{"id":136018,"date":"2024-09-19T11:46:08","date_gmt":"2024-09-19T09:46:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=136018"},"modified":"2024-11-15T14:55:27","modified_gmt":"2024-11-15T13:55:27","slug":"mafias-gangs-cartels-grande-violence-echappe-justice-transitionnelle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/136018-mafias-gangs-cartels-grande-violence-echappe-justice-transitionnelle.html","title":{"rendered":"Mafias, gangs, cartels\u00a0: la grande violence qui \u00e9chappe \u00e0 la justice transitionnelle"},"content":{"rendered":"\n

Pr\u00e8s de 40 % des homicides dans le monde sont li\u00e9s \u00e0 la grande criminalit\u00e9. Selon le rapport 2023 de l\u2019Office des Nations unies contre la drogue et le crime (UNODC)<\/a>, entre 2015 et 2021, le crime organis\u00e9 a fait environ 700 000 morts, un nombre comparable \u00e0 celui des victimes des conflits arm\u00e9s<\/a>. Voici la carte des pays les plus touch\u00e9s par la violence des groupes criminels.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"Carte
Au moins huit pays dans le monde (notre carte) totalisent des taux d\u2019homicide tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s, li\u00e9s \u00e0 l\u2019activit\u00e9 des groupes criminels. Sources : Insight Crime<\/a> (2023), Global Initiative<\/a>, Ocindex<\/a>, Acled<\/a>. \u00a9 Justice Info<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Du Mexique \u00e0 Ha\u00efti en passant par l\u2019\u00c9quateur, le Nigeria ou l\u2019Afrique du Sud, les gangs s\u00e9vissent dans plusieurs pays, o\u00f9 leur ampleur et leur violence repr\u00e9sentent la principale menace pour les populations comme pour l\u2019\u00c9tat. Dans certains pays, des zones enti\u00e8res \u00e9chappent au contr\u00f4le gouvernemental, laissant les populations d\u00e9munies, parfois contraintes de faire appel \u00e0 des groupes d\u2019autod\u00e9fense. Dans d\u2019autres, comme le Salvador ou le Honduras, les gouvernements ont \u00e9t\u00e9 contraints de d\u00e9clarer la guerre aux gangs et instaurer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence ou d\u2019exception pour tenter de juguler la violence, avec des risques majeurs d\u2019atteinte aux libert\u00e9s publiques.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, dans une partie du monde, ce ne sont pas la guerre ou la dictature qui sont la principale source de violence de masse, mais ces groupes criminels sans objectif politique. Extorsion, enl\u00e8vements, meurtres, trafic de drogue et trafic humain<\/a>, exploitation ill\u00e9gale des ressources naturelles : le modus operandi des groupes criminels violents \u2013 gangs, mafias, narcos, bandits \u2013 couvre un large spectre. Pourtant, les organisations et acteurs traditionnels de la justice transitionnelle<\/a> sont totalement absents de ce champ.<\/p>\n\n\n\n

Justice Info dresse ici une carte des \u00c9tats du monde les plus impact\u00e9s par ces organisations criminelles, avec un focus sur les situations o\u00f9 ces groupes contr\u00f4lent d\u2019importants territoires, occupent un vide de gouvernance, ont pris l\u2019avantage sur l\u2019\u00c9tat, ou causent un grand nombre de morts.<\/p>\n\n\n\n

Puis, dans un grand entretien, Mark Freeman<\/a>, directeur de l\u2019Institut pour les transitions int\u00e9gr\u00e9es (IFIT), explique pourquoi la justice transitionnelle ne s\u2019est pas empar\u00e9e de ces situations et pourquoi elle doit s\u2019y int\u00e9resser, sous peine de perdre sa pertinence.<\/p>\n\n\n\n

Afrique du Sud : une \u00ab crise nationale \u00bb<\/h2>\n\n\n\n

Score de criminalit\u00e9 : 7e sur 193 pays<\/strong>
Taux d\u2019homicide : 45,1 pour 100 000 habitants<\/strong> [*note en bas de l'article<\/a>]<\/em>
Nombre d\u2019homicides en 2023-2024 : 27 419<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les Restorama Kids, les Dirty Bastards, les Clever Kids, les Sexy boys, les Mafias, ou les Dixie Boys : des centaines de gangs prolif\u00e8rent dans les townships des grandes villes d\u2019Afrique du Sud. Rien qu\u2019au Cap, la police sud-africaine estime qu\u2019il existe 90 \u00e0 130 gangs, avec 100 000 membres au total. Ces gangsters, appel\u00e9s Totsis<\/a>, vivent de diverses activit\u00e9s criminelles, du narcotrafic (coca\u00efne, h\u00e9ro\u00efne, drogues de synth\u00e8se) au rapt, en passant par le trafic d\u2019armes et d\u2019\u00eatres humains.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019extorsion est devenue le nouveau business florissant du pays<\/a>, qualifi\u00e9e par la police de \u00ab crise nationale \u00bb, tandis que l\u2019exploitation mini\u00e8re clandestine suscite de violents affrontements entre des gangs rivaux de mineurs ill\u00e9gaux, surnomm\u00e9s zama zamas.<\/p>\n\n\n\n

Selon les derni\u00e8res donn\u00e9es de la police sud-africaine (SAPS)<\/a>, d\u2019avril 2023 \u00e0 mars 2024, le pays recense plus de 27 000 homicides. Le taux d\u2019homicide est \u00e0 45,1 pour 100 000 habitants, selon SAPS, sans compter les attaques \u00e0 mains arm\u00e9es, les carjacking, les enl\u00e8vements et les viols (avec un taux tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 de 70 pour 100 000 habitants).<\/p>\n\n\n\n

En sous-effectifs et sous-\u00e9quip\u00e9e, la police sud-africaine a eu du mal \u00e0 faire face \u00e0 l\u2019urbanisation rapide et la mont\u00e9e de gangs de rue. Son inefficacit\u00e9 est aussi due \u00e0 la corruption end\u00e9mique dans ses rangs, d\u00e9nonc\u00e9e en 2020 par le procureur Andrew Whitfield qui a qualifi\u00e9 la SAPS de police \u00ab pourrie jusqu\u2019\u00e0 la moelle \u00bb. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019arm\u00e9e est donc de plus en plus sollicit\u00e9e et d\u00e9ploy\u00e9e dans certains townships, notamment au Cap, pour \u00e9pauler la police, des t\u00e2ches pour lesquelles elle est mal \u00e9quip\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

En 2019 et 2021, l\u2019arm\u00e9e est ainsi intervenue sur l\u2019ordre du pr\u00e9sident Cyril Ramaphosa, apr\u00e8s une vague de fusillades et de meurtres li\u00e9s notamment au trafic de drogues. Sans succ\u00e8s. Fin ao\u00fbt, apr\u00e8s une \u00e9ni\u00e8me fusillade lors d\u2019une affaire d\u2019extorsion, le chef de l\u2019\u00c9tat a promis de s\u2019attaquer \u00e0 la criminalit\u00e9<\/a> : \u00ab Nous menons d\u00e9sormais la guerre contre ceux qui extorquent de l\u2019argent. Nous menons la guerre contre la mafia de la construction. Nous menons la guerre contre les gangsters. Nous allons maintenant vous affronter et nous assurer que vous serez traduits en justice \u00bb, a-t-il affirm\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Br\u00e9sil : \u00ab Une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb<\/h2>\n\n\n\n

Score de criminalit\u00e9 : 22e sur 193 pays
Taux d\u2019homicide : 18,1 pour 100 000 habitants
Nombre d\u2019homicides en 2023 : 39 033<\/strong><\/p>\n\n\n\n

H\u00e9licopt\u00e8res, drones, v\u00e9hicules blind\u00e9s, fusils d\u2019assaut et gilets pare-balles : depuis des ann\u00e9es, les raids policiers contre les gangs criminels se suivent et se ressemblent dans les favelas du Br\u00e9sil, de la c\u00e9l\u00e8bre Cit\u00e9 de Dieu \u00e0 Rio jusqu\u2019aux bidonvilles de Fortaleza ou de Salvador de Bahia. Selon le minist\u00e8re br\u00e9silien de la Justice et de la s\u00e9curit\u00e9 publique, le taux d\u2019homicides au Br\u00e9sil est de 18,1 en 2023, avec plus de 39 000 morts.<\/p>\n\n\n\n

Le pays compte trois organisations criminelles majeures : Comando Vermelho (CV), la plus ancienne, Primeiro Comando da Capital (PCC), la plus large, et les plus r\u00e9centes milices d\u2019autod\u00e9fense, form\u00e9es par d\u2019anciens policiers \u00e0 la retraite et qui, au fil des ann\u00e9es, se sont transform\u00e9es en groupes criminels \u00e0 leur tour : en plus de la \u00ab taxe de protection \u00bb r\u00e9clam\u00e9e aux commer\u00e7ants, elles pratiquent l\u2019extorsion et imposent aux habitants d\u2019acheter leurs produits ou services d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, gaz, t\u00e9l\u00e9vision ou internet.<\/p>\n\n\n\n

Selon le Secr\u00e9tariat national des politiques p\u00e9nales<\/a>, il y a plus de 100 gangs criminels au Br\u00e9sil en 2023, dont 72 groupes importants, \u00e9galement pr\u00e9sents dans les prisons.<\/p>\n\n\n\n

La principale activit\u00e9 criminelle est le narcotrafic, plus pr\u00e9cis\u00e9ment le transport et la vente de coca\u00efne pour la consommation domestique \u2013 seul le PCC en exporte \u2013 mais aussi l\u2019extorsion et l\u2019orpaillage ill\u00e9gal, notamment en Amazonie.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Les groupes criminels organis\u00e9s comme le PCC \u2013 qui a le monopole du trafic de coca\u00efne \u00e0 Sao Paulo \u2013 n\u2019ont pas besoin de faire des d\u00e9monstrations physiques de leur potentiel de violence et op\u00e8rent davantage dans l\u2019ombre \u00bb, explique le chercheur Antonio Sampaio de l\u2019organisation Global Initiative against Transnational Organized Crime (GI-TOC)<\/a>, mais d\u2019autres luttent pour le contr\u00f4le des routes de trafic et des territoires, notamment dans les favelas.<\/p>\n\n\n\n

Du fait de l\u2019immensit\u00e9 du territoire et de la nature f\u00e9d\u00e9rale du gouvernement, la r\u00e9ponse au ph\u00e9nom\u00e8ne des gangs est fragment\u00e9e, g\u00e9r\u00e9e par les maires et les gouverneurs des \u00c9tats, ce qui la rend inefficace. D\u00e9but 2023, le pr\u00e9sident Luiz In\u00e1cio Lula da Silva a annonc\u00e9 un d\u00e9ploiement de 3 700 militaires dans les principaux ports et a\u00e9roports du pays face \u00e0 la flamb\u00e9e de violence du crime organis\u00e9, estimant qu\u2019il s\u2019agit d\u2019\u00ab une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb. Il a toutefois refus\u00e9 d\u2019envoyer l\u2019arm\u00e9e dans les favelas, affirmant qu\u2019il ne voulait pas de \u00ab pyrotechnie \u00bb, une allusion aux raids muscl\u00e9s des gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents.<\/p>\n\n\n\n

Colombie : une offre de n\u00e9gociation<\/h2>\n\n\n\n

Score de criminalit\u00e9 : 2e sur 193 pays
Taux d\u2019homicide : 25,7 pour 100 000 habitants
Nombre d\u2019homicides en 2023 : 13 432<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Premier producteur de coca\u00efne au monde, la Colombie fournit, selon l\u2019Office des Nations unies contre la drogue et le crime (UNODC)<\/a>, 70 % du march\u00e9 mondial. Entre cultures de coca et production de la poudre, le narcotrafic est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9, traditionnel, des activit\u00e9s criminelles dans le pays. Mais selon Felipe Botero, chercheur \u00e0 GI-TOC, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les gangs colombiens favorisent \u00ab un \u00e9cosyst\u00e8me criminel \u00bb, en diversifiant leurs activit\u00e9s : exploitation mini\u00e8re ill\u00e9gale, trafic d\u2019armes, d\u2019\u00eatres humains et de migrants avec le Venezuela, extorsion, racket de protection, contrebande, et occasionnellement des activit\u00e9s l\u00e9gales.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s un demi-si\u00e8cle de guerre civile, le mod\u00e8le de la criminalit\u00e9 colombienne est hybride. D\u2019une part, il existe de puissants groupes rebelles aux activit\u00e9s criminelles comme la gu\u00e9rilla de l\u2019Arm\u00e9e de lib\u00e9ration nationale (ELN), et de grands groupes criminels de narcotrafiquants qui op\u00e8rent tels des cartels, \u00e0 l\u2019instar de Clan del Golfo qui compterait quelques 4 000 membres. D\u2019autre part, il existe une myriade de gangs locaux bas\u00e9s dans une ville ou une r\u00e9gion sp\u00e9cifique du pays, qui fournissent des services aux premiers et fonctionnent aussi en autonomie. Impossible d\u2019en \u00e9valuer le nombre : \u00ab Rien qu\u2019\u00e0 Cali, l\u2019UNODC recense 400 gangs criminels \u00bb, pr\u00e9cise Botero.<\/p>\n\n\n\n

Ces gangs sont pr\u00e9sents en milieu urbain, \u00e0 Cali, Medellin ou Buenaventura, et en zone rurale, sur tout le territoire du pays. \u00ab Vous avez des quartiers \u00e0 Cali o\u00f9 la police ne peut pas entrer, ou de vastes parties de l\u2019Amazonie o\u00f9 les rangers ne peuvent pas entrer \u00bb, note Botero.<\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre de sa campagne \u00ab paz total \u00bb, le pr\u00e9sident colombien Gustavo Petro promeut le dialogue avec tous les acteurs violents du pays, en proposant des n\u00e9gociations politiques aux groupes rebelles comme l\u2019ELN et une \u00ab reddition \u00e0 la justice \u00bb aux cartels, gangs ruraux ou urbains qui acceptent d\u2019arr\u00eater leurs activit\u00e9s criminelles et d\u00e9manteler leur organisation, en \u00e9change de peines de justice r\u00e9duites. Une politique jug\u00e9e inefficace et dangereuse par l\u2019opposition de droite colombienne.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9quateur : un \u00e9tat de \u00ab conflit arm\u00e9 interne \u00bb<\/h2>\n\n\n\n

Score de criminalit\u00e9 : 11e sur 193 pays
Taux d\u2019homicide : 44,5 pour 100 000 habitants
Nombre d\u2019homicides en 2023 : 8 004<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Autrefois \u00e9pargn\u00e9e par la violence, l\u2019\u00c9quateur, pays frontalier avec la Colombie et le P\u00e9rou, les deux plus gros producteurs de coca\u00efne au monde, a connu une explosion de sa criminalit\u00e9 li\u00e9e au narcotrafic et en hausse constante depuis la fin de la pr\u00e9sidence de Rafael Correa, en 2017. Aujourd\u2019hui, le pays d\u00e9tient le taux d\u2019homicide le plus \u00e9lev\u00e9 des Am\u00e9riques centrale et latine (hors zone Cara\u00efbes). En 2020, la principale organisation criminelle du pays, Los Choneros, s\u2019est fragment\u00e9e en une multitude de gangs plus petits, qui travaillent avec les puissants Clan del Golfo en Colombie et Cartel de Sinaloa au Mexique, ainsi qu\u2019avec les mafias italiennes ou des Balkans.<\/p>\n\n\n\n

On y recense une vingtaine de gangs et quelques 50 000 membres, qui ont la main sur diverses r\u00e9gions et prisons du pays d\u2019o\u00f9 ils op\u00e8rent en toute impunit\u00e9<\/a>, comme Los Lobos ou Los Lagartos. En dehors du narcotrafic, leurs principales activit\u00e9s sont l\u2019extorsion, l\u2019enl\u00e8vement, le trafic d\u2019armes ou l\u2019exploitation mini\u00e8re ill\u00e9gale, notamment dans le nord de l\u2019Amazonie.<\/p>\n\n\n\n

Selon le site d\u2019investigation Insight Crime<\/a>, le taux d\u2019homicide y est pass\u00e9 de 5,8 pour 100 000 en 2017, \u00e0 44,5 en 2023. Une hausse spectaculaire, \u00e0 un rythme jamais vu (+700 %), nourrie par des luttes de pouvoir entre divers gangs. Ainsi, en janvier 2024, l\u2019\u00e9vasion de prison de \u00ab Fito \u00bb, le chef du gang Los Choneros<\/a>, a mis le feu aux poudres, avec des \u00e9meutes sanglantes dans des centres p\u00e9nitenciers, des gardiens de prison pris en otages, des fusillades et m\u00eame une cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision attaqu\u00e9e\u2026<\/p>\n\n\n\n

Confront\u00e9 \u00e0 cette violence sans pr\u00e9c\u00e9dent, l\u2019\u00c9quateur a choisi une r\u00e9ponse drastique : le pr\u00e9sident Daniel Noboa a d\u00e9clar\u00e9 le pays en \u00e9tat de \u00ab conflit arm\u00e9 interne \u00bb, ordonn\u00e9 la \u00ab neutralisation \u00bb des groupes criminels qualifi\u00e9s de \u00ab terroristes \u00bb et de \u00ab bellig\u00e9rants \u00bb. L\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, qui permet le d\u00e9ploiement de l\u2019arm\u00e9e sur la voie publique, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 sur tout le territoire pendant 90 jours en janvier, puis de nouveau pour 60 jours fin mai, cette fois dans 7 des 24 provinces du pays<\/a>, o\u00f9 il y a, selon le d\u00e9cret du gouvernement, \u00ab une augmentation de la violence syst\u00e9matique perp\u00e9tr\u00e9e par des groupes violents organis\u00e9s, des organisations terroristes et des acteurs non \u00e9tatiques \u00bb. Une politique critiqu\u00e9e par l\u2019ONG Human Rights Watch, qui d\u00e9plore des violations de droits humains.<\/p>\n\n\n\n

Ha\u00efti : \u00e9tat d\u2019urgence s\u00e9curitaire<\/h2>\n\n\n\n

Score de criminalit\u00e9 : 50e sur 193 pays
Taux d\u2019homicide : 40,9 pour 100 000 habitants
Nombre d\u2019homicides en 2023 : 4 789<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis 2023, la violence des gangs a explos\u00e9 \u00e0 Ha\u00efti, avec un taux d\u2019homicides qui a plus que doubl\u00e9 en un an, passant de 18,1 pour 100 000 habitants en 2022, \u00e0 40,9 en 2023, selon les donn\u00e9es du Bureau int\u00e9gr\u00e9 des Nations unies en Ha\u00efti<\/a>. Le pays compte ainsi pr\u00e8s de 5 000 homicides en 2023, au lieu de 2 000 en 2022. Le nombre de personnes enlev\u00e9es a aussi quasi doubl\u00e9, pour atteindre 2 490 en 2023.<\/p>\n\n\n\n

Toujours selon l\u2019Onu, le nombre global des victimes des gangs, tu\u00e9es, bless\u00e9es ou enlev\u00e9es, s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ 8 000 personnes. \u00ab Les meurtres, les violences sexuelles et les enl\u00e8vements commis par les bandes organis\u00e9es (\u2026) se poursuivent en toute impunit\u00e9 \u00bb, a d\u00e9nonc\u00e9 Antonio Guterres dans son rapport 2024 au Conseil de s\u00e9curit\u00e9<\/a>, \u00e9voquant \u00ab le niveau stup\u00e9fiant de la violence des bandes, qui continue de s\u2019aggraver \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Selon l\u2019UNODC<\/a>, le territoire est sous le contr\u00f4le de 150 \u00e0 200 gangs, dot\u00e9s d\u2019armes de plus en plus sophistiqu\u00e9es (AK-47 russes, AR-15 am\u00e9ricains, fusils d\u2019assaut Galil isra\u00e9liens) li\u00e9 au trafic<\/a>. Rien que dans la capitale, Port-au-Prince, s\u00e9vit une vingtaine de gangs, divis\u00e9s en deux grandes coalitions, le G-P\u00e8p et le G9 Famille et Alli\u00e9s. La capitale quasi tout enti\u00e8re, des sites strat\u00e9giques majeurs, et les principaux axes routiers, sont entre leurs mains. Terroris\u00e9s, des dizaines de milliers d\u2019habitants ont fui et s\u2019entassent dans des camps de fortune o\u00f9 r\u00e8gnent l\u2019insalubrit\u00e9 et la famine<\/a>. Selon l\u2019Organisation internationale pour les migrations, pr\u00e8s de 600 000 personnes, dont la moiti\u00e9 d\u2019enfants, sont d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays, soit 1 Ha\u00eftien sur 20.<\/p>\n\n\n\n

Le 17 juillet, le Premier ministre Garry Conille a annonc\u00e9 instauration de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence s\u00e9curitaire dans 14 communes o\u00f9 se concentrent les violences, \u00e0 Port-au-Prince et dans les d\u00e9partements de l\u2019Artibonite et de l\u2019Ouest. Le 19 ao\u00fbt, il l\u2019a \u00e9tendu \u00e0 d\u2019autres d\u00e9partements et prolong\u00e9 d\u2019un mois. Ces mesures, tout comme le d\u00e9ploiement de policiers kenyans dans le cadre de la Mission multinationale d\u2019appui \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, n\u2019ont pour l\u2019heure pas pu enrayer la violence. Faute de r\u00e9sultats, la population s\u2019organise avec des barricades et des groupes d\u2019autod\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Honduras : un \u00e9tat d\u2019exception partiel<\/h2>\n\n\n\n

Score de criminalit\u00e9 : 13e sur 193 pays
Taux d\u2019homicide : 31,1 pour 100 000 habitants
Nombre d\u2019homicides en 2023 : 3 035<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Honduras d\u00e9tient le titre peu envi\u00e9 du pays le plus violent d\u2019Am\u00e9rique centrale, avec un taux d\u2019homicide de plus de 31 pour 100 000 habitants en 2023, selon le site d\u2019investigation Insight Crime<\/a>, et plus de 3 000 morts en 2023. Ces chiffres diminuent r\u00e9guli\u00e8rement depuis une d\u00e9cennie : \u00e0 titre de comparaison, le taux d\u2019homicide s\u2019\u00e9levait \u00e0 79 pour 100 000 en 2013. La criminalit\u00e9 reste toutefois particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9e et se diffuse en dehors des deux grandes villes du pays, bastions traditionnels des gangs.<\/p>\n\n\n\n

Point de passage cl\u00e9 du trafic de drogue transnational, le pays a vu se d\u00e9velopper des groupes de narcotrafiquants comme le Barrio 18 (M-18) et la Mara Salvatrucha (MS-13) et des bandes de rue, appel\u00e9es pandillas. Le pays en compterait des centaines avec quelque 40 000 membres, selon les estimations de l\u2019ONG Human Rights Watch<\/a>. En r\u00e9alit\u00e9, le nombre des membres de gangs, petites et grandes, serait plus proche de 15 000, selon Lester Ramirez, chercheur \u00e0 Gl-TOC. Ces organisations exercent leur autorit\u00e9 sur des quartiers entiers et imposent leur propre loi, avec un modus operandi classique : narcotrafic, extorsion et enl\u00e8vements.<\/p>\n\n\n\n

Ces gangs prosp\u00e8rent aussi gr\u00e2ce \u00e0 la protection de l\u2019une des polices les plus corrompues du continent et de l\u2019\u00e9lite \u00e9conomico-politique du pays, comme l\u2019indiquent les t\u00e9moignages des trafiquants arr\u00eat\u00e9s et traduits en justice. Certains groupes ont m\u00eame infiltr\u00e9 les institutions de l\u2019\u00c9tat : les cas de collusion entre le crime organis\u00e9 et des politiciens de haut rang, notamment du Parti national au pouvoir, sont fr\u00e9quents, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ex-pr\u00e9sident, Juan Orlando Hern\u00e1ndez, extrad\u00e9 et jug\u00e9 aux \u00c9tats-Unis, et condamn\u00e9 \u00e0 45 ans de prison pour trafic de drogue<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9cembre 2022, sa successeure, la pr\u00e9sidente Xiomara Castro, a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 un \u00ab \u00e9tat d\u2019exception \u00bb sur plus de la moiti\u00e9 du territoire<\/a>, notamment la capitale Tegucigalpa, et la deuxi\u00e8me plus grande ville, San Pedro Sula, et fait appel \u00e0 l\u2019arm\u00e9e, en prenant exemple sur le Salvador et le \u00ab mod\u00e8le Bukele \u00bb. Sans succ\u00e8s pour le moment, selon l\u2019ACLED (Armed Conflict Location and Event Data)<\/a>, une ONG qui collecte des donn\u00e9es sur les conflits violents et les manifestations dans tous les pays et territoires du monde.<\/p>\n\n\n\n

De fait, la cheffe de l\u2019\u00c9tat se trouve \u00e0 son tour dans la tourmente. Fin ao\u00fbt, elle a annul\u00e9 le trait\u00e9 d\u2019extradition avec les \u00c9tats-Unis qui a permis l\u2019incarc\u00e9ration d\u2019une cinquantaine de trafiquants de drogue. Une d\u00e9cision motiv\u00e9e, selon l\u2019opposition, par sa volont\u00e9 de prot\u00e9ger les membres de son gouvernement et de sa famille. Selon une vid\u00e9o film\u00e9e par des narcotrafiquants, son beau-fr\u00e8re aurait accept\u00e9 d\u2019importantes sommes d\u2019argent en 2013 pour aider la campagne \u00e9lectorale de Castro\u2026<\/p>\n\n\n\n

Mexique : 30 000 morts par an<\/h2>\n\n\n\n

Score de criminalit\u00e9 : 3e sur 193 pays
Taux d\u2019homicide : 23,3 pour 100 000 habitants
Nombre d\u2019homicides en 2023 : 29 675<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Plaque tournante des drogues d\u2019Am\u00e9rique latine vers les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe, le Mexique est confront\u00e9 \u00e0 des niveaux de violence tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s, notamment dans le Nord du pays, avec une activit\u00e9 principale : le trafic d\u2019h\u00e9ro\u00efne, de coca\u00efne et de drogues synth\u00e9tiques.
De ce fait, le taux d\u2019homicide du pays a battu des records \u00e0 29 pour 100 000 habitants entre 2018 et 2020, avant de baisser \u00e0 23,3 en 2023. Mais le nombre de morts violentes, estim\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 30 000 par an, demeure extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9, tout comme le chiffre des disparitions, estim\u00e9 \u00e0 plus de 115 000, pour la plupart survenues depuis 2006, date du d\u00e9but de la guerre d\u00e9clar\u00e9e contre les cartels de drogue.<\/p>\n\n\n\n

Dix-huit ans plus tard, \u00e0 l\u2019exception du Cartel de Sinaloa, qui demeure la plus puissante organisation criminelle du continent, et le Cartel de Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG), les autres organisations (Cartel del Golfo, Cartel de Los Beltr\u00e1n Leyva, Cartel de Ju\u00e1rez, Cartel de Tijuana, Los Zetas, etc.) sont en d\u00e9clin, leurs dirigeants tu\u00e9s ou arr\u00eat\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Avec pour cons\u00e9quence, une fragmentation des cartels et une multitude de gangs criminels comme Los Metros et Los Escorpiones. Selon le site d\u2019investigation Insight crime, il existe des dizaines de cellules ind\u00e9pendantes r\u00e9parties dans tout le pays, en lutte les unes contre les autres, et menant des activit\u00e9s criminelles telles que l\u2019extorsion, le trafic d\u2019armes, d\u2019\u00eatres humains ou de migrants, le blanchiment, la contrebande, le vol ou les attaques \u00e0 main arm\u00e9e\u2026<\/p>\n\n\n\n

Pour lutter contre les cartels, le Mexique a tent\u00e9 la \u00ab guerre contre le narcotrafic \u00bb, lanc\u00e9e par le pr\u00e9sident Felipe Calderon (2006-2012). Puis son successeur, Enrique Pe\u00f1a Nieto (2013-2018), a promis une approche pr\u00e9ventive contre les gangs, sans r\u00e9alisation concr\u00e8te. La campagne Abrazos, No Balazos (\u00ab des accolades, pas des fusillades \u00bb) de l\u2019actuel pr\u00e9sident, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, n\u2019est pas non plus suivie de beaucoup d\u2019effets : la corruption end\u00e9mique et les d\u00e9faillances de l\u2019\u00c9tat emp\u00eachent des r\u00e9sultats concrets, d\u2019autant plus que les nouveaux gangs sont plus jeunes, plus violents et sans vision strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Nigeria : le Nord-Ouest sous la terreur des \u00ab bandits \u00bb<\/h2>\n\n\n\n

Score de criminalit\u00e9 : 6e sur 193 pays
Taux d\u2019homicide : 21,7 pour 100 000 habitants (2019)
Nombre d\u2019homicides en 2023 : 44 200<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le banditisme arm\u00e9 prolif\u00e8re dans le Nord-Ouest du Nigeria, notamment dans les \u00c9tats de Katsina, Kaduna, Sokoto et Zamfara, une zone d\u00e9sert\u00e9e par les forces de s\u00e9curit\u00e9, o\u00f9 les autorit\u00e9s n\u2019exercent presque plus de contr\u00f4le, incapables de restaurer l\u2019ordre et l\u2019\u00e9tat de droit. Selon l\u2019ACLED, le nombre de civils tue\u0301s par la violence de ces bandes arme\u0301es dans le Nord-Ouest entre 2018 et 2023 d\u00e9passe celui des victimes d\u2019Ansaru et Jama\u2019atu Ahlul Sunnah lid-Da\u2019wah wa\u2019l-Jihad (JAS) et de l\u2019organisation E\u0301tat islamique en Afrique de l\u2019Ouest (ISWAP) dans la re\u0301gion Nord-Est du Nigeria au cours de la me\u0302me pe\u0301riode. L\u2019ACLED a comptabilis\u00e9 plus de 13,000 morts<\/a> li\u00e9es aux activit\u00e9s des bandits entre 2010 et 2023.<\/p>\n\n\n\n

Ces bandes arm\u00e9es, appel\u00e9es \u00ab bandits \u00bb par les Nig\u00e9rians, compteraient \u00ab 10 000 \u00e0 30 000 membres \u00bb, estime Kingsley Madueke, chercheur \u00e0 GI-TOC, tout en soulignant que ces chiffres fluctuent. \u00ab Il n\u2019y a pas d\u2019adh\u00e9sion fixe : on peut participer \u00e0 une op\u00e9ration et s\u2019en aller apr\u00e8s, ou \u00eatre juste informateur d\u2019un groupe en ville. \u00bb Un fonctionnement confirm\u00e9 par les recherches d\u2019ACLED<\/a> qui \u00e9voque \u00ab une structure hie\u0301rarchique (qui) n\u2019exclut pas une certaine souplesse d\u2019appartenance, de mouvement et d\u2019action \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ces bandits s\u00e9vissent \u00ab essentiellement dans des zones rurales et foresti\u00e8res o\u00f9 la pr\u00e9sence de l\u2019\u00c9tat est limit\u00e9e \u00bb, ajoute Madueke. \u00ab Mais ils ont \u00e9tendu leurs activit\u00e9s depuis leurs zones d\u2019op\u00e9ration originelles du Nord-Ouest vers le Centre-Nord du pays, jusqu\u2019\u00e0 lancer des attaques sur Abuja \u00bb, la capitale administrative du pays.<\/p>\n\n\n\n

Pillages, vols de b\u00e9tail, enl\u00e8vements de locaux et de travailleurs \u00e9trangers, attaques de v\u00e9hicules et de villages, orpaillage, extorsion et collecte de taxes sont parmi leurs modes op\u00e9ratoires privil\u00e9gi\u00e9s. \u00ab Ils sont tr\u00e8s mobiles, se d\u00e9placent d\u2019un lieu \u00e0 un autre, et lancent leurs attaques depuis des zones rurales vers les villes et les villages, puis se retirent sur leurs bases \u00bb, souligne Madueke.<\/p>\n\n\n\n

Ces gangs, dont les chefs se transforment peu \u00e0 peu en seigneurs de guerre, travaillent ensemble et coop\u00e8rent aussi parfois avec les groupes djihadistes comme JAS. En novembre 2021, le gouvernement a qualifi\u00e9 ces bandits de \u00ab terroristes \u00bb, et lanc\u00e9 des op\u00e9rations militaires pour les combattre, allant jusqu\u2019\u00e0 des frappes a\u00e9riennes sur leurs bases suppos\u00e9es. Sans succ\u00e8s. Le banditisme ne recule pas.<\/p>\n\n\n\n

Salvador : une r\u00e9pression \u00e0 tout prix<\/h2>\n\n\n\n

Score de criminalit\u00e9 : 52e sur 193 pays
Taux d\u2019homicide : 2,4 pour 100 000 habitants
Nombre d\u2019homicides en 2023 : 154<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La naissance et la propagation des gangs au Salvador est la cons\u00e9quence indirecte de la guerre civile (1980-1992). Des milliers de Salvadoriens, \u00e9migr\u00e9s aux \u00c9tats-Unis, s\u2019installent dans les quartiers pauvres de Los Angeles, o\u00f9 sont n\u00e9s les deux principaux gangs d\u2019Am\u00e9rique centrale, Mara Salvatrucha et Mara 18. Expuls\u00e9s par les \u00c9tats-Unis au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, de retour au Salvador, ils se lancent dans des activit\u00e9s criminelles : trafic d\u2019\u00eatres humains, extorsion, racket, agressions, vols \u00e0 main arm\u00e9e, trafic d\u2019armes et de coca\u00efne.<\/p>\n\n\n\n

En l\u2019espace d\u2019une d\u00e9cennie, les gangs deviennent extr\u00eamement puissants et dangereux. A tel point qu\u2019en 2015, le Salvador devient le pays en paix le plus dangereux du monde avec un taux de 103 homicides pour 100 000 habitants.<\/a> Les autorit\u00e9s du pays classent alors les gangs, leurs \u00ab chefs, membres, collaborateurs, apologistes et financiers \u00bb comme des \u00ab terroristes \u00bb et d\u00e9clarent ill\u00e9gal tout type de n\u00e9gociation avec eux.<\/p>\n\n\n\n

En mars 2022, apr\u00e8s une vague d\u2019homicides sans pr\u00e9c\u00e9dent (87 personnes tu\u00e9es en deux jours), le jeune pr\u00e9sident Nayib Bukele instaure \u00ab l\u2019\u00e9tat d\u2019exception \u00bb, avec un d\u00e9ploiement massif de militaires sur le territoire. L\u2019initiative porte ses fruits, avec \u00ab la capture de plus de 81 900 terroristes \u00bb, selon le gouvernement<\/a>, soit plus de 1 % de la population, et des dizaines de milliers de condamnations dans des proc\u00e8s de masse, jusqu\u2019\u00e0 900 personnes jug\u00e9es ensemble. Selon le site d\u2019investigation Insight Crime, le taux d\u2019homicide qui avait d\u00e9j\u00e0 chut\u00e9 de 103 pour 100 000 habitants en 2015 \u00e0 36 en 2019, quand Bukele arrive au pouvoir, d\u00e9gringole pour arriver \u00e0 2,4 en 2023.<\/p>\n\n\n\n

Selon Bukele, les gangs seraient responsables de 120 000 homicides depuis la fin de la guerre civile en 1992, un chiffre sup\u00e9rieur aux 75 000 morts durant les douze ann\u00e9es de conflit. \u00ab Nous ne nous arr\u00eaterons pas tant que nous n\u2019aurons pas \u00e9radiqu\u00e9 le peu qu\u2019il reste des gangs \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 en mars dernier Nayib Bukele, tr\u00e8s populaire pour sa gestion de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et r\u00e9\u00e9lu haut la main en f\u00e9vrier 2024. Sous sa pr\u00e9sidence, le Salvador est devenu, dit-il, \u00ab le pays le plus s\u00fbr d\u2019Am\u00e9rique latine \u00bb. Mais \u00e0 quel prix ? demandent les organisations de droits de l\u2019homme. Le pays poss\u00e8de le plus haut taux d\u2019incarc\u00e9ration au monde en 2023 : 1 086 pour 100 000 habitants, selon World Prison Brief. Pour Amnesty International<\/a>, le \u00ab mod\u00e8le Bukele \u00bb se fait au m\u00e9pris des droits et libert\u00e9s des citoyens.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n
\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

* A titre de comparaison, le taux d'homicide est de 0,5 pour 100.000 en Suisse, 1,4 en France, 1,5 au Vietnam, 6,8 aux \u00c9tats-Unis. Le taux moyen en Europe est 3, celui en Afrique, 12, 5, tandis que celui en Am\u00e9rique du Sud est de 23.<\/em><\/p>\n\n\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"Mark<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tLa justice transitionnelle a-t-elle son mot \u00e0 dire sur la violence des gangs ?\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pr\u00e8s de 40 % des homicides dans le monde sont li\u00e9s \u00e0 la grande criminalit\u00e9. Selon le rapport 2023 de l\u2019Office des Nations unies contre la drogue et le crime (UNODC), entre 2015 et 2021, le crime organis\u00e9 a fait environ 700 000 morts, un nombre comparable \u00e0 celui des victimes des conflits arm\u00e9s. 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