{"id":28187,"date":"2016-07-06T15:35:29","date_gmt":"2016-07-06T13:35:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/28187-la-question-des-disparus-est-bien-plus-quune-question-humanitaire.html"},"modified":"2016-07-06T15:35:29","modified_gmt":"2016-07-06T13:35:29","slug":"la-question-des-disparus-est-bien-plus-quune-question-humanitaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/28187-la-question-des-disparus-est-bien-plus-quune-question-humanitaire.html","title":{"rendered":"\u00ab La question des disparus est bien plus qu\u2019une question humanitaire \u00bb"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

La Commission internationale pour les personnes disparues (ICMP)<\/a>\u00a0 a f\u00eat\u00e9 ses vingt ans jeudi 7 juillet \u00e0 La Haye, o\u00f9 elle a r\u00e9cemment install\u00e9 ses quartiers. Etablie en 1996 \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019ex pr\u00e9sident Bill Clinton suite \u00e0 la guerre en ex-Yougoslavie, la Commission a pu identifier plus de 22\u00a0000 disparus en Bosnie-Herz\u00e9govine, permettant \u00e0 leurs proches de faire le deuil, obtenir justice et tenter d\u2019obtenir r\u00e9paration. Depuis 2003, avec une premi\u00e8re mission en Irak, l\u2019organisation a lentement \u00e9tendu son champ d\u2019action pour travailler sur tous les disparus\u00a0: victimes de guerres, de d\u00e9sastres naturels, ou de trafics d\u2019\u00eatres humains. En d\u00e9cembre 2014, la Commission passait du statut d\u2019association \u00e0 celui d\u2019institution, par le biais d\u2019un trait\u00e9 ratifi\u00e9 \u00e0 ce jour par neuf Etats, lui permettant d\u2019assoir une strat\u00e9gie globale. Pour sa directrice g\u00e9n\u00e9rale, Kathryne Bomberger, la question des disparus reste n\u00e9anmoins sous-estim\u00e9e, et va bien au-del\u00e0 du seul imp\u00e9ratif humanitaire. Kathryne Bomberger r\u00e9pond aux questions de notre correspondante \u00e0 La Haye, St\u00e9phanie Maupas<\/strong><\/em>.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Combien compte-t-on, aujourd\u2019hui, de disparus \u00e0 travers le monde\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Il n\u2019y a pas de statistiques globales. Il y a eu 40\u00a0000 disparus dans les conflits d\u2019ex-Yougoslavie (1991-1995 et 1999-2000), dont 30\u00a0000 pour la seule Bosnie-Herz\u00e9govine, il y a aussi 65\u00a0000 disparus en Colombie, 60\u00a0000 en Syrie, et d\u2019autres, au Cachemire, au N\u00e9pal, en Ouganda, et ailleurs. Nous g\u00e9rons actuellement 150\u00a0000 profils biologiques, du Tsunami en Tha\u00eflande, \u00e0 l\u2019ouragan Katrina, au conflit en Bosnie, en Irak, en Afrique du Sud, au Chili, en Libye. Notre exp\u00e9rience en Bosnie et dans la r\u00e9gion d\u00e9montre que cela devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une question internationale. Nous avons \u00e9t\u00e9 capables d\u2019apprendre en Bosnie, avec les citoyens, avec leurs gouvernants, que l\u2019on peut retrouver les personnes disparues. Ce n\u2019est pas quelque chose d\u2019impossible. Aujourd\u2019hui nous avons les outils, nous avons un statut. Mais il faut comprendre que le grand nombre de disparus constitue une menace pour la paix et la stabilit\u00e9 des Etats. Si des personnes ont souffert de disparitions forc\u00e9es par des acteurs \u00e9tatiques, particuli\u00e8rement quand le conflit se termine et que ces individus sont encore au pouvoir, vous avez un immense \u00e9cart entre les survivants et les Etats. S\u2019il n\u2019y a pas de prise de responsabilit\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9, ou les victimes laiss\u00e9es sur le bas-c\u00f4t\u00e9, ne seront jamais capables de reconstruire une relation de confiance avec l\u2019Etat. Et je crois que l\u2019on peine \u00e0 reconna\u00eetre cela, m\u00eame en Syrie aujourd\u2019hui. Une fois que les individus ont de la nourriture et un abri, ils veulent savoir o\u00f9 sont leurs proches. Nous pensons que c\u2019est bien plus qu\u2019une question humanitaire. Dans presque toutes les cat\u00e9gories, ces affaires de personnes disparues sont li\u00e9es \u00e0 des crimes, \u00e0 l\u2019exception des d\u00e9sastres naturels, et encore. Mais pour les Etats, c\u2019est une honte. Pour ne prendre que la Bosnie, elle n\u2019aime pas qu\u2019on lui rappelle que 30\u00a0000 personnes \u00e9taient disparues. C\u2019est l\u2019une des raisons pour lesquelles personne ne veut parler de cela. Personne ne veut parler des charniers dans son propre pays. Mais qui souffre des cons\u00e9quences de cela\u00a0? Ce ne sont pas uniquement les survivants, c\u2019est aussi le pays lui-m\u00eame. Ne pas en parler, ne pas traiter cette question, c\u2019est pr\u00e9judiciable pour la construction de l\u2019Etat, n\u2019importe quel Etat, y compris les Etats-Unis qui ont \u00e0 faire avec les migrants disparus \u00e0 la fronti\u00e8re entre Mexico et l\u2019Arizona. Il y a un vide dans le droit international humanitaire, dans la fa\u00e7on dont le monde s\u2019est empar\u00e9 de cette question, qui est, franchement, aussi vieille que l\u2019humanit\u00e9\u00a0! Et je trouve plut\u00f4t ironique qu\u2019il ait fallu attendre 2015 pour que vous ayez une organisation qui finalement g\u00e8re cette question.<\/p>\n

\u00a0Vous plaidez en faveur d\u2019un traitement de la question des disparus dans le conflit syrien. O\u00f9 en \u00eates-vous\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Nous pouvons commencer maintenant - et m\u00eame si maintenant c\u2019est d\u00e9j\u00e0 tardif - \u00e0 construire la confiance des survivants. Comme organisation, nous pouvons travailler avec eux, aller sur le terrain et collecter des informations sur leurs proches disparus. Nous pouvons d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent stocker ces donn\u00e9es, qui seront disponibles lorsque le conflit sera termin\u00e9, quel que soit le futur de la Syrie. Mais nous d\u00e9pendons des survivants. Pour les donn\u00e9es aujourd\u2019hui, nous n\u2019avons plus besoin d\u2019aller sur le terrain avec une feuille et un stylo. Nous avons\u00a0un portail,<\/a> qui permet aux familles d\u2019y enregistrer des informations depuis n\u2019importe o\u00f9.<\/p>\n

La Syrie mettra beaucoup de temps et la crise migratoire est li\u00e9e au probl\u00e8me syrien. Il n\u2019y a pas que les disparus du r\u00e9gime d\u2019Hafez al-Assad, ils sont 17\u00a0000, il y a aussi ceux de la guerre en cours, ils sont au moins 40\u00a0000, ceux de la crise migratoire, dont le nombre est inconnu, ceux du trafic d\u2019\u00eatres humains. En Bosnie, nous avons pu collecter des informations de pr\u00e8s de 100\u00a0000 familles, et c\u2019est ce que nous voulons faire en Syrie et sur la crise migratoire.<\/p>\n

\u00a0Votre organisation se propose d\u2019intervenir dans la crise migratoire. Qu\u2019est-ce qu\u2019elle pourrait apporter\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Selon l\u2019Organisation internationale des migrations (OIM), sur les 7 milliards d\u2019habitants de la plan\u00e8te, 1 milliard est en d\u00e9placement. Et s\u2019ils se d\u00e9placent, ils sont en-de\u00e7\u00e0 des radars. Concernant la crise europ\u00e9enne, il est important de d\u00e9velopper des m\u00e9canismes, d\u2019aider l\u2019Italie, la Gr\u00e8ce et d\u2019autres Etats europ\u00e9ens. Les familles fuient le conflit en Syrie, ou les pers\u00e9cutions dans la corne de l\u2019Afrique. S\u2019ils sont ici, en Europe, ils ont des droits. Plusieurs Syriens demandent d\u2019ailleurs des r\u00e9ponses concernant leurs enfants disparus apr\u00e8s leur arriv\u00e9e en Europe, et se sont tourn\u00e9s vers la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme \u00e0 Strasbourg. Pr\u00e8s de 10\u00a0000 enfants ont disparu. O\u00f9 sont-ils\u00a0? Il n\u2019y a pas, aujourd\u2019hui, de m\u00e9canisme en place pour leur recherche. Nous avons un accord avec l\u2019Organisation des migrations internationales (OIM), nous voulons travailler avec Frontex, Interpol, le Haut-commissariat aux r\u00e9fugi\u00e9s des Nations unies (UNHCR), les diff\u00e9rentes institutions qui sont au front, traitant de cette question, et aussi avec les Etats qui ont \u00e0 g\u00e9rer cela, comme l\u2019Italie ou la Gr\u00e8ce. Nous n\u2019en sommes qu\u2019au d\u00e9but. Nous avons un accord avec l\u2019Italie, mais pas de budget, c\u2019est sur le bureau de l\u2019Union europ\u00e9enne. Nous fonctionnons avec un budget de 6 millions d\u2019euros par an, c\u2019est peu. Mais nous avons r\u00e9duit les co\u00fbts, particuli\u00e8rement concernant les tests ADN. Nous essayons d\u2019\u00e9liminer les \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb politiques, en expliquant que cela ne co\u00fbte en fait pas si cher. Cela concerne la bonne gouvernance. Cela concerne des citoyens qui ont \u00e9t\u00e9 abus\u00e9s et cela peut permettre de b\u00e2tir de nouveaux ponts avec les survivants, et assurer leurs droits \u00e0 la justice et la v\u00e9rit\u00e9. Les nouvelles technologies permettent de voir les marqueurs g\u00e9n\u00e9tiques, vous pouvez voir de quelle r\u00e9gion du monde une personne vient. Si vous recevez, par exemple, un \u00e9chantillon post mortem de l\u2019Italie, vous pourrez dire si cette personne vient d\u2019Afrique centrale ou d\u2019Afghanistan, ce qui aide lorsque vous voulez retrouver les survivants. L\u2019Italie a 8000 migrants disparus, est compl\u00e8tement d\u00e9bord\u00e9e \u00e0 essayer de les identifier. Mais s\u2019ils nous donnent des \u00e9chantillons sanguins, par exemple, nous pouvons avoir leurs profils dans nos bases de donn\u00e9es, et nous pouvons commencer le processus pour tenter de croiser le profil g\u00e9n\u00e9tique de personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es avec les familles de disparus. Cela prendra du temps. L\u2019exercice ne consiste pas simplement \u00e0 chercher la personne, cela concerne, au final, les vivants. Trouver cette personne, l\u2019identifier, ce n\u2019est pas seulement permettre le deuil, c\u2019est permettre aux proches d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des droits, comme la justice, la v\u00e9rit\u00e9 et la r\u00e9paration.<\/p>\n

\u00a0Vous avez particip\u00e9 \u00e0 plusieurs proc\u00e8s devant le Tribunal p\u00e9nal international pour l\u2019ex Yougoslavie, notamment l\u2019affaire contre Radovan Karadzic, l\u2019ex chef politique des Serbes de Bosnie, quels enseignements en tirez-vous\u00a0?<\/strong><\/p>\n

C\u2019\u00e9tait une \u00e9tape importante, cette coop\u00e9ration avec le tribunal pour l\u2019ex Yougoslavie. Nous avons fourni des preuves dans 30 proc\u00e8s. Mais dans de nombreuses parties du monde, les familles sont menac\u00e9es, et elles ont peur de d\u00e9clarer des personnes disparues. Nous allons aussi passer un accord avec le procureur de la Cour p\u00e9nale internationale le 7 juillet prochain, du m\u00eame type que celui que nous avons pass\u00e9 avec le tribunal pour l\u2019ex-Yougoslavie.<\/p>\n

Vous \u00e9voquez, dans vos travaux, la difficult\u00e9 \u00e0 faire comprendre aux Etats l\u2019importance de l\u2019impartialit\u00e9 dans les recherches des disparus. Pouvez-vous expliquer\u00a0? \u00a0<\/strong><\/p>\n

Les Etats trouvent difficile de rester impartial en recherchant les personnes disparues sans \u00e9gard pour leur origine ethnique, religieuse, politique, leur genre, leur r\u00f4le dans le conflit. En Libye, nous avons eu un probl\u00e8me au d\u00e9part, il y avait une commission des disparus, pendant le premier gouvernement de transition. Mais ils ont dissous cette commission et cr\u00e9\u00e9 un minist\u00e8re des martyrs et des disparus. Qui sont les martyrs\u00a0? Nous leur avons dit que nous pouvons travailler ensemble s\u2019ils garantissent qu\u2019ils chercheront tout le monde, sans \u00e9gard de savoir s\u2019il s\u2019agit ou non de martyrs. Et nous avons re\u00e7u ces assurances. C\u2019\u00e9tait cl\u00e9 en Bosnie. Nous avons aid\u00e9 \u00e0 la mise en place d\u2019un institut qui permet \u00e0 l\u2019Etat de chercher les disparus, sans souci de leurs origines ou de leur r\u00f4le pendant le conflit. Il y a encore des personnes qui disent, \u2018pourquoi devrions-nous chercher les soldats disparus\u00a0? Ceux qui ont tu\u00e9 nos familles\u00a0?\u2019 Et ce sera la m\u00eame chose demain, en Syrie. Le fils d\u2019un combattant de l\u2019EI cherchera son p\u00e8re, et nous devrons le trouver. Les Etats peuvent vouloir trouver certains disparus et pas d\u2019autres, mais lorsque vous lancez les recherches, vous ne savez pas ce que vous allez d\u00e9couvrir. Vous g\u00e9rez des restes de squelettes. Et c\u2019est la beaut\u00e9 des analyses ADN\u00a0: on peut prouver les faits en se basant sur la science.\u00a0En Bosnie, c\u2019est int\u00e9ressant de voir que le narratif du d\u00e9ni change au fur et \u00e0 mesure qu\u2019apparaissent les faits. Nous pouvons dire que nous avons identifi\u00e9 7000 personnes \u00e0 Srebrenica. Mais ce que nous voulons, c\u2019est que l\u2019Etat le dise, que justice passe, que les survivants puissent revendiquer leurs droits. C\u2019est la finalit\u00e9 de tout cela.\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

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