Dans la loi tunisienne relative \u00e0 la justice transitionnelle, adopt\u00e9e en d\u00e9cembre 2013, la notion de victime est tr\u00e8s large. Elle inclut, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des individus ayant subi une violation des droits de l\u2019homme ou une atteinte \u00e0 leurs droits \u00e9conomiques et sociaux, \u00ab toute r\u00e9gion qui a \u00e9t\u00e9 marginalis\u00e9e et exclue de mani\u00e8re syst\u00e9matique \u00bb. Cette d\u00e9finition ouvre la voie \u00e0 des formes de r\u00e9parations collectives pour les r\u00e9gions de la Tunisie de l\u2019\u00a0\u00ab\u00a0int\u00e9rieur\u00a0\u00bb qui ont \u00e9t\u00e9 exclues des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement et volontairement marginalis\u00e9es par le pouvoir central, depuis plusieurs d\u00e9cennies, en raison notamment de leurs longues traditions de dissidence.<\/p>\n
En juin 2015, Kasserine, gouvernorat oubli\u00e9 du centre-ouest, qui a connu en janvier dernier un soul\u00e8vement de ses franges sociales les plus pr\u00e9caires (une \u00e9ni\u00e8me insurrection), a pr\u00e9sent\u00e9, avec l\u2019appui d\u2019Avocats sans fronti\u00e8res<\/a> et du Forum tunisiens pour les droits \u00e9conomiques et sociaux<\/a>, son dossier de r\u00e9gion victime \u00e0 l\u2019Instance v\u00e9rit\u00e9 et dignit\u00e9 (IVD). Le Barom\u00e8tre de la justice transitionnelle, une initiative de recherche r\u00e9unissant trois partenaires, l'Universit\u00e9 de York,\u00a0Impunity Watch<\/a> et le\u00a0Kawakibi Democracy Transition Center<\/a> bas\u00e9 \u00e0 Tunis, vient d\u2019encadrer la demande de deux associations de Ain Draham (190 km au nord-ouest de la capitale) pour inscrire leur d\u00e9l\u00e9gation en tant que \u00ab\u00a0zone victime\u00a0\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pour le juriste et expert en justice transitionnelle Wahid Ferchichi, qui dirige les \u00e9tudes du Barom\u00e8tre,\u00a0\u00ab\u00a0la notion de zone est plus pr\u00e9cise que celle de r\u00e9gion. Elle permet de travailler d\u2019une mani\u00e8re plus qualitative, d\u2019approfondir la dimension sociologique d\u2019un lieu et m\u00eame de focaliser sur une partie d\u2019un gouvernorat, sur un village ou un sur quartier. Comment prouver la stigmatisation d\u2019une zone\u00a0? En comparant les indicateurs nationaux avec ceux des autres zones et r\u00e9gions de la R\u00e9publique \u00bb.<\/p>\n Selon le dossier de \u00ab\u00a0Ain Draham, zone victime\u00a0\u00bb pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019IVD jeudi dernier par l\u2019Association\u00a0Khmir Environnement et D\u00e9veloppement,<\/a> l\u2019Association Achbel Khmir et le Barom\u00e8tre de la JT<\/a>, l\u2019indice de d\u00e9veloppement humain de Ain Draham est de 0,089. Il parait nettement inf\u00e9rieur \u00e0 l\u2019indice r\u00e9gional\u00a0: 0,291. De ce fait, cette d\u00e9l\u00e9gation est class\u00e9e 258\u00e8me par rapport aux 264 d\u00e9l\u00e9gations de la R\u00e9publique. Cet indice refl\u00e8te \u00e9galement un taux de ch\u00f4mage qui atteint les 28%, presque le double de la moyenne nationale.<\/p>\n \u00ab\u00a0Ain Draham est \u00e0 la fois tellement riche, avec ses for\u00eats, ses montagnes, ses ressources en eau, ses paysages de r\u00eave, ses parcs naturels, ses possibilit\u00e9s agricoles et touristiques et tellement pauvre \u00e0 travers le d\u00e9nuement absolu de sa population et de ses \u00e9quipements. Imaginez qua d\u00e9faut de routes, les habitants d\u2019un hameau sont oblig\u00e9s de passer chaque jour par l\u2019Alg\u00e9rie pour acc\u00e9der \u00e0 leurs maisons\u00a0!\u00a0\u00bb, t\u00e9moigne Wahid Ferchichi.<\/p>\n D\u2019autres paradoxes sont dress\u00e9s par les associations locales.<\/p>\n \u00ab\u00a0Bien qu\u2019abondant en sources, barrages et pluviom\u00e9trie, le taux de raccordement en eau potable dans les zones rurales de la d\u00e9l\u00e9gation de Ain Draham n\u2019est que de 35 % et non pas de 95%, comme l\u2019affirment les chiffres officiels. Les gens regardent les barrages \u00e0 proximit\u00e9 de chez eux, destin\u00e9s \u00e0 alimenter les plaines c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res situ\u00e9es plus au centre, et ils meurent de soif\u00a0! Nos femmes et nos petites filles sont alors oblig\u00e9es de parcourir trois \u00e0 quatre kilom\u00e8tres pour s\u2019atteler \u00e0 la corv\u00e9e de l\u2019eau quotidiennement aux d\u00e9pens de leur sant\u00e9 et de leur s\u00e9curit\u00e9. Elles ram\u00e8nent souvent une eau pollu\u00e9e, source de maladies\u00a0\u00bb, affirme Noura Nouioui, pr\u00e9sidente de l\u2019Association Khmir Environnement et D\u00e9veloppement.<\/p>\n Ain Draham o\u00f9 l\u2019abandon scolaire au niveau de l\u2019\u00e9cole primaire est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, 100 % dans plusieurs familles du milieu rural, le taux d\u2019analphab\u00e9tisme des femmes atteint les 48 % (la moyenne nationale est de 25%).<\/p>\n Mais un ph\u00e9nom\u00e8ne stigmatise encore plus cette partie du pays\u00a0: le travail des fillettes en tant que petites bonnes \u00e0 tout faire dans les demeures ais\u00e9es de Tunis. Une \u00ab\u00a0industrie\u00a0\u00bb, qui permet d\u2019entretenir des milliers de familles d\u2019Ain Draham et des centaines de petits hameaux diss\u00e9min\u00e9es dans les montagnes.<\/p>\n Achref Daboussi, pr\u00e9sident de l\u2019Association Achbel Khmir, d\u00e9nonce une atteinte aux droits humains\u00a0: \u00ab\u00a0C\u2019est un crime indescriptible, que d\u2019arracher des petites \u00e2g\u00e9es entre six et quinze ans \u00e0 leur milieu familial, \u00e0 leurs jeux, \u00e0 leur \u00e9cole, \u00e0 leur enfance et \u00e0 leur innocence pour aller servir dans les familles de la bourgeoisie citadine\u00a0\u00bb.<\/p>\n Des projets de d\u00e9veloppement bloqu\u00e9s, des biens immobiliers d\u2019\u00e9trangers gel\u00e9s, une lourde bureaucratie qui a emp\u00each\u00e9 la r\u00e9alisation du projet d\u2019un p\u00f4le technologique agricole con\u00e7u pour la r\u00e9gion par un homme d\u2019affaires autrichien qui aurait pu employer 3000 jeunes\u2026la marginalisation d\u2019Ain Draham s\u2019est poursuivie apr\u00e8s le 14 janvier 2011. Sa situation de r\u00e9gion frontali\u00e8re, tr\u00e8s proche de l\u2019Alg\u00e9rie, jalonn\u00e9e de montagnes o\u00f9 se retranchent les groupes terroristes, a aggrav\u00e9 ses conditions s\u00e9curitaires.<\/p>\n Si l\u2019infrastructure de base ne s\u2019est point am\u00e9lior\u00e9e, elle semble en d\u00e9gradation constante. Aucune maison de culture, pas de cin\u00e9ma, ni de th\u00e9\u00e2tre, la r\u00e9gion baigne dans un d\u00e9sert culturel. Construites dans l\u2019urgence, la plupart du temps pour des raisons \u00e9lectorales, les \u00e9coles primaires, ne remplissent pas les conditions minimales d\u2019hygi\u00e8ne et de p\u00e9dagogie. Elles sont parfois tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es des villages et hameaux. Les h\u00f4pitaux et centres de soins de base comptent\u00a0 70 lits seulement pour 38\u00a0000 habitants. Ils manquant d\u2019\u00e9quipement et de sp\u00e9cialistes. La densit\u00e9 m\u00e9dicale dans cette r\u00e9gion ne d\u00e9passe pas un seul m\u00e9decin pour 2\u00a0493 habitants.<\/p>\n \u00ab\u00a0Associer les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile au projet d\u2019inscrire Ain Draham en tant que zone victime, a permis de faire le diagnostic de la situation locale d\u2019une mani\u00e8re participative et de cr\u00e9er un rapprochement et une dynamique entre les diverses associations\u00a0\u00bb, souligne Wahid Ferchichi.<\/p>\n Le dossier \u00e9tabli par les deux associations et pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019IVD jeudi dernier recommande de proc\u00e9der \u00e0 une discrimination positive lors de l\u2019adoption du budget de l\u2019Etat, de r\u00e9former les institutions qui ont \u00e9t\u00e9 l\u2019instrument direct des violations, tout en acc\u00e9l\u00e9rant la mise en place des m\u00e9canismes de la d\u00e9centralisation comme le pr\u00e9voit la nouvelle Constitution tunisienne.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans la loi tunisienne relative \u00e0 la justice transitionnelle, adopt\u00e9e en d\u00e9cembre 2013, la notion de victime est tr\u00e8s large. 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Les petites bonnes du nord-ouest : une traite des temps modernes<\/strong><\/h3>\n
R\u00e9former les institutions \u00e0 l\u2019origine de la discrimination<\/strong><\/h3>\n