{"id":122871,"date":"2023-10-09T11:23:31","date_gmt":"2023-10-09T09:23:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=122871"},"modified":"2023-10-09T12:29:58","modified_gmt":"2023-10-09T10:29:58","slug":"angola-reconciliation-divise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/122871-angola-reconciliation-divise.html","title":{"rendered":"En Angola, la r\u00e9conciliation divise"},"content":{"rendered":"\n

Une r\u00e9cente recherche controvers\u00e9e de victimes des purges internes de l'ancienne gu\u00e9rilla UNITA par la Commission de r\u00e9conciliation a un peu plus nui au travail et \u00e0 la r\u00e9putation de cette derni\u00e8re. Les critiques soulignent une politisation accrue du processus de r\u00e9conciliation angolais. Maarten van Munster et Joris van Wijk expliquent cette derni\u00e8re controverse et se demandent comment les m\u00eames \u00e9lites politiques divis\u00e9es peuvent sauver le processus.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

En ao\u00fbt, la Commission de r\u00e9conciliation (CIVICOP), sous l\u2019\u00e9gide du gouvernement angolais, a suscit\u00e9 la controverse en prenant une nouvelle mesure litigieuse. Une d\u00e9l\u00e9gation de la CIVICOP, suivie assid\u00fbment par un groupe de journalistes de la cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision publique TPA, a entrepris de rechercher des victimes dans une r\u00e9gion qui, pendant la guerre civile angolaise (1975-2002), \u00e9tait contr\u00f4l\u00e9e par l'actuel parti d'opposition, l'UNITA. La d\u00e9l\u00e9gation, dirig\u00e9e par le directeur des services de renseignement angolais, avait une mission sp\u00e9cifique : localiser les d\u00e9pouilles de membres de l'UNITA tomb\u00e9s en disgr\u00e2ce et qui auraient \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s pendant la guerre civile sur ordre de Jonas Savimbi, fondateur et ancien chef de l'UNITA. L'initiative de la commission a suscit\u00e9 une vive indignation au sein de l'UNITA et a mis en lumi\u00e8re un processus de r\u00e9conciliation de plus en plus politis\u00e9 et polaris\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cr\u00e9\u00e9e par d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel en 2019, la Commission de r\u00e9conciliation vise \u00e0 r\u00e9concilier les Angolais et \u00e0 honorer les victimes des conflits politiques pendant la guerre civile. Nous avons pr\u00e9c\u00e9demment \u00e9crit sur son travail en 2020<\/a>, 2021<\/a> et en avril de cette ann\u00e9e<\/a>. Bien qu'elle ne soit pas officiellement une commission gouvernementale - des repr\u00e9sentants d'organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, d\u2019\u00c9glises et de partis d'opposition en sont \u00e9galement membres - la CIVICOP op\u00e8re sous l'influence manifeste du gouvernement angolais. La preuve en est que la commission a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e par d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel, qu'elle est pr\u00e9sid\u00e9e par le ministre de la Justice et des droits de l'homme et que plusieurs minist\u00e8res y sont repr\u00e9sent\u00e9s. En outre, le pr\u00e9sident angolais, Jo\u00e3o Louren\u00e7o, a le dernier mot sur l'interpr\u00e9tation et l'application du d\u00e9cret par lequel la commission a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

A la cr\u00e9ation de la commission, les r\u00e9actions ont \u00e9t\u00e9 mitig\u00e9es. Certains ont critiqu\u00e9 la mani\u00e8re dont l'initiative s\u2019est concr\u00e9tis\u00e9e, en mettant l'accent, par exemple, sur la surrepr\u00e9sentation des fonctionnaires au sein de la commission. D'autres ont salu\u00e9 l'initiative et f\u00e9licit\u00e9 le pr\u00e9sident d'avoir enfin abord\u00e9 l'histoire mouvement\u00e9e de l'Angola, ce qui aurait d\u00fb \u00eatre fait depuis longtemps. Initialement, la commission disposait d'une p\u00e9riode de deux ans pour atteindre son objectif de r\u00e9conciliation des Angolais et d'hommage aux victimes des conflits politiques pendant la guerre civile. Les observateurs qui jugeaient ce d\u00e9lai extr\u00eamement court, compte tenu de l'ampleur et de la dur\u00e9e de la guerre civile angolaise, qui a dur\u00e9 27 ans, ont eu raison. La commission est toujours active aujourd'hui et on ne sait pas quand son mandat prendra fin.  <\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9putation ternie de la commission de r\u00e9conciliation<\/h2>\n\n\n\n

La cr\u00e9ation de cette commission est principalement le fruit d\u2019ann\u00e9es de pression exerc\u00e9e sur le gouvernement angolais par un groupe de victimes : les proches d'une purge interne entam\u00e9e le 27 mai 1977 au sein du parti au pouvoir, le MPLA. Malgr\u00e9 la pr\u00e9dominance du 27-mai, le pr\u00e9sident a opt\u00e9 pour une commission qui s'occuperait de toutes les <\/em>victimes des conflits politiques pendant la guerre civile. Dans la pratique, cependant, le 27-mai est rest\u00e9 la question centrale, comme en t\u00e9moignent les rapports d'activit\u00e9 de la CIVICOP et les publications dans les m\u00e9dias angolais et portugais. Les <\/a>excuses publiques et la demande de pardon<\/a> pour le \"grand tort\" des ex\u00e9cutions sommaires de 1977, exprim\u00e9es par le pr\u00e9sident Louren\u00e7o le 26 mai 2021, illustrent encore l'importance accord\u00e9e \u00e0 cette question.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9putation de la commission s'est cependant progressivement d\u00e9grad\u00e9e au fil du temps. Les critiques portent notamment sur le manque de transparence et de communication, l'influence excessive du gouvernement, la pr\u00e9dominance de la question du 27-mai et le manque d'attention port\u00e9 \u00e0 d\u2019autres victimes de la guerre civile. En outre, la commission semble avoir \u00e9t\u00e9 largement inactive depuis les \u00e9lections d'ao\u00fbt 2022. Depuis lors, elle s\u2019est uniquement signal\u00e9e par un incident extr\u00eamement embarrassant<\/a> : la r\u00e9v\u00e9lation par des experts internationaux en ADN que les restes d'un certain nombre d'\u00e9minentes victimes du 27-mai, que la CIVICOP avait rendus aux membres de leur famille, s'av\u00e9raient n\u2019avoir aucun lien de parent\u00e9 avec elles.<\/p>\n\n\n\n

Des critiques renouvel\u00e9es<\/h2>\n\n\n\n

Lors de sa r\u00e9cente descente sur le terrain, la CIVICOP s'est rendue \u00e0 Jamba et dans la province de Bi\u00e9, au centre de l'Angola. \u00c0 Jamba, ancien quartier g\u00e9n\u00e9ral de l'UNITA, la commission est partie \u00e0 la recherche des restes humains des victimes des \"b\u00fbchers de sorci\u00e8res\" ordonn\u00e9s par Savimbi lors de rassemblements publics dans les ann\u00e9es 1980. Le chef historique de l'UNITA - tu\u00e9 en 2002 - avait accus\u00e9 d'autres membres de l'UNITA d'\u00eatre des pr\u00e9tendues \"sorci\u00e8res\" et les avait ensuite br\u00fbl\u00e9es vives dans des autodaf\u00e9s publics. La mission a \u00e9galement visit\u00e9 un lieu o\u00f9, en 2000, les troupes de l'UNITA auraient ex\u00e9cut\u00e9 plusieurs membres en disgr\u00e2ce de l'UNITA, dont l'une des \u00e9pouses de Savimbi.<\/p>\n\n\n\n

Avec cette d\u00e9cision inattendue de changer d'orientation, de s'aventurer dans l'ancien territoire tenu par l'UNITA et de mener une recherche publique des victimes de conflits internes pr\u00e9sum\u00e9s au sein de l'UNITA, la commission a d\u00e9clench\u00e9 une nouvelle temp\u00eate de critiques. La mani\u00e8re dont la nouvelle a \u00e9t\u00e9 divulgu\u00e9e, par le biais d'une s\u00e9rie de reportages t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s dont certains avaient un air de sensationnalisme et pr\u00e9sentaient des gros plans d\u00e9taill\u00e9s d'ossements humains, a d\u00e9plu \u00e0 de nombreux observateurs. En outre, le fait que la d\u00e9l\u00e9gation de la CIVICOP ait \u00e9t\u00e9 dirig\u00e9e par le directeur des services de renseignement et de s\u00e9curit\u00e9 de l'Angola (SINSE) est largement per\u00e7u comme un signe d'ing\u00e9rence excessive du gouvernement dans le processus. Le r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant du chef des renseignements est d'autant plus d\u00e9licat que les services secrets angolais ont jou\u00e9 un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant lors des massacres du 27-mai, sans avoir jamais assum\u00e9 la responsabilit\u00e9 de cette page noire de leur histoire. Enfin, la proc\u00e9dure suivie pour pr\u00e9parer la mission a fait l'objet de nombreux reproches. Une partie au moins des membres de la Commission de r\u00e9conciliation - notamment les repr\u00e9sentants de l'UNITA - affirment avoir tout ignor\u00e9 du projet<\/a> et l\u2019avoir appris par les reportages t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s du journal du soir.   <\/p>\n\n\n\n

Fureur au sein de l'UNITA<\/h2>\n\n\n\n

Lors d'une conf\u00e9rence de presse tenue au d\u00e9but du mois de septembre<\/a>, le dirigeant de l'UNITA, Adalberto Costa Junior, a r\u00e9agi avec fureur. Il a fulmin\u00e9 contre la d\u00e9cision d'organiser les recherches dans des zones \"autrefois sous le contr\u00f4le de l'UNITA\" sans impliquer les repr\u00e9sentants de l'UNITA au sein de la commission et les membres des familles des victimes. Costa Junior a \u00e9galement qualifi\u00e9 de r\u00e9pr\u00e9hensible l'exposition des ossements des victimes pr\u00e9sum\u00e9es dans les reportages de la t\u00e9l\u00e9vision national et a affirm\u00e9 qu'il s'agissait \"\u00e0 tous \u00e9gards d'une profanation\". Il a poursuivi en affirmant que la commission avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9e par le chef des services de renseignement et que celui-ci avait utilis\u00e9 abusivement la commission pour mener l'op\u00e9ration. Le dirigeant de l'UNITA s'est ensuite interrog\u00e9 publiquement sur qui avait donn\u00e9 le mandat d'organiser et de mener les recherches, se demandant \u00e0 haute voix s'il ne s'agissait pas du pr\u00e9sident angolais Louren\u00e7o. Il a ainsi sugg\u00e9r\u00e9 que la mission de recherche avait peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9 mise en place pour d\u00e9tourner l'attention d'une proc\u00e9dure de destitution<\/a> engag\u00e9e par l'UNITA contre le pr\u00e9sident pour avoir \"subverti le processus d\u00e9mocratique dans le pays et consolid\u00e9 un r\u00e9gime autoritaire qui sape la paix\" en juillet dernier.<\/p>\n\n\n\n

Costa Junior a \u00e9galement sugg\u00e9r\u00e9 que les membres de l'UNITA dans la commission, en s'informant aupr\u00e8s du coordinateur de la CIVICOP (le ministre de la Justice et des droits de l'homme), avaient d\u00e9couvert qu'il avait \u00e9t\u00e9 court-circuit\u00e9 et relev\u00e9 de son r\u00f4le dans la supervision des r\u00e9centes recherches. Le dirigeant de l'UNITA a ensuite exhort\u00e9 la commission de r\u00e9conciliation \u00e0 revenir \u00e0 ses m\u00e9thodes de travail initiales, o\u00f9 les d\u00e9cisions sont prises lors des r\u00e9unions de la commission convoqu\u00e9es par le coordinateur. Il a ensuite d\u00e9clar\u00e9 que la continuation de la participation de l'UNITA \u00e0 la commission d\u00e9pendait d'un retour \u00e0 ces m\u00e9thodes de travail initialement approuv\u00e9es. Apr\u00e8s avoir soulign\u00e9 que l'UNITA s'\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 excus\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, Costa Junior s'est adress\u00e9 aux victimes de la guerre civile, leur pr\u00e9sentant \"humblement\" ses \"excuses sinc\u00e8res\" pour le r\u00f4le jou\u00e9 par l'UNITA dans le conflit. Cela est apparu comme une r\u00e9ponse aux excuses de Louren\u00e7o pour les ex\u00e9cutions massives du 27 mai 1977 et \u00e0 l'appel qu'il avait lanc\u00e9 aux autres dirigeants responsables pour qu'ils suivent son exemple.<\/p>\n\n\n\n

Quelques jours apr\u00e8s la conf\u00e9rence de presse de Costa Junior, une \"source repr\u00e9sentant la commission\", anonyme, a rejet\u00e9 la plupart des all\u00e9gations<\/a>, affirmant que la CIVICOP avait suivi la proc\u00e9dure normale et n'avait aucunement \u00e9t\u00e9 instrumentalis\u00e9e. La source a affirm\u00e9 qu'il n'y avait pas de motivations cach\u00e9es, que l'objectif n'\u00e9tait pas d'attaquer des opposants politiques, mais que les fouilles dans les anciens territoires tenus par l'UNITA r\u00e9sultaient de demandes de membres de familles li\u00e9es \u00e0 l'UNITA qui avaient exprim\u00e9 leur souhait de retrouver leurs proches et d'organiser des fun\u00e9railles dignes. La source a assur\u00e9 que le parti d'opposition le savait et que \"toute agitation de la part de l'UNITA \u00e9tait intentionnelle\". Il a ensuite d\u00e9clar\u00e9 que les membres de la CIVICOP, y compris ceux nomm\u00e9s par l'UNITA, avaient particip\u00e9 activement aux r\u00e9unions et \u00e9taient au courant de l'ordre du jour de la commission, qui incluait la question des victimes dans l'ancien territoire de l'UNITA. \"Il s'agit simplement d'une continuation du travail [de la commission] et rien de plus\", a expliqu\u00e9 la source anonyme.<\/p>\n\n\n\n

Un processus de plus en plus politis\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Si une chose ressort clairement de ces derniers d\u00e9veloppements, c'est qu'une commission qui avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour r\u00e9concilier la population angolaise ne semble actuellement que cliver et politiser davantage le processus national de r\u00e9conciliation. Vingt et un ans apr\u00e8s la fin de la guerre civile, les anciens bellig\u00e9rants et les rivaux politiques actuels continuent de se rejeter la faute les uns sur les autres. La question est de savoir si et comment le processus de r\u00e9conciliation, qui a largement d\u00e9raill\u00e9, peut \u00eatre remis sur les rails. M\u00eame si la CIVICOP revenait \u00e0 ses m\u00e9thodes de travail initiales, ce qui est la condition pos\u00e9e par l'UNITA pour poursuivre sa participation, peu de choses ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9solues, car les tensions politiques et la polarisation entre les parties ne faiblissent pas. Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et les \u00c9glises, qui sont sans doute les acteurs les plus neutres et sont \u00e9galement repr\u00e9sent\u00e9s au sein de la commission de r\u00e9conciliation, sont rest\u00e9es largement silencieuses et n'ont pos\u00e9 aucun acte. \u00c9tant donn\u00e9 que le processus de r\u00e9conciliation angolais a \u00e9t\u00e9 jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent une affaire exclusivement nationale - aucun acteur international n'a servi de conseiller ou de soutien - il incombe aux m\u00eames \u00e9lites politiques angolaises qui s'opposent aujourd'hui radicalement les unes aux autres de remettre la commission sur le droit chemin. Reste \u00e0 savoir si elles peuvent s\u2019extraire de ce mar\u00e9cage par leurs propres moyens.<\/p>\n\n\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"Initiative<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tErreurs sur la personne : comment le processus de r\u00e9conciliation en Angola a d\u00e9raill\u00e9\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\n\n
\n

\"Maarten\"JorisMAARTEN VAN MUNSTER ET JORIS VAN WIJK
<\/strong><\/p>\n

Maarten Van Munster et Joris Van Wijk sont respectivement ma\u00eetre de conf\u00e9rences en droits de l'homme \u00e0 l'Universit\u00e9 des sciences appliqu\u00e9es de La Haye et professeur associ\u00e9 de criminologie \u00e0 la Vrije Universiteit Amsterdam. Ils sont tous deux membres du Centre pour la justice p\u00e9nale internationale.<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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