Le Professeur Andr\u00e9 Guichaoua, un des meilleurs sp\u00e9cialistes de la r\u00e9gion des Grands lacs africains, enseigne \u00e0 l'Institut d'\u00e9tude du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social (IEDES), Universit\u00e9 Paris 1 Panth\u00e9on-Sorbonne. Dans une interview exclusive avec www.JusticeInfo.Net, l'universitaire fran\u00e7ais analyse les nouveaux d\u00e9veloppements au Burundi, depuis l'investiture du pr\u00e9sident Pierre Nkurunziza pour un troisi\u00e8me mandat controvers\u00e9 jusqu'aux r\u00e9cents assassinats et attentats manqu\u00e9s.<\/p>\n
\u00a0JusticeInfo.Net\u00a0: Pourquoi, d'apr\u00e8s-vous, la c\u00e9r\u00e9monie de prestation de serment du pr\u00e9sident Nkurunziza du 20 ao\u00fbt 2015 s'est-elle d\u00e9roul\u00e9e presque \u00e0 la sauvette et dans la surprise?<\/strong><\/p>\n \u00a0Andr\u00e9 Guichaoua<\/strong>\u00a0: Bien des hypoth\u00e8ses et rumeurs ont circul\u00e9 au sujet de l'organisation de cette c\u00e9r\u00e9monie et du choix du jour, mais contrairement aux apparences, aucune improvisation n'a pr\u00e9valu.<\/p>\n Pour les autorit\u00e9s, trois exigences s'imposaient\u00a0: il s'agissait en premier lieu de refermer au plus vite la parenth\u00e8se de cet interm\u00e8de \u00e9lectoral qui s'est transform\u00e9 d\u00e8s l'annonce de la candidature pr\u00e9sidentielle le 26 avril 2015 en un parcours du combattant mouvement\u00e9. Il leur fallait ensuite maintenir jusqu'au dernier moment l'incertitude sur la date et l'heure de son d\u00e9roulement afin de r\u00e9duire au maximum la possibilit\u00e9 que quiconque puisse organiser un \u00e9v\u00e9nement qui affecterait le d\u00e9roulement de la c\u00e9r\u00e9monie ou qui pourrait \u00ab\u00a0polluer\u00a0\u00bb la couverture m\u00e9diatique officielle ou \u00e9trang\u00e8re. Il importait enfin de donner \u00e0 voir \u00e0 la population burundaise et aux m\u00e9dias internationaux une c\u00e9r\u00e9monie empreinte de solennit\u00e9 et de gravit\u00e9 qui, malgr\u00e9 le contexte d\u00e9grad\u00e9 et les incertitudes sur l'avenir, permettrait au pr\u00e9sident reconduit d'affirmer son autorit\u00e9 et de pr\u00e9senter sa politique.<\/p>\n En effet, l'ordonnancement de la c\u00e9r\u00e9monie et l'impact du discours devaient effacer l'effet de surprise, l'impressionnant d\u00e9ploiement s\u00e9curitaire et le blocage de la circulation dans la capitale, le caract\u00e8re bien peu protocolaire de la convocation transmise le matin m\u00eame avec l'envoi de tweets par les services de communication de la pr\u00e9sidence et surtout l'absence des personnalit\u00e9s et h\u00f4tes habituels en de telles occasions (chefs d'\u00c9tat de la r\u00e9gion, repr\u00e9sentants diplomatiques accr\u00e9dit\u00e9s, \u00ab\u00a0amis\u00a0\u00bb du Burundi, corps constitu\u00e9s, etc.).<\/p>\n La question de l'invitation et de la pr\u00e9sence de personnalit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res et nationales avait d'embl\u00e9e \u00e9t\u00e9 pass\u00e9e par pertes et profits. Le boycott pr\u00e9visible des pairs et des corps constitu\u00e9s pouvaient alors \u00eatre mis au compte des d\u00e9lais tr\u00e8s brefs impos\u00e9s. Il revint ensuite aux m\u00e9dias officiels [1] en situation de monopole de pallier l'absence de ces personnalit\u00e9s \u00ab\u00a0emp\u00each\u00e9es\u00a0\u00bb en reprenant en boucle la litanie des messages de f\u00e9licitations transmis au pr\u00e9sident qui, selon leur libell\u00e9, \u00e9taient lus ou simplement mentionn\u00e9s. La crainte de perturbations \u00e9tait bien r\u00e9elle puisque les invit\u00e9s nationaux oblig\u00e9s et les quelque repr\u00e9sentants \u00e9trangers dont la pr\u00e9sence \u00e9tait assur\u00e9e ont \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9s tr\u00e8s t\u00f4t le matin et ont longuement attendu avant que les officiels et les invit\u00e9s \u00ab\u00a0inform\u00e9s\u00a0\u00bb ne viennent s'installer \u00e0 l'heure voulue par le pr\u00e9sident.<\/p>\n \u00a0 \u00a0A.G<\/strong>\u00a0: Ce n'est pas un appel, mais l'affirmation d'une volont\u00e9 forte de restauration de l'ordre public et de normalisation politique dont tous les citoyens pouvaient d\u00e9j\u00e0 constater qu'elle \u00e9tait op\u00e9rationnelle, contraignante, conduite avec d\u00e9termination et appel\u00e9e \u00e0 durer. Chacun pouvait alors interpr\u00e9ter cette mise en garde et en tirer les cons\u00e9quences comme il l'entendait, mais personne ne pourrait plus soutenir qu'il n'avait pas \u00e9t\u00e9 d\u00fbment inform\u00e9 des actuelles r\u00e8gles du jeu politique. Vu les crit\u00e8res incertains si ce n'est purement arbitraires qui pr\u00e9sident bien souvent aux d\u00e9nonciations, arrestations et poursuites, et la peur des victimes de recourir aux moyens de droit, la d\u00e9viance ou le seul fait de ne pas adh\u00e9rer \u00e0 la politique officielle peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des troubles \u00e0 l'ordre public et sanctionn\u00e9s. \u00a0<\/p>\n \u00a0 \u00a0A.G<\/strong>\u00a0: Les assassinats politiques r\u00e9cents sont assur\u00e9ment le fait des \u00ab\u00a0deux camps pr\u00e9sidentiel et de l'opposition\u00a0\u00bb, mais r\u00e9duire l'analyse \u00e0 l'existence de ces deux camps est vraisemblablement incorrect. Chaque camp est lui-m\u00eame h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne, leurs composantes ne sont pas comparables, tout comme les objectifs poursuivis et les m\u00e9thodes.<\/p>\n L'opposition, si l'on se limite au cadre formel qu'elle s'est donn\u00e9 au travers du Conseil national pour le respect de l'Accord d'Arusha et de l'\u00c9tat de droit au Burundi (CNARED) \u00a0est \u00e9clat\u00e9e et profond\u00e9ment divis\u00e9e (partis politiques, frondeurs du CNDD-FDD, militaires, milieux associatifs,\u2026). Faute de coordination rigoureuse ou de disposer de l'autorit\u00e9 n\u00e9cessaire sur tous les mouvements rattach\u00e9s au CNARED, ses divers porte-parole doivent ainsi assumer des d\u00e9marches et des actes port\u00e9s par ses propres composantes sans \u00eatre chaque fois s\u00fbrs de dire le vrai lorsqu'ils les revendiquent ou les d\u00e9savouent<\/span>. Il ne faut pas oublier non plus que l'\u00e9chec du large mouvement de protestation d'avril-mai et la r\u00e9pression ont conduit beaucoup de jeunes contestataires, inorganis\u00e9s pour la plupart, \u00e0 fuir le pays o\u00f9 ils retrouvent de nombreux d\u00e9serteurs de l'arm\u00e9e et de la police. Tous sont potentiellement disponibles pour des engagements divers selon les sollicitations qui s'offrent \u00e0 eux. Sans ligne strat\u00e9gique claire, l'\u00ab\u00a0opposition\u00a0\u00bb se trouve alors fragilis\u00e9e et \u00e0 la merci de manipulation du camp adverse.<\/p>\n Quant au \"camp pr\u00e9sidentiel\", ses composantes sont multiples (police, arm\u00e9e, parti CNDD-FDD et ses prolongements, jeunesses Imbonerakure, justice) et contr\u00f4lent, en raison de leur fort ancrage institutionnel, suffisamment de leviers de pouvoir pour faire, faire et taire, faire faire, laisser faire, etc.<\/p>\n Ceci dit, il est aussi av\u00e9r\u00e9 que derri\u00e8re l'unit\u00e9 de fa\u00e7ade officielle qui s'est impos\u00e9e depuis plusieurs mois avec l'annonce de la candidature du pr\u00e9sident sortant \u00e0 un nouveau mandat, de nombreux cadres de ces institutions n'adh\u00e8rent pas \u00e0 la politique du noyau dur de l'actuelle direction \u00e9pur\u00e9e du CNDD-FDD. De m\u00eame, d\u00e8s le d\u00e9but de la mobilisation populaire du printemps, les forces arm\u00e9es \u00ab\u00a0int\u00e9gr\u00e9es\u00a0\u00bb, garantes du nouvel ordre constitutionnel issu des Accords de paix d'Arusha, s'\u00e9taient clairement d\u00e9marqu\u00e9es sur le terrain des actions r\u00e9pressives men\u00e9es par les forces de police contre les manifestants. [2] Ce sont aussi des militaires hutu et tutsi qui sont actuellement mis en cause dans la tentative de putsch du 13 mai 2015.<\/p>\n Ces divers adversaires de l'ombre n'en sont que plus redout\u00e9s car il s'agit de cadres inform\u00e9s et int\u00e9gr\u00e9s dans le syst\u00e8me de pouvoir qui ont tir\u00e9 les le\u00e7ons de l'\u00e9chec de ce putsch pr\u00e9sum\u00e9. Depuis l'assassinat du g\u00e9n\u00e9ral Adolphe Nshimirimana le 2 ao\u00fbt dernier et surtout la toute r\u00e9cente tentative d'assassinat du chef d'\u00c9tat-major de l'arm\u00e9e, le g\u00e9n\u00e9ral Prime Niyongabo, le 11 septembre, le soup\u00e7on g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 et la peur se sont install\u00e9s au c\u0153ur du r\u00e9gime envers des \u00ab\u00a0professionnels\u00a0\u00bb qui acc\u00e8dent aux m\u00eames moyens et font preuve de la m\u00eame d\u00e9termination que les autres dignitaires du r\u00e9gime. Cette remarque compl\u00e8te vraisemblablement la r\u00e9ponse \u00e0 la question initiale sur l'organisation chaotique de la prestation de serment du pr\u00e9sident.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n JusticeInfo.Net\u00a0: Le nouveau CNARED des Nyangoma et autres a\u00a0un discours\u00a0tout aussi va-t-en-guerre: Sont-ils\u00a0vraiment en\u00a0train de pr\u00e9parer une attaque arm\u00e9e? Disposent-ils d'appuis \u00e9trangers, notamment au Rwanda comme le soutient Bujumbura?<\/strong><\/p>\n \u00a0A.G<\/strong>\u00a0: Certains groupes ou composantes de ces groupes sont sans aucun doute des partisans convaincus ou tent\u00e9s par la lutte arm\u00e9e, mais il a fallu des ann\u00e9es aux r\u00e9bellions hutu des ann\u00e9es 1990 pour disposer de points d'appui s\u00fbrs et forger des outils militaires susceptibles d'affronter un dispositif s\u00e9curitaire renforc\u00e9 et des forces arm\u00e9es classiques. Les actions actuellement recens\u00e9es, notamment dans les quartiers insoumis de la capitale ou aux abords de la for\u00eat de la Kibira, consistent en jets de grenade, tabassages et assassinats, attaques de policiers et de militaires. Ces petits noyaux d'activistes entretiennent la tension et la peur, nourrissent la r\u00e9pression mais ne mettent pas vraiment en danger le pouvoir en place.<\/p>\n Ils b\u00e9n\u00e9ficient directement ou indirectement de soutiens \u00e0 l'\u00e9tranger, ne serait-ce que via les Burundais qui ont fui le pays pour combattre le r\u00e9gime.<\/p>\n L'opposition des autorit\u00e9s rwandaises au r\u00e9gime burundais reconduit n'est pas dissimul\u00e9e et une grande bienveillance est r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 tous ceux qui s'activent pour l'affaiblir. Pour autant, le principal souci du Rwanda comme d'autres pays voisins est d'identifier d'abord parmi les candidats ou \u00e9quipes alternatifs qui conviendraient \u00e9ventuellement le mieux \u00e0 leurs propres int\u00e9r\u00eats. De ce point de vue, des structures comme le CNARED ne correspondent pas vraiment aux habituels standards politiques rwandais.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n JusticeInfo.Net\u00a0:\u00a0Les\u00a0pays de la\u00a0r\u00e9gion semblent depuis des semaines avoir abandonn\u00e9 le Burundi\u00a0\u00e0 son sort? Pourquoi?<\/strong><\/p>\n A.G<\/strong>\u00a0: Les autorit\u00e9s burundaises ont clairement montr\u00e9 \u00e0 tous les m\u00e9diateurs r\u00e9gionaux et internationaux qu'elles n'\u00e9taient pas demandeuses de conseils et qu'elles s'estimaient en mesure de gouverner le pays comme elles l'entendent selon le mandat qu'elles avaient re\u00e7u. Sur cette base, on ne peut donc dire que le Burundi est abandonn\u00e9 \u00e0 son sort puisqu'il a lui-m\u00eame d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment pris ses distances et humili\u00e9 des n\u00e9gociateurs. En l'\u00e9tat pr\u00e9sent des rapports de force sur le terrain et malgr\u00e9 la bienveillance et la sympathie dont b\u00e9n\u00e9ficie le CNARED, il semble plut\u00f4t que ce sont les dirigeants de ce conseil qui se per\u00e7oivent comme abandonn\u00e9s \u00e0 leur sort et \u00e0 leurs dissonances.<\/p>\n C'est ainsi que le 10 septembre 2015, le minist\u00e8re de la Justice a laiss\u00e9 fuiter le rapport de la Commission d'enqu\u00eate charg\u00e9e de faire la lumi\u00e8re sur le mouvement insurrectionnel d\u00e9clench\u00e9 le 26 avril 2015 qu'il a install\u00e9e. Rapport dans lequel la plupart des leaders de l'opposition 'insurrectionnelle' sont mentionn\u00e9s et leurs noms transmis \u00e0 Interpol. De m\u00eame, c'est sans eux que le r\u00e9gime pr\u00e9tend promouvoir une politique d'union nationale avec l'appui du Forum des partis politiques qui regroupe 26 des 39 partis \u00ab\u00a0actifs\u00a0\u00bb au Burundi, suscit\u00e9s pour la plupart par le minist\u00e8re de l'Int\u00e9rieur et le parti CNDD-FDD au pouvoir.<\/p>\n Alors que les autorit\u00e9s refusent cat\u00e9goriquement de recevoir des le\u00e7ons des voisins en mati\u00e8re de maintien de l'ordre et de respect des libert\u00e9s publiques et individuelles, il leur revient d\u00e9sormais de convaincre les pays de la r\u00e9gion de leur capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9tablir la paix et la s\u00e9curit\u00e9 pour tous, \u00e0 rapatrier les r\u00e9fugi\u00e9s et \u00e0 donner du cr\u00e9dit, dans les deux sens du terme, \u00e0 la relance proclam\u00e9e de l'activit\u00e9 \u00e9conomique ainsi qu'au lancement de grands programmes de d\u00e9veloppement. Ce qui devra se traduire dans l'imm\u00e9diat par le paiement des salaires des personnels de l'\u00c9tat, le r\u00e9tablissement des comptes publics, le retour des capitaux enfuis. Que les actuelles autorit\u00e9s burundaises \u00e9chouent ou r\u00e9ussissent, c'est seulement \u00e0 l'\u00e9preuve des r\u00e9alit\u00e9s que l'attentisme ou la patience des pays de la r\u00e9gion prendront fin.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n [1] Ils ont eux-m\u00eames \u00e9t\u00e9 r\u00e9quisitionn\u00e9s \u00e0 la derni\u00e8re minute pour \u00e9viter les fuites et maintenir le suspens.\u00a0<\/p>\n [2] Celles-ci sont majoritairement compos\u00e9es d'ex-combattants issus de la r\u00e9bellion hutu alors que les officiers et les troupes des Forces de d\u00e9fense nationale sont issus \u00e0 parit\u00e9 des ex-Forces arm\u00e9es burundaises et de la r\u00e9bellion hutu.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le Professeur Andr\u00e9 Guichaoua, un des meilleurs sp\u00e9cialistes de la r\u00e9gion des Grands lacs africains, enseigne \u00e0 l'Institut d'\u00e9tude du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social (IEDES), Universit\u00e9 Paris 1 Panth\u00e9on-Sorbonne. Dans une interview exclusive avec www.JusticeInfo.Net, l'universitaire fran\u00e7ais analyse les nouveaux d\u00e9veloppements au Burundi, depuis l'investiture du pr\u00e9sident Pierre Nkurunziza pour un troisi\u00e8me mandat controvers\u00e9 jusqu'aux […]<\/p>\n","protected":false},"author":64,"featured_media":66392,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[549],"tags":[],"ji_location":[2152],"class_list":["post-2028","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-reconciliation","ji_location-burundi"],"acf":[],"yoast_head":"\n
JusticeInfo.Net\u00a0: Dans son discours-programme le 26 ao\u00fbt, le pr\u00e9sident Nkurunziza a insist\u00e9 sur la neutralisation de \u00ab\u00a0ceux qui troublent l'ordre public\u00a0\u00bb? Faut-il interpr\u00e9ter cela comme un appel \u00e0 se pr\u00e9parer \u00e0 la guerre?<\/strong><\/p>\n
JusticeInfo.Net\u00a0: Qui tue au Burundi? Les deux camps (pr\u00e9sidentiel et opposition)?<\/strong><\/p>\n