{"id":30626,"date":"2016-11-17T05:00:00","date_gmt":"2016-11-17T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/30626-table-ronde-sur-la-rca-les-bailleurs-auraient-du-etre-beaucoup-plus-exigeants-envers-le-president-touadera.html"},"modified":"2016-11-17T05:00:00","modified_gmt":"2016-11-17T04:00:00","slug":"table-ronde-sur-la-rca-les-bailleurs-auraient-du-etre-beaucoup-plus-exigeants-envers-le-president-touadera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/30626-table-ronde-sur-la-rca-les-bailleurs-auraient-du-etre-beaucoup-plus-exigeants-envers-le-president-touadera.html","title":{"rendered":"RCA : \u00ab les bailleurs auraient d\u00fb \u00eatre beaucoup plus exigeants \u00bb envers le pr\u00e9sident Touad\u00e9ra"},"content":{"rendered":"

Une Table ronde des bailleurs de fonds de la Centrafrique se tient jeudi 17 novembre \u00e0 Bruxelles, en pr\u00e9sence notamment du pr\u00e9sident Faustin-Archange Touad\u00e9ra, en fonction depuis bient\u00f4t une ann\u00e9e. Le nouveau chef de l'Etat pr\u00e9sente un bilan peu convaincant, surtout en mati\u00e8re de lutte contre l'impunit\u00e9 et la kleptocratie, deux maux \u00e0 l'origine de la profonde crise que traverse son pays depuis trois ans. Dans un entretien avec JusticeInfo, le juriste Didier Niewiadowski, ex - conseiller culturel \u00e0 l'ambassade de France \u00e0 Bangui, exhorte ainsi les bailleurs de fonds \u00e0 \u00ab\u00a0s\u00e9curiser\u00a0\u00bb les financements qui seront accord\u00e9s \u00e0 Bruxelles.<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0Le gouvernement Touad\u00e9ra a-t-il un bilan \u00e0 faire valoir comme gage devant ses donateurs\u00a0?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Tr\u00e8s mal entour\u00e9 et ayant constitu\u00e9 un gouvernement, de bric et de broc, largement sous la coupe de certains conseillers pr\u00e9sidentiels revenus aux affaires, le pr\u00e9sident Touad\u00e9ra pr\u00e9sente un bilan plut\u00f4t d\u00e9cevant de ses presque 8 mois d'exercice de la magistrature supr\u00eame. Certains se demandent m\u00eame s'il a quitt\u00e9 les habits de Premier ministre qu'il avait de 2008 \u00e0 2013 sous le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Boziz\u00e9. Le traitement politique de la crise est n\u00e9glig\u00e9, aussi peut-on craindre que l'immobilisme prenne le dessus sur les promesses.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Est-ce \u00e0 dire que le nouveau chef de l'Etat est loin d'incarner le changement\u00a0?<\/strong><\/p>\n

\u00a0L'\u00e9lection du pr\u00e9sident Touad\u00e9ra avait \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e par une grande partie\u00a0 des Centrafricains et avait suscit\u00e9 beaucoup d'espoirs. Aujourd'hui, la d\u00e9ception est de plus en plus perceptible. Les \u00e9lecteurs avaient cru en l'ancien professeur d'universit\u00e9 appr\u00e9ci\u00e9 de ses coll\u00e8gues et \u00e9tudiants. Ils ont finalement \u00e9lu l'ancien Premier ministre du pr\u00e9sident Boziz\u00e9, peu sensible aux atteintes aux droits de l'homme, \u00e0 la vision politique obscurcie par des int\u00e9r\u00eats imm\u00e9diats et influen\u00e7able par des compagnons de route qui le suivent depuis une dizaine d'ann\u00e9es. Comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, il a vite succomb\u00e9 au n\u00e9potisme et au client\u00e9lisme, r\u00e9duisant \u00e0 n\u00e9ant le cr\u00e9dit qu'il pouvait avoir. Le laisser-faire vis-\u00e0-vis des milices ex-S\u00e9l\u00e9ka* et la bienveillance envers les Antibalaka** ne peuvent qu'accro\u00eetre l'exasp\u00e9ration des citoyens et la mont\u00e9e en puissance d'une soci\u00e9t\u00e9 civile qui est en train d'entrer en r\u00e9sistance, surtout apr\u00e8s la lettre de cachet et l'embastillement de deux de ses repr\u00e9sentants au sinistre Camp de Roux, \u00e0 Bangui.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Cela nous am\u00e8ne \u00e0 aborder la justice et la lutte contre l'impunit\u00e9, un secteur sur lequel insistent les partenaires de la Centrafrique\u2026<\/strong><\/p>\n

La cha\u00eene p\u00e9nale n'existe pas. Cr\u00e9\u00e9e en juin 2015, la Cour p\u00e9nale sp\u00e9ciale n'est toujours pas op\u00e9rationnelle. Ses magistrats ne sont pas recrut\u00e9s et les locaux ne seront fonctionnels que dans plusieurs mois. Il est plus ais\u00e9 d'incarc\u00e9rer, sans proc\u00e9dure, deux membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile (ndlr\u00a0: arr\u00eat\u00e9s le 8 novembre, Gervais Lakosso et Marcel Mokwapi ont \u00e9t\u00e9 remis en libert\u00e9 provisoire le 14 novembre et plac\u00e9s sous contr\u00f4le judiciaire) ayant lanc\u00e9 le mot d'ordre de \" Bangui ville morte\" que d'emp\u00eacher des leaders de l'ex S\u00e9l\u00e9ka de quitter librement l'enclave du PK5 de Bangui, alors qu'ils sont sous mandats d'arr\u00eat. De m\u00eame, Jean-Francis Boziz\u00e9 \u00a0(ndlr\u00a0: fils de l\u2019ex- pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Boziz\u00e9) a pu regagner son domicile \u00e0 Bangui sans probl\u00e8me alors qu'il \u00e9tait sous mandat\u00a0 d'arr\u00eat international. Bien qu'interpell\u00e9 par la Minusca (ndlr\u00a0: Mission de l\u2019ONU en Centrafrique), il a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement lib\u00e9r\u00e9 par les autorit\u00e9s judiciaires avec un hypoth\u00e9tique contr\u00f4le judiciaire. L'impunit\u00e9 et l'absence d'un \u00c9tat de droit assurent le maintien de la kleptocratie centrafricaine.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Bangui recherche par ailleurs un appui financier \u00e0 son programme de D\u00e9sarmement, d\u00e9mobilisation et r\u00e9insertion (DDR). Le plan propos\u00e9 par le gouvernement est-il \u00e0 la hauteur du d\u00e9fi\u00a0?<\/strong><\/p>\n

En traitant les cons\u00e9quences et non les causes des r\u00e9bellions, on ne fait que des soins palliatifs. Il est illusoire de croire que le DDRR r\u00e9soudra tout le probl\u00e8me des bandes arm\u00e9es. Aujourd'hui, les seigneurs de la guerre, sans foi ni loi, appel\u00e9s Seleka ou Antibalaka, contr\u00f4lent une partie importante du territoire. Ils ne sont pas dispos\u00e9s \u00e0 renoncer \u00e0 leur fief qui les enrichit au d\u00e9triment de la population. Il faudrait priver les chefs de guerre de leur rente de situation et proc\u00e9der \u00e0 leur neutralisation par des actions robustes de la Minusca. Un plan de \"rel\u00e8vement et de consolidation de la paix\" devrait repenser l'organisation de l'\u00c9tat avec une forte d\u00e9centralisation accompagn\u00e9e d'une d\u00e9concentration des moyens de l'\u00c9tat, revoir le syst\u00e8me \u00e9lectoral trop centralis\u00e9\u00a0 et qui favorise les fraudes, mettre la priorit\u00e9 sur l'\u00e9ducation et la formation, s\u00e9curiser les sites miniers et les parcours de transhumance.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0Avant cette rencontre, il y en a eu d'autres, notamment en \u00a0juin 2011, avec d'ailleurs la participation de Touad\u00e9ra, alors Premier ministre. Est-ce qu'il revient plus rassurant cinq ans apr\u00e8s?<\/strong><\/p>\n

La plupart des interlocuteurs des autorit\u00e9s centrafricaines, que ce soient ceux de l'ONU, de l'Union europ\u00e9enne, de l'Union africaine et de la France, n'\u00e9taient pas charg\u00e9s du dossier centrafricain en 2011-2012. Avec l'amn\u00e9sie diplomatique et la politique de l'autruche des partenaires de la Centrafrique,\u00a0 il est donc probable que la Table ronde de 2016 ressemble \u00e0 celle de 2011 et d\u00e9bouche sur pr\u00e8s de trois milliards de dollars am\u00e9ricains pour financer le plan quinquennal \" Rel\u00e8vement et consolidation de la paix en Centrafrique\". Avec un budget national annuel de 370 millions de dollars am\u00e9ricains, il est \u00e9videmment exclu que les pr\u00eats accord\u00e9s soient rembours\u00e9s. En toute qui\u00e9tude, le pr\u00e9sident Touadera,\u00a0 de nombreux ministres et conseillers auxquels se sont joints des caciques de l'\u00e8re Boziz\u00e9 (2003-2013), participeront \u00e0 cette nouvelle Table de Bruxelles, sans \u00eatre interrog\u00e9s sur les r\u00e9sultats et le bilan financier de la pr\u00e9c\u00e9dente Table ronde, \u00e0 laquelle ils avaient particip\u00e9. Les plaidoyers seront parfaitement rod\u00e9s\u00a0 et correspondront bien aux n\u00e9cessit\u00e9s de rel\u00e8vement et de r\u00e9conciliation. Le\u00a0 probl\u00e8me est que la mauvaise gestion des financements risque, une nouvelle fois, d'an\u00e9antir la bonne volont\u00e9 de la communaut\u00e9 des bailleurs et les efforts des contribuables des \u00c9tats concern\u00e9s.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Un message \u00e0 l'intention des bailleurs de fonds\u00a0?<\/strong><\/p>\n

En amont de la Table ronde, les bailleurs auraient d\u00fb \u00eatre beaucoup plus exigeants envers le pr\u00e9sident Touad\u00e9ra et son gouvernement, notamment en mati\u00e8re de lutte contre la criminalit\u00e9 sous toutes ses formes, de moralit\u00e9 publique, en refusant le retour aux affaires des pr\u00e9dateurs de l'\u00e8re Boziz\u00e9, de prise en compte de la d\u00e9tresse de plus de la moiti\u00e9 des Centrafricains et notamment du million de r\u00e9fugi\u00e9s et de d\u00e9plac\u00e9s. Les financements accord\u00e9s \u00e0 Bruxelles devront \u00e9videmment \u00eatre s\u00e9curis\u00e9s \u00e9tant donn\u00e9 les failles de la comptabilit\u00e9 publique centrafricaine, m\u00eame si la gestion interne sera fortement r\u00e9clam\u00e9e au nom d'une souverainet\u00e9 nationale, qui n'existe plus. Mais comme en 2011, il ne faut pas s'attendre \u00e0 des conditionnalit\u00e9s exigeantes d'autant que beaucoup de repr\u00e9sentants des bailleurs ne seront plus en poste dans quelques mois avec les changements \u00e0 la t\u00eate de leur institution.<\/p>\n

\u00a0*La S\u00e9l\u00e9ka est une coalition de rebelles qui a chass\u00e9 du pouvoir le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Boziz\u00e9 en mars 2013. Impliqu\u00e9s dans de nombreuses exactions contre la population, les rebelles de la S\u00e9l\u00e9ka ont d\u00fb faire face aux milices d\u2019auto-d\u00e9fense **Antibalaka, qui, \u00e0 leur tour, se sont livr\u00e9es \u00e0 des violences.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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