A la lumi\u00e8re de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s qui divise l\u2019Europe, il est urgent de relire l\u2019essayiste d\u2019origine allemande, Hannah Arendt. Dans un chapitre particuli\u00e8rement \u00e9clairant de son livre sur Les origines du totalitarisme \u00bb, elle note comment une nouvelle cat\u00e9gorie d\u2019\u00eatres humains a \u00e9merg\u00e9 dans les ann\u00e9es 1930 : les \u00ab sans-droits \u00bb. Priv\u00e9 de toute appartenance \u00e0 une communaut\u00e9 politique et donc de toute protection juridique, on sait le sort que leur r\u00e9serva le IIIe Reich et ses collaborateurs.<\/p>\n
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Hannah Arendt d\u00e9crit ce processus progressif de spoliation des droits - droits pourtant suppos\u00e9s inali\u00e9nables - qui conduisit \u00e0 la mise \u00e0 mort de millions de personnes: \u00ab Les guerres civiles n\u2019ont pas seulement \u00e9t\u00e9 plus cruelles et plus sanglantes que les pr\u00e9c\u00e9dentes, elles ont entra\u00een\u00e9 l\u2019immigration de groupes qui n\u2019ont \u00e9t\u00e9 accueillis nulle part. Une fois qu\u2019ils ont quitt\u00e9 leur patrie, ils se sont retrouv\u00e9s sans patrie ; une fois qu\u2019ils ont abandonn\u00e9 leur Etat, ils sont devenus apatrides ; une fois qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 priv\u00e9s des droits que leur humanit\u00e9 leur conf\u00e9rait, ils se sont retrouv\u00e9s sans droits, la lie de la terre. Rien de ce qui \u00e9tait en train de se faire, quel que f\u00fbt le nombre de gens qui en connaissaient et qui en pr\u00e9disaient les cons\u00e9quences, ne peut \u00eatre d\u00e9fait ou \u00e9vit\u00e9. Le moindre \u00e9v\u00e9nement a pris l\u2019in\u00e9luctabilit\u00e9 d\u2019un jugement dernier, jugement qui ne serait l\u2019\u0153uvre ni de Dieu ni du diable, mais ressemblerait plut\u00f4t \u00e0 l\u2019expression de quelque irr\u00e9m\u00e9diable et stupide fatalit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n
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Bien s\u00fbr, les circonstances historiques ne sont jamais les m\u00eames. En d\u00e9pit des barbel\u00e9s dont s\u2019entoure la Hongrie du Premier Ministre Orban, l\u2019Europe n\u2019est plus \u2013 ou pas encore - celle des ann\u00e9es 1930 et de la guerre qui s\u2019ensuivit. Mais certains parall\u00e8les frappent. Apr\u00e8s la premi\u00e8re guerre mondiale, la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations avait \u00e9labor\u00e9 des m\u00e9canismes de protection des minorit\u00e9s par des trait\u00e9s d\u00fbment ratifi\u00e9s par les nouveaux pays d\u2019Europe centrale et orientale qui garantissaient des droits fondamentaux \u00e0 toute la population, y compris les minorit\u00e9s. La SDN avait aussi cr\u00e9\u00e9 le passeport Nansen en 1922 pour trouver une solution devant l\u2019\u00e9mergence d\u2019une nouvelle cat\u00e9gorie de personnes, les apatrides : Arm\u00e9niens fuyant les pers\u00e9cutions, Russes d\u00e9chus de leur nationalit\u00e9 par L\u00e9nine, qui le premier utilisa l\u2019arme de la d\u00e9nationalisation massive, Espagnols fuyant les forces franquistes, juifs d\u00e9chus aussi de leur citoyennet\u00e9 allemande, et d\u2019autres\u2026 Cela n\u2019a pas emp\u00each\u00e9 \u00ab l\u2019irr\u00e9m\u00e9diable et stupide fatalit\u00e9 \u00bb de se produire.<\/p>\n
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Ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, les Nations unies et l\u2019Europe ont pris moults engagements qui sont aujourd\u2019hui profond\u00e9ment mis \u00e0 mal. Les accords de Dublin ll, qui pr\u00e9voyaient que les r\u00e9fugi\u00e9s devaient d\u00e9poser une demande d\u2019asile dans le premier Etat, membre de l\u2019espace Schengen dans lequel ils arrivaient se sont av\u00e9r\u00e9s caducs devant l\u2019arriv\u00e9e d\u2019un demi-million de personnes fuyant la guerre. Le principe du droit d\u2019asile est remis en question par certains Etats qui ne veulent pas de r\u00e9fugi\u00e9s originaires du Proche-Orient, ou seulement quelques uns, pour autant qu\u2019ils soient chr\u00e9tiens. Le principe de la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger, solennellement ent\u00e9rin\u00e9 par les Etats en 2005, est rest\u00e9 lettre mort, en d\u00e9pit de quelques 250.000 morts dans le conflit syrien, dont l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 sont des civils. L\u2019Europe est au pied du mur : elle doit aujourd\u2019hui relever le d\u00e9fi de protection des plus vuln\u00e9rables, ce dont elle fut incapable dans les ann\u00e9es 1930.<\/p>\n
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Arendt a montr\u00e9 comment la mort sociale \u2013 lorsque l\u2019on est priv\u00e9 d\u2019appartenance \u00e0 une communaut\u00e9 politique \u2013 peut conduire \u00e0 sa fin extr\u00eame : la liquidation physique. En 1936, le Pr\u00e9sident du conseil fran\u00e7ais, L\u00e9on Blum, avait solennellement mis en garde ceux qui voulaient fermer les portes aux r\u00e9fugi\u00e9s et qui s\u2019obstinaient \u00e0 croire que la l\u00e2chet\u00e9 leur assurerait la s\u00e9curit\u00e9. Il n\u2019en fut rien. Sous la pression des totalitarismes, des nationalismes et de la peur de l\u2019invasion dans les r\u00e9gimes d\u00e9mocratiques, le syst\u00e8me de protection des minorit\u00e9s et des apatrides a vol\u00e9 en \u00e9clat. Et si la guerre s\u2019en prit d\u2019abord aux plus vuln\u00e9rables \u2013 les sans-droits -, elle n\u2019\u00e9pargna pas pour autant les autres.<\/p>\n
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Lorsque Hannah Arendt utilise cette formule contradictoire, du droit des sans-droits, elle ne pointe pas seulement l\u2019inad\u00e9quation entre les droits fondamentaux et l\u2019impossibilit\u00e9 de les mettre en \u0153uvre pour certaines populations plac\u00e9es d\u00e9sormais en marge de l\u2019humanit\u00e9. Elle invite chacun \u2013 les sans-droits comme les autres \u2013 \u00e0 penser politiquement cette condition et \u00e0 en tirer les cons\u00e9quences pour l\u2019avenir de la soci\u00e9t\u00e9. Rejeter des individus hors de la soci\u00e9t\u00e9, ce n\u2019est pas seulement les condamner \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 de la vie nue, c\u2019est aussi subir pour la majorit\u00e9 le r\u00e9tr\u00e9cissement des valeurs d\u00e9mocratiques. L\u00e9on Blum avait raison : la l\u00e2chet\u00e9 n\u2019assure jamais la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
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