{"id":31048,"date":"2016-12-11T00:00:00","date_gmt":"2016-12-10T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/31048-les-nuances-de-la-commemoration-les-responsabilites-des-professionnels-de-la-justice-transitionnelle-mise-en-oeuvre-dans-des-contextes-specifiques.html"},"modified":"2016-12-11T00:00:00","modified_gmt":"2016-12-10T23:00:00","slug":"les-nuances-de-la-commemoration-les-responsabilites-des-professionnels-de-la-justice-transitionnelle-mise-en-oeuvre-dans-des-contextes-specifiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/31048-les-nuances-de-la-commemoration-les-responsabilites-des-professionnels-de-la-justice-transitionnelle-mise-en-oeuvre-dans-des-contextes-specifiques.html","title":{"rendered":"Rwanda, Ouganda : Les diff\u00e9rences dans la comm\u00e9moration des victimes"},"content":{"rendered":"

La communaut\u00e9 internationale consid\u00e8re que le m\u00e9canisme de la comm\u00e9moration est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la justice transitionnelle et que sa valeur symbolique est importante pour les soci\u00e9t\u00e9s sortant d\u2019un conflit. Effectivement, les efforts de comm\u00e9moration peuvent procurer aux victimes un sentiment de validation par la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019apr\u00e8s-conflit dans laquelle elles vivent, \u00e0 travers une reconnaissance et une r\u00e9paration symbolique des pr\u00e9judices subis (Hamber et al. 2010). Selon un rapport d\u00e9taill\u00e9 sur la violence dans le Nord de l\u2019Ouganda publi\u00e9 par le Centre international pour la Justice International (ICTJ),<\/a> \u00ab\u00a0les m\u00e9moriaux ont pour but d\u2019entretenir la m\u00e9moire de personnes ou d\u2019\u00e9v\u00e9nements et servent souvent \u00e0 honorer une narrative sp\u00e9cifique, politique ou spirituel, m\u00eame si individuellement chaque cas est diff\u00e9rent.\u201d Cela dit, les d\u00e9marches symboliques ne sont pas assez prises en compte dans le cadre de la justice transitionnelle, notamment, dans le syst\u00e8me juridique qui pr\u00e9vaut sur le plan international. Lorsque les experts se concentrent sur les dispositifs judiciaires \u2013 \u00a0cours internationaux, tribunaux ad-hoc ou Cour p\u00e9nale internationale (CPI) \u2013 ils perdent souvent de vue les valeurs essentielles qui donnent \u00e0 la justice transitionnelle son caract\u00e8re unique et qui incluent ces d\u00e9marches symboliques permettant aux victimes de violences exceptionnelles de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une approche de justice globale (Drumbl 2000). Selon Pablo de Greiff,<\/a> expert \u00e9minent en mati\u00e8re de r\u00e9parations, la justice ordinaire est inad\u00e9quate voire insuffisante lorsqu\u2019il s\u2019agit de circonstances extraordinaires. La justice symbolique est pr\u00e9cis\u00e9ment un des m\u00e9canismes de la justice transitionnelle qui distingue le plus celle-ci de la justice ordinaire. En reconsid\u00e9rant les choses d\u2019un point de vue symbolique, les efforts de comm\u00e9moration rev\u00eatent une toute autre importance, en particulier, lorsque les \u00e9l\u00e9ments culturels et contextuels sont pris en compte.<\/p>\n

En tant que doctorante et consultante ind\u00e9pendante dans la r\u00e9gion des Grands Lacs, je me suis r\u00e9cemment focalis\u00e9e sur le Rwanda de la p\u00e9riode post-g\u00e9nocide et sur la situation post-conflit dans le Nord de l\u2019Ouganda. Les professionnels et les chercheurs de la justice transitionnelle doivent s\u2019efforcer de comprendre les d\u00e9marches de justice symbolique au Rwanda et en Ouganda, d\u2019un point de vue culturel et contextuel. Gr\u00e2ce \u00e0 cette approche, les politiques \u00e9labor\u00e9es en mati\u00e8re de justice tiennent compte des besoins diff\u00e9rents de chaque soci\u00e9t\u00e9. Cela fait six ans que je me consacre \u00e0 la recherche dans le domaine de la comm\u00e9moration\u00a0; quatre ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9di\u00e9es au Rwanda et \u00e0 la p\u00e9riode suivant le le g\u00e9nocide de 1994 qui fit perdre la vie \u00e0 un total de 800,000 \u00e0 un million de civils, Tutsis et Hutus.<\/a> Le pr\u00e9sent article et ses conclusions se fondent sur deux projets r\u00e9cents sur la comm\u00e9moration et la documentation sur les droits humains au Rwanda et dans le Nord de l\u2019Ouganda auxquels j\u2019ai particip\u00e9 pendant le mois de juin 2016.<\/p>\n

Efforts de comm\u00e9moration au Rwanda et dans le Nord de l\u2019Ouganda\u00a0: diff\u00e9rences r\u00e9v\u00e9latrices <\/strong><\/h3>\n

Au Rwanda, vingt-deux ans apr\u00e8s le g\u00e9nocide, la comm\u00e9moration demeure un des nombreux moyens de rendre justice (Ibreak 2010). Apr\u00e8s la fermeture du TPIR<\/a> en 2015, on constate une \u00e9volution palpable\u00a0: du simple recours aux mesures judiciaires, le Rwanda se r\u00e9oriente vers des mesures extra-judiciaires, avec un retour aux r\u00e9parations et \u00e0 la justice symbolique (Gasake and Lakin 2015).<\/p>\n

Le Nord de l\u2019Ouganda et les districts de Gulu et de Kitgum et leurs environs, ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement touch\u00e9s par la guerre men\u00e9e par l\u2019Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur ou Lord\u2019s Resistance Army (LRA),<\/a> et son chef sanguinaire Joseph Kony<\/a>. Une vid\u00e9o, consid\u00e9r\u00e9e comme satirique aujourd\u2019hui et qui s\u2019intitule \u201cKony 2012\u201d<\/a> , est m\u00eame devenue un moyen par excellence pour les activistes de sensibiliser les gens sur la situation. En r\u00e9alit\u00e9, ces r\u00e9gions cherchent encore des mani\u00e8res de rendre justice efficacement et selon une approche holistique. Selon l\u2019ONG Refugee Law Project, qui travaille avec la Facult\u00e9 de Droit de Makerere University<\/a>, dans le Nord de l\u2019Ouganda, les d\u00e9marches de comm\u00e9moration ne sont pas aussi r\u00e9pandues qu\u2019au Rwanda. Cela n\u2019est toutefois pas d\u00fb \u00e0 un manque de volont\u00e9 ou d\u2019aptitude. Les diff\u00e9rences culturelles existantes entre le Rwanda et la r\u00e9gion du Nord de l\u2019Ouganda ont un impact sur la fa\u00e7on dont la comm\u00e9moration est pratiqu\u00e9e sur le plan local, notamment en ce qui concerne les enterrements et les r\u00e9-inhumations des victimes. Ces diff\u00e9rences influencent la construction et l\u2019usage de sites et d\u2019espaces servant de m\u00e9moriaux.<\/p>\n

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Site comm\u00e9moratif de la crypte de l\u2019\u00e9glise Nyamata, Bugesera au Rwanda, cr\u00e9dit photo: Lakin, 2014<\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0La description des actes comm\u00e9moratifs, au Rwanda et dans le Nord de l\u2019Ouganda, au lendemain des \u00e9pisodes respectifs de violence, montre bien l\u2019importance des diff\u00e9rences des deux contextes et la n\u00e9cessit\u00e9 de la prise en compte de ceux-ci pour donner aux activit\u00e9s comm\u00e9moratives un v\u00e9ritable sens symbolique. \u00a0De nombreux documents \u00e0 propos de justice transitionnelle proposent un mod\u00e8le de mesures \u00ab\u00a0unique et applicable \u00e0 tous les cas\u00a0\u00bb de soci\u00e9t\u00e9s ayant v\u00e9cu des atrocit\u00e9s\u00a0; or en consid\u00e9rant la justice comme un concept homog\u00e8ne, facilement d\u00e9finissable, on passe \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des diff\u00e9rentes nuances \u00e0 envisager au sein des m\u00e9canismes de justice et leur impact selon les contextes nationaux divers. Dans le Nord de l\u2019Ouganda, on a retrouv\u00e9 des charniers et certains ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s.<\/a> Dans cette r\u00e9gion, comme au\u00a0 Rwanda, au lendemain du g\u00e9nocide, on pouvait r\u00e9guli\u00e8rement tomber par hasard sur des charniers ou les chercher activement et les trouver gr\u00e2ce au bouche-\u00e0-oreille (Ibreck 2010). Certaines personnes d\u00e9tenaient des informations sur les endroits o\u00f9 des gens avaient \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s et enterr\u00e9s, et pour acc\u00e9der \u00e0 ces donn\u00e9es, les survivants et les auteurs de massacres ont souvent d\u00fb travailler ensemble pour \u00e9changer des informations. Ce proc\u00e9d\u00e9 est rarement reconnu comme \u00e9tant un moyen ou une m\u00e9thode de coexistence, alors que dans les p\u00e9riodes de la transition du conflit \u00e0 la paix, cette relation existait d\u00e9j\u00e0.\u00a0\u00a0<\/p>\n

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\u00c9tudiants comm\u00e9morant le 19\u00e8me anniversaire du g\u00e9nocide de 1994 au Rwanda, M\u00e9morial de Nyamata, cr\u00e9dit photo: Hassan, 2014<\/p>\n

L\u2019une des diff\u00e9rences majeures entre le Rwanda et le Nord de l\u2019Ouganda concerne l\u2019enterrement. Dans le Nord de l\u2019Ouganda, et en particulier dans la tradition tribale acholi,<\/a> les victimes doivent \u00eatre absolument r\u00e9-inhum\u00e9es chez elles, dans leurs terres\u00a0: les fosses communes sont consid\u00e9r\u00e9es comme une abomination, une mani\u00e8re inacceptable d\u2019\u00eatre enterr\u00e9, qui met en cause le respect pour le d\u00e9funt et la fa\u00e7on dont il est mort. M\u00eame dans le contexte exceptionnel d\u2019un conflit, laisser un cadavre dans une fosse commune est irrespectueux\u00a0; c\u2019est pourquoi l\u2019on pr\u00e9f\u00e8re exhumer les victimes pour les enterrer, \u00e0 nouveau, chez elles, dans des tombes individuelles. Par cons\u00e9quent, contrairement au Rwanda, il n\u2019est pas question ici d\u2019\u00e9tablir des sites comm\u00e9moratifs sur les lieux des charniers. De plus, on consid\u00e8re que si les victimes ne sont pas enterr\u00e9es selon le rite traditionnel, elles peuvent continuer \u00e0 hanter leurs proches ou causer des probl\u00e8mes \u00e0 la famille ou \u00e0 la communaut\u00e9 concern\u00e9es, qui n\u2019auraient pas respect\u00e9 les r\u00e8gles. Dans le Nord de l\u2019Ouganda, le travail de m\u00e9moire s\u2019est donc surtout focalis\u00e9 sur le retrait des corps des fosses communes, leur identification et leur enterrement individuel et traditionnel - le site du charnier \u00e9tant simplement marqu\u00e9 d\u2019une une croix ou d\u2019un autre symbole.<\/p>\n

Au Rwanda, la notion du respect des victimes et la question de leur inhumation sont tout autres. Une fois que l\u2019on assimile les nuances de la notion de justice selon la culture locale concern\u00e9e \u2013 mises en \u00e9vidences dans ces deux exemples de situations post-conflit o\u00f9 des atrocit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 commises \u2013 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adapter les processus de comm\u00e9moration \u00e0 un contexte pr\u00e9cis para\u00eet assez \u00e9vidente. En 1994, au lendemain du g\u00e9nocide rwandais, les survivants dans le pays ou ceux qui y retournaient n\u2019\u00e9taient pas faciles \u00e0 trouver; ils devaient se regrouper pour essayer de faire face \u00e0 la perte de pratiquement tous leurs proches et amis de leur quartier ou de leur village. Gr\u00e2ce \u00e0 un travail d\u2019interviews men\u00e9es aupr\u00e8s de survivants et \u00e0 la lecture de r\u00e9cits extraits de sources pertine<\/a>ntes,<\/u> j\u2019ai appris que les rescap\u00e9s d\u2019une m\u00eame communaut\u00e9 commen\u00e7aient par chercher leurs proches dans les \u00e9glises, les toilettes publiques, les champs, les for\u00eats, les rivi\u00e8res ainsi que dans d\u2019autres endroits. Et lorsque soudain, une personne ou un petit groupe de gens retrouvaient les d\u00e9pouilles de deux ou trois proches, ils tombaient g\u00e9n\u00e9ralement sur cinquante, trois-cents voire mille autres corps, enterr\u00e9s ou abandonn\u00e9s non loin de l\u00e0. Ces survivants se retrouvaient alors face \u00e0 d\u2019immenses charniers, et s\u2019occupaient de tous les cadavres, et non pas seulement de ceux de leur famille. Certaines victimes \u00e9taient enterr\u00e9es chez elles, mais de nombreuses familles n\u2019avaient pas assez d\u2019argent pour organiser de vrais obs\u00e8ques. C\u2019est de l\u00e0 qu\u2019est n\u00e9e l\u2019id\u00e9e d\u2019un enterrement collectif dans un site comm\u00e9moratif. Les survivants regroupaient les corps trouv\u00e9s et les enterraient dans une fosse commune, souvent d\u00e9j\u00e0 existante, ou \u00e0 l\u2019endroit o\u00f9 s\u2019\u00e9tait produit le massacre, en marquant l\u2019emplacement d\u2019une croix ou en y \u00e9rigeant une maisonnette. (Eltringham 2004; Ibreck 2010)<\/p>\n

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Hutte acholi traditionnelle et sa peinture murale communautaire \u00e9voquant les disparitions forc\u00e9es dans le Nord de l\u2019Ouganda, cr\u00e9dit photo: Lakin 2016<\/figcaption><\/figure>\n

En 1996, le Rwanda interdit les enterrements de victimes du g\u00e9nocide (ou de toute autre personne) chez elles\u00a0sur leurs terres; les d\u00e9pouilles des victimes du g\u00e9nocide sont d\u00e8s lors cens\u00e9es reposer ensemble, dans des sites comm\u00e9moratifs, destin\u00e9s \u00e0 cela (quant aux autres d\u00e9funts, ils doivent \u00eatre enterr\u00e9s dans des cimeti\u00e8res ordinaires).<\/a> Cette d\u00e9cision fut prise d\u2019une part \u00e0 cause du manque d\u2019espaces agricoles et d\u2019autre part pour des raisons sanitaires, mais aussi pour que les victimes puissent reposer dans le respect qui leur est d\u00fb et afin que leur d\u00e9pouille ou ce qu\u2019il en reste soient prot\u00e9g\u00e9s. C\u2019est ainsi que la d\u00e9couverte d\u2019ossements, de v\u00eatements et d\u2019effets personnels l\u00e0 o\u00f9 l\u2019on trouvait des charniers ou des lieux de massacres ont commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9terminer le processus fun\u00e9raire. Par la suite le gouvernement s\u2019est pench\u00e9e sur la question afin d\u2019offrir aux victimes une s\u00e9pulture digne et pour pr\u00e9server la m\u00e9moire du g\u00e9nocide ainsi que des \u00e9l\u00e9ments l\u2019\u00e9voquant concr\u00e8tement.<\/p>\n

Les professionnels et les chercheurs de la justice transitionnelle doivent tenir compte de la culture et du contexte de la communaut\u00e9 concern\u00e9e<\/strong><\/h3>\n

Les deux exemples du Nord de l\u2019Ouganda et du Rwanda \u00e0 propos de la probl\u00e9matique de l\u2019inhumation souligne \u00e0 quel point le processus de comm\u00e9moration peut diff\u00e9rer d\u2019une communaut\u00e9 \u00e0 l\u2019autre, au sein d\u2019une m\u00eame r\u00e9gion. L\u2019analyse des traditions locales qui ont trait \u00e0 la mort et \u00e0 la comm\u00e9moration en temps normal est tr\u00e8s utile pour fa\u00e7onner de mani\u00e8re convenable les recommandations des m\u00e9canismes de la justice transitionnelle et symbolique en temps de conflit. Cette t\u00e2che peut s\u2019av\u00e9rer difficile \u00e9tant donn\u00e9 la nature-m\u00eame du travail des professionnels du secteur de la justice transitionnelle qui exige d\u2019eux d\u2019aller de r\u00e9gions en r\u00e9gions ou de sauter d\u2019un domaine ou d\u2019une discipline \u00e0 l\u2019autre. Or il ne faut pas qu\u2019ils renoncent pour autant \u00e0 s\u2019atteler \u00e0 cette t\u00e2che ni \u00e0 s\u2019engager dans ces questions complexes de m\u00e9moire et de justice, simplement parce que c\u2019est difficile de bien faire les choses. Au contraire, cela signifie qu\u2019ils doivent consacrer du temps et de l\u2019\u00e9nergie pour identifier les sp\u00e9cificit\u00e9s et les nuances de chaque culture et de chaque tradition, et trouver l\u2019information n\u00e9cessaire \u00e0 travers d\u2019autres coll\u00e8gues sur place et des experts internationaux, lorsqu\u2019il le faut. C\u2019est l\u00e0 la mani\u00e8re responsable d\u2019agir. En collaborant avec des sp\u00e9cialistes, des chercheurs et les communaut\u00e9s locales (o\u00f9 se trouvent des personnes qui ont l\u2019avantage \u00e0 la fois d\u2019\u00eatre sur le terrain et d\u2019avoir l\u2019expertise n\u00e9cessaire), nous pouvons cr\u00e9er de meilleures conditions en termes d\u2019efforts de comm\u00e9moration pour les communaut\u00e9s pour lesquelles nous travaillons. L\u2019\u00e9tablissement de connections entre les domaines et les r\u00e9gions, par le biais de conf\u00e9rences et \u00e0 travers des partenariats professionnels et des liens personnels ne peut qu\u2019\u00eatre b\u00e9n\u00e9fique \u00e0 l\u2019avancement de la justice transitionnelle. En adoptant une d\u00e9marche de collaboration, nous pouvons partager la connaissance profonde que nous avons acquise afin de repousser les limites des voies traditionnelles pour trouver une forme de justice adapt\u00e9e \u00e0 chaque cas.<\/p>\n

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