{"id":27059,"date":"2016-04-27T09:15:57","date_gmt":"2016-04-27T07:15:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/27059-biometrie-au-tchad-nouvelles-technologies-et-vieilles-recettes-electorales.html"},"modified":"2016-04-27T09:15:57","modified_gmt":"2016-04-27T07:15:57","slug":"biometrie-au-tchad-nouvelles-technologies-et-vieilles-recettes-electorales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/27059-biometrie-au-tchad-nouvelles-technologies-et-vieilles-recettes-electorales.html","title":{"rendered":"Tchad : nouvelles technologies et vieilles recettes \u00e9lectorales"},"content":{"rendered":"<p>Depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, les technologies d\u2019identification biom\u00e9trique repr\u00e9sentent un march\u00e9 en pleine expansion en Afrique. Ces technologies, qui ont d\u2019abord \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9es par des multinationales du secteur de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9, sont r\u00e9guli\u00e8rement pr\u00e9sent\u00e9es comme une solution pour limiter les fraudes \u00e9lectorales. La tenue des premi\u00e8res \u00e9lections \u00ab biom\u00e9triques \u00bb au Tchad, les 9 et 10 avril derniers, montre que ces nouvelles technologies, extr\u00eamement co\u00fbteuses, suscitent des espoirs mais ne modifient pas radicalement les r\u00e8gles du jeu politique.<\/p>\n<h3>Une liste \u00e9lectorale plus fiable<\/h3>\n<p>Pour la premi\u00e8re fois au Tchad, les 9 et 10 avril, les \u00e9lecteurs et \u00e9lectrices ont vot\u00e9 en pr\u00e9sentant des cartes d\u2019\u00e9lecteur \u00e9tablies avec des donn\u00e9es biom\u00e9triques. Cette nouvelle technologie avait suscit\u00e9 de grands espoirs. Les opposants mais aussi les militants syndicaux et associatifs s\u2019\u00e9taient massivement engag\u00e9s pour le recensement biom\u00e9trique : en 2015, ils avaient ainsi d\u00e9fil\u00e9 pour la d\u00e9fense de la biom\u00e9trie \u00e9lectorale lors de la traditionnelle manifestation du 1<sup>er<\/sup> mai.<\/p>\n<p>Son introduction avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 pr\u00e9conis\u00e9e dans l\u2019<a href=\"http:\/\/eeas.europa.eu\/chad\/accord_politique_2007_fr.pdf\">accord sign\u00e9 en 2007<\/a> par le gouvernement et la principale coalition de l\u2019opposition sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Union europ\u00e9enne. Huit ans plus tard, c\u2019est une soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise, Morpho, filiale de Safran, qui remporte un march\u00e9 de plus de 22 millions d\u2019euros, apr\u00e8s qu\u2019un cabinet d\u2019\u00e9tudes, lui aussi fran\u00e7ais, a r\u00e9dig\u00e9 la premi\u00e8re \u00e9tude de faisabilit\u00e9. Un peu plus de 6 millions de cartes ont \u00e9t\u00e9 fabriqu\u00e9es en France avant d\u2019\u00eatre achemin\u00e9es au Tchad.<\/p>\n<p>Le processus a connu son lot de retards, de blocages et de pol\u00e9miques. Les opposants ont notamment regrett\u00e9 que la biom\u00e9trie ne soit pas \u00ab compl\u00e8te \u00bb. D\u2019abord, parce que la distribution des cartes d\u2019\u00e9lecteurs a d\u00fb se faire sans identification biom\u00e9trique. Les cartes, pourtant bien rang\u00e9es par ordre alphab\u00e9tique dans leurs bo\u00eetes, ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9es dans un grand d\u00e9sordre. N\u00e9anmoins, cette distribution s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e \u2013 au final \u2013 relativement efficace, m\u00eame s\u2019il n\u2019est pas exclu que certaines cartes n\u2019aient pas trouv\u00e9 leur propri\u00e9taire l\u00e9gitime.<\/p>\n<p>Une biom\u00e9trie \u00ab incompl\u00e8te \u00bb, ensuite, car si on a effectivement demand\u00e9 aux Tchadiens souhaitant s\u2019inscrire sur les listes \u00e9lectorales de pr\u00e9senter leurs empreintes digitales, le vote lui-m\u00eame s\u2019est fait avec de simples listes d\u2019\u00e9margement. Il n\u2019y avait dans les bureaux de vote aucune technologie pour relever \u00e0 nouveau leurs empreintes.<\/p>\n<p>L\u2019enregistrement biom\u00e9trique des \u00e9lecteurs a cependant permis la constitution d\u2019une liste \u00e9lectorale plus fiable que les pr\u00e9c\u00e9dentes : chaque \u00e9lecteur ou \u00e9lectrice ne pouvait \u00eatre inscrit qu\u2019une seule fois. Une rapide comparaison des listes \u00e9lectorales de 2011 et de 2016 permet d\u2019ailleurs de voir que certaines r\u00e9gions consid\u00e9r\u00e9es comme des fiefs du pr\u00e9sident sont \u00e9trangement moins peupl\u00e9es que quelques ann\u00e9es auparavant\u2026<\/p>\n<h3>La puissante machine client\u00e9liste du MPS<\/h3>\n<p>Cette technologie ne garantit cependant pas des \u00e9lections justes et transparentes \u2013 quand bien m\u00eame la biom\u00e9trie serait \u00ab compl\u00e8te \u00bb \u2013 de l\u2019enregistrement au bureau de vote. Le 22 avril, apr\u00e8s pr\u00e8s de deux semaines d\u2019attente, les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle tombent enfin. Idriss D\u00e9by, le pr\u00e9sident sortant, \u00e0 la t\u00eate du Tchad depuis 26 ans, est <a href=\"http:\/\/lemonde.fr\/afrique\/article\/2016\/04\/22\/tchad-le-president-idriss-deby-reelu-pour-un-cinquieme-mandat_4906694_3212.html\">sans surprise r\u00e9\u00e9lu pour un cinqui\u00e8me mandat<\/a>, avec 61,56 % des voix au premier tour.<\/p>\n<p>Contrairement \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente \u00e9lection pr\u00e9sidentielle, en 2011, qui avait \u00e9t\u00e9 boycott\u00e9e par l\u2019opposition, treize candidats \u2013 tous des hommes \u2013 ont fait campagne dans un climat tendu. Quatre leaders, militants des droits humains et syndicalistes, qui voulaient organiser des manifestations contre la candidature du Pr\u00e9sident D\u00e9by ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s et emprisonn\u00e9s. <a href=\"http:\/\/www.rfi.fr\/afrique\/20160415-tchad-liberation-quatre-opposants-candidature-deby\">Ils ont finalement \u00e9t\u00e9 rel\u00e2ch\u00e9s<\/a> apr\u00e8s trois semaines marqu\u00e9es par une importante mobilisation \u2013 l\u2019Union des Syndicats du Tchad avait lanc\u00e9 un appel \u00e0 la gr\u00e8ve, tr\u00e8s suivi \u2013 mais ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s \u00e0 quatre mois de prison avec sursis.<\/p>\n<figure class=\"align-center \"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/62e528761d0685343e1c-f3d1b99a743ffa4142d9d7f1978d9686.ssl.cf2.rackcdn.com\/files\/120178\/width754\/image-20160426-1355-s3obdh.JPG\" alt=\"\" \/><figcaption> <span class=\"caption\">On a vot\u00e9 dans le calme \u00e0 N\u2019Djam\u00e9na.<\/span> <span class=\"attribution\"><span class=\"source\">Marielle Debos\/DR<\/span><\/span> <\/figcaption><\/figure>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Face \u00e0 l\u2019opposition : le parti du pr\u00e9sident-candidat, le Mouvement Patriotique du Salut (MPS), une puissante machine client\u00e9liste pr\u00e9sente dans toutes les r\u00e9gions du pays. Dans les rues de N\u2019Djamena, de grandes affiches annoncent avant le scrutin qu\u2019Idriss D\u00e9by ferait \u00ab un coup KO \u00bb \u2013 comprenez qu\u2019il battrait ses opposants d\u00e8s le premier tour. Dans chaque quartier, de petits abris ou de grandes propri\u00e9t\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 transform\u00e9s en \u00ab bureaux de soutien \u00bb \u00e0 Idriss D\u00e9by. Sur leurs murs repeints aux couleurs du MPS figure l\u2019embl\u00e8me du parti \u2013 une houe et une kalachnikov crois\u00e9es auxquelles on a ajout\u00e9 une flamme \u2013 qui rappelle que le pr\u00e9sident-candidat est arriv\u00e9 au pouvoir par les armes en chassant Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 en 1990.<\/p>\n<h3>D\u00e9sordres opportuns<\/h3>\n<p>Si le vote s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 dans le calme, il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 sans probl\u00e8mes pour autant. Le vote des militaires, la veille du scrutin des civils, est le plus pr\u00e9occupant. Des officiers contr\u00f4laient que les hommes de troupe votaient \u00ab bien \u00bb. Certains militaires ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s et ne sont pas r\u00e9apparus. Leurs familles d\u00e9noncent une disparition forc\u00e9e. Les propos du ministre de la S\u00e9curit\u00e9 qui affirment que <a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/afrique\/article\/2016\/04\/20\/tchad-l-opposition-exige-une-enquete-apres-la-disparition-d-une-soixantaine-de-militaires_4905671_3212.html\">ces militaires seraient partis en mission<\/a> sans pr\u00e9venir leurs proches ne sont pas de nature \u00e0 les rassurer.<\/p>\n<p>Le vote des nomades s\u2019est ensuite d\u00e9roul\u00e9 dans un grand d\u00e9sordre propice aux fraudes. Le vote des s\u00e9dentaires a, lui aussi, \u00e9t\u00e9 probl\u00e9matique : dans certains bureaux de vote, il manquait des bulletins, dans d\u2019autres, des proc\u00e8s verbaux. Enfin, la <a href=\"http:\/\/www.jeuneafrique.com\/317363\/politique\/presidentielle-tchad-reseau-Internet-coupe-sms-suspendus\/\">coupure des SMS et des r\u00e9seaux sociaux<\/a>, qui est une fa\u00e7on d\u2019emp\u00eacher la diffusion des r\u00e9sultats des d\u00e9pouillements et de freiner les mobilisations, a aliment\u00e9 toutes les rumeurs.<\/p>\n<figure class=\"align-center \"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/62e528761d0685343e1c-f3d1b99a743ffa4142d9d7f1978d9686.ssl.cf2.rackcdn.com\/files\/120179\/width754\/image-20160426-1335-j5nu53.JPG\" alt=\"\" \/><figcaption> <span class=\"caption\">Une liste \u00e9lectorale plus fiable mais des d\u00e9sordres li\u00e9s au vote des militaires ou des nomades.<\/span> <span class=\"attribution\"><span class=\"source\">Marielle Debos\/DR<\/span>, <span class=\"license\">Author provided<\/span><\/span> <\/figcaption><\/figure>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Il n\u2019est pas ais\u00e9 de distinguer des d\u00e9sordres qui rel\u00e8vent de difficult\u00e9s logistiques de v\u00e9ritables fraudes. D\u2019autant plus quand la seule mission d\u2019observation internationale est celle de l\u2019Union africaine \u2013 organisation dont le pr\u00e9sident en exercice n\u2019est autre qu\u2019Idriss D\u00e9by lui-m\u00eame\u2026 La trentaine d\u2019observateurs d\u00e9ploy\u00e9e dans ce pays immense a relev\u00e9 des anomalies mais a jug\u00e9 malgr\u00e9 tout le <a href=\"http:\/\/www.rfi.fr\/afrique\/20160413-tchad-resultats-election-contestee-undr-deby\">scrutin \u00ab cr\u00e9dible et transparent \u00bb<\/a>.<\/p>\n<p>Une mission d\u2019observation nationale avait \u00e9t\u00e9 mise en place par une puissante organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile\u2026 connue pour \u00eatre proche du parti au pouvoir. Elle avait install\u00e9 son QG dans l\u2019un des grands h\u00f4tels de la capitale. Certaines organisations, bien que d\u00e9pourvues de financements internationaux, ne semblent pas conna\u00eetre de probl\u00e8mes de tr\u00e9sorerie !<\/p>\n<h3>Loin des yeux<\/h3>\n<p>Le MPS \u00e9tait le seul parti capable d\u2019avoir des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s dans tous les bureaux de vote. Les partis d\u2019opposition n\u2019\u00e9taient pas repr\u00e9sent\u00e9s sur l\u2019\u00e9tendue du territoire. \u00c0 N\u2019Djamena, le d\u00e9pouillement s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 sous l\u2019\u0153il de militants et de citoyens vigilants. Dans les villes du Sud, ce fut \u00e9galement le cas. Mais une telle organisation est impossible dans des r\u00e9gions o\u00f9 il est co\u00fbteux et parfois risqu\u00e9 de s\u2019afficher avec l\u2019opposition ou la \u00ab soci\u00e9t\u00e9 civile \u00bb.<\/p>\n<p>Comment surveiller le vote et les d\u00e9pouillements s\u2019il n\u2019y a pas de repr\u00e9sentants de l\u2019opposition ? Comment contr\u00f4ler que les urnes ne soient pas bourr\u00e9es pendant la nuit ? Que les proc\u00e8s verbaux des r\u00e9sultats envoy\u00e9s dans la capitale pour \u00eatre compil\u00e9s sont bien les bons ? Plus difficile encore : comment emp\u00eacher, en amont, les autorit\u00e9s locales de faire pression sur les \u00e9lecteurs ? Et surtout comment donner un sens \u00e0 l\u2019acte m\u00eame du vote quand le parti h\u00e9g\u00e9monique, issu d\u2019un mouvement arm\u00e9, gouverne en associant r\u00e9pression et cooptation depuis des ann\u00e9es ?<\/p>\n<p>L\u2019introduction de la biom\u00e9trie \u00e9lectorale n\u2019aura pas seulement \u00e9t\u00e9 une bonne affaire pour les industriels fran\u00e7ais. Idriss D\u00e9by s\u2019en sort avec une \u00e9lection (un peu) plus cr\u00e9dible que les pr\u00e9c\u00e9dentes, sans avoir eu \u00e0 renoncer \u00e0 ses vieilles recettes pour se maintenir au pouvoir.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/biometrie-au-tchad-nouvelles-technologies-et-vieilles-recettes-electorales-58394\">version originale<\/a> de cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e sur <a href=\"http:\/\/theconversation.com\">The Conversation<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, les technologies d\u2019identification biom\u00e9trique repr\u00e9sentent un march\u00e9 en pleine expansion en Afrique. Ces technologies, qui ont d\u2019abord \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9es par des multinationales du secteur de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9, sont r\u00e9guli\u00e8rement pr\u00e9sent\u00e9es comme une solution pour limiter les fraudes \u00e9lectorales. 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