{"id":161879,"date":"2026-07-16T10:58:41","date_gmt":"2026-07-16T08:58:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=161879"},"modified":"2026-07-16T10:58:43","modified_gmt":"2026-07-16T08:58:43","slug":"une-transition-tunisienne-qui-a-perdu-sa-boussole","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/161879-une-transition-tunisienne-qui-a-perdu-sa-boussole.html","title":{"rendered":"Une transition tunisienne qui a perdu sa boussole"},"content":{"rendered":"\n<p>Le 25 juin, l\u2019ancienne pr\u00e9sidente de la commission v\u00e9rit\u00e9 tunisienne, Sihem Ben Sedrine, a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e \u00e0 25 ans de prison et une amende colossale. Un sympt\u00f4me d\u2019une transition d\u00e9mocratique \u00e0 l\u2019arr\u00eat, explique l\u2019expert Ahmed\u00a0Aloui.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Six ans apr\u00e8s la publication du <a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/41289-rapport-ivd-tunisie-1ere-partie-scanner-oppression.html\">rapport final<\/a> de l\u2019<a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/tag\/instance-verite-et-dignite\">Instance v\u00e9rit\u00e9 et dignit\u00e9 (IVD)<\/a> au journal officiel, et \u00e0 la veille de la journ\u00e9e internationale pour le soutien aux victimes de torture, l\u2019ancienne pr\u00e9sidente de l\u2019IVD, <a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/41157-sihem-bensedrine-la-france-et-la-banque-mondiale-doivent-reparer-les-victimes-tunisiennes.html\">Sihem Ben Sedrine<\/a> a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e, le 25 juin dernier, \u00e0 25 ans de prison dans deux affaires li\u00e9es \u00e0 l\u2019instance et aux fonctions qu\u2019elle y a exerc\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>La symbolique de ce timing peut donner une id\u00e9e des obstacles auxquels fait face le processus de <a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/justice-transitionnelle\">justice transitionnelle<\/a> en Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans cette d\u00e9cision, Ben Sedrine a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e \u00e0 cinq ans d\u2019emprisonnement et \u00e0 une amende de 1,776 milliard de dinars (environ 525 millions d\u2019euros)&nbsp;dans une premi\u00e8re affaire relative \u00e0 un dossier d\u2019arbitrage et de r\u00e9conciliation. Elle a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e \u00e0 vingt ans d\u2019emprisonnement dans une seconde affaire relative au rapport de l\u2019IVD, ainsi qu\u2019\u00e0 une amende de 16 millions de dinars (environ 4,7 millions d\u2019euros), pour \u00ab obtention d\u2019avantages injustifi\u00e9s \u00bb, \u00ab pr\u00e9judice caus\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat \u00bb et \u00ab falsification \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Instance et sa pr\u00e9sidente sont attaqu\u00e9es pour avoir inclus un paragraphe relatif \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/114205-en-tunisie-le-rapport-falsifie-qui-menace-la-justice-transitionnelle-html.html\">l\u2019affaire de la Banque franco-tunisienne<\/a> (BFT) dans la version finale de son rapport. Celui-ci n\u2019existait pas dans la version soumise au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le 31 d\u00e9cembre 2018, mais il figure dans sa <a href=\"http:\/\/www.ivd.tn\/rapport\/\">publication sur le site de l\u2019IVD<\/a>, le 26 mars 2019. La page 57 du chapitre sur la corruption et plus pr\u00e9cis\u00e9ment sur l\u2019affaire de la BFT aurait \u00e9t\u00e9 \u00ab ajout\u00e9e \u00bb par la pr\u00e9sidente. Cependant, plusieurs \u00e9l\u00e9ments contredisent cette th\u00e9orie du faux :<\/p>\n\n\n\n<p>Premi\u00e8rement, la version du rapport soumise au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne pouvait \u00eatre la version finale du rapport. Certes le Conseil de l\u2019IVD a vot\u00e9 l\u2019adoption du rapport final la veille, le 30 d\u00e9cembre 2018, mais la pr\u00e9sidente avait jusqu\u2019\u00e0 la fin du mois de janvier 2019 pour effectuer les corrections valid\u00e9es par le Conseil. Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 consign\u00e9e dans un proc\u00e8s-verbal du 28 d\u00e9cembre 2018, qui pr\u00e9cise que la pr\u00e9sidente a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e d\u2019int\u00e9grer ces corrections.<\/p>\n\n\n\n<p>Deuxi\u00e8mement, le 28 d\u00e9cembre 2018, le protocole de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique a inform\u00e9 l\u2019IVD que la date de d\u00e9p\u00f4t du rapport avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e au 31 d\u00e9cembre 2018. Le Conseil d\u00e9cida alors d\u2019imprimer une version pr\u00e9liminaire non corrig\u00e9e, \u00e0 remettre \u00e0 la pr\u00e9sidence.<\/p>\n\n\n\n<p>Troisi\u00e8mement, le contenu de \u00ab&nbsp;l\u2019ajout&nbsp;\u00bb avait lui-m\u00eame \u00e9t\u00e9 rendu public dans une pr\u00e9sentation PowerPoint lors de la conf\u00e9rence de cl\u00f4ture des travaux de l\u2019IVD, tenue le 14 d\u00e9cembre 2018 et il a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 (\u00e0 partir de 1:38:34, dans <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/live\/JRRUhx8vJ9U?feature=share\">cette vid\u00e9o<\/a>). Le m\u00eame contenu figure dans un acte d\u2019accusation, valid\u00e9 par le Conseil et transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 la justice le 31 d\u00e9cembre 2018 dans le cadre d\u2019une enqu\u00eate sur la corruption bancaire.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"\u0627\u0644\u0645\u0624\u062a\u0645\u0631 \u0627\u0644\u062e\u062a\u0627\u0645\u064a \u0644\u0623\u0639\u0645\u0627\u0644 \u0627\u0644\u0647\u064a\u0626\u0629\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/JRRUhx8vJ9U?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-des-actes-de-represailles-contre-l-ivd\">Des actes de repr\u00e9sailles contre l\u2019IVD ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Plusieurs autres membres du Conseil de l\u2019IVD ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 de longues heures d\u2019interrogatoire policier \u00e0 la brigade \u00e9conomique de la garde nationale d\u2019el-Aouina concernant la m\u00eame affaire, sans pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019aide de leurs avocats en raison de leur statut de t\u00e9moins.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est essentiel, \u00e9crivaient en 2023 plusieurs rapporteurs des Nations unies, dans une <a href=\"https:\/\/spcommreports.ohchr.org\/TMResultsBase\/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=28083\">lettre ouverte<\/a> adress\u00e9e au gouvernement tunisien, \u00ab&nbsp;que les membres de l\u2019IVD ne soient pas sujets de poursuites p\u00e9nales en tant que forme de repr\u00e9sailles pour les opinions ou les faits contenus dans les travaux ou les rapports de l\u2019Instance, mais uniquement dans le cas o\u00f9 des m\u00e9faits sont av\u00e9r\u00e9s, et pour assurer que dans les cas o\u00f9 des accusations sont port\u00e9es contre des membres de cette institution, ceux-ci b\u00e9n\u00e9ficient des garanties d'un proc\u00e8s \u00e9quitable et d'une proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Le <a href=\"https:\/\/spcommreports.ohchr.org\/TMResultsBase\/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=26008\">8 f\u00e9vrier 2021<\/a>, les m\u00eames quatre rapporteurs sp\u00e9ciaux de l\u2019Onu avaient envoy\u00e9 une premi\u00e8re lettre au chef du gouvernement avertissant des risques et obstacles au processus de justice transitionnelle dans le pays qui a donn\u00e9 naissance au Printemps arabe. \u00ab Les all\u00e9gations de mauvaise gestion financi\u00e8re des op\u00e9rations de la commission, qui ont fait l\u2019objet d\u2019un rapport d\u2019enqu\u00eate de la Cour des comptes, ne devraient en aucun cas servir de pr\u00e9texte pour invalider le travail de fond qui a \u00e9t\u00e9 entrepris par l\u2019IVD, pour annuler ou arr\u00eater les proc\u00e9dures judiciaires, ou d\u00e9manteler les m\u00e9canismes de redevabilit\u00e9. En outre, des garanties doivent \u00eatre recherch\u00e9es pour que les enqu\u00eates p\u00e9nales ne soient pas poursuivies en tant que forme repr\u00e9sailles pour les opinions ou les faits contenus dans les travaux ou rapports de l\u2019IVD&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>La poursuite de Ben Sedrine constitue par ailleurs une violation flagrante de la loi sur la justice transitionnelle, qui stipule qu\u2019\u00ab&nbsp;aucun des membres et fonctionnaires de l\u2019Instance, ou toute personne ayant accompli une mission \u00e0 la demande de l'Instance, ne sont tenus responsables du contenu des rapports, des conclusions, des avis ou des recommandations exprim\u00e9s&nbsp;\u00bb dans le cadre de ses travaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Ben Sedrine, qui a <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=ttsbptwwvAI\">consid\u00e9r\u00e9<\/a> ce verdict \u00ab&nbsp;insignifiant et excessif&nbsp;\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 dans <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/reel\/1709558806953349\">une vid\u00e9o<\/a> publi\u00e9e sur sa page Facebook qu\u2019il constituait une revanche du \u00ab&nbsp;syst\u00e8me&nbsp;\u00bb contre le contenu alarmant du rapport de l\u2019Instance. Selon elle, l\u2019objectif ultime est de discr\u00e9diter et disqualifier le rapport tel que publi\u00e9 dans le journal officiel et \u00ab&nbsp;de trouver une base juridique qui les autorise \u00e0 d\u00e9publier le rapport de l\u2019IVD&nbsp;\u00bb. Bien qu\u2019il soit impossible, a-t-elle ajout\u00e9, d\u2019effacer son contenu de la m\u00e9moire des Tunisiens.<\/p>\n\n\n\t<div class=\"ArticleNewsletterCTA\">\r\n\t\t<div class=\"ArticleNewsletterCTATitle\">Vous trouvez cet article int\u00e9ressant ?<\/div>\r\n\t\t<div class=\"ArticleNewsletterCTAText\">\r\n\t\t\t<a href=\"\/fr\/newsletter\">Inscrivez-vous maintenant \u00e0 notre newsletter<\/a> (gratuite) pour \u00eatre certain de ne pas passer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d'autres publications de ce type.\t\t<\/div>\r\n\t<\/div>\r\n\t\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-une-transition-qui-a-perdu-sa-boussole\">Une transition qui a perdu sa boussole<\/h2>\n\n\n\n<p>Ben Sedrine est \u00e9crivaine, journaliste et experte en justice transitionnelle. Elle est une figure de proue dans la lutte pour les droits humains en Tunisie, o\u00f9 elle \u0153uvre depuis plus de trente ans pour d\u00e9noncer les violations et d\u00e9fendre les libert\u00e9s. Sous le r\u00e9gime despotique de Ben Ali, renvers\u00e9 en 2011, elle a \u00e9t\u00e9 emprisonn\u00e9e, pers\u00e9cut\u00e9e et soumise \u00e0 des campagnes de diffamation. Son combat pour les droits de l\u2019homme, les droits des femmes et la libert\u00e9 d\u2019expression ne s\u2019est pas arr\u00eat\u00e9 avec la r\u00e9volution. Depuis lors, elle a milit\u00e9 dans la soci\u00e9t\u00e9 civile en faveur des r\u00e9formes institutionnelles et de l\u2019\u00c9tat de droit. Ben Sedrine a re\u00e7u plus de quinze prix internationaux pour son courage et sa longue lutte pour la libert\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce verdict est \u00e0 l\u2019image d\u2019un processus de justice transitionnelle inachev\u00e9, et d\u2019une transition d\u00e9mocratique qui a perdu sa boussole. La publication du rapport final de l\u2019Instance dans le journal officiel en fut la derni\u00e8re r\u00e9alisation importante et positive. Par la suite, aucune des exigences de la loi sur la justice transitionnelle n\u2019a \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e par le pouvoir en place.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis mai 2018, plus de 205 affaires de violations graves des droits humains ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9es par l\u2019IVD aupr\u00e8s des chambres criminelles sp\u00e9cialis\u00e9es, sans qu\u2019aucune d\u00e9cision ne soit rendue. Le programme de r\u00e9parations devait \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9 sur une p\u00e9riode de six ans depuis sa publication en 2018, mais il reste toujours en instance.<\/p>\n\n\n\n<p>Le gouvernement a chang\u00e9, mais le rapport et les recommandations de l\u2019IVD sont rest\u00e9s sans r\u00e9ponses, en violation de la loi sur la justice transitionnelle, qui exige que le gouvernement pr\u00e9pare un plan d\u2019action pour les mettre en \u0153uvre dans l\u2019ann\u00e9e suivant la publication. Les victimes, qui devraient \u00eatre au c\u0153ur de ce processus, se retrouvent aujourd\u2019hui frustr\u00e9es, marginalis\u00e9es et sans espoir. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-transition-democratique-a-l-arret\">Transition d\u00e9mocratique \u00e0 l\u2019arr\u00eat<\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis juillet 2021, suite \u00e0 la d\u00e9claration de l\u2019\u00e9tat d\u2019exception par le pr\u00e9sident tunisien et au d\u00e9ploiement d\u2019une feuille de route pour les r\u00e9formes politiques et institutionnelles, le pays conna\u00eet un recul notable des droits humains et de l\u2019\u00c9tat de droit, dans un contexte croissant d\u2019\u00e9rosion de la s\u00e9paration des pouvoirs et d\u2019une crise socio-\u00e9conomique qui se d\u00e9t\u00e9riore.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que la transition d\u00e9mocratique du pays s\u2019est arr\u00eat\u00e9e, la nature des violations des droits humains a chang\u00e9, avec une augmentation des atteintes aux libert\u00e9s fondamentales, ciblant la soci\u00e9t\u00e9 civile, les syndicats, les acteurs m\u00e9diatiques ainsi que les membres de l\u2019opposition, notamment par l\u2019ouverture de proc\u00e9dures p\u00e9nales devant les tribunaux civils et militaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Il convient de noter que la suspension des travaux du Parlement et sa dissolution ult\u00e9rieure ont aussi arr\u00eat\u00e9 le travail de la commission parlementaire sur la justice transitionnelle. Parmi ses premi\u00e8res d\u00e9cisions, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique avait chang\u00e9 la date de la c\u00e9l\u00e9bration de l\u2019anniversaire de la r\u00e9volution, du 14 janvier au 17 d\u00e9cembre, sans consulter les victimes et leurs familles ou les organisations qui les repr\u00e9sentent.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9tablir la v\u00e9rit\u00e9 \u00e9tait au c\u0153ur du travail de l\u2019IVD. Dans son rapport final, l\u2019Instance a exprim\u00e9 cette exigence dans les efforts qu\u2019elle a consacr\u00e9s \u00e0 d\u00e9manteler les m\u00e9canismes du despotisme et de ses crimes syst\u00e9miques : d\u00e9lation, incarc\u00e9ration, torture, propagande et fraude \u00e9lectorale. Le rapport expose le pouvoir illimit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat-parti et les abus de la police politique, comme \u00e9tant \u00e0 la source des violences inflig\u00e9es aux hommes et aux femmes de Tunisie durant soixante ans de d\u00e9ficit d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 l\u2019\u00e9norme travail accompli par l\u2019IVD et l\u2019importance de ce processus pour le succ\u00e8s de la transition d\u00e9mocratique de la Tunisie, il semble que les d\u00e9cideurs n\u2019ont pas assimil\u00e9 ce m\u00e9canisme. La situation est devenue de plus en plus critique pour les victimes directes et indirectes, leurs associations, les chambres criminelles sp\u00e9cialis\u00e9es et les anciens membres de l\u2019IVD. Ces derniers, la pr\u00e9sidente Ben Sedrine en t\u00eate, ont fait face \u00e0 une campagne de diabolisation et de d\u00e9nigrement concernant leur travail et leurs rapports. <\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ancien syst\u00e8me semble mener ce combat et r\u00e9sister pour que la v\u00e9rit\u00e9 ne soit pas r\u00e9v\u00e9l\u00e9e, les r\u00e9formes institutionnelles garantissant la non-r\u00e9p\u00e9tition des violations ne sont pas mises en \u0153uvre. Et la nouvelle peine de prison inflig\u00e9e \u00e0 Ben Sedrine n\u2019est qu\u2019un des nombreux sympt\u00f4mes d\u2019une transition d\u00e9mocratique \u00e0 l\u2019arr\u00eat.<\/p>\n\n\n<div class=\"articleLink articleLink--editorRecommanded articleLink--textInImage articleLink--textTop\" style=\"\">\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t<div class=\"articleLinkSurTitle\">Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t<a class=\"articleLinkImageLink\" href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/114205-en-tunisie-le-rapport-falsifie-qui-menace-la-justice-transitionnelle-html.html\"><div class=\"articleLinkImageContainer \"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"540\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Sihem-Ben-Sedrine-540x360.jpg\" class=\"articleLinkImage backgroundImageTag w-100 wp-post-image\" alt=\"L\u2019ancienne pr\u00e9sidente de l\u2019Instance v\u00e9rit\u00e9 et dignit\u00e9 (IVD), Sihem Bensedrine poursuivie pour avoir \u00ab falsifi\u00e9 \u00bb le rapport de l\u2019IVD.\" srcset=\"\" sizes=\"auto, (max-width: 540px) 100vw, 540px\" \/><\/div><\/a>\r\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/114205-en-tunisie-le-rapport-falsifie-qui-menace-la-justice-transitionnelle-html.html\" class=\"articleLinkTitle articleLinkTitle--default\">\r\n\t\t\tEn Tunisie, le rapport \u00ab\u00a0falsifi\u00e9\u00a0\u00bb qui menace la justice transitionnelle\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n\n<div class=\"content-encadre\">\r\n\t<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-161889 alignleft\" src=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Ahmed-Aloui.jpg\" alt=\"Ahmed Aloui\" width=\"200\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Ahmed-Aloui.jpg 500w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Ahmed-Aloui-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/>AHMED ALOUI<\/strong><\/p>\n<p>Ahmed Aloui est expert en justice transitionnelle et en droits de l'homme. Auteur de plusieurs rapports et \u00e9tudes sur la justice transitionnelle en Tunisie pour le compte du Centre Al Kawakibi pour les transitions d\u00e9mocratiques, il est tr\u00e9sorier de l'Association tunisienne de d\u00e9fense des libert\u00e9s individuelles (ADLI).\u00a0De juillet 2018 \u00e0 mars 2026, il a travaill\u00e9 au sein du Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 25 juin, l\u2019ancienne pr\u00e9sidente de la commission v\u00e9rit\u00e9 tunisienne, Sihem Ben Sedrine, a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e \u00e0 25 ans de prison et une amende colossale. 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