{"id":140735,"date":"2025-01-27T09:43:06","date_gmt":"2025-01-27T08:43:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=140735"},"modified":"2025-09-19T10:47:18","modified_gmt":"2025-09-19T08:47:18","slug":"cpi-piege-clans-rivaux-philippines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/140735-cpi-piege-clans-rivaux-philippines.html","title":{"rendered":"La CPI prise au pi\u00e8ge des clans rivaux aux Philippines"},"content":{"rendered":"\n

L'enqu\u00eate de la Cour p\u00e9nale internationale aux Philippines est devenue un punching-ball politique entre les deux dynasties qui dirigent le pays, les familles Marcos et Duterte. Et il est peu probable que cela joue en faveur de la CPI. Si vous avez manqu\u00e9 cette histoire, l'universitaire Tom Smith vous raconte tout.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00c0 moins que vous ne suiviez la politique philippine ou les 17 enqu\u00eates en cours de la Cour p\u00e9nale internationale (CPI)<\/a>, vous pouvez \u00eatre pardonn\u00e9 d'avoir manqu\u00e9 cette histoire. Et c'est une bonne histoire. Elle en dit long sur l'interaction entre la politique et le droit international et sur la d\u00e9pendance des poursuites engag\u00e9es par la CPI \u00e0 l'\u00e9gard des personnes m\u00eames sur lesquelles elle est cens\u00e9e enqu\u00eater. Tout cela jette une ombre sur la capacit\u00e9 de la Cour \u00e0 faire son travail en toute ind\u00e9pendance, sans \u00eatre politis\u00e9e, et nous montre \u00e0 quel point les enqu\u00eates de la CPI sont politiques.<\/p>\n\n\n\n

Aux Philippines, 2025 commence avec le pr\u00e9sident sortant Ferdinand \"Bongbong\" Marcos Jr (fils de l'ancien dictateur Ferdinand Marcos Sr, qui a gouvern\u00e9 de 1972 \u00e0 1981) se livrant \u00e0 une bataille ouverte d'insultes avec son pr\u00e9d\u00e9cesseur Rodrigo Duterte et sa fille Sara \u2013 qui se trouve \u00eatre la vice-pr\u00e9sidente de Bongbong, pour l'instant.<\/p>\n\n\n\n

Prise entre ces deux clans en guerre<\/a>, l'enqu\u00eate de la CPI sur la guerre antidrogue de Duterte<\/a>, qui aurait caus\u00e9 la mort de plus de 20 000 personnes, <\/a>est au point mort. Et elle est d\u00e9sormais utilis\u00e9e comme un punching-ball politique sur lequel frappent les deux clans, dans le cadre d'une lutte pour le pouvoir et l\u2019obtention de faveurs en \u00e9change d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9 de la CPI.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019accord entre Duterte et Marcos Jr<\/h2>\n\n\n\n

Le r\u00e8gne de Duterte, pr\u00e9sident de 2016 \u00e0 2022, a fait suite \u00e0 22 ans en tant que maire de Davao, une ville du sud des Philippines. C'est pendant qu'il \u00e9tait maire de Davao qu\u2019il est convenu que Duterte a dirig\u00e9 des escadrons de la mort \u2013 connus sous le nom de DDS \u2013 Davao Death Squad. Ceux-ci ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l'ex\u00e9cution sommaire d'environ 1 040 personnes entre 1998 et 2008. Les maires de province aux Philippines ne font d\u2019habitude pas l\u2019objet de rapports de 109 pages par Human Rights Watch. Cela en dit long : \"You can die anytime\" - Death Squad Killings in Mindanao <\/em><\/a>reste une r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re d'enqu\u00eate sur les droits de l'homme.<\/p>\n\n\n\n

Ce n'est donc pas comme si Duterte avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pr\u00e9sident sans qu\u2019on sache qui il \u00e9tait, avec pr\u00e8s de deux fois plus de voix que le candidat suivant, et sans avoir fui sa r\u00e9putation. En fait, il a fait campagne en promettant une guerre contre la drogue qu'il \u00e9tendrait du bureau du maire de Davao au bureau du pr\u00e9sident \u00e0 Manille. L'ampleur des souffrances a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9e par le pouvoir pr\u00e9sidentiel et son \u00e9chelle nationale. Duterte a m\u00eame fait venir de Davao \u00e0 Manille des lieutenants de confiance des DDS. Le principal d'entre eux est Ronald \"Bato\" Dela Rosa, que Duterte a nomm\u00e9 chef de la police nationale des Philippines (PNP), en juillet 2016. Bato a supervis\u00e9 la guerre contre la drogue (connue sous le nom d'op\u00e9ration Tokhang) en jouant un r\u00f4le public de premier plan<\/a>. Il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9 par les \u00e9lecteurs en 2019, en \u00e9tant \u00e9lu s\u00e9nateur apr\u00e8s avoir recueilli 19 millions de voix.<\/p>\n\n\n\n

Lorsque le mandat de Duterte a pris fin, il \u00e9tait loin d'\u00eatre assur\u00e9 que Bongbong Marcos lui succ\u00e8de, sa fille Sara Duterte et son fils Paolo envisageant de suivre leur p\u00e8re au palais pr\u00e9sidentiel. Bato a \u00e9galement pr\u00e9sent\u00e9 sa candidature \u00e0 la pr\u00e9sidence avant de la retirer un mois plus tard lorsque Sara a pr\u00e9sent\u00e9 sa candidature \u00e0 la vice-pr\u00e9sidence aux c\u00f4t\u00e9s de Bongbong. Tout le monde pense qu'un accord a \u00e9t\u00e9 conclu entre les deux dynasties<\/a>, selon lequel la famille Marcos prendrait le relais pour un mandat pr\u00e9sidentiel de six ans, \u00e9tant entendu que les Duterte resteraient des proches, auraient de l'influence et seraient les suivants dans l'ordre de succession en 2028.<\/p>\n\n\n\n

Menace de mort de la fille de Duterte<\/h2>\n\n\n\n

L'enqu\u00eate de la CPI a \u00e9t\u00e9 officiellement ouverte en 2021, plus de deux ans apr\u00e8s l'entr\u00e9e en vigueur du retrait de la Cour, ordonn\u00e9 par Duterte. Jusqu'\u00e0 r\u00e9cemment, Marcos a toujours affirm\u00e9 que le gouvernement ne coop\u00e9rerait pas avec la CPI<\/a>. Personne ne s'attendait \u00e0 ce qu'il se retourne contre son pr\u00e9d\u00e9cesseur et p\u00e8re de sa vice-pr\u00e9sidente. Mais au cours des trois ann\u00e9es de la pr\u00e9sidence Marcos, les relations sont pass\u00e9es de tendues \u00e0 carr\u00e9ment hostiles.<\/p>\n\n\n\n

Sara n'a pas r\u00e9ussi \u00e0 obtenir l'influence qu'elle souhaitait. Aux Philippines, le poste de vice-pr\u00e9sident est un r\u00f4le essentiellement c\u00e9r\u00e9monial qui n'a que peu de poids. Elle voulait \u00eatre ministre de la D\u00e9fense<\/a>, et Marcos a eu la sagesse de lui refuser ce r\u00f4le important alors que le pays lutte contre deux insurrections (communiste et islamiste) et fait face \u00e0 une pression chinoise croissante en mer de Chine m\u00e9ridionale, en raison de diff\u00e9rends territoriaux. Au lieu de cela, Sara a d\u00fb s'occuper au poste de secr\u00e9taire \u00e0 l\u2019\u00c9ducation. M\u00eame \u00e0 ce poste, elle a pourtant tent\u00e9 de militariser la fonction, en introduisant le service militaire obligatoire pour les \u00e9tudiants \u00e0 l'universit\u00e9. <\/a>L'enqu\u00eate en cours sur le d\u00e9tournement de 500 millions de pesos (8,5 millions de dollars am\u00e9ricains) de \"fonds confidentiels\" a donn\u00e9 lieu \u00e0 des confrontations spectaculaires lors d'auditions devant le Congr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

La situation a atteint son paroxysme en novembre lorsque Sara a menac\u00e9 le pr\u00e9sident Marcos d'assassinat<\/a>, d\u00e9clarant qu'elle avait charg\u00e9 un assassin de tuer le pr\u00e9sident, son \u00e9pouse et le pr\u00e9sident de la Chambre des repr\u00e9sentants si elle \u00e9tait tu\u00e9e. Les tensions se sont apais\u00e9es depuis, mais il ne s'agissait pas d'une menace en l'air. Les Duterte sont familiers du travail des assassins et de la violence<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Quelle protection des t\u00e9moins ?<\/h2>\n\n\n\n

La position de Marcos sur le refus de coop\u00e9rer \u00e0 l'enqu\u00eate de la CPI a menac\u00e9 de s'assouplir au cours de cette p\u00e9riode, Marcos d\u00e9clarant qu'il ne bloquerait plus l'enqu\u00eate si Duterte souhaitait faire l'objet d'une enqu\u00eate<\/a>, ce que celui-ci avait affirm\u00e9 de mani\u00e8re typiquement belliqueuse, lors d'une audition au s\u00e9nat, <\/a>en octobre dernier. <\/p>\n\n\n\n

Par-del\u00e0 cette toile de fond politique complexe et mouvante, quel est l'espoir de voir une enqu\u00eate se concr\u00e9tiser et d\u00e9boucher sur de v\u00e9ritables poursuites ? Bien que l'avocat philippin Jude Sabio ait saisi la CPI en avril 2017, l'enqu\u00eate de la Cour sur la guerre de la drogue n'a commenc\u00e9 qu'en 2021 et, trois ans plus tard, elle n'a toujours pas d\u00e9pass\u00e9 le stade d\u2019appels \u00e0 t\u00e9moins plut\u00f4t na\u00effs. La CPI est confront\u00e9e \u00e0 plusieurs obstacles importants, voire insurmontables.<\/p>\n\n\n\n

Tout d'abord, de nombreux meurtres n'ont m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s comme des crimes \u00e0 l'\u00e9poque, et encore moins fait l'objet d'une enqu\u00eate ; les preuves m\u00e9dico-l\u00e9gales n'ont pas \u00e9t\u00e9 recueillies<\/a>, enregistr\u00e9es et stock\u00e9es. En effet, la culture de l'impunit\u00e9 <\/a>\u00e9tait telle que le sang des victimes et leurs corps ont \u00e9t\u00e9 effac\u00e9s, les preuves dissimul\u00e9es, ne laissant \u00e0 leurs familles que la souffrance et aucun espoir de recours. Aucune poursuite judiciaire nationale n'a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e pour ces ex\u00e9cutions extrajudiciaires.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, les t\u00e9moins ne sont pas en s\u00e9curit\u00e9. Il sera tr\u00e8s difficile, voire imprudent, d'amener les membres de la police nationale \u00e0 t\u00e9moigner, comme l'esp\u00e8re le procureur de la CPI<\/a>. Ils auraient besoin de protection. La CPI leur offre-t-elle cette protection ? La seule personne qui s'est manifest\u00e9e \u2013 un ancien assassin des DDS \u2013 a d\u00fb fuir les Philippines en utilisant de fausses cartes d'identit\u00e9 apr\u00e8s s'\u00eatre cach\u00e9 <\/a>et son t\u00e9moignage n'a pas \u00e9t\u00e9 autre chose qu\u2019un spectacle<\/a>. Il n'y a pas de dynamique nationale en faveur de poursuites et, par cons\u00e9quent, des t\u00e9moins comme lui sont en danger et ne b\u00e9n\u00e9ficient d'aucun soutien. Comment la CPI va-t-elle changer cela ? Il n'est pas certain que la CPI puisse prot\u00e9ger les gens. Elle risque d'exposer des personnes vuln\u00e9rables \u00e0 une corruption end\u00e9mique qu'une enqu\u00eate de la CPI ne parviendra pas \u00e0 \u00e9radiquer, m\u00eame si elle aboutit \u00e0 des poursuites spectaculaires.<\/p>\n\n\n\n

Manque de soutien public<\/h2>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, il est g\u00e9n\u00e9ralement admis que les auteurs de ces meurtres \u00e9taient des policiers<\/a>, soit en uniforme dans le cadre d'une politique consistant \u00e0 tirer d'abord, sans se soucier des cons\u00e9quences, soit en dehors de leurs heures de service, sans uniforme, dans un style groupe d\u2019autod\u00e9fense.<\/a> Le modus operandi est celui d'assassins chevauchant une moto <\/a>et disparaissant sans laisser de traces.<\/p>\n\n\n\n

Quatri\u00e8mement, la coop\u00e9ration gouvernementale et la corruption. Tirer sur un fil suffisamment pour monter un dossier exposera l'\u00e9chelle de la collusion du sommet \u00e0 la base et la corruption enracin\u00e9e <\/a>au sein de l'appareil politique philippin, dont je vous ai donn\u00e9 un aper\u00e7u ci-dessus. Nombreux sont ceux qui, \u00e0 l'instar de Bato, ont gravi les \u00e9chelons et occupent des postes \u00e0 la t\u00eate des services de s\u00e9curit\u00e9 de la nation. Non seulement leur coop\u00e9ration est n\u00e9cessaire, mais les poursuivre ferait s'effondrer le statu quo et risquerait d'aggraver l'effondrement de la loi et de l'ordre. De nombreuses personnes impliqu\u00e9es sont li\u00e9es par leurs crimes et il faudrait une force plus grande que celle de la CPI pour les briser.<\/p>\n\n\n\n

Cinqui\u00e8mement, la r\u00e9alit\u00e9 politique. Sara Duterte sera tr\u00e8s probablement la prochaine pr\u00e9sidente, en 2028. Les Duterte restent populaires, le pays ne livrerait pas Rodrigo \u00e0 la CPI. Bien s\u00fbr, cela ne veut pas dire que beaucoup de gens ne sont pas constern\u00e9s et veulent que justice soit faite : les associations de d\u00e9fense des droits crient partout \u00e0 l'aide depuis 2016 et \u00e0 Davao depuis bien plus longtemps. Malheureusement, ces voix constituent une minorit\u00e9 politique. Sans le soutien de la population dans son ensemble, comment est-il r\u00e9aliste qu'un organisme international ext\u00e9rieur comme la CPI puisse p\u00e9n\u00e9trer les sombres bas-fonds des Philippines <\/a>?<\/p>\n\n\n\n

Int\u00e9r\u00eats en place et violence politique<\/h2>\n\n\n\n

La justice sur ces crimes n\u00e9cessite un soutien local, soutien qui n'existe pas aujourd'hui sous la forme d'un mouvement politique coh\u00e9rent et r\u00e9sistant. Dans l'id\u00e9al, des mesures prises au niveau national permettraient d'atteindre cet objectif, mais le processus judiciaire philippin, assi\u00e9g\u00e9<\/a>, s'est effondr\u00e9 depuis longtemps sous l'effet de sa propre bureaucratie archa\u00efque, \u00e9galement paralys\u00e9e par l\u2019effet de politisation<\/a>. Peut-\u00eatre qu'une force ext\u00e9rieure comme la CPI est le seul espoir, mais m\u00eame si le clan Marcos abandonnait les Duterte, le contrecoup int\u00e9rieur pourrait \u00eatre s\u00e9v\u00e8re. Il s'agit de deux forces politiques notoires, avec des int\u00e9r\u00eats bien ancr\u00e9s et une histoire de violence politique. Il y a beaucoup de choses qui lient ce couple de bellig\u00e9rants, au-del\u00e0 d'un simple mariage de convenance politique.<\/p>\n\n\n\n

Les dynasties politiques aux Philippines, comme les familles Marcos et Duterte, ne doivent pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme de simples familles mafieuses. Leur influence s'\u00e9tend \u00e0 l'industrie et au commerce, \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 et aux communaut\u00e9s de tout le pays<\/a>, les Marcos au nord et les Duterte au sud. Des millions de personnes d\u00e9pendent des syst\u00e8mes que ces familles ont construits et prot\u00e9g\u00e9s, et beaucoup ont gros \u00e0 perdre en cas de perturbation. Bouleversements qui risquent fort de devenir rapidement violents et d'impliquer l'appareil des services de s\u00e9curit\u00e9 qui se trouve aujourd'hui dangereusement \u00e0 cheval sur les deux familles.<\/p>\n\n\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"Donald<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tLa CPI peut-elle survivre aux sanctions am\u00e9ricaines\u00a0? (Partie 1)\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\n
\r\n\t

\"TomTOM SMITH<\/strong><\/p>\n

Tom Smith<\/a> est directeur acad\u00e9mique du Royal Air Force College et professeur de relations internationales \u00e0 l'universit\u00e9 de Portsmouth, au Royaume-Uni. Il se concentre sur les conflits et les droits de l'homme aux Philippines et en Asie du Sud-Est. Il a critiqu\u00e9 ouvertement le r\u00e9gime de Duterte et conseill\u00e9 des associations de d\u00e9fense des droits de l'homme dans la r\u00e9gion, en travaillant avec la soci\u00e9t\u00e9 civile, le gouvernement britannique et les gouvernements et ONG d'outre-mer.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L'enqu\u00eate de la Cour p\u00e9nale internationale aux Philippines est devenue un punching-ball politique entre les deux dynasties qui dirigent le pays, les familles Marcos et Duterte. Et il est peu probable que cela joue en faveur de la CPI. Si vous avez manqu\u00e9 cette histoire, l'universitaire Tom Smith vous raconte tout.<\/p>\n","protected":false},"author":149,"featured_media":140745,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[570,575],"tags":[2764,4199],"ji_location":[2412],"class_list":["post-140735","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cpi","category-opinions","tag-politique","tag-rodrigo-duterte","ji_location-philippines"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa CPI prise au pi\u00e8ge des clans rivaux aux Philippines<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L'enqu\u00eate de la Cour p\u00e9nale internationale aux Philippines est devenue un punching-ball politique entre les deux dynasties qui dirigent le pays, les familles Marcos et Duterte. Et il est peu probable que cela joue en faveur de la CPI. 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