\u00a0<\/p>\n
Lors de leur accession \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance en juillet 1962, les deux petits royaumes enclav\u00e9s qui composaient la colonie belge du Ruanda-Urundi se s\u00e9par\u00e8rent. Au Rwanda, les \u00e9lus hutu du \u00ab\u00a0peuple majoritaire\u00a0\u00bb s\u2019\u00e9taient empar\u00e9s du pouvoir d\u00e8s 1959 en chassant les \u00e9lites tutsi promues par les autorit\u00e9s coloniales belges puis en proclamant la R\u00e9publique. Entre 1959 et 1967, les affrontements firent des dizaines de milliers de morts et des centaines de milliers de r\u00e9fugi\u00e9s tr\u00e8s majoritairement tutsi.<\/p>\n
Au Burundi \u00e0 l\u2019inverse, un noble tutsi acc\u00e9dait au pouvoir \u00e0 la t\u00eate d\u2019un parti multiethnique et la monarchie constitutionnelle \u00e9tait consacr\u00e9e. Mais tr\u00e8s vite, le contrecoup de la r\u00e9volution politique rwandaise et la cristallisation des r\u00e9f\u00e9rences ethniques qui l\u2019a accompagn\u00e9e vont le gagner. Les deux pays conna\u00eetront ensuite des cycles de crises meurtri\u00e8res en miroir o\u00f9 les acteurs politiques jou\u00e8rent d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment des fantasmes et peurs collectifs pour mobiliser les \u00ab\u00a0peuples\u00a0\u00bb et surimposer les identit\u00e9s ethniques \u00e0 toutes autres formes d\u2019appartenance et de solidarit\u00e9 sociales. Au Burundi en 1972 \u2013 lors du g\u00e9nocide d\u00e9ni\u00e9 des populations hutu qui fit entre 100 \u00e0 200 000 victimes \u2013 et 1993 ; au Rwanda en 1973 et 1994 \u2013 lors de la guerre et du g\u00e9nocide o\u00f9 plus de 800 000 tutsi et des dizaines de milliers de hutu furent massacr\u00e9s.<\/p>\n
Au Burundi, si la mainmise des \u00e9lites tutsi sur le pouvoir se prolongea jusqu\u2019en 1993, les premi\u00e8res \u00e9lections d\u00e9mocratiques \u00e9lirent un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique hutu, Melchior Ndadaye. Trois mois apr\u00e8s, lors d\u2019une tentative de putsch dirig\u00e9e par des militaires tutsi, son assassinat et celui de la plupart des hauts dignitaires du pays, d\u00e9clench\u00e8rent des massacres et une s\u00e9v\u00e8re r\u00e9pression militaire qui firent plus de 100\u00a0000 morts hutu et tutsi, ainsi que des centaines de milliers d\u2019exil\u00e9s et de d\u00e9plac\u00e9s. Le pays sombra alors dans une longue guerre civile qui co\u00fbta quelque 200 \u00e0 300 000 victimes.<\/p>\n
Confront\u00e9s \u00e0 une nouvelle d\u00e9rive institutionnelle, le Burundi \u00e9chappera-t-il cette fois \u00e0 une rechute sanglante face \u00e0 l\u2019exploitation politicienne des peurs et des passions ?<\/p>\n
2005-2010\u00a0: une stabilisation fragile<\/span><\/p>\n Au terme de douze ann\u00e9es de guerre civile, de n\u00e9gociations et de transition politique, le r\u00e9f\u00e9rendum de f\u00e9vrier 2005 instaurait au Burundi un nouvel ordre constitutionnel \u00e9tablissant une d\u00e9mocratie consensuelle fond\u00e9e sur le partage du pouvoir \u00e0 tous les niveaux. Sa tenue, la participation exceptionnelle des \u00e9lecteurs (90\u00a0%) et la majorit\u00e9 \u00e9crasante qui en ressortait (91\u00a0%) mettaient fin aux man\u0153uvres politiciennes \u00e0 l\u2019origine de nombreux reports, aux frustrations, surench\u00e8res et lectures divergentes des concessions des uns et des autres. La voie \u00e9tait ainsi ouverte aux scrutins qui devaient sceller le retour de la paix et de la stabilit\u00e9.<\/p>\n Lors des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales qui ont suivi, quelque 80\u00a0% des suffrages se portaient sur les deux grands partis pro-hutu (CNDD-FDD et Frodebu) et confirmaient la volont\u00e9 majoritaire qui s\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9e en 1993 lors des premi\u00e8res \u00e9lections libres et pluripartites du Burundi ind\u00e9pendant au profit du Frodebu (Front pour la d\u00e9mocratie au Burundi) de Melchior Ndadaye. En 2005, les \u00e9lecteurs, qui voulaient la paix, donnaient une large majorit\u00e9 dans les deux chambres au CNDD-FDD, le mouvement le plus puissant de la r\u00e9bellion hutu susceptible de s\u2019imposer aussi bien vis-\u00e0-vis de l\u2019ex-arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re que des autres r\u00e9bellions \u00e9manant du camp hutu. R\u00e9unies en congr\u00e8s le 19\u00a0ao\u00fbt, ces deux chambres \u00e9lisaient Pierre Nkurunziza pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n Suivaient cinq ann\u00e9es de rodage des nouvelles institutions et de d\u00e9cantation politique au cours desquelles les oppositions se d\u00e9chiraient, alors que le CNDD-FDD parachevait son implantation nationale, sans \u00e9chapper lui-m\u00eame \u00e0 une succession de crises internes de leadership et de r\u00e9partition des dividendes du pouvoir entre les cadres militaires du parti. Quant au pr\u00e9sident Nkurunziza, ne pesant gu\u00e8re sur des conflits qui lui \u00e9chappaient largement, il usait de son charisme personnel lors d\u2019innombrables contacts avec les populations rurales pour incarner aux yeux de la population une unit\u00e9 par d\u00e9faut.<\/p>\n Quelques mois avant la fin de la l\u00e9gislature en 2010, une reprise en main du parti CNDD-FDD par son noyau militaire, le renouvellement de la quasi-totalit\u00e9 de ses \u00e9lus en fin de mandat et la reconduction par les \u00ab\u00a0g\u00e9n\u00e9raux\u00a0\u00bb du pr\u00e9sident sortant, sorti indemne des luttes internes, lui permettaient d\u2019affronter le verdict des \u00e9lecteurs sans trop de crainte.<\/p>\n Les \u00e9lections de 2010 se jouaient sur le seul scrutin communal qui enregistrait en mai un soutien massif des populations rurales envers les candidats pr\u00e9sent\u00e9s par le CNDD-FDD avec 64\u00a0% des voix. Ce r\u00e9sultat traduisait l\u2019aspiration \u00e0 la stabilit\u00e9 des \u00e9lecteurs appel\u00e9s, pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire du pays, \u00e0 voter au terme normal d\u2019une \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale. Mais la forte participation \u00e9lectorale et les scores obtenus par le CNDD-FDD exprimaient aussi un r\u00e9el satisfecit envers un pouvoir qui avait su apaiser les divisions ethniques et surtout r\u00e9ussi l\u2019int\u00e9gration des forces arm\u00e9es \u00e0 parit\u00e9 ethnique, d\u00e9sormais sous le contr\u00f4le de l\u2019ex\u00e9cutif et \u00ab\u00a0r\u00e9concili\u00e9es avec le peuple\u00a0\u00bb.<\/p>\n De m\u00eame, la population acc\u00e9dait \u00e0 de nouveaux espaces de libert\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la multiplication des radios ind\u00e9pendantes et \u00e0 la vitalit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Mauvaises perdantes, les formations politiques de l\u2019opposition boycottaient la suite du processus \u00e9lectoral. Mot d\u2019ordre que la majorit\u00e9 des \u00e9lecteurs refus\u00e8rent en apportant leur voix au CNDD-FDD aux scrutins l\u00e9gislatif et pr\u00e9sidentiel suivants. L\u2019absence quasi totale d\u2019\u00e9lus des partis de l\u2019opposition aux divers \u00e9chelons de la repr\u00e9sentation nationale donnait les pleins pouvoirs au parti CNDD-FDD et Pierre Nkurunziza, seul candidat, \u00e9tait \u00e9lu en juin 2010 sans faire vraiment campagne avec un score de 91\u00a0% et un taux de participation de 77\u00a0%.<\/p>\n 2010-2015\u00a0: le premier \u00ab\u00a0vrai\u00a0\u00bb mandat de Pierre Nkurunziza<\/span><\/p>\n Choisie par la population et les militants sur les collines, cette g\u00e9n\u00e9ration d\u2019\u00e9lus \u00ab\u00a0civils\u00a0\u00bb qui prenaient le contr\u00f4le des administrations communales et provinciales ou qui entraient au Parlement tiraient d\u00e9sormais leur l\u00e9gitimit\u00e9 des urnes et non de leurs faits d\u2019armes dans la r\u00e9bellion. Ces repr\u00e9sentants de la \u00ab\u00a0majorit\u00e9 d\u00e9mocratique\u00a0\u00bb n\u2019avaient plus \u00e0 \u00eatre adoub\u00e9s par des instances informelles du parti (les \u00ab\u00a0militaires\u00a0\u00bb, le \u00ab\u00a0conseil des sages\u00a0\u00bb, etc.) et pouvaient s\u2019\u00e9manciper.<\/p>\n Il en allait de m\u00eame de Pierre Nkurunziza, install\u00e9 puis reconduit dans ses fonctions pr\u00e9sidentielles par les militaires du parti, d\u00e9sormais pl\u00e9biscit\u00e9 par le suffrage populaire. Il lui fallut deux ans pour \u00e9vincer plusieurs des \u00ab\u00a0militaires\u00a0\u00bb de la direction du parti, installer une \u00e9quipe dirigeante acquise \u00e0 sa personne et s\u2019assurer le contr\u00f4le effectif de la Ligue des jeunes du parti, les Imbonerakure (\u00ab\u00a0Ceux qui voient loin\u00a0\u00bb en fran\u00e7ais). Ses membres assurent g\u00e9n\u00e9ralement sur les collines et dans les quartiers urbains l\u2019encadrement, la mobilisation et la \u00ab\u00a0sensibilisation\u00a0\u00bb des populations.<\/p>\n Apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de Pascal Nyabenda, en avril 2012, \u00e0 la pr\u00e9sidence du parti CNDD-FDD, la nouvelle direction reprenait en main ces jeunes sous la direction du g\u00e9n\u00e9ral Adolphe Nshimirimana, l\u2019homme charg\u00e9 du renseignement, et du commissaire de police principal, Gervais Ndirakobuca \u2013 les plus fid\u00e8les soutiens de Pierre Nkunrunziza. Avec un objectif principal\u00a0: d\u00e9velopper le mouvement au sein de la police, de l\u2019arm\u00e9e, des administrations publiques puis de l\u2019implanter dans les milieux intellectuels.<\/p>\n Ainsi, les jeunesses Imbonerakure se sont install\u00e9es comme une force politico-militaire puissante permettant \u00e0 Pierre Nkurunziza de s\u2019imposer au c\u0153ur du dispositif du pouvoir, et donc comme le candidat incontournable du parti vis-\u00e0-vis des deux autres forces susceptibles de le concurrencer avec un candidat issu de ses rangs (la Police) ou de s\u2019opposer \u00e0 ses ambitions en tant que garante de la Constitution (les Forces de d\u00e9fense nationale, FDN). Avec les Imbonerakure, la pr\u00e9sidence disposait d\u2019une force totalement d\u00e9vou\u00e9e, assurant l\u2019h\u00e9g\u00e9monie du parti sur les collines et dans les quartiers des communes sans avoir \u00e0 solliciter les repr\u00e9sentants des autres forces de maintien de l\u2019ordre.<\/p>\n C\u2019est ainsi qu\u2019au terme de ses dix ann\u00e9es \u00e0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat, le pr\u00e9sident Nkurunziza a progressivement modifi\u00e9 en sa faveur les rapports de force entre les diff\u00e9rentes instances du pouvoir et les diverses composantes du parti. Il a notamment consolid\u00e9 des liens de solidarit\u00e9 durables avec tous ceux qui se consacrent au renforcement du parti parce qu\u2019ils en vivent \u2013 directement ou indirectement \u2013 dans les collectivit\u00e9s et administrations territoriales, les projets de d\u00e9veloppement, etc.<\/p>\n Ainsi peut-on mieux comprendre pourquoi, apr\u00e8s avoir enfin r\u00e9ussi \u00e0 concentrer en leurs mains les outils et les ressources du pouvoir, il leur apparaissait insupportable d\u2019y renoncer. Et ce d\u2019autant plus qu\u2019il restait une \u00e9tape importante \u00e0 franchir pour assurer la p\u00e9rennit\u00e9 du \u00ab\u00a0Burundi refond\u00e9\u00a0\u00bb, et donc aussi celle du pouvoir CNDD-FDD, \u00e0 savoir modifier la Constitution, notamment les articles relatifs au partage du pouvoir, et la dissocier des accords d\u2019Arusha.<\/p>\n L\u2019irruption des aspirations d\u00e9mocratiques dans la campagne \u00e9lectorale de 2015<\/span><\/p>\n Comme en 2010 d\u00e9j\u00e0, le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur a reconfigur\u00e9 le champ des partis agr\u00e9\u00e9s si bien que l\u2019entr\u00e9e en campagne a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e, des mois \u00e0 l\u2019avance, par une mont\u00e9e des violences, de la r\u00e9pression et des attaques contre toutes les cat\u00e9gories d\u2019opposants av\u00e9r\u00e9s ou potentiels. \u00c9tant donn\u00e9 les divisions structurelles de l\u2019opposition, personne ne doutait vraiment que le CNDD-FDD gagnerait les \u00e9lections dont l\u2019enjeu se concentrait sur la majorit\u00e9 des deux tiers dont le CNDD-FDD avait besoin pour changer la Constitution.<\/p>\n Le 25\u00a0avril 2015, lorsque le Congr\u00e8s du parti a ent\u00e9rin\u00e9 la candidature de Pierre Nkurunziza \u00e0 un troisi\u00e8me mandat au terme d\u2019un laborieux parcours proc\u00e9dural, les autorit\u00e9s s\u2019attendaient certes \u00e0 de vives contestations tout en estimant pouvoir venir \u00e0 bout des protestations politiciennes sans avoir \u00e0 surmonter beaucoup plus de difficult\u00e9s qu\u2019avec ses propres frondeurs. Mais, paradoxalement, le verrouillage de la campagne \u00e9lectorale qu\u2019aucun candidat ou parti n\u2019avait pu briser a brutalement vol\u00e9 en \u00e9clats.<\/p>\n L\u2019irruption d\u2019une contestation spectaculaire, d\u00e9termin\u00e9e et durable, mobilisant de larges secteurs de la population de Bujumbura ne faisait pas partie des sc\u00e9narios envisag\u00e9s par les partisans du pr\u00e9sident Nkurunziza comme par les opposants, d\u2019ailleurs. Invoquant p\u00eale-m\u00eale les accords d\u2019Arusha, la paix retrouv\u00e9e, l\u2019arm\u00e9e garante des institutions, les m\u00e9dias libres, les r\u00e9seaux sociaux, tout un peuple s\u2019est \u00e9mancip\u00e9 chaque jour un peu plus de ses peurs. Et il est rapidement devenu \u00e9vident que cet impressionnant mouvement d\u2019opposition puis de r\u00e9sistance allait bien au-del\u00e0 du refus du troisi\u00e8me mandat.<\/p>\n Plus profond\u00e9ment, la rupture g\u00e9n\u00e9rationnelle qui s\u2019exprime alors illustre la d\u00e9sillusion des jeunesses urbaines et rurales sans travail en ville ou condamn\u00e9s \u00e0 la survie sur des parcelles de terre \u00e9triqu\u00e9es. Confront\u00e9es \u00e0 l\u2019impuissance du nouveau r\u00e9gime \u00e0 desserrer les contraintes \u00e9conomiques et offrir des perspectives d\u2019avenir, elles refusent le retour \u00e0 un ordre autoritaire qui ne cesse de restreindre les libert\u00e9s individuelles et collectives et de renforcer l\u2019encadrement des populations.<\/p>\n La dimension politique de cette r\u00e9volte se prolonge au travers d\u2019une double exigence \u00e9thique de respect de la dignit\u00e9 des citoyens et de moralisation des \u00e9lites au pouvoir. Des aspirations comprises voire partag\u00e9es par tous, au-del\u00e0 des ethnies et des r\u00e9gions d\u2019origine, mais que ces \u00e9lites ne peuvent ou refusent d\u2019entendre.<\/p>\n Le 13\u00a0mai 2015, apr\u00e8s la tentative avort\u00e9e du haut commandement de l\u2019arm\u00e9e de suspendre le pr\u00e9sident de ses fonctions, le camp pr\u00e9sidentiel peut enfin r\u00e9tablir l\u2019ordre en usant de toutes ses forces avec l\u2019interdiction durable de toute diffusion d\u2019informations ind\u00e9pendantes, l\u2019\u00e9viction des officiers et militaires hostiles \u00e0 la r\u00e9pression de manifestants pacifiques, la soumission des quartiers contestataires. S\u2019enclenche alors un processus de mont\u00e9e des violences, des tueries, des exactions, des op\u00e9rations coups de poing des opposants, d\u2019assassinats cibl\u00e9s crois\u00e9s accompagn\u00e9s de d\u00e9fections de militaires et de policiers, de fuites en exil des militants et l\u2019installation durable de camps de r\u00e9fugi\u00e9s aux fronti\u00e8res.<\/p>\n C\u2019est dans ce contexte que les \u00e9lections se d\u00e9roulent, en juillet 2015, \u00e0 seule fin de valider formellement la reconduction de l\u2019\u00e9quipe sortante et de ses partisans avec des scores autorisant \u00e0 l\u2019avenir les modifications constitutionnelles n\u00e9cessaires pour en finir avec les subtilit\u00e9s de la d\u00e9mocratie consociative instaur\u00e9e par les accords d\u2019Arusha. \u00c0 la fin du mois, la reprise en main des forces de s\u00e9curit\u00e9, la cons\u00e9cration du CNDD-FDD comme parti unique de facto, le renouvellement des chambres, la reconduction du Pr\u00e9sident et la mise en place d\u2019un nouveau gouvernement sont assur\u00e9s.<\/p>\n Et maintenant, quelles issues\u00a0?<\/span><\/p>\n Six mois apr\u00e8s, selon les autorit\u00e9s, la \u00ab\u00a0situation s\u00e9curitaire est ma\u00eetris\u00e9e\u00a0\u00bb, l\u2019ordre et la paix r\u00e8gnent au Burundi. Mais on peut penser aussi, certains jours, que les attaques de groupes arm\u00e9s et les op\u00e9rations de repr\u00e9sailles de forces paramilitaires s\u2019apparentent plus \u00e0 un contexte de guerre civile aussi bien dans la capitale que dans de nombreuses communes de l\u2019int\u00e9rieur. Pour autant, l\u2019intervention d\u2019une op\u00e9ration de maintien de la paix r\u00e9gionale ou internationale suscite un scepticisme g\u00e9n\u00e9ral et se heurte, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, \u00e0 une opposition d\u00e9termin\u00e9e des autorit\u00e9s burundaises et, de l\u2019autre, aux r\u00e9ticences diplomatiques habituelles en mati\u00e8re de souverainet\u00e9 des \u00c9tats.<\/p>\n Sur le plan politique, la plupart des chefs de l\u2019opposition et de nombreux ex-dignitaires du r\u00e9gime se sont exil\u00e9s, sans gu\u00e8re de prise sur la situation int\u00e9rieure. Bien que regroup\u00e9s au sein du Conseil national pour le respect de l\u2019Accord d\u2019Arusha et de l\u2019\u00c9tat de droit (CNARED ), qui exige toujours le d\u00e9part du Pr\u00e9sident, il est souvent difficile de savoir qui parmi eux s\u2019exprime au nom du collectif, voire m\u00eame si le refus de la lutte arm\u00e9e fait l\u2019unanimit\u00e9 en son sein. Du c\u00f4t\u00e9 des autorit\u00e9s, les \u00ab\u00a0institutions fonctionnent\u00a0\u00bb, dit-on, et malgr\u00e9 les vell\u00e9it\u00e9s de tel ou tel, il n\u2019y aurait rien \u00e0 n\u00e9gocier non plus.<\/p>\n Pour le pouvoir, le temps jouerait apparemment en sa faveur et lui permettrait de consolider le statu quo. \u00c0 ce stade de la d\u00e9stabilisation, alors que bien des ressources politiques peuvent encore \u00eatre mobilis\u00e9es pour aggraver les tensions et radicaliser les protagonistes, aucun camp ne peut imaginer qu\u2019il ma\u00eetriserait ou surmonterait les cons\u00e9quences d\u2019une escalade d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de la violence. Les autorit\u00e9s se d\u00e9l\u00e9gitimeraient, les nouvelles r\u00e9bellions ne pourraient contenir les repr\u00e9sailles et s\u2019isoleraient.<\/p>\n On peut cependant en douter pour deux raisons. La premi\u00e8re tient \u00e0 la capacit\u00e9 des autorit\u00e9s \u00e0 desserrer l\u2019\u00e9treinte financi\u00e8re impos\u00e9e par les bailleurs de fonds et \u00e9chapper \u00e0 un collapse \u00e9conomique. L\u2019\u00e9conomie mafieuse peut pallier un temps, mais le Burundi n\u2019est pas l\u2019est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), contrairement \u00e0 bien des analogies propag\u00e9es.<\/p>\n La seconde, plus d\u00e9cisive, est d\u2019ordre politique. Le \u00ab\u00a0mod\u00e8le burundais\u00a0\u00bb qui s\u2019est progressivement construit au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 avec la signature des accords de cessez-le-feu et le retour progressif de la paix n\u2019a pu s\u2019imposer que gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019exceptionnelle capacit\u00e9 de recomposition des liens sociaux dont les populations ont fait preuve. En effet, malgr\u00e9 la guerre civile, le travail m\u00e9thodique de d\u00e9structuration et de fragmentation des liens sociaux parall\u00e8le \u00e0 l\u2019exacerbation des r\u00e9f\u00e9rences ethno-identitaires men\u00e9e par les appareils militaires en comp\u00e9tition n\u2019a jamais pu transgresser les r\u00e9f\u00e9rences et les institutions qui soudent l\u2019unit\u00e9 nationale. Ce sentiment d\u2019appartenance partag\u00e9 fonde la forte r\u00e9silience du cadre politique et des institutions. Il explique aussi la grande maturit\u00e9 politique des \u00e9lecteurs burundais chaque fois qu\u2019ils ont pu s\u2019exprimer librement.<\/p>\n L\u2019actuelle mise en \u00e9chec de ce mod\u00e8le ne tient ni aux principes des accords, ni au cadre constitutionnel. Le \u00ab\u00a0mod\u00e8le burundais\u00a0\u00bb n\u00e9 des accords d\u2019Arusha exigeait bien trop de vertu de la part de ceux \u00e0 qui il revenait de le conforter. C\u2019est cette le\u00e7on que tous les Burundais (d\u00e9s-) abus\u00e9s retiennent et partagent actuellement. Elle repose sur quelques constats factuels qui font l\u2019unanimit\u00e9, malgr\u00e9 la chape de silence qui s\u2019est abattue sur le pays\u00a0:<\/p>\n 1.L\u2019initiative de la crise actuelle \u00e9choit \u00e0 l\u2019actuelle \u00e9quipe dirigeante qui, en toute connaissance de cause, a pris le risque de compromettre les acquis de la paix et de la r\u00e9conciliation. Aujourd\u2019hui comme hier, aucune volont\u00e9 collective ni n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eat national n\u2019\u00e9tayent le bien-fond\u00e9 et l\u2019opportunit\u00e9 de ce choix de convenance personnelle. De m\u00eame, pour l\u2019avenir pr\u00e9visible, alors que la guerre et la mis\u00e8re s\u2019installent, aucun b\u00e9n\u00e9fice identifiable n\u2019en ressort en mati\u00e8re de paix, de stabilit\u00e9 et de d\u00e9veloppement\u00a0;<\/p>\n 2.Quelles que soient les sensibilit\u00e9s politiques, les mises en sc\u00e8ne officielles oblig\u00e9es ne suffisent pas \u00e0 garantir l\u2019existence d\u2019un soutien populaire r\u00e9solu et durable et plus encore n\u2019attestent la \u00ab\u00a0disponibilit\u00e9 au sacrifice\u00a0\u00bb pr\u00e9sum\u00e9e des cadres et militants du CNDD-FDD et de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat solidaire. Le soulagement que la population a massivement exprim\u00e9 le soir du 13\u00a0mai \u00e0 Bujumbura ou fait conna\u00eetre avec prudence dans la plupart des provinces du pays, apr\u00e8s une tentative de putsch militaire avort\u00e9, reste dans toutes les m\u00e9moires. Tout comme les artifices auxquels les autorit\u00e9s ont d\u00fb sans cesse recourir pour arriver \u00e0 des r\u00e9sultats pr\u00e9sentables au terme du chemin de croix \u00e9lectoral de juin-juillet 2015.<\/p>\n 3.Enfin et surtout, la d\u00e9sapprobation des violences, de la terreur et des exclusives manifest\u00e9e par les populations d\u00e9montre clairement que l\u2019obligation de participer \u00e0 une guerre civile n\u2019a pas encore gagn\u00e9 les esprits de la majorit\u00e9 des Burundais. D\u2019o\u00f9 que viennent les sollicitations, personne ne croit que la paix reviendra par la voie des armes et de la contrainte.<\/p>\n Au regard de ces ant\u00e9c\u00e9dents, les Burundais \u2013 qui ont depuis des mois fait preuve d\u2019un courage, d\u2019une constance et d\u2019une ma\u00eetrise exceptionnels pour contenir la d\u00e9rive guerri\u00e8re et en affronter les cons\u00e9quences dramatiques \u2013 n\u2019ont gu\u00e8re d\u2019autre choix que d\u2019imposer eux-m\u00eames aux armes de se taire. Il faut pour cela que les forces de paix puissent \u00e0 nouveau s\u2019exprimer et que leur parole soit audible. C\u2019est \u00e0 elles d\u2019imposer l\u2019ouverture de n\u00e9gociations pour r\u00e9tablir et enrichir le \u00ab\u00a0mod\u00e8le burundais\".<\/p>\n