{"id":27438,"date":"2016-05-21T07:08:05","date_gmt":"2016-05-21T05:08:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/27438-des-doutes-sur-le-sommet-humanitaire-d-istamboul.html"},"modified":"2016-05-21T07:08:05","modified_gmt":"2016-05-21T05:08:05","slug":"des-doutes-sur-le-sommet-humanitaire-d-istamboul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/27438-des-doutes-sur-le-sommet-humanitaire-d-istamboul.html","title":{"rendered":"Des doutes sur le sommet humanitaire de l'ONU d'Istanbul"},"content":{"rendered":"

\u00a0\u00a0\u00a0 C\u2019est la premi\u00e8re fois que l\u2019ONU consacre un sommet mondial \u00e0 l\u2019action humanitaire. L\u2019une des plus importantes ONG du domaine \u2013 M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res \u2013 qualifie la conf\u00e9rence de cache-sexe visant \u00e0 masquer la responsabilit\u00e9 des Etats. La Suisse y rappellera justement l\u2019obligation des gouvernements \u00e0 respecter et faire respecter des Conventions de Gen\u00e8ve tr\u00e8s malmen\u00e9es.<\/em><\/strong><\/p>\n

Le bombardement d\u2019h\u00f4pitaux fait presque partie de la routine guerri\u00e8re en Syrie. Mais cette violation frontale de la 1\u00e8re des quatre Conventions de Gen\u00e8ve se manifeste \u00e9galement sur d\u2019autres champs de batailles. Le 3 octobre 2015, l\u2019h\u00f4pital de traumatologie de MSF \u00e0 Kunduz en Afghanistan a \u00e9t\u00e9 bombard\u00e9 au cours d\u2019une s\u00e9rie de raids a\u00e9riens. Washington a fini par reconna\u00eetre qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019une erreur, sans toutefois prendre la moindre sanction contre les responsables.
Ce qui fait dire \u00e0 Yves Lador, consultant aupr\u00e8s des organisations internationales \u00e0 Gen\u00e8ve: \u00abSi m\u00eame de grandes puissances comme les Etats-Unis ou la Russie ne respectent pas un des principes de base des Conventions de Gen\u00e8ve, alors qui va les respecter?\u00bb
Face \u00e0 ce type de remise en cause du droit international, le Sommet humanitaire mondial qui se tient les 23 et 24 mai \u00e0 Istanbul saura-t-il apporter une r\u00e9ponse ferme? Non, r\u00e9pond MSF, qui a d\u00e9cid\u00e9 de se retirer de la conf\u00e9rence apr\u00e8s s\u2019\u00eatre longtemps engag\u00e9 dans sa pr\u00e9paration.
Le communiqu\u00e9 (en anglais) annon\u00e7ant cette d\u00e9cision d\u00e9bute ainsi: \u00abL'an dernier, 75 h\u00f4pitaux g\u00e9r\u00e9s ou soutenus par M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res (MSF) ont \u00e9t\u00e9 bombard\u00e9s. (\u2026) Au-del\u00e0 des h\u00f4pitaux, des civils sont bless\u00e9s et tu\u00e9s par une guerre aveugle en Syrie, au Y\u00e9men, au Sud-Soudan, en Afghanistan et ailleurs. Dans le m\u00eame temps, le traitement des r\u00e9fugi\u00e9s et des migrants en Europe et au-del\u00e0 a montr\u00e9 un manque choquant d'humanit\u00e9. (\u2026) Le Sommet humanitaire mondial aurait pu \u00eatre une opportunit\u00e9 pour r\u00e9pondre \u00e0 ces probl\u00e9matiques vitales, mais ce n'est pas le cas.\u00bb<\/p>\n

Et l\u2019ONG d\u2019affirmer: \u00abLes participants du sommet seront press\u00e9s de faire consensus sur de bonnes intentions, non sp\u00e9cifiques, \u00e0 \u00abrespecter les normes\u00bb. Le sommet est devenu une feuille de vigne de bonnes intentions, permettant \u00e0 ces violations syst\u00e9matiques, par les Etats avant tout, de rester ignor\u00e9es.\u00bb<\/p>\n

\n

Un sommet sans contraintes<\/h4>\n

Vraiment? Dans une large mesure, r\u00e9pond Yves Lador: \u00abComme tous les sommets onusiens de ce type, il doit permettre de d\u00e9fricher le terrain, comme le Sommet de la terre \u00e0 Rio en 1992. Mais contrairement \u00e0 Rio, le sommet d\u2019Istanbul ne d\u00e9bouchera que sur une d\u00e9claration et des engagements qui doivent ensuite \u00eatre transform\u00e9s en r\u00e9solution pour la prochaine Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU.\u00bb<\/p>\n

Mais c\u2019est d\u00e9j\u00e0 trop demander, pour Moscou. Dans une lettre obtenue par l\u2019AFP, la Russie d\u00e9plore en particulier que les d\u00e9cisions dont doit accoucher le sommet \u00abcontiennent des obligations \u00e0 long terme \u00e0 prendre ou \u00e0 laisser, sans que les Etats membres puissent faire valoir individuellement leurs positions ou observations. Etant donn\u00e9 ces circonstances inqui\u00e9tantes, notre d\u00e9l\u00e9gation n'est pas dispos\u00e9e \u00e0 signer aucun de ces engagements\u00bb, d\u00e9taille la lettre.<\/p>\n

Avant le coup de semonce de MSF et la prise de position russe, l\u2019ambassadeur suisse Manuel Bessler a reconnu que la transformation des engagements pris \u00e0 Istanbul en une r\u00e9solution sera \u00abun d\u00e9fi gigantesque\u00bb.<\/p>\n

D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 l\u2019action humanitaire de la Conf\u00e9d\u00e9ration, Manuel Bessler a \u00e9galement soulign\u00e9 que le plus important message du ministre suisse des affaires \u00e9trang\u00e8res Didier Burkhaler \u00e0 Istanbul portera sur les violations croissantes ces derni\u00e8res ann\u00e9es des Conventions de Gen\u00e8ve: \u00abNotre chef de d\u00e9l\u00e9gation va rappeler aux Etats leur obligation de respecter et de faire respecter le droit international humanitaire, soit le premier article des Conventions de Gen\u00e8ve.\u00bb<\/p>\n

Et l\u2019ambassadeur de pr\u00e9ciser que le chef de la diplomatie suisse copr\u00e9sidera la table-ronde consacr\u00e9e \u00e0 cette probl\u00e9matique.<\/p>\n

\n

L\u2019engagement suisse<\/p>\n<\/h4>\n

D\u00e9positaire des Conventions de Gen\u00e8ve et si\u00e8ge du CICR et du mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, la Suisse s\u2019est en effet engag\u00e9e \u00e0 fond dans les pr\u00e9paratifs de la conf\u00e9rence. A la fin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re \u00e0 Gen\u00e8ve, la Conf\u00e9d\u00e9ration a par exemple copr\u00e9sid\u00e9 la derni\u00e8re conf\u00e9rence pr\u00e9paratoire du sommet onusien. Selon Manuel Bessler, les r\u00e9sultats du sommet ne se verront pas imm\u00e9diatement: \u00abMais c\u2019est clair, les attentes sont immenses. L\u2019espoir est que ce sommet enclenche une dynamique et une prise de conscience pour relever les nombreux d\u00e9fis pos\u00e9s \u00e0 l\u2019action humanitaire.\u00bb
Une prise de conscience qui devient urgente. En 2015, les donateurs n\u2019ont couvert que moins de 50% des pr\u00e8s de 20 milliards de dollars demand\u00e9s par l'ONU pour son action humanitaire. Et ce alors que plus de 125 millions de personnes d\u00e9pendent chaque jour de cette aide dans le monde. Parmi elles, 60 millions de personnes, d\u00e9plac\u00e9es internes ou r\u00e9fugi\u00e9es, soit un record depuis la Seconde Guerre mondiale.
De plus, \u00e0 moyen terme, les besoins risquent de grossir encore, non seulement \u00e0 cause des guerres, mais aussi des catastrophes li\u00e9es aux changements climatiques.
Pour y faire face, le monde de l\u2019humanitaire devrait donc urgemment pouvoir s\u2019adapter et obtenir les moyens de son action. Mais cette perspective bute sur la r\u00e9sistance des Etats, selon Yves Lador: \u00abFace \u00e0 des probl\u00e8mes transnationaux, les Etats continuent de s\u2019accrocher \u00e0 leur souverainet\u00e9.\u00bb
Manuel Bessler, lui, souligne que les montants demand\u00e9s pour l\u2019action humanitaire dans le monde ne peuvent continuer d\u2019augmenter: \u00abIl faut trouver les moyens de faire baisser ces chiffres qui ne sont pas tenables. Un rapport de l\u2019ONU donne d\u00e9j\u00e0 une s\u00e9rie de pistes. Il faut par exemple souligner que les crises humanitaires qui s\u2019\u00e9ternisent sont la cons\u00e9quence d\u2019un \u00e9chec politique des Etats \u00e0 les pacifier.\u00bb
En d\u2019autres termes, c\u2019est en r\u00e9solvant les crises elles-m\u00eames que les Etats pourront all\u00e9ger le fardeau humanitaire. <\/p>\n

Pour contacter l\u2019auteur @fredburnand<\/p>\n

Cet\u00a0article<\/a><\/span> a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 par swissinfo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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