Les Afghans attendent depuis tr\u00e8s longtemps que la CPI <\/a>se prononce. L'Afghanistan a adh\u00e9r\u00e9 au Statut de Rome en 2003, apr\u00e8s que les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s ont renvers\u00e9 les talibans, qui avaient pris le pouvoir en 1996. La Cour a ouvert une enqu\u00eate pr\u00e9liminaire en 2006. Mais ce n'est qu'en 2017 que la procureure de l'\u00e9poque, Fatou Bensouda, a demand\u00e9 l'autorisation d'ouvrir une enqu\u00eate officielle sur les crimes de guerre et les crimes contre l'humanit\u00e9 commis par diff\u00e9rentes parties dans le dossier afghan. Parmi elles figuraient l'arm\u00e9e am\u00e9ricaine et la CIA (Agence centrale de renseignement) pour des crimes de torture. En r\u00e9ponse, en septembre 2020, le gouvernement am\u00e9ricain et le pr\u00e9sident Trump ont impos\u00e9 des sanctions contre la procureure de la CPI. Si l'administration Biden a lev\u00e9 ces sanctions, de nouveaux obstacles sont apparus. En 2020, le gouvernement afghan a demand\u00e9 un report de l'enqu\u00eate<\/a>. Lorsque les talibans sont revenus au pouvoir, en ao\u00fbt 2021, le report \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en vigueur. En 2023, le procureur a annonc\u00e9 la reprise de l'enqu\u00eate, <\/a>mais en la limitant aux talibans et \u00e0 l'\u00c9tat islamique dans la province de Khorasan (ISIL-KP, une branche r\u00e9gionale de l'EI, en guerre contre les talibans), laissant de c\u00f4t\u00e9 les auteurs pr\u00e9sum\u00e9s de l'ancienne r\u00e9publique afghane ainsi que les all\u00e9gations de crimes commis par les \u00c9tats-Unis et d'autres forces internationales en Afghanistan, ce qui a suscit\u00e9 des r\u00e9actions contradictoires <\/a>et un toll\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9non\u00e7ant un deux poids, deux mesures.<\/p>\n\n\n\n Les mandats d'arr\u00eat contre Akhundzada et Haqqani ont peu de chances d'aboutir \u00e0 un proc\u00e8s et \u00e0 une justice dans un avenir proche. Les talibans ont rejet\u00e9 cette annonce, d\u00e9clarant qu'ils ne reconnaissaient pas le tribunal<\/a>. Ces dirigeants talibans ne voyagent pas en dehors de l'Afghanistan, le chef supr\u00eame des talibans, Akhundzada, vivant souvent reclus. \u00c0 ce stade, la valeur des mandats est symbolique et, dans le meilleur sc\u00e9nario, serait pr\u00e9ventive dans une certaine mesure. Il existe des tensions <\/a>au sein des talibans concernant leur vision de l'\u00c9tat afghan. Certains hauts dirigeants talibans ont montr\u00e9 un app\u00e9tit et une ambition accrus pour la reconnaissance et la normalisation de leurs relations avec la r\u00e9gion et au-del\u00e0. Les mandats d'arr\u00eat peuvent leur faire savoir qu'avec la pers\u00e9cution de genre en cours, ils pourraient se trouver \u00e0 leur tour sur la liste de la CPI, avec un impact sur leur propre capacit\u00e9 \u00e0 voyager et \u00e0 s'engager sur la sc\u00e8ne internationale. Dans le contexte actuel, les mandats d'arr\u00eat ne sont pas susceptibles de faire du chef supr\u00eame des talibans un boulet, mais si la politique interne et la dynamique au sein du groupe changent, ils pourraient devenir un autre moyen de pression ou de discorde au sein de la haute direction des talibans.<\/p>\n\n\n\n L'autre facteur limitant l'enqu\u00eate de la CPI est son champ d'application restreint, qui se concentre sur les talibans et l'EI. L'Afghanistan a \u00e9t\u00e9 le th\u00e9\u00e2tre de crimes et de violations graves depuis plus de cinq d\u00e9cennies. La d\u00e9cision du procureur de ne pas donner la priorit\u00e9 aux autres responsables a \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9e par un manque de ressources et par la volont\u00e9 de se concentrer sur les crimes les plus urgents et les plus actuels. Mais la pression exerc\u00e9e par les gouvernements am\u00e9ricains successifs est tr\u00e8s probablement un autre facteur.<\/p>\n\n\n\t Les survivants et militants afghans savent que l'enqu\u00eate actuelle de la CPI est insuffisante au regard des crimes et violations pass\u00e9s et actuels. La communaut\u00e9 afghane des d\u00e9fenseurs des droits humains continue d'appeler la CPI <\/a>\u00e0 \u00e9largir le champ de son enqu\u00eate. Dans l'intervalle, elle fait pression pour que d'autres voies plus compl\u00e8tes soient explor\u00e9es pour s\u2019assurer que les responsables rendent des comptes. En 2021, \u00e0 la suite d'une attaque brutale contre une \u00e9cole de filles \u00e0 Kaboul, la Commission ind\u00e9pendante des droits de l'homme en Afghanistan, dont j'\u00e9tais la pr\u00e9sidente, a appel\u00e9 \u00e0 la mise en place d'un m\u00e9canisme de justice des Nations unies <\/a>pour l'Afghanistan. Apr\u00e8s la chute de Kaboul aux mains des talibans, le Conseil des droits de l'homme des Nations unies a instaur\u00e9 un rapporteur sp\u00e9cial sur l'Afghanistan, en octobre 2021. Il a contribu\u00e9 de mani\u00e8re significative \u00e0 d\u00e9noncer les violations des droits humains en Afghanistan, \u00e0 attirer l'attention internationale sur la situation et \u00e0 cr\u00e9er une plateforme permettant aux femmes afghanes de tout le pays et \u00e0 la communaut\u00e9 des d\u00e9fenseurs des droits humains afghans \u00e0 l'int\u00e9rieur et \u00e0 l'ext\u00e9rieur du pays de s'engager et de soumettre des informations. Le Rapporteur sp\u00e9cial n'a cess\u00e9 <\/a>de r\u00e9clamer avec d\u00e9termination le r\u00e9tablissement des droits des femmes et des filles et des droits humains de tous les Afghans, d\u00e9non\u00e7ant la \u00ab\u00a0normalisation\u00a0\u00bb rampante <\/a>des talibans. Toutefois, des lacunes persistent en mati\u00e8re de justice, son mandat se concentrant principalement sur les atrocit\u00e9s commises par les talibans. Il n'est pas non plus con\u00e7u pour recueillir des preuves pouvant \u00eatre utilis\u00e9es dans le cadre de la comp\u00e9tence universelle<\/a> et devant les tribunaux nationaux et internationaux, d'o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d'un m\u00e9canisme de justice complet, dot\u00e9 d'un mandat temporel plus large et de capacit\u00e9s de collecte de preuves.<\/p>\n\n\n\n L'appel en faveur d'un m\u00e9canisme complet <\/a>a mis du temps \u00e0 susciter l'adh\u00e9sion des \u00c9tats membres, en raison \u00e0 la fois de la r\u00e9ticence de certains pays \u00e0 se doter d'un m\u00e9canisme susceptible d'enqu\u00eater sur le comportement de leurs propres forces arm\u00e9es en Afghanistan et de la crise financi\u00e8re<\/a> que traverse actuellement l'Onu.\u00a0 La mise en place d'un m\u00e9canisme complet, solide et dot\u00e9 de ressources suffisantes compl\u00e9terait et soutiendrait l'enqu\u00eate en cours de la CPI ainsi que le mandat du Rapporteur sp\u00e9cial, envoyant ainsi un message \u00e0 toutes les victimes d'atrocit\u00e9s en Afghanistan pour leur dire qu'elles ne sont pas \u00ab d\u00e9prioris\u00e9es \u00bb ou oubli\u00e9es, dans un contexte d'\u00e9rosion de la confiance dans le droit international et la justice et de signes croissants d\u2019un deux poids deux mesures chez des dirigeants occidentaux.<\/p>\n\n\n\n Les enqu\u00eates men\u00e9es par les diff\u00e9rents gouvernements qui ont envoy\u00e9 des troupes en Afghanistan constituent un autre moyen de garantir la justice. L'enqu\u00eate actuellement men\u00e9e en Australie sur la guerre en Afghanistan <\/a>en est un exemple de premier ordre ; il offre une nouvelle possibilit\u00e9 de faire la v\u00e9rit\u00e9 et, \u00e9ventuellement, d'accorder des r\u00e9parations aux victimes et aux survivants en Afghanistan. L'enqu\u00eate sur les all\u00e9gations de crimes de guerre et d'exactions commis par les forces australiennes est en cours et, dans l'intervalle, le gouvernement australien a mis en place un syst\u00e8me permettant aux victimes de demander r\u00e9paration, <\/a>une premi\u00e8re pour les victimes et les survivants afghans depuis la chute de Kaboul aux mains des talibans. La situation est plus sombre pour certains autres gouvernements qui ont envoy\u00e9 des troupes en Afghanistan. Au Royaume-Uni, plusieurs tentatives ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es pour \u00e9touffer les atrocit\u00e9s commises par les forces sp\u00e9ciales britanniques en Afghanistan. <\/a>En outre, malgr\u00e9 la gravit\u00e9 des all\u00e9gations contre l'arm\u00e9e am\u00e9ricaine et les forces sp\u00e9ciales, il n'y a gu\u00e8re de chances qu'une enqu\u00eate soit ouverte ou que des responsables soient tenus de rendre des comptes. <\/p>\n\n\n\n Une autre instance potentielle, particuli\u00e8rement utile pour faire la v\u00e9rit\u00e9, est la plateforme centr\u00e9e sur les victimes que constituent les tribunaux populaires<\/a>. La force de ces tribunaux r\u00e9side dans l'attention qu'ils accordent aux victimes et dans leur ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des contraintes pour mobiliser la volont\u00e9 politique des \u00c9tats membres. Quatre organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile afghane s'appr\u00eatent \u00e0 annoncer la cr\u00e9ation d'un tribunal populaire consacr\u00e9 aux femmes et aux filles d'Afghanistan, sous l\u2019\u00e9gide du Tribunal permanent des peuples, <\/a>dont les audiences se tiendront d\u00e9but octobre, en Espagne. Un tribunal populaire, initiative men\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 civile, a le potentiel de s'\u00e9tendre \u00e0 d'autres all\u00e9gations et auteurs, offrant ainsi aux victimes de toutes les atrocit\u00e9s la possibilit\u00e9 d'\u00eatre entendues par un tribunal.<\/p>\n\n\n\n L'Afghanistan conna\u00eet actuellement la pire crise des droits des femmes au monde. L'oppression des femmes par les talibans ne doit pas rester impunie et silencieuse. Une approche globale de la justice n\u00e9cessite de s'attaquer aux causes profondes et \u00e0 une vieille culture d'impunit\u00e9 qui a en partie nui \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale en mati\u00e8re de justice et contribu\u00e9 au retour des talibans. Dans ce cadre, l'annonce de la CPI, aussi symbolique soit-elle, a au moins le m\u00e9rite de maintenir l'apartheid de genre en Afghanistan sous les feux de l'actualit\u00e9.<\/p>\n\n\n Shaharzad Akbar est directrice ex\u00e9cutive de l'organisation de d\u00e9fense des droits humains Rawadari<\/a>, qui se concentre sur l'Afghanistan. Actuellement en exil, elle est l'ancienne pr\u00e9sidente de la Commission ind\u00e9pendante des droits humains en Afghanistan. Outre la direction de Rawadari, elle est actuellement membre honoraire du Wolfson College de l'universit\u00e9 d'Oxford. Ses articles ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s dans The Washington Post, <\/a>Foreign Affairs<\/a>, Al Jazeera <\/a>et d'autres m\u00e9dias internationaux.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les juges de la Cour p\u00e9nale internationale ont autoris\u00e9, le 8 juillet, des mandats d'arr\u00eat contre deux hauts dirigeants talibans en Afghanistan. La militante des droits humains Shaharzad Akbar explique leur valeur symbolique.<\/p>\n","protected":false},"author":170,"featured_media":147954,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[570,575],"tags":[2664],"ji_location":[2570],"class_list":["post-147937","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cpi","category-opinions","tag-droits-humains","ji_location-afghanistan"],"acf":[],"yoast_head":"\nQue signifient r\u00e9ellement ces mandats ?<\/h2>\n\n\n\n
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SHAHARZAD AKBAR<\/strong><\/p>\n