{"id":103192,"date":"2022-07-07T11:24:56","date_gmt":"2022-07-07T09:24:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=103192"},"modified":"2024-05-21T11:33:33","modified_gmt":"2024-05-21T09:33:33","slug":"faim-crime-de-guerre-jamais-condamne-ukraine-ailleurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/103192-faim-crime-de-guerre-jamais-condamne-ukraine-ailleurs.html","title":{"rendered":"La faim, ce crime de guerre encore jamais condamn\u00e9, en Ukraine et ailleurs"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Lib\u00e9rer le bl\u00e9 ukrainien en facilitant son retour sur les march\u00e9s mondiaux est un imp\u00e9ratif urgent, au c\u0153ur de l\u2019actualit\u00e9. Mais dans le m\u00eame temps, les bellig\u00e9rants du monde entier continuent d\u2019utiliser la famine comme une arme, vieille comme la guerre. Les auteurs de cet article, chercheurs en droit international, estiment qu\u2019aujourd\u2019hui le temps est enfin venu de poursuivre l\u2019usage tactique de la famine pour ce qu\u2019il est&nbsp;: un crime de guerre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>C\u2019est un paradoxe effroyable de l'Ukraine d\u00e9chir\u00e9e par la guerre. <a href=\"https:\/\/www.axios.com\/2022\/05\/02\/un-ukraine-aid-blocked-starving-ukrainians\">Des milliers d'Ukrainiens meurent de faim dans les villes assi\u00e9g\u00e9es par les forces russes<\/a>. Et dans le m\u00eame temps, les r\u00e9serves de c\u00e9r\u00e9ales du pays d\u00e9bordent et le gouvernement implore l'aide internationale pour l\u2019aider \u00e0 exporter les c\u00e9r\u00e9ales ukrainiennes sur les march\u00e9s mondiaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Fin 2021, pr\u00e8s de <a href=\"https:\/\/www.wfp.org\/publications\/global-report-food-crises-2022\">200 millions de personnes dans le monde<\/a> souffraient d'ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire aigu\u00eb. Ce chiffre a grimp\u00e9 apr\u00e8s l'invasion et le blocus de l'Ukraine par la Russie, un exportateur cl\u00e9 de c\u00e9r\u00e9ales et d'ol\u00e9agineux, qui a perturb\u00e9 les march\u00e9s alimentaires mondiaux. Cette situation fait grimper les prix et gr\u00e8ve les budgets d\u2019aide alimentaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais la Russie n'est pas la seule \u00e0 utiliser la faim comme une arme. La plupart des personnes menac\u00e9es de famine aujourd'hui vivent dans des r\u00e9gions en proie \u00e0 la guerre. Nombre d'entre elles sont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment affam\u00e9es, ce qui \u00e9quivaut \u00e0 une forme de <a href=\"https:\/\/cjil.uchicago.edu\/publication\/siege-starvation-war-crime-societal-torture\">torture collective<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Historiquement, l\u2019utilisation tactique de la famine a \u00e9t\u00e9 exclue des poursuites pour crimes de guerre. En tant que chercheurs qui \u00e9tudient le droit international, les crises humanitaires et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, nous pensons qu'il est temps d\u2019appr\u00e9hender le caract\u00e8re criminel de cette pratique.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pas seulement une tactique de dictateurs<\/h2>\n\n\n\n<p>La famine est l'une des plus anciennes armes de guerre. Les Romains l'ont utilis\u00e9e pour vaincre et <a href=\"https:\/\/www.history.com\/this-day-in-history\/punic-wars-end\">d\u00e9truire Carthage<\/a> en 146 avant J.-C. Les tactiques ont peu chang\u00e9 au fil du temps. Elles consistent \u00e0 d\u00e9truire la nourriture, les fermes et les r\u00e9serves d'eau et \u00e0 isoler les populations ennemies assi\u00e9g\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est tentant de penser que seuls les r\u00e9gimes totalitaires utilisent la nourriture comme une arme. La guerre que m\u00e8ne aujourd'hui la Russie contre l'Ukraine fait \u00e9cho \u00e0 l'Holodomor, la <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/famine-subjugation-and-nuclear-fallout-how-soviet-experience-helped-sow-resentment-among-ukrainians-toward-russia-175500\">soumission de l'Ukraine par la famine<\/a>, en 1933, par le dictateur Josef Staline.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.foodpol.2020.101835\">Le \"Hungerplan\" d'Adolf Hitler<\/a> a fait mourir de faim 4,2 millions de citoyens sovi\u00e9tiques pendant la Seconde Guerre mondiale. En 1977, le Cambodgien Pol Pot a utilis\u00e9 la famine de masse comme un outil de r\u00e9ing\u00e9nierie sociale titanesque dans le cadre de son \"Ann\u00e9e z\u00e9ro\" visant \u00e0 transformer son pays en une nation purement agraire.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais les d\u00e9mocraties ne sont pas en reste. <a href=\"https:\/\/blogs.loc.gov\/law\/2018\/04\/the-lieber-code-the-first-modern-codification-of-the-laws-of-war\/\">Le Lieber Code de 1863<\/a>, publi\u00e9 par le pr\u00e9sident Abraham Lincoln pour donner des instructions \u00e0 l'arm\u00e9e de l'Union sur les limites des hostilit\u00e9s, stipule qu'il est \"l\u00e9gal d'affamer le bellig\u00e9rant hostile, arm\u00e9 ou non\", pr\u00e9cisant que les civils en fuite peuvent \u00eatre refoul\u00e9s dans un lieu assi\u00e9g\u00e9 \"afin de h\u00e2ter la reddition\". Le minist\u00e8re am\u00e9ricain de la D\u00e9fense n'a renonc\u00e9 officiellement \u00e0 cette position juridique qu'en 2015.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1127\" height=\"963\" src=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/USA_Army-troops-burning-crops-1864_@Alfred-R-Waud-Library-of-Congress.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-103205\" srcset=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/USA_Army-troops-burning-crops-1864_@Alfred-R-Waud-Library-of-Congress.jpg 1127w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/USA_Army-troops-burning-crops-1864_@Alfred-R-Waud-Library-of-Congress-730x624.jpg 730w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/USA_Army-troops-burning-crops-1864_@Alfred-R-Waud-Library-of-Congress-1110x948.jpg 1110w\" sizes=\"auto, (max-width: 1127px) 100vw, 1127px\" \/><figcaption>Ce croquis d'Alfred R. Waud, dat\u00e9 du 7 octobre 1864, montre des troupes de l'arm\u00e9e de l'Union br\u00fblant des cultures dans la vall\u00e9e de la Shenandoah, en Virginie. Le g\u00e9n\u00e9ral Ulysses S. Grant a ordonn\u00e9 de prendre pour cible les biens civils afin de briser la volont\u00e9 de combattre des Sudistes. Biblioth\u00e8que du Congr\u00e8s<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Et il ne s'agissait pas d'une simple doctrine de papier. Les puissances atlantiques ont utilis\u00e9 la famine de masse comme une arme lors des deux guerres mondiales, en imposant de fa\u00e7on tactique des blocus maritimes complets.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats-Unis sont all\u00e9s jusqu'\u00e0 appeler leur effort d'encerclement de la patrie japonaise en 1945 \"<a href=\"https:\/\/apps.dtic.mil\/sti\/pdfs\/ADA420650.pdf\">Operation Starvation<\/a>\" (litt\u00e9ralement \u00ab&nbsp;Op\u00e9ration famine&nbsp;\u00bb). La Grande-Bretagne a utilis\u00e9 la m\u00eame expression pour son programme de relocalisation massive de civils destin\u00e9 \u00e0 vaincre les communistes en Malaisie dans les ann\u00e9es 1950.<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque les Conventions de Gen\u00e8ve, les principaux trait\u00e9s r\u00e9gissant la guerre, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9es apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, les \u00c9tats-Unis et la Grande-Bretagne ont r\u00e9sist\u00e9 avec succ\u00e8s aux efforts visant \u00e0 interdire ces m\u00e9thodes, garantissant ainsi que le fait d\u2019affamer les civils resterait une pratique autoris\u00e9e en temps de guerre pendant plusieurs d\u00e9cennies encore.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">En 1977, la famine devient un crime de guerre<\/h2>\n\n\n\n<p>Les premi\u00e8res mesures significatives visant \u00e0 interdire les tactiques de famine ont \u00e9t\u00e9 prises apr\u00e8s les famines provoqu\u00e9es par la guerre dans la r\u00e9gion s\u00e9paratiste du Biafra au Nigeria \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1960 et au Bangladesh en 1972 et 1974. En 1977, les nations ont adopt\u00e9 deux protocoles additionnels aux Conventions de Gen\u00e8ve, chacun d'entre eux stipulant qu\u2019il est \u00ab&nbsp;interdit d\u2019utiliser contre les civils la famine comme m\u00e9thode de guerre. Ces protocoles ont \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9s par 174 et 169 \u00c9tats, respectivement.<\/p>\n\n\n\n<p>En 1998, le statut de <a href=\"https:\/\/www.icc-cpi.int\/sites\/default\/files\/RS-Eng.pdf\">la Cour p\u00e9nale internationale a codifi\u00e9 l\u2019utilisation de la famine comme un crime de guerre<\/a> dans les conflits arm\u00e9s internationaux. Un amendement de 2019 a \u00e9tendu cette doctrine aux conflits arm\u00e9s non internationaux - conflits entre \u00c9tats et groupes arm\u00e9s organis\u00e9s, ou entre groupes arm\u00e9s organis\u00e9s. Outre la nourriture, la d\u00e9finition juridique de la famine inclut \u00e9galement la privation d'eau, d'abri et de soins m\u00e9dicaux.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"500\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"en\" dir=\"ltr\">Latest data from  blockaded Tigray (via Professor Nyssen of Ghent Uni) shows 2021 crop yield was just 25-50% of a regular year. Military targeting of farming has ruined crops and significantly driven up the price of food. Starvation is being used as a weapon and is a war crime. <a href=\"https:\/\/t.co\/vG9pPD2RPx\">pic.twitter.com\/vG9pPD2RPx<\/a><\/p>&mdash; Lord (David) Alton (@DavidAltonHL) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/DavidAltonHL\/status\/1502208337055735808?ref_src=twsrc%5Etfw\">March 11, 2022<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Crimes de la faim<\/h2>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 ces avanc\u00e9es juridiques, les crimes de la faim ont \u00e9t\u00e9 manifestes dans les conflits r\u00e9cents ou actuels en \u00c9thiopie, au Mali, au Myanmar, au Nigeria, au Sud-Soudan, en Syrie, au Y\u00e9men et maintenant <a href=\"https:\/\/www.justsecurity.org\/81209\/legal-frameworks-for-assessing-the-use-of-starvation-in-ukraine\/\">en Ukraine<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Les bellig\u00e9rants ont attaqu\u00e9 des travailleurs humanitaires et des agriculteurs, vol\u00e9 ou abattu du b\u00e9tail, et d\u00e9truit ou rendues inutilisables des cultures, des terres agricoles et d'autres sources de nourriture. Les \u00e9leveurs ont \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9s de se d\u00e9placer librement avec leur b\u00e9tail, les agriculteurs de travailler sur leurs terres et les personnes affam\u00e9es de chercher des baies et des herbes sauvages.<\/p>\n\n\n\n<p>Les effets ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9vastateurs. De 2020 \u00e0 2022, le nombre de personnes ayant un besoin urgent d'aide alimentaire dans des situations de conflit arm\u00e9 est pass\u00e9 de 99 millions \u00e0 166 millions. Cela inclut pr\u00e8s des deux tiers de la population du Soudan du Sud, o\u00f9 pr\u00e8s d'une personne sur quatre vit dans une v\u00e9ritable urgence humanitaire.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Behind the scenes: WFP humanitarian airdrops\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/Rt8N4NnomVA?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><figcaption>Un avion du Programme alimentaire mondial larguent de la nourriture aux personnes d\u00e9plac\u00e9es par les combats au Sud-Soudan.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>La population y\u00e9m\u00e9nite, isol\u00e9e par un blocus Saoudien et \u00c9mirien d'une part, et soumise \u00e0 la confiscation de nourriture et de m\u00e9dicaments par les Houthis d'autre part, endure depuis des ann\u00e9es ce qui reste aujourd\u2019hui l'<a href=\"https:\/\/www.unicef.org\/emergencies\/yemen-crisis\">une des plus graves crises humanitaires au monde<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans un rapport publi\u00e9 en 2021, la Commission d\u2019enqu\u00eate internationale ind\u00e9pendante sur la Syrie, affili\u00e9e aux Nations unies, a d\u00e9crit \"des si\u00e8ges des temps modernes dans lesquels les auteurs ont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment affam\u00e9 la population selon des sc\u00e9narios m\u00e9di\u00e9vaux\". La commission a d\u00e9crit le r\u00e9gime syrien imposant des \"restrictions inexcusables et honteuses \u00e0 l'aide humanitaire\" destin\u00e9e aux civils dans des villes comme Alep, Homs, Daraa et la Ghouta orientale.<\/p>\n\n\n\n<p>Le cas le plus extr\u00eame est peut-\u00eatre celui du Tigr\u00e9, en \u00c9thiopie, o\u00f9 le gouvernement \u00e9thiopien a assi\u00e9g\u00e9 la r\u00e9gion pendant plus d'un an et demi, en fermant les banques et les commerces et en limitant l'aide humanitaire au strict minimum. Cette tactique a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e parall\u00e8lement \u00e0 une campagne de destruction, de pillage, de viols et de meurtres qui a an\u00e9anti l'\u00e9conomie d'une r\u00e9gion de 7 millions d'habitants.<\/p>\n\n\n\n<p>Les forces russes en Ukraine se sont engag\u00e9es dans une liste toujours plus longue de tactiques de famine, assi\u00e9geant les populations prises au pi\u00e8ge, attaquant les \u00e9piceries, les zones agricoles et les greniers, posant des mines terrestres sur les terres agricoles, emp\u00eachant les navires charg\u00e9s de bl\u00e9 de quitter les ports ukrainiens et d\u00e9truisant un terminal d'exportation de c\u00e9r\u00e9ales cl\u00e9 \u00e0 Mykolaiv. En outre, bien que les \u00c9tats-Unis et l'Union europ\u00e9enne aient exempt\u00e9 les engrais des sanctions (la Russie et la Bi\u00e9lorussie sont deux des plus grands producteurs mondiaux), <a href=\"https:\/\/www.agri-pulse.com\/articles\/17312-russian-halt-to-fertilizer-exports-expected-to-boost-prices-spur-shortfalls\">la Russie a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019emp\u00eacher les engrais d\u2019arriver sur le march\u00e9<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Documenter ce crime en Ukraine<\/h2>\n\n\n\n<p>Conform\u00e9ment au statut de la Cour p\u00e9nale internationale, de nombreux pays interdisent d\u00e9sormais dans leur code interne l\u2019utilisation de la famine comme m\u00e9thode de guerre. Certains de ces \u00c9tats ont ouvert des enqu\u00eates sur les crimes de guerre pr\u00e9sum\u00e9s en Ukraine et en Syrie. Parmi ces pays figurent notamment la France, l'Allemagne, la Norv\u00e8ge et la Su\u00e8de.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien que les codes p\u00e9naux de la Russie et de l'Ukraine ne fassent pas explicitement r\u00e9f\u00e9rence aux tactiques de famine, ils comprennent des dispositions en vertu desquelles de tels crimes pourraient \u00eatre poursuivis. Le code p\u00e9nal \u00e9thiopien inclut \u00e9galement le <a href=\"https:\/\/sherloc.unodc.org\/cld\/uploads\/res\/document\/eth\/2005\/the_criminal_code_of_the_federal_democratic_republic_of_ethiopia_2004_html\/Criminal_Code_2004_Official_English.pdf\">crime de guerre de famine<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Les sanctions p\u00e9nales ne suffiront pas \u00e0 mettre fin \u00e0 la famine dans les conflits arm\u00e9s. Cela n\u00e9cessiterait un effort qui inclut \u00e9galement la reconstruction, les r\u00e9parations, le soutien aux communaut\u00e9s d\u00e9plac\u00e9es et une action humanitaire cibl\u00e9e. Cependant, selon nous, il est temps de faire de la responsabilisation un \u00e9l\u00e9ment central de la r\u00e9ponse.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 cette fin, nous exhortons les enqu\u00eateurs \u00e0 se concentrer sur les tactiques de famine dans leurs <a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/89262-ukraine-guerre-droit.html\">efforts pour documenter les crimes de guerre en Ukraine<\/a>. Dans le m\u00eame temps, il est important de reconna\u00eetre que les tactiques de la Russie ne sont pas anormales. Les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes devraient accorder une attention \u00e9quivalente \u00e0 l'utilisation criminelle des tactiques de famine ailleurs, notamment au Sud-Soudan, en Syrie, au Tigr\u00e9 et au Y\u00e9men.<\/p>\n\n\n\n<p>Les prisonniers de guerre peuvent \u00e9galement porter plainte contre le gouvernement russe devant la Cour europ\u00e9enne des droits de l'homme (comme de nombreux individus l'ont d\u00e9j\u00e0 fait depuis f\u00e9vrier). Mais il sera difficile de s'assurer que la Russie se conforme \u00e0 d\u2019\u00e9ventuels jugements.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/counter.theconversation.com\/content\/184777\/count.gif?distributor=republish-lightbox-basic\" alt=\"The Conversation\" style=\"border: none !important; box-shadow: none !important; margin: 0 !important; max-height: 1px !important; max-width: 1px !important; min-height: 1px !important; min-width: 1px !important; opacity: 0 !important; outline: none !important; padding: 0 !important\" width=\"1\" height=\"1\"><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:1px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-css-opacity has-background is-style-wide\" style=\"background-color:#d2d2d2;color:#d2d2d2\"\/>\n\n\n\n<div style=\"height:10px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>Cet article, traduit en fran\u00e7ais par Justice Info, est republi\u00e9 \u00e0 partir de <a href=\"https:\/\/theconversation.com\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">The Conversation<\/a> sous licence Creative Commons. Lire<a href=\"https:\/\/theconversation.com\/starving-civilians-is-an-ancient-military-tactic-but-today-its-a-war-crime-in-ukraine-yemen-tigray-and-elsewhere-184297\"> l\u2019article original<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lib\u00e9rer le bl\u00e9 ukrainien en facilitant son retour sur les march\u00e9s mondiaux est un imp\u00e9ratif urgent, au c\u0153ur de l\u2019actualit\u00e9. Mais dans le m\u00eame temps, les bellig\u00e9rants du monde entier continuent d\u2019utiliser la famine comme une arme, vieille comme la guerre. 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