 a\u00f1os, v\u00edctima de minas antipersonal en Arauca, en la frontera con Venezuela. Tras sobrevivir a un <\/a>artefacto explosivo<\/a> que le significado 18 cirug\u00edas reconstructivas desde 2005, Murcia se convirti\u00f3 en una destacada voz de las 12.031 v\u00edctimas de las minas<\/a> en Colombia y viaj\u00f3 a La Habana para hablar con los negociadores de las FARC y del gobierno sobre la importancia de los esfuerzos de desminado.<\/p>\n\n\n\n

El raciocinio detr\u00e1s de estas curules es que el modelo actual, que da prioridad a las reparaciones econ\u00f3micas individuales, ha demostrado ser costoso y lento: hasta ahora, s\u00f3lo el 16% de las v\u00edctimas con derecho a ello han recibido compensaciones y, al ritmo actual, eliminar el retraso llevar\u00eda 59 a\u00f1os, seg\u00fan un informe del Congreso<\/a>. Por ello, el acuerdo de paz subraya la necesidad de acciones restaurativas de \u00edndole comunitario, incluyendo ceremonias en las que los perpetradores reconocen lo que hicieron, el desminado humanitario y los \u2018planes de desarrollo con enfoque territorial\u2019 para dotar a esas mismas regiones que ocupan los esca\u00f1os especiales con proyectos de infraestructura p\u00fablica priorizados por sus habitantes.<\/p>\n\n\n\n

En algunas zonas de Colombia, sin embargo, las condiciones de seguridad se han deteriorado notablemente en los \u00faltimos a\u00f1os. Arauca, donde vive Murcia, est\u00e1 actualmente inmersa<\/a> en constantes combates entre los guerrilleros del ELN y disidentes de las FARC, con los civiles atrapados en medio. Como dice Murcia, \u201cestamos realizando campa\u00f1a de paz en medio de una guerra tremenda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de las dificultades pol\u00edticas y de seguridad, las curules especiales prometen traer voces m\u00e1s diversas a un Congreso donde las v\u00edctimas rara vez han tenido una. \u201cNo es una campa\u00f1a m\u00eda, sino comunitaria\u201d, dice Valencia, explicando que en su caso los diferentes grupos ind\u00edgenas y afrocolombianos de su regi\u00f3n se reunieron para decidir conjuntamente su candidatura.<\/p>\n\n\n\n

\"La
La l\u00edder ecologista Francia M\u00e1rquez, procedente de una comunidad afrocolombiana que ha sido v\u00edctima de m\u00faltiples grupos armados, es una de las siete v\u00edctimas del conflicto que se presentan a las elecciones presidenciales en Colombia. \u00a9 Luis Robayo \/ AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Siete v\u00edctimas van por la presidencia<\/h2>\n\n\n\n

Las elecciones presidenciales de este a\u00f1o tambi\u00e9n traer\u00e1n consigo otro r\u00e9cord: siete de los 25 candidatos que compiten por un puesto en la papeleta del 29 de mayo son ellos mismos v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n

Vienen de todos los lados del espectro pol\u00edtico. Adem\u00e1s de Betancourt, otros dos candidatos del centro sufrieron secuestros en carne propia: el ex ministro de ambiente Luis Gilberto Murillo fue secuestrado<\/a> por paramilitares hace dos d\u00e9cadas y obligado a huir del pa\u00eds con su familia, mientras que el ex ministro de salud Alejandro Gaviria tuvo a su padre y a su hermano<\/a> secuestrados en episodios separados. En la izquierda, la l\u00edder ambiental y premio Goldman Francia M\u00e1rquez -quien ha colocado el racismo en la agenda pol\u00edtica- proviene de una comunidad afrocolombiana que ha sido v\u00edctima de m\u00faltiples grupos armados<\/a> y ella misma ha sufrido amenazas, un desplazamiento forzado y un atentado. Y en la derecha, adem\u00e1s de Enrique G\u00f3mez, el magnate de la construcci\u00f3n y populista Rodolfo Hern\u00e1ndez tuvo a su padre secuestrado<\/a> por las FARC y a su hija por el ELN. Ella permanece desaparecida desde entonces.<\/p>\n\n\n\n

Ese n\u00famero se reducir\u00e1 a un pu\u00f1ado de candidatos, dado que se celebrar\u00e1n tres primarias el mismo d\u00eda de las elecciones legislativas del 13 de marzo que ya son una primera prueba sobre si la participaci\u00f3n pol\u00edtica puede funcionar realmente como forma de reparaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con la campa\u00f1a para las elecciones generales y presidenciales en pleno apogeo en Colombia, las v\u00edctimas de su conflicto armado de 52 a\u00f1os est\u00e1n asumiendo un papel m\u00e1s visible que nunca. 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