{"id":27200,"date":"2016-05-06T11:00:10","date_gmt":"2016-05-06T09:00:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/27200-le-sommet-humanitaire-mondial-devra-promouvoir-le-respect-du-droit-de-la-guerre-declare-la-directrice-du-departement-du-droit-international-et-des-politiques-humanitaires-du-cicr.html"},"modified":"2016-05-06T11:00:10","modified_gmt":"2016-05-06T09:00:10","slug":"le-sommet-humanitaire-mondial-devra-promouvoir-le-respect-du-droit-de-la-guerre-declare-la-directrice-du-departement-du-droit-international-et-des-politiques-humanitaires-du-cicr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/27200-le-sommet-humanitaire-mondial-devra-promouvoir-le-respect-du-droit-de-la-guerre-declare-la-directrice-du-departement-du-droit-international-et-des-politiques-humanitaires-du-cicr.html","title":{"rendered":"La volont\u00e9 politique de respecter le droit de la guerre existe-t-elle, s'interroge le CICR"},"content":{"rendered":"

Nous publions un entretien avec Helen Durham, Directrice du D\u00e9partement du droit international et des politiques humanitaires au Comit\u00e9 International de la Croix-Rouge, une ONG bas\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve en Suisse, gardien du droit international humanitaire et des Conventions de Gen\u00e8ve. Ces Conventions forment le c\u0153ur du droit international humanitaire, cens\u00e9 prot\u00e9ger les populations non combattantes en temps de guerre. Non seulement les civils sont de plus en plus cibl\u00e9s,y compris des camps de d\u00e9plac\u00e9s cette semaine en Syrie, \"un crime de guerre\", selon l'ONU. Des installations m\u00e9dicales ont \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9es comme en Syrie, Y\u00e9men ou \u00e0 Kunduz en Afghanistan. Le conseil de s\u00e9curit\u00e9 a adopt\u00e9 mardi 3 mai une r\u00e9solution qui condamne fermement les attaques prenant pour cible les malades, le personnel m\u00e9dical et les h\u00f4pitaux en temps de conflit arm\u00e9 et appelle les Etats \u00e0 mettre en \u0153uvre des mesures efficaces pour pr\u00e9venir et r\u00e9primer ces incidents.. \u00ab\u00a0Le droit de la guerre\u00a0\u00bb est-il en crise\u00a0?<\/em><\/p>\n

JusticeInfo\u00a0:\u00a0 Face aux situations de crise humanitaire aujourd'hui en cours \u00e0 travers le monde, diriez-vous que le droit de la guerre\u00a0est lui-m\u00eame en crise\u00a0?\u00a0<\/strong><\/p>\n

Helen Durham\u00a0<\/strong>:\u00a0 Non, \u00e0 mon avis, l\u2019on ne peut parler de crise ni \u00e0 propos des r\u00e8gles du droit de la guerre, ni \u00e0 propos de l\u2019ensemble du cadre juridique existant, qui est le fruit d\u2019efforts consid\u00e9rables d\u00e9ploy\u00e9s pendant plus d\u2019un si\u00e8cle. Le probl\u00e8me, ce sont les pressions auxquelles le droit international humanitaire est de plus en plus soumis pour de multiples raisons. La complexit\u00e9 croissante des conflits, la prolif\u00e9ration des groupes arm\u00e9s non \u00e9tatiques, les probl\u00e9matiques telles que la migration sont au nombre de ces raisons\u00a0; il faut aussi tenir compte de toute une s\u00e9rie de facteurs, dus \u00e0 la complexit\u00e9 des conflits actuels. Mais ce n\u2019est pas tout. Nous devons aussi nous demander s\u2019il existe v\u00e9ritablement, chez les \u00c9tats et les groupes arm\u00e9s non \u00e9tatiques, la volont\u00e9 politique de respecter le droit de la guerre. J\u2019estime, pour ma part, qu\u2019il est faux de dire que c\u2019est le cadre juridique lui-m\u00eame qui constitue le probl\u00e8me. Je pense qu\u2019il faudrait plut\u00f4t focaliser nos \u00e9nergies sur une autre interrogation\u00a0:\u00a0la volont\u00e9 politique de respecter le droit existe-t-elle vraiment ?<\/p>\n

JusticeInfo\u00a0:\u00a0 L\u2019ONU organise \u00e0 Istanbul, \u00e0 la fin de ce mois, le premier Sommet humanitaire mondial. Le respect des r\u00e8gles qui r\u00e9gissent la conduite de la guerre\u00a0est l\u2019un des th\u00e8mes inscrits \u00e0 l\u2019ordre du jour. Quel r\u00e9sultat attendez-vous du Sommet\u00a0d\u2019Istanbul ?\u00a0<\/strong><\/p>\n

HD<\/strong>\u00a0:\u00a0Ce prochain Sommet offre une occasion in\u00e9dite de faire passer quelques messages cl\u00e9s. En effet, ce ne sont pas uniquement les \u00c9tats qui y participeront, mais \u00e9galement un grand nombre de parties prenantes, repr\u00e9sentant l\u2019ensemble de la communaut\u00e9 humanitaire. Nous esp\u00e9rons qu\u2019il sera possible d\u2019y rappeler et red\u00e9finir les enjeux humanitaires essentiels\u00a0: l\u2019importance vitale de la protection et les besoins sp\u00e9cifiques des populations en zones de conflit. La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un \u00ab\u00a0\u00e9cosyst\u00e8me humanitaire diversifi\u00e9\u00a0\u00bb pourra \u00eatre soulign\u00e9e. J\u2019irai moi-m\u00eame \u00e0 Istanbul et je participerai \u00e0 des d\u00e9bats sur des th\u00e8mes tels que le genre au regard du droit de la guerre, l\u2019emploi d\u2019armes explosives en zones peupl\u00e9es et la question des armes nucl\u00e9aires. Nous esp\u00e9rons sinc\u00e8rement que le Sommet d\u2019Istanbul ne sera pas un simple forum de discussion, et qu\u2019au-del\u00e0 des mots, des engagements seront r\u00e9affirm\u00e9s.\u00a0<\/p>\n

JusticeInfo\u00a0:\u00a0 Que souhaiteriez-vous\u00a0en ce qui concerne les engagements ?\u00a0<\/strong><\/p>\n

HD\u00a0:<\/strong>\u00a0 Nous avons pris toute une s\u00e9rie d\u2019engagements en d\u00e9cembre dernier, lors de la Conf\u00e9rence internationale du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Ces engagements \u2013 que nous souhaiterions retrouver en filigrane au Sommet humanitaire mondial \u2013 portent sur des questions telles que la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019assurer la protection du personnel m\u00e9dical en temps de conflit, la n\u00e9cessit\u00e9 de veiller \u00e0 ce que les probl\u00e8mes li\u00e9s aux violences \u00e0 caract\u00e8re sexuel ou sexiste soient trait\u00e9s et, enfin, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u0153uvrer au renforcement du syst\u00e8me de contr\u00f4le de l\u2019application et du respect du droit existant.\u00a0<\/p>\n

JusticeInfo\u00a0:\u00a0 Lors de la conf\u00e9rence de d\u00e9cembre, les \u00c9tats n\u2019ont-ils pas refus\u00e9 d\u2019ent\u00e9riner une proposition, pr\u00e9sent\u00e9e par le CICR et le gouvernement de la Suisse, pr\u00e9conisant l\u2019instauration d\u2019un nouveau m\u00e9canisme de contr\u00f4le du respect du droit international humanitaire\u00a0?<\/strong><\/p>\n

HD\u00a0:\u00a0<\/strong> En fait, de concert avec le gouvernement suisse, nous avons demand\u00e9 \u00e0 la conf\u00e9rence de se prononcer en faveur de deux propositions\u00a0:\u00a0d\u2019une part, la tenue d\u2019une r\u00e9union annuelle permettant aux \u00c9tats de d\u00e9battre de questions li\u00e9es \u00e0 la mise en \u0153uvre du DIH et, d\u2019autre part, la mise en place d\u2019un syst\u00e8me de pr\u00e9sentation de rapports p\u00e9riodiques. Les Conventions de Gen\u00e8ve figurent en effet parmi les rares trait\u00e9s internationaux ne comportant pas d\u2019obligations en mati\u00e8re de pr\u00e9sentation de rapports. Un certain nombre d\u2019\u00c9tats ont toutefois estim\u00e9 que ce n\u2019\u00e9tait pas bon moment, expliquant qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient pas pr\u00eats et que, par ailleurs, le cadre juridique pr\u00e9voyait peut-\u00eatre d\u00e9j\u00e0 des m\u00e9canismes qu\u2019ils pourraient utiliser plut\u00f4t que d\u2019en cr\u00e9er de nouveaux. Finalement, la r\u00e9solution de la 32e Conf\u00e9rence, \u00e9voque seulement la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019aller de l\u2019avant et de poursuivre le processus, et invite la Croix-Rouge internationale et le gouvernement de la Suisse \u00e0 pr\u00e9senter un rapport sur les r\u00e9sultats lors de la prochaine Conf\u00e9rence internationale, en 2019.
\u00a0
JusticeInfo\u00a0:\u00a0Si les \u00c9tats n\u2019\u00e9taient pas pr\u00eats en d\u00e9cembre dernier \u00e0 faire quoi que ce soit de concret, comment \u2013 et pourquoi \u2013 pourrait-on esp\u00e9rer que le Sommet humanitaire aboutisse \u00e0 un r\u00e9sultat tangible ?\u00a0<\/strong><\/p>\n

HD\u00a0:\u00a0<\/strong> Entre la Conf\u00e9rence internationale et le Sommet humanitaire mondial, il y a une grande diff\u00e9rence. Alors que seuls les \u00c9tats et le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge participent \u00e0 la Conf\u00e9rence internationale, le Sommet d\u2019Istanbul rassemblera toute une s\u00e9rie d\u2019autres acteurs, dont beaucoup repr\u00e9senteront la soci\u00e9t\u00e9 civile et d\u2019autres groupes. Il est \u00e9vident que nous devons attendre de voir ce que sera le r\u00e9sultat concret du Sommet humanitaire mondial. Notre espoir, cependant, est de voir au moins r\u00e9affirm\u00e9s les engagements qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 pris. Il est vital que, d\u2019une part, le Sommet rappelle avec force aux \u00c9tats qu\u2019ils sont tenus de respecter les r\u00e8gles et les obligations dont ils ont d\u00e9j\u00e0 convenu et que, d\u2019autre part, toutes les nouvelles propositions issues du Sommet soient de nature \u00e0 contribuer vraiment \u00e0 r\u00e9duire les souffrances en temps de conflit arm\u00e9.
\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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