{"id":115264,"date":"2023-04-11T13:30:04","date_gmt":"2023-04-11T11:30:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=115264"},"modified":"2023-04-11T13:35:05","modified_gmt":"2023-04-11T11:35:05","slug":"crimes-coloniaux-mouvement-reparations-pietine-europe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/115264-crimes-coloniaux-mouvement-reparations-pietine-europe.html","title":{"rendered":"Crimes coloniaux : le mouvement des r\u00e9parations pi\u00e9tine en Europe"},"content":{"rendered":"\n

La vague de restitutions attendue apr\u00e8s la promesse faite en 2017 par le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron de rendre \u00e0 l'Afrique ses \u0153uvres d'art vol\u00e9es s'est bris\u00e9e sur une s\u00e9rie d\u2019obstacles juridiques et politiques. Mais tandis que les anciennes puissances coloniales pi\u00e9tinent, des pays du \u00ab nouveau monde \u00bb commencent \u00e0 en faire davantage pour r\u00e9parer les crimes commis \u00e0 l'encontre des peuples des Premi\u00e8res nations.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Concernant l\u2019Allemagne, la proposition de r\u00e9parer le g\u00e9nocide perp\u00e9tr\u00e9 entre 1904-1908 contre les Herero et les Nama a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par les victimes namibiennes<\/a>. En Belgique, la commission parlementaire sur les crimes coloniaux a \u00e9chou\u00e9 dans sa tentative de trouver un accord sur des excuses<\/a>. Et en France, la restitution d'objets culturels africains, qui a fait couler beaucoup d'encre et a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme un pr\u00e9c\u00e9dent, avance \u00e0 un rythme d'escargot.<\/p>\n\n\n\n

Selon Carsten Stahn, professeur de droit p\u00e9nal international \u00e0 l'universit\u00e9 de Leyde, aux Pays-Bas, les dynamiques de restitution d'objets culturels ont bel et bien chang\u00e9 en Europe, ce qui est un signe d'espoir, mais les progr\u00e8s sont in\u00e9gaux. Le journaliste britannique Barnaby Phillips, auteur du livre \"Loot<\/a>\" sur la Grande-Bretagne et les bronzes du B\u00e9nin, estime pour sa part que la dynamique de restitution ne s'est pas n\u00e9cessairement ralentie.<\/p>\n\n\n\n

\"Les bronzes du B\u00e9nin sont assez embl\u00e9matiques de ce d\u00e9bat\", a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Justice Info. \"Il y a eu un \u00e9lan extraordinaire au cours des 18 derniers mois, avec des annonces de l'Allemagne, de divers mus\u00e9es ici au Royaume-Uni<\/a>, du Smithsonian \u00e0 Washington - et d'ailleurs, d'autres annonces sont attendues cette ann\u00e9e. \u00c0 cet \u00e9gard, je pense que nous nous trouvons dans une situation que personne n'aurait imagin\u00e9e il y a trois ans, et encore moins cinq ou dix ans. L'Allemagne a entam\u00e9 le processus de restitution, tandis que le Smithsonian a dors et d\u00e9j\u00e0 transf\u00e9r\u00e9 la propri\u00e9t\u00e9 de 29 d'entre elles<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne les r\u00e9parations en faveur des victimes, les \u00c9tats europ\u00e9ens ont avanc\u00e9 quelques propositions, mais ils restent r\u00e9solument prudents. Comme l'indique Stahn dans un \u00e9ditorial publi\u00e9 en 2020<\/a> par la facult\u00e9 de droit de l'universit\u00e9 de Leyde, \"de nombreux \u00c9tats ou acteurs reconnaissent la responsabilit\u00e9 morale ou les formes politiques de r\u00e9paration dans le cadre d'une approche r\u00e9paratrice des actes r\u00e9pr\u00e9hensibles (excuses, pardon, contrition, expiation et r\u00e9conciliation), mais h\u00e9sitent \u00e0 adopter des approches qui impliqueraient une reconnaissance juridique du pr\u00e9judice, afin d'\u00e9viter les pr\u00e9c\u00e9dents\".<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9parations : la crainte d'ouvrir une \"bo\u00eete de Pandore\"<\/h2>\n\n\n\n

Le dossier Allemagne-Namibie en est un bon exemple. Selon le politologue allemand Henning Melber<\/a>, l'Allemagne a fait \"un pas important dans la bonne direction\" en reconnaissant ses crimes coloniaux contre les Herero et les Nama de Namibie - consid\u00e9r\u00e9s par de nombreux historiens comme le premier g\u00e9nocide du XXe si\u00e8cle -, mais elle s'est ensuite arr\u00eat\u00e9e. \"En fait, ils ont commenc\u00e9 quelque chose de bienvenu, puis ils ont eu peur de cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent dont ils ne ma\u00eetriseraient pas la port\u00e9e\", a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Justice Info.<\/p>\n\n\n\n

Entre 1904 et 1908, \u00e0 la suite d'un \"ordre d'extermination<\/a>\" \u00e9mis par le g\u00e9n\u00e9ral Lothar von Trotta, les forces allemandes ont \u00e9limin\u00e9 quelque 80 % des Herero de Namibie, qui s'\u00e9taient soulev\u00e9s contre la domination allemande, et jusqu'\u00e0 50 % des Nama. Les membres de ces groupes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s, conduits dans le d\u00e9sert pour y mourir de soif et de faim, plac\u00e9s dans des camps de concentration et leurs d\u00e9pouilles emmen\u00e9es en Allemagne pour des \"exp\u00e9riences\" de nature raciale, que certains consid\u00e8rent comme pr\u00e9curseur de celles de l'Holocauste. Leurs terres ont \u00e9t\u00e9 confisqu\u00e9es et sont toujours occup\u00e9es, pour la plupart, par les descendants des colons allemands.<\/p>\n\n\n\n

Fin 2015, l'Allemagne a entam\u00e9 des n\u00e9gociations avec le gouvernement namibien. En mai 2021, l'Allemagne et la Namibie ont sign\u00e9 un accord pr\u00e9voyant le versement par l'Allemagne de 1,1 milliard d'euros sur 30 ans pour des projets de d\u00e9veloppement. Mais cet accord a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 par les descendants des victimes, qui estiment qu'il n'est pas suffisant et qu'ils ont \u00e9t\u00e9 exclus des n\u00e9gociations. L'accord a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 par le parlement namibien et le processus est d\u00e9sormais dans l'impasse.<\/p>\n\n\n\n

Melber pense que l'Allemagne s'est d\u00e9gonfl\u00e9e et a r\u00e9alis\u00e9 qu'elle ouvrait une \"bo\u00eete de Pandore\" pouvant ouvrir la porte \u00e0 des r\u00e9clamations de la part d'autres communaut\u00e9s, par exemple dans l'ancienne Afrique de l'Est allemande, ou en Pologne, en Italie et en Gr\u00e8ce pour ce qui est de la Seconde Guerre mondiale. \"Je pense que lorsqu'ils se sont engag\u00e9s dans cette voie, ils ont r\u00e9alis\u00e9 dans quoi ils mettaient les pieds, et qu\u2019il y a peut-\u00eatre eu aussi des pressions \u00e0 huis clos de la part de l'Union europ\u00e9enne ou d'autres anciennes puissances coloniales\", a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Justice Info.<\/p>\n\n\n\n

Il est convaincu que d'autres anciennes puissances coloniales ont exerc\u00e9 des pressions sur l'Allemagne. La Grande-Bretagne, par exemple<\/a>, qui \u00e9tait la plus grande des puissances coloniales, a commis une litanie de crimes \u00e0 travers le monde. Apr\u00e8s une bataille judiciaire, les autorit\u00e9s britanniques ont accept\u00e9 en 2013 de verser des r\u00e9parations \u00e0 5 000 victimes de la r\u00e9pression sanglante de la r\u00e9bellion des Mau Mau des ann\u00e9es 1950 au Kenya. Mais, comme l'explique Melber, elles ont \"pris soin d'\u00e9viter les pr\u00e9c\u00e9dents juridiques\", et une demande ult\u00e9rieure, portant sur les cas de 40 000 autres K\u00e9nyans affirmant avoir \u00e9t\u00e9 tortur\u00e9s, maltrait\u00e9s et viol\u00e9s lors de la r\u00e9pression de la r\u00e9bellion, n'a pas abouti.<\/p>\n\n\n\n

Quel type d\u2019excuses ?<\/h2>\n\n\n\n

Stahn, de l'universit\u00e9 de Leyde, observe n\u00e9anmoins que l'Allemagne, les Pays-Bas<\/a> et la Belgique sont les pays europ\u00e9ens qui ont le plus avanc\u00e9 jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent dans le traitement des crimes coloniaux.<\/p>\n\n\n\n

La Belgique, par exemple, a mis en place une commission parlementaire charg\u00e9e d'examiner ses crimes en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, au Rwanda et au Burundi. Cette commission \u00e9tait une pionni\u00e8re potentielle en Europe, mais \u00e0 la fin du mois de d\u00e9cembre, apr\u00e8s deux ans et demi d'examen du pass\u00e9, elle n\u2019a pas trouv\u00e9 de consensus politique<\/a> pour pr\u00e9senter des excuses aux victimes, ce qui a \u00e9galement annul\u00e9 toutes ses autres recommandations, pour l'instant. Les partis de centre-droit ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 s'en tenir aux \"regrets\" exprim\u00e9s par le roi des Belges<\/a> en RD Congo, plut\u00f4t que de pr\u00e9senter des excuses compl\u00e8tes qui pourraient entra\u00eener le risque de devoir payer d'\u00e9normes r\u00e9parations financi\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Certains ministres allemands<\/a> ont d\u00e9clar\u00e9 que ce que leur pays a fait en Namibie \"pourrait \u00eatre maintenant qualifi\u00e9 de g\u00e9nocide\". Mais il n'y a pas eu de reconnaissance directe venant du plus haut sommet de l\u2019Etat, comme le demandaient les victimes namibiennes. Le crime de g\u00e9nocide lui-m\u00eame n'a \u00e9t\u00e9 reconnu en droit international qu'en 1948, avec l'adoption de la Convention sur le g\u00e9nocide. Toutefois, le parlement allemand et certains autres pays, dont les \u00c9tats-Unis, ont reconnu les atrocit\u00e9s commises en 1915 par la Turquie \u00e0 l'encontre des Arm\u00e9niens comme un g\u00e9nocide, ce qui a suscit\u00e9 l'indignation de la Turquie.<\/p>\n\n\n\n

L'ann\u00e9e derni\u00e8re, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Macron a annonc\u00e9 la cr\u00e9ation de \"commissions mixtes d'historiens\"<\/a> pour faire la lumi\u00e8re sur le pass\u00e9 colonial de la France au Cameroun et en Alg\u00e9rie. La commission sur le Cameroun, qui fait d\u00e9j\u00e0 l'objet de critiques, a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en mars 2023 et doit achever ses travaux \u00e0 la fin de 2024. La commission alg\u00e9rienne est encore plus controvers\u00e9e. Reste \u00e0 savoir ce qu'elles produiront.<\/p>\n\n\n\n

Les blocages de la restitution<\/h2>\n\n\n\n

De nombreux mus\u00e9es europ\u00e9ens ont entrepris parall\u00e8lement des recherches sur les origines de leurs collections, en impliquant certaines des communaut\u00e9s concern\u00e9es dans ce processus et dans celui de restitution des objets vol\u00e9s pendant l'\u00e8re coloniale. Mais les mus\u00e9es ont des degr\u00e9s d'autonomie et de volont\u00e9 variables, comme le souligne Phillips.<\/p>\n\n\n\n

L\u00e0 encore, les bronzes du B\u00e9nin sont un bon exemple. Pill\u00e9s lors d\u2019une exp\u00e9dition punitive britannique en 1897 dans le palais de l'Oba du B\u00e9nin, au Nigeria, ces \u0153uvres d'art exceptionnelles sont aujourd'hui dispers\u00e9es dans plusieurs mus\u00e9es \u00e0 travers l'Europe. Si certaines restitutions ont eu lieu - l'Allemagne, par exemple, en a rendu 21, et d'autres restitutions et transferts de propri\u00e9t\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 promis par l'Allemagne et d'autres pays -, la plus grande collection de bronzes du B\u00e9nin (944) - class\u00e9e \"collection nationale\" - se trouve toujours au British Museum, \u00e0 Londres.<\/p>\n\n\n\n

\"Le British Museum est r\u00e9gi par ce qu'on appelle le British Museum Act de 1963\", explique Phillips. \"Il est pratiquement impossible, ou du moins tr\u00e8s difficile, pour le British Museum de restituer de mani\u00e8re permanente des objets de sa collection tant que cette loi n'aura pas \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e. Dans le pass\u00e9, pense-t-il, \"les administrateurs et les directeurs du British Museum se sont cach\u00e9s derri\u00e8re la loi\" comme une \"excuse commode\" pour ne pas donner suite aux demandes de restitution \u00e9manant du Nigeria et du Ghana. Aujourd'hui, la volont\u00e9 politique est peut-\u00eatre plus forte, mais ils ont les mains li\u00e9es, \u00e0 moins que la loi ne soit modifi\u00e9e. Cela est peu probable sous le gouvernement conservateur actuel, pense-t-il.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Faire plus au niveau europ\u00e9en \u00bb<\/h2>\n\n\n\n

\"Je veux que d'ici cinq ans, les conditions soient r\u00e9unies pour des restitutions temporaires ou d\u00e9finitives du patrimoine culturel africain \u00e0 l'Afrique\", avait d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron \u00e0 Ouagadougou<\/a>, au Burkina Faso, en 2017. Il a \u00e9galement command\u00e9 un rapport sur la restitution du patrimoine culturel africain (le rapport Sarr-Savoy), qui recommande la restitution int\u00e9grale<\/a> de tous les objets pris par la force ou pr\u00e9sum\u00e9s avoir \u00e9t\u00e9 acquis dans des conditions in\u00e9quitables.<\/p>\n\n\n\n

La France a restitu\u00e9 une \u00e9p\u00e9e symbolique au S\u00e9n\u00e9gal<\/a> en 2019 et 26 objets au B\u00e9nin<\/a> en 2021, mais cela ne repr\u00e9sente qu'une fraction de ce qui est d\u00e9tenu dans les mus\u00e9es fran\u00e7ais. La plus grande collection d'art africain se trouve au mus\u00e9e du quai Branly \u00e0 Paris, d\u2019o\u00f9 sont venus les objets b\u00e9ninois restitu\u00e9s. Mais depuis, aucune autre restitution n'a suivi, bien que ce mus\u00e9e ait re\u00e7u des demandes officielles de Madagascar, de la C\u00f4te d'Ivoire, de l'\u00c9thiopie, du Mali et du Tchad, selon son site Internet<\/a>. Interrog\u00e9e \u00e0 ce sujet, la directrice adjointe de la communication du mus\u00e9e, Lucie Casassus, a soulign\u00e9 que \"la d\u00e9cision de transf\u00e9rer la propri\u00e9t\u00e9 des \u0153uvres ne peut \u00eatre prise que par le gouvernement, et non par le mus\u00e9e\".<\/p>\n\n\n\n

En France, tous les biens publics, y compris le contenu des collections publiques telles que les mus\u00e9es, sont consid\u00e9r\u00e9s comme des biens inali\u00e9nables (c'est-\u00e0-dire que la propri\u00e9t\u00e9 ne peut \u00eatre transf\u00e9r\u00e9e). Les restitutions au B\u00e9nin et au S\u00e9n\u00e9gal ont n\u00e9cessit\u00e9 un vote du Parlement<\/a> et ont fait l'objet de nombreuses discussions avant d\u2019\u00eatre accept\u00e9es. Et l'approbation du Parlement en 2020 ne s'applique ainsi qu'\u00e0 ces deux cas bien sp\u00e9cifiques.<\/p>\n\n\n\n

Stahn note que seule la Belgique a adopt\u00e9 une l\u00e9gislation \"cadre\" sur le retour des biens culturels mal acquis, ce qui permet d'acc\u00e9l\u00e9rer les restitutions, et pense que la France devrait faire de m\u00eame. \"Il faudrait en faire plus au niveau europ\u00e9en\", a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un \u00e9lan dans les pays du \u00ab nouveau monde \u00bb<\/h2>\n\n\n\n

Alors que les progr\u00e8s en Europe sont ralentis, Melber et Stahn rel\u00e8vent que les pays du \"nouveau monde\" sont plus enclins \u00e0 s'attaquer \u00e0 l'h\u00e9ritage des crimes commis par les colons \u00e0 l'encontre des Premi\u00e8res nations. Ils citent la Nouvelle-Z\u00e9lande<\/a> qui, selon Melber, a montr\u00e9 l'exemple, notamment sous l'ancien Premier ministre Jacinda Ardern, en pr\u00e9sentant des excuses, en accordant des compensations et m\u00eame en modifiant les livres d'histoire. Le droit maori a \u00e9t\u00e9 reconnu et cohabite avec un ensemble de lois h\u00e9rit\u00e9es des Britanniques. Le Canada a \u00e9galement parcouru un long chemin en mati\u00e8re d'excuses et de compensations, en particulier pour le terrible h\u00e9ritage de ses pensionnats autochtones.<\/p>\n\n\n\n

\"Je pense qu'il est \u00e9vident qu'il y a plus d'\u00e9lan, m\u00eame si cela a pris beaucoup de temps\", d\u00e9clare Melber. \"Mais il s'agit de soci\u00e9t\u00e9s fond\u00e9es par les puissances coloniales. Cela signifie que les victimes du colonialisme de peuplement, ceux qui ont surv\u00e9cu au colonialisme de peuplement, se trouvent au milieu de ces soci\u00e9t\u00e9s. M\u00eame si elles sont encore marginalis\u00e9es, leurs voix sont des voix nationales. Cela fait une \u00e9norme diff\u00e9rence\".<\/p>\n\n\n\n

Stahn partage cet avis. \"Dans le contexte du colonialisme de peuplement, il y a des initiatives plus profondes pour lutter contre les in\u00e9galit\u00e9s\", a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Justice Info, contrairement aux strat\u00e9gies plus partielles en Europe, o\u00f9 il n'y a \"pas le m\u00eame niveau d'engagement\".<\/p>\n\n\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"Portrait<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tMassamba Gueye\u00a0: \u00ab\u00a0Il nous faut une commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation sur les restitutions\u00a0entre l\u2019Afrique et l\u2019Europe \u00bb\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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