{"id":132788,"date":"2024-06-06T12:02:18","date_gmt":"2024-06-06T10:02:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=132788"},"modified":"2024-06-06T12:02:20","modified_gmt":"2024-06-06T10:02:20","slug":"pourquoi-afrique-du-sud-se-bat-la-haye-pour-palestine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/132788-pourquoi-afrique-du-sud-se-bat-la-haye-pour-palestine.html","title":{"rendered":"Pourquoi l\u2019Afrique du Sud se bat \u00e0 La Haye pour la Palestine"},"content":{"rendered":"\n

\u00ab\u00a0Nous savons tr\u00e8s bien que notre libert\u00e9 n\u2019est pas compl\u00e8te sans celle des Palestiniens\u00a0\u00bb, disait Nelson Mandela. Alors que le parti qu\u2019il a port\u00e9 au pouvoir \u00e0 la fin de l\u2019apartheid vient de perdre la majorit\u00e9 absolue, ces mots rappellent les racines de l\u2019engagement actuel de l\u2019Afrique du Sud au secours de la Palestine, sur la sc\u00e8ne de la justice internationale. D\u00e9cryptage.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00c0 la veille des \u00e9lections, la population soutenait largement la strat\u00e9gie d\u2019intervention juridique du gouvernement sud-africain dans le conflit isra\u00e9lo-palestinien, apr\u00e8s ses victoires dans un dossier particuli\u00e8rement suivi par les m\u00e9dias du pays. Pour autant, cr\u00e9dit\u00e9 d\u2019\u00e0 peine 40 % des voix au terme d\u2019une campagne \u00e9lectorale disput\u00e9e, le Congr\u00e8s national africain (ANC) a perdu le 29 mai dernier la majorit\u00e9 absolue en Afrique du Sud.<\/p>\n\n\n\n

En cause, l\u2019incapacit\u00e9 du parti au pouvoir depuis la premi\u00e8re \u00e9lection d\u00e9mocratique ayant port\u00e9 Nelson Mandela \u00e0 la pr\u00e9sidence en 1994, \u00e0 assurer un emploi \u00e0 chacun alors que le taux de ch\u00f4mage atteint 33\u00a0% en moyenne, et 45\u00a0% chez les jeunes<\/a>. Son incapacit\u00e9 \u00e0 assurer un approvisionnement continu en \u00e9lectricit\u00e9. Ou son incapacit\u00e9 \u00e0 enrayer une corruption per\u00e7ue par 81 % de la population comme g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Saisine de la CPI et de la CIJ<\/h2>\n\n\n\n

Sur le front judiciaire, deux coups de tonnerre ont r\u00e9sonn\u00e9 positivement pour les Sud-Africains la semaine qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 le scrutin. Lundi 20 mai, le procureur de la Cour p\u00e9nale internationale<\/a> (CPI) a requis des mandats d\u2019arr\u00eat<\/a> contre le premier ministre isra\u00e9lien Benyamin Netanyahou et son ministre de la D\u00e9fense Yoav Gallant, ainsi que contre trois responsables du Hamas. L\u2019Afrique du Sud y avait apport\u00e9 sa pierre, en saisissant le 17 novembre la CPI<\/a>, avec quatre autres \u00c9tats\u00a0: le Bangladesh, la Bolivie, les Comores et Djibouti. S\u2019appuyant sur la saisine d\u00e9pos\u00e9e par la Palestine en 2018<\/a>, la demande sud-africaine reprenait la qualification d\u2019\u00ab\u00a0apartheid\u00a0\u00bb pour d\u00e9signer la politique isra\u00e9lienne d\u2019occupation des territoires palestiniens.<\/p>\n\n\n\n

Quatre jours plus tard, vendredi 24 mai, la Cour internationale de justice<\/a> (CIJ) ordonnait \u00e0 Isra\u00ebl d\u2019\u00ab\u00a0arr\u00eater imm\u00e9diatement son offensive militaire<\/a>\u00a0\u00bb \u00e0 Rafah. Cette d\u00e9cision \u00e9tait la quatri\u00e8me que prenait le tribunal onusien de La\u00a0Haye, suite \u00e0 une proc\u00e9dure engag\u00e9e par l\u2019Afrique du Sud contre Isra\u00ebl<\/a> le 29 d\u00e9cembre 2023 en application de la Convention sur le g\u00e9nocide dans la bande de Gaza. Au pr\u00e9alable, \u00e0 la demande de l\u2019Afrique du Sud, la CIJ avait d\u00e9j\u00e0 exig\u00e9 qu\u2019Isra\u00ebl mette tout en \u0153uvre pour pr\u00e9venir des actes de g\u00e9nocide dans l\u2019enclave palestinienne, le 26 janvier dernier<\/a>, et pour y laisser entrer l\u2019aide humanitaire, le 28 mars<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Exp\u00e9rience partag\u00e9e de l\u2019apartheid<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9quipe juridique d\u00e9p\u00each\u00e9e par l\u2019Afrique du Sud \u00e0 la CIJ est dirig\u00e9e par John Dugard. Professeur de droit international, il a offici\u00e9 comme juge ad hoc<\/em> \u00e0 la CIJ et comme rapporteur sp\u00e9cial des Nations unies sur la situation des droits de l\u2019homme dans les territoires palestiniens (2001-2009). Son \u00e9quipe, compos\u00e9e de neuf juristes repr\u00e9sentant toutes les composantes culturelles de la nation arc-en-ciel, est emmen\u00e9e politiquement par Vusi Madonsela, ambassadeur d\u2019Afrique du Sud aux Pays-Bas.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Si l\u2019Afrique du Sud a saisi la CIJ et la CPI \u00bb, expliquait Madonsela en f\u00e9vrier dernier lors d\u2019un colloque au Parlement europ\u00e9en de Bruxelles, \u00ab c\u2019est parce qu\u2019elle estime qu\u2019elle a une obligation particuli\u00e8re envers son propre peuple, et envers la communaut\u00e9 internationale dans son ensemble, de veiller \u00e0 ce que les pratiques inf\u00e2mes de l\u2019apartheid, o\u00f9 qu\u2019elles aient lieu, soient d\u00e9nonc\u00e9es pour ce qu\u2019elles sont et qu\u2019il y soit mis un terme imm\u00e9diatement \u00bb. \u00ab Les Sud-Africains ont l\u2019exp\u00e9rience directe de la solidarit\u00e9 internationale et de l\u2019importance des institutions multilat\u00e9rales, particuli\u00e8rement des Nations unies : notre propre lib\u00e9ration du r\u00e9gime brutal de l\u2019apartheid a \u00e9t\u00e9 dans une large mesure rendue possible par l\u2019engagement de peuples amis dans nos luttes au sein des institutions. Dans cette histoire, les Palestiniens sont constamment rest\u00e9s des alli\u00e9s \u00bb, avait-il soulign\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Deux mouvements de lib\u00e9ration \u00e9troitement li\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n

\u00ab La lutte pour la lib\u00e9ration, la souverainet\u00e9 et l\u2019autod\u00e9termination du peuple palestinien, et le mouvement de lib\u00e9ration en Afrique du Sud, ont toujours \u00e9t\u00e9 \u00e9troitement li\u00e9s \u00bb, confirme \u00e0 Johannesburg Nicole Fritz, ex-directrice du Southern African Litigation Center et de la Helen Suzman Foundation, deux ONG de r\u00e9f\u00e9rence en Afrique australe en mati\u00e8re de droits humains. \u00ab Il y a eu depuis les premiers jours une compr\u00e9hension, une reconnaissance mutuelle, une solidarit\u00e9 et un soutien entre ces deux mouvements \u00bb. Ainsi, quand en 1948, les Palestiniens sont d\u00e9poss\u00e9d\u00e9s d\u2019une partie de leurs terres apr\u00e8s la cr\u00e9ation de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl et la premi\u00e8re guerre isra\u00e9lo-arabe, les Sud-Africains noirs subissent la m\u00eame ann\u00e9e une politique g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e d\u2019expulsion de leurs terres suite \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du Parti national, qui institue l\u2019apartheid. Et c\u2019est aussi de fa\u00e7on parall\u00e8le, dans les ann\u00e9es 1960 et 1970, que la lutte arm\u00e9e s\u2019organise en Palestine et en Afrique du Sud, face \u00e0 des \u00c9tats oppresseurs.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab En 1977, observe Fritz, le 2e<\/sup> protocole additionnel aux Conventions de Gen\u00e8ve est introduit par la Croix Rouge pour prot\u00e9ger les combattants [ainsi que les victimes, NDLR] d\u2019arm\u00e9es non-r\u00e9guli\u00e8res, suite \u00e0 un plaidoyer en ce sens de l\u2019ANC et de l\u2019OLP (Organisation de lib\u00e9ration de la Palestine) \u00bb. \u00c0 la r\u00e9pression brutale de r\u00e9voltes d\u2019adolescents noirs dans les rues de Soweto \u00e0 partir de 1976, succ\u00e8de celle d\u2019adolescents palestiniens lors de la premi\u00e8re Intifada en 1987, alors que les directions politiques de l\u2019ANC et de l\u2019OLP sont en exil, respectivement \u00e0 Lusaka (Zambie) et \u00e0 Tunis (Tunisie). Ces r\u00e9pressions, choquantes aux yeux du monde entier, d\u00e9clenchent toutes deux des processus de paix au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990.<\/p>\n\n\n\n

Mais seul le processus sud-africain aboutit \u00e0 des \u00e9lections d\u00e9mocratiques en 1994, alors que le processus de paix isra\u00e9lo-palestinien reste enlis\u00e9. Enlisement regrett\u00e9 par Nelson Mandela dans un c\u00e9l\u00e8bre discours prononc\u00e9 en 1997<\/a>\u00a0\u00e0 Pretoria : \u00ab\u00a0Nous savons tr\u00e8s bien que notre libert\u00e9 n\u2019est pas compl\u00e8te sans celle des Palestiniens\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Logique de droit et logique de blocs<\/h2>\n\n\n\n

Cette histoire commune explique largement l\u2019activisme juridique de l\u2019Afrique du Sud ces derniers mois, qui a pu \u00e9tonner ceux qui ont suivi ses atermoiements pr\u00e9c\u00e9dents vis-\u00e0-vis de la CPI. En 2015, sous la pr\u00e9sidence de Jacob Zuma, Pretoria avait manqu\u00e9 \u00e0 son obligation d\u2019arr\u00eater l\u2019ancien pr\u00e9sident soudanais Omar Al-Bechir, sous le coup d\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat du tribunal de La Haye, qui s\u2019\u00e9tait rendu \u00e0 un sommet de l\u2019Union africaine organis\u00e9 \u00e0 Johannesburg. En 2016, l\u2019Afrique du Sud avait annonc\u00e9 son intention de quitter la CPI, prenant la t\u00eate d\u2019une fronde de plusieurs pays africains. Seule une d\u00e9cision de la Haute Cour sud-africaine avait pu l\u2019en emp\u00eacher. Enfin, en ao\u00fbt 2023, sous l\u2019actuelle pr\u00e9sidence de Cyril Ramaphosa, l\u2019Afrique du Sud avait de nouveau annonc\u00e9 son retrait de la CPI, pour finalement y renoncer<\/a> \u2013 et inviter le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine \u00e0 s\u2019exprimer par visio-conf\u00e9rence lors du dernier sommet des BRICS.<\/p>\n\n\n\n

Pour Nicole Fritz, rejointe en ce sens par d\u2019autres observateurs dans les milieux de la diplomatie et des droits humains \u00e0 Johannesburg et Pretoria, un homme \u00ab\u00a0a jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans l\u2019initiative devant la CIJ et dans la position beaucoup plus engag\u00e9e de l\u2019Afrique du Sud devant les institutions mondiales de la justice\u00a0\u00bb. Ce juriste dont le nom revient sur toutes les l\u00e8vres, Zane Dangor<\/a>, a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 directeur g\u00e9n\u00e9ral du minist\u00e8re sud-africain des Relations internationales en avril 2022. Bras droit de la ministre Nadeli Pandor, ce haut fonctionnaire fid\u00e8le \u00e0 l\u2019ANC est pr\u00e9sent \u00e0 La Haye, aux c\u00f4t\u00e9s de Vusi Madonsela \u00e0 toutes les audiences de la CIJ. En 2016, alors qu\u2019il servait sous l\u2019administration Zuma, il avait publiquement protest\u00e9 <\/a>contre la politique de son gouvernement consistant \u00e0 tourner le dos \u00e0 la CPI. Architecte de l\u2019engagement juridique actuel en faveur du mouvement national palestinien, il en donne les cl\u00e9s dans un texte paru en d\u00e9cembre 2023<\/a> dans le journal en ligne sud-africain Daily Maverick. Pour Dangor, \u00ab\u00a0l\u2019acceptation erron\u00e9e par l\u2019Occident des actions du gouvernement isra\u00e9lien doit cesser pour qu\u2019une paix juste et durable puisse \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e.\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Le 29 mai, les urnes ont parl\u00e9 et les conjectures vont bon train. L\u2019ANC conserve une majorit\u00e9 relative mais elle devra d\u00e9sormais composer avec un partenaire de coalition. Cela ne sera probablement pas l\u2019Umkhonto We Sizwe de Jacob Zuma, bien qu\u2019il soit consid\u00e9r\u00e9 comme un grand gagnant de cette \u00e9lection. Peut-\u00eatre les Economic Freedom Fighters de l\u2019impr\u00e9visible Julius Malema. Ou plus probablement l\u2019Alliance d\u00e9mocratique de John Steenhuisen, mais \u00e0 laquelle l\u2019ANC pourrait \u00eatre tent\u00e9e d\u2019adjoindre la formation zulue de l\u2019Inkhata Freedom Party. \u00ab\u00a0Je ne pense pas qu\u2019une coalition modifiera l\u2019approche de l\u2019Afrique du Sud \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la cause palestinienne. Je m\u2019attends \u00e0 un gouvernement minoritaire avec la confiance et le soutien d\u2019autres partis tels que l\u2019Alliance d\u00e9mocratique\u00a0\u00bb, commente Fritz apr\u00e8s le scrutin.<\/p>\n\n\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"Mandats<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tIsra\u00ebl\/Palestine\u00a0: le moment de v\u00e9rit\u00e9\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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