\u00ab\u00a0Un interminable feuilleton politico-judiciaire\u00a0\u00bb. C\u2019est ainsi que l\u2019archev\u00eaque sud-africain, Desmond Tutu avait qualifi\u00e9 les innombrables rebondissements qui ont \u00e9maill\u00e9 pr\u00e8s de 25 ann\u00e9es de traque pour juger Hiss\u00e8ne Habr\u00e9, l\u2019ex-dictateur tchadien (1981-1989), accus\u00e9 de crimes contre l\u2019humanit\u00e9. Le 20 juillet prochain, son proc\u00e8s s\u2019ouvre \u00e0 Dakar. C\u2019est le premier proc\u00e8s d\u2019un ex-pr\u00e9sident sous les auspices de l\u2019Union africaine. C\u2019est aussi la premi\u00e8re fois qu\u2019un dictateur d\u00e9chu est jug\u00e9 dans un autre pays pour des violations massives des droits de l\u2019homme. C\u2019est un tournant majeur dans l\u2019histoire mouvement\u00e9e de la justice internationale en Afrique.<\/p>\n
L\u2019histoire de la traque d\u2019Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 est un formidable reflet du processus chaotique de la justice internationale qui commence dans les ann\u00e9es 1990 et o\u00f9 la soif de justice se colorie de pragmatisme et se m\u00eale \u00e0 la froide Realpolitik. Avec en toile de fond, toutes les questions li\u00e9es \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une justice sans fronti\u00e8re, dans un monde o\u00f9 les crimes abondent et leurs auteurs restent rarement poursuivis.<\/p>\n
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De 1981 \u00e0 1989, Habr\u00e9 est un dictateur sanglant, mais il jouit du plein soutien des pr\u00e9sidents Reagan et Mitterrand, qui voient en lui un efficace rempart contre le bouillant colonel libyen Mouammar Kadhafi. Ce sont les ann\u00e9es de guerre froide et selon la formule en vogue de l\u2019\u00e9poque, Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 \u00ab\u00a0was a son of a bitch, but he was our son of a bitch\u00a0\u00bb. Son r\u00e8gne fera 40.000 victimes, selon la commission d\u2019enqu\u00eate tchadienne, mais la CIA l\u2019appuiera et l\u2019armera massivement, et Paris, en d\u00e9pit de l\u2019enl\u00e8vement de l\u2019anthropologue Fran\u00e7oise Claustre en 1974 et de l\u2019assassinat du capitaine Pierre Galopin venu en 1975 n\u00e9gocier sa lib\u00e9ration, fera de m\u00eame pour contenir l\u2019expansionnisme libyen sur le Nord du Tchad.<\/p>\n
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A sa chute en d\u00e9cembre 1990, avides de dignit\u00e9 et bless\u00e9s dans leur chair et leur \u00e2me, une poign\u00e9e de rescap\u00e9s de ses prisons poursuivent le m\u00eame r\u00eave\u00a0: faire juger l\u2019homme qui brisa en partie leur vie. Une id\u00e9e folle dans un pays qui n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 un mod\u00e8le de d\u00e9mocratie. Souleymane Guengueng r\u00e9colte discr\u00e8tement les t\u00e9moignages de 792 rescap\u00e9s des ge\u00f4les d\u2019Habr\u00e9 et \u00e9crit patiemment \u00e0 la main leurs tourments sur des feuilles jaunes o\u00f9 il \u00e9pingle leur photo. Le r\u00e9gime tchadien a chang\u00e9, la violence a d\u00e9cru depuis qu\u2019Idriss Deby, ex-commandant de l\u2019arm\u00e9e tchadienne, a renvers\u00e9 en 1990 Hiss\u00e8ne Habr\u00e9, mais les cadres de l\u2019impitoyable police politique, la DDS, sont rest\u00e9s en place.<\/p>\n
Par une extraordinaire conjonction de facteurs, ce r\u00eave de justice va s\u2019av\u00e9rer soudainement possible\u00a0: l\u2019affaire Pinochet et la mobilisation d\u2019ONG africaines, auquel s\u2019ajoutent le savoir-faire juridique et m\u00e9diatique de Human Rights Watch et de la FIDH, de l\u2019intervention des Nations unies, du parlement europ\u00e9en et de l\u2019Union africaine, et l\u2019arr\u00eat de la Cour internationale de justice pour que les verrous politiques finissent par sauter un \u00e0 un.<\/p>\n
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Survient 1999\u00a0: c\u2019est l\u2019arrestation surprise du g\u00e9n\u00e9ral chilien Augusto Pinochet \u00e0 Londres. Incroyable coup de tonnerre dans les relations internationales\u00a0: un juge espagnol jusqu\u2019ici inconnu d\u00e9livre un mandat d\u2019arr\u00eat contre l\u2019ex-dictateur chilien en d\u00e9placement \u00e0 Londres, lequel est aussit\u00f4t mis en r\u00e9sidence surveill\u00e9e pour des crimes qu\u2019il a commis chez lui, \u00e0 des milliers de kilom\u00e8tres de l\u2019Angleterre. La renaissance du principe de la comp\u00e9tence universelle, jadis n\u00e9 pour combattre les pirates en haute mer, choque les uns mais ravit les autres. Le crime contre l\u2019humanit\u00e9 utilis\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en 1945 comme chef d\u2019accusation par les tribunaux de Nuremberg avait conceptuellement \u00e9br\u00e9ch\u00e9 les murs jusque l\u00e0 infranchissables de la souverainet\u00e9 nationale, mais il manquait encore un moyen d\u2019action. Soudainement, s\u2019appuyant sur le pr\u00e9c\u00e9dent Pinochet, le principe de la comp\u00e9tence universelle peut remplir ce r\u00f4le. L\u2019\u00e9poque est porteuse\u00a0avec la naissance de la Cour p\u00e9nale internationale, dont les statuts sont r\u00e9dig\u00e9s en 1998 \u00e0 Rome.<\/p>\n
Reed Brody, qui a suivi de tr\u00e8s pr\u00e8s l\u2019affaire Pinochet pour Human Rights Watch d\u00e9cide d\u2019appuyer Souleymane Guengueng et ses anciens compagnons d\u2019infortune. La traque commence v\u00e9ritablement contre celui qui est d\u00e9sormais surnomm\u00e9 \u00ab\u00a0le Pinochet africain\u00a0\u00bb. Celui-ci s\u2019indigne et va d\u00e9velopper deux arguments majeurs au cours des ann\u00e9es\u00a0: la d\u00e9nonciation de l\u2019imp\u00e9rialisme judiciaire occidental et d\u2019une justice s\u00e9lective, puisque lui est poursuivi, alors que son ex-commandant en chef de l\u2019arm\u00e9e en 1983 et 1984 se trouve \u00eatre l\u2019actuel pr\u00e9sident tchadien, Idriss D\u00e9by, nullement inqui\u00e9t\u00e9 jusqu\u2019ici.<\/p>\n
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La premi\u00e8re confrontation judiciaire se d\u00e9roule au S\u00e9n\u00e9gal. Le symbole est fort\u00a0: Une Cour s\u00e9n\u00e9galaise juge un ex-dictateur tchadien. Comme dit le slogan, il faut des \u00ab\u00a0solutions africaines pour probl\u00e8mes africains\u00a0\u00bb. Le S\u00e9n\u00e9gal est par ailleurs le premier pays au monde \u00e0 avoir ratifi\u00e9 les statuts de la Cour p\u00e9nale internationale. C\u2019est de surcro\u00eet dans ce pays qu\u2019Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 s\u2019est enfui, emportant avec lui le tr\u00e9sor national de son pays. Il a aussit\u00f4t arros\u00e9 \u2013 accusent ceux qui le poursuivent - une confr\u00e9rie de marabouts et bien d\u2019autres de ses largesses, subventionnant le club de football de son quartier de Dakar, le FC Ouakam, prenant une S\u00e9n\u00e9galaise comme troisi\u00e8me \u00e9pouse, et se rendant en boubou blanc \u00e0 la mosqu\u00e9e chaque vendredi, afin de projeter l\u2019image d\u2019un homme humble et pieu. A l\u2019\u00e9vidence, l\u2019ancien dipl\u00f4m\u00e9 de SciencesPo Paris sait faire\u00a0: il a le m\u00eame conseiller juridique que le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais Abdoulaye Wade, et celui-ci lui reste un fid\u00e8le alli\u00e9. Sans doute, cet \u00e9l\u00e9ment ne laisse pas insensible la Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, qui, en appel, d\u00e9cide finalement en 2001 que le pays n\u2019est pas comp\u00e9tent pour juger Hiss\u00e8ne Habr\u00e9.<\/p>\n
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Survient alors un nouveau rebondissement dans la saga Habr\u00e9\u00a0: en 2001, accompagn\u00e9 de Reed Brody, le tenace avocat qui conduit pour HRW la traque contre l\u2019ex-dictateur tchadien, j\u2019obtiens l\u2019autorisation de p\u00e9n\u00e9trer dans l\u2019ex-quartier g\u00e9n\u00e9ral de la DDS pour tourner quelques images. A notre absolue stup\u00e9faction, d\u00e8s que nous p\u00e9n\u00e9trons dans le b\u00e2timent, nous nous trouvons en train de marcher sur des milliers de papiers laiss\u00e9s dans un d\u00e9sordre indescriptible. Nous en avons jusqu\u2019aux chevilles, comme les images de \u00ab\u00a0Chasseur de dictateurs\u00a0\u00bb le montrent. Ces papiers sont tout sauf anodins\u00a0: ce sont les archives de la terreur. Les archives de l\u2019impitoyable Direction de la Documentation et de la S\u00e9curit\u00e9 (DDS) qui rendait compte directement \u00e0 Hiss\u00e8ne Habr\u00e9. D\u00e9pouill\u00e9es par HRW, on y trouve la liste de 1208 personnes ex\u00e9cut\u00e9es et de autres 12.000 victimes, les compte-rendus d\u2019interrogatoires, la correspondance avec les services secrets amis\u2026 C\u2019est un moment capital pour la suite du processus judiciaire, car transpara\u00eet l\u2019architecture du syst\u00e8me d\u2019oppression \u00e9crite par ceux-l\u00e0 m\u00eame qui la dirigent. La premi\u00e8re feuille que nous ramassons est une lettre de remerciements adress\u00e9e \u00e0 la CIA pour un stage de formation d\u2019agents de la DDS. Les preuves viennent \u00e9paissir l\u2019acte d\u2019accusation. Pourquoi nous a-t-on laiss\u00e9 p\u00e9n\u00e9trer dans l\u2019ex-quartier g\u00e9n\u00e9ral de la DDS\u00a0? N\u00e9gligence\u00a0? Oubli de ce que contenait ce b\u00e2timent laiss\u00e9 \u00e0 l\u2019abandon depuis des ann\u00e9es\u00a0? Une autre raison\u00a0? Nous ne le saurons sans doute jamais.<\/p>\n
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Depuis l\u2019\u00e9chec de juger Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 au S\u00e9n\u00e9gal, les victimes tchadiennes et HRW cherchaient un tribunal comp\u00e9tent. La Belgique \u00e9tait alors \u00e0 l\u2019avant-garde dans l\u2019application du principe de la comp\u00e9tence universelle. La bataille judicaire se d\u00e9place \u00e0 Bruxelles aupr\u00e8s du juge d\u2019instruction Fransen, qui en 2005 apr\u00e8s quatre ans d\u2019enqu\u00eate l\u2019inculpe notamment pour crimes contre l\u2019humanit\u00e9. Mais le principe de la comp\u00e9tence universelle, trop laxiste en Belgique, est devenu ing\u00e9rable. Plus d\u2019une quinzaine de chefs d\u2019Etats en exercice font l\u2019objet de plaintes, y compris Chirac, Clinton, Blair, Castro, Sharon, Arafat\u2026 Sous le coup aussi des pressions am\u00e9ricaines qui menacent de d\u00e9m\u00e9nager le quartier g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN hors de Belgique, les autorit\u00e9s belges r\u00e9duisent drastiquement la port\u00e9e de la loi. Apr\u00e8s des incertitudes, le dossier Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 subsiste malgr\u00e9 tout, d\u2019autant que des victimes tchadiennes ont obtenu la nationalit\u00e9 belge. Mais en d\u00e9pit des demandes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de Bruxelles, les autorit\u00e9s s\u00e9n\u00e9galaises refusent de livrer Hiss\u00e8ne Habr\u00e9, estimant qu\u2019elles n\u2019ont pas comp\u00e9tence pour le faire. Le politique a toujours le dernier mot.<\/p>\n
Finalement, l\u2019Union africaine demande au S\u00e9n\u00e9gal de juger l\u2019ex-dictateur \u00ab\u00a0au nom de l\u2019Afrique\u00a0\u00bb ou l\u2019extrader en Belgique. En vain. La Belgique attaque en 2009 le S\u00e9n\u00e9gal devant la Cour internationale de justice (CIJ), puisque toutes ses demandes d\u2019extradition de Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 restent sans r\u00e9sultat. Diff\u00e9rents organes des Nations unies et le parlement europ\u00e9en tentent aussi de faire fl\u00e9chir le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais qui ne veut toujours pas \u00ab\u00a0l\u00e2cher\u00a0\u00bb Habr\u00e9. Finalement, c\u2019est la d\u00e9faite politique aux \u00e9lections de 2012 qui \u00e9loigne Wade du pouvoir. La roue tourne d\u2019autant que tombe le verdict sans ambigu\u00eft\u00e9 de la CIJ: obligation est faite au S\u00e9n\u00e9gal de juger l\u2019ex-pr\u00e9sident tchadien \u00ab\u00a0sans d\u00e9lai\u00a0\u00bb, \u00e0 d\u00e9faut de le remettre \u00e0 la justice belge. Le nouveau pr\u00e9sident du S\u00e9n\u00e9gal, Macky Sall, annonce que Habr\u00e9 sera jug\u00e9 \u00e0 Dakar par une nouvelle Cour\u00a0: les Chambres africaines extraordinaires. Le dernier obstacle politique est d\u00e9sormais lev\u00e9. Quelques victimes ach\u00e8tent au S\u00e9n\u00e9gal un buffle blanc et le sacrifient pour que les dieux leur restent favorables.<\/p>\n
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Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 va \u00eatre donc jug\u00e9 par une Cour continentale voulue par l\u2019Afrique, au moment o\u00f9 celle-ci se d\u00e9chire entre les gouvernements qui ont demand\u00e9 l\u2019intervention de la CPI \u2013 Ouganda, RDC, Mali, Centre-Afrique, C\u00f4te d\u2019Ivoire - et ceux, au contraire, qui d\u00e9noncent l\u2019imp\u00e9rialisme judiciaire dont elle serait porteuse.<\/p>\n
Vingt-cinq ans apr\u00e8s le d\u00e9but de la traque, le feuilleton politico-judiciaire touche \u00e0 son \u00e9pilogue \u00e0 Dakar, au terme d\u2019une formidable bataille qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e de N\u2019djamena \u00e0 Bruxelles, de New York \u00e0 Addis Abeba, en passant par La Haye, Gen\u00e8ve et Paris. En 2001, Souleymane Guengueng dans \u00ab\u00a0Chasseur de dictateurs\u00a0\u00bb disait\u00a0: \u00ab\u00a0Je n\u2019\u00e9tais rien, pas m\u00eame un petit oiseau sur une branche, et voil\u00e0 que celui qui fut le ma\u00eetre du pays, celui qui fut le tout-puissant, Hiss\u00e8ne Habr\u00e9, doit r\u00e9pondre de ses crimes\u00a0\u00bb. De rebondissement en rebondissement, quatorze ans plus tard, Souleymane Guengueng et ses amis ont finalement gagn\u00e9\u00a0: Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 compara\u00eetra finalement devant des juges. Sortira-t-il de son mutisme et que dira-t-il de ses liens militaires jadis si \u00e9troits avec Paris et Washington ? Quid aussi de l\u2019attitude tr\u00e8s ambigu\u00eb du gouvernement tchadien, qui officiellement soutient le proc\u00e8s, mais redoute que le nom de l\u2019actuel chef de l\u2019Etat apparaisse\u00a0? Subsiste encore une interrogation clef\u00a0: le premier proc\u00e8s en comp\u00e9tence universelle d\u2019un ex-dictateur inaugure-t-elle une nouvelle \u00e8re en Afrique ou restera-t-il une exception\u00a0?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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