\n L'avertissement de l'\u00e9missaire des Nations unies avait retenti avec force: pilonn\u00e9e par un barrage incessant de frappes a\u00e9riennes, Alep-Est risquait d'\u00eatre compl\u00e8tement ras\u00e9e d'ici No\u00ebl si les Nations unies ne parvenaient pas \u00e0 faire cesser le carnage.\n<\/p>\n
\n Mais au cours des semaines ayant suivi l'appel d'urgence de Staffan de Mistura lanc\u00e9 en octobre, le monde a contempl\u00e9 avec horreur la d\u00e9vastation laiss\u00e9e dans leur sillage par les troupes syriennes, soutenues par la Russie, \u00e0 mesure qu'elles avan\u00e7aient vers la reprise d'Alep-Est. Et les Nations unies sont rest\u00e9es impuissantes.\n<\/p>\n
\n Avec le conflit en Syrie et ses plus de 310.000 morts, l'organisation fond\u00e9e sur les ruines de la Seconde guerre mondiale et la promesse du \"Plus jamais \u00e7a\" se retrouve, une nouvelle fois, face \u00e0 la question lancinante de sa capacit\u00e9 \u00e0 stopper les conflits.\n<\/p>\n
\n La chute d'Alep \"a provoqu\u00e9 une immense crise de confiance au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9\", estime Richard Gowan, expert du groupe de r\u00e9flexion European Council on Foreign Affairs (ECFR).\n<\/p>\n
\n Si de nombreux diplomates accusent la Russie d'avoir offert une couverture diplomatique, \u00e0 coups de veto, \u00e0 son alli\u00e9 syrien, les grandes puissances occidentales, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'ONU Ban Ki-moon et le syst\u00e8me plus large des Nations unies, incapables de secourir le million de Syriens assi\u00e9g\u00e9s, ne sont pas \u00e9pargn\u00e9s par les critiques.\n<\/p>\n
\n Les lenteurs de la machine ONU sont notamment mises \u00e0 l'index.\n<\/p>\n
\n - 'Bien trop tard' -\n<\/p>\n
\n Alert\u00e9s par des rapports d\u00e9non\u00e7ant les ex\u00e9cutions \u00e0 Alep-Est de dizaines de civils aux mains de milices syriennes, la France, le Royaume-Uni et les Etats-Unis ont ainsi appel\u00e9 au d\u00e9ploiement d'observateurs internationaux d\u00e8s la mi-d\u00e9cembre.\n<\/p>\n
\n A l'origine de cette r\u00e9solution, Paris esp\u00e9rait ainsi \"\u00e9viter un nouveau Srebrenica\", ville de Bosnie o\u00f9 fut commis en 1995 le pire massacre en Europe depuis la Seconde guerre mondiale.\n<\/p>\n
\n Il a fallu quatre jours au Conseil pour adopter, lundi, une r\u00e9solution autorisant leur envoi. Ils sont finalement arriv\u00e9s jeudi \u00e0 Alep-Est, lorsque les derni\u00e8res \u00e9vacuations \u00e9taient organis\u00e9es, la Croix-Rouge internationale esp\u00e9rant avoir termin\u00e9 l'op\u00e9ration d\u00e8s le lendemain.\n<\/p>\n
\n \"Cette mesure importante est arriv\u00e9e bien trop tard\", a d\u00e9plor\u00e9 Amnesty International.\n<\/p>\n
\n Apr\u00e8s dix ans \u00e0 la t\u00eate de l'ONU, Ban Ki-moon d\u00e9fend toutefois la difficile gestion de la crise syrienne.\n<\/p>\n
\n \"Une situation peut parfois se d\u00e9velopper jusqu'\u00e0 d\u00e9passer mon contr\u00f4le, d\u00e9passer le contr\u00f4le des Nations unies\", admettait-il dans un r\u00e9cent entretien \u00e0 l'AFP.\n<\/p>\n
\n Signe des difficult\u00e9s de cette mission, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a d\u00fb nommer trois \u00e9missaires sp\u00e9ciaux successifs pour mener les efforts de l'ONU en Syrie, apr\u00e8s deux d\u00e9missions.\n<\/p>\n
\n - 'Reconna\u00eetre ses insuffisances' -\n<\/p>\n
\n Souvent d\u00e9nonc\u00e9s, les crimes de guerre perp\u00e9tr\u00e9s en Syrie ne font encore l'objet d'aucune enqu\u00eate internationale, la Russie et la Chine ayant bloqu\u00e9 en 2014 une demande du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de saisine de la Cour p\u00e9nale internationale.\n<\/p>\n
\n L'Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies a finalement approuv\u00e9 mercredi la cr\u00e9ation d'un groupe de travail charg\u00e9 de pr\u00e9parer des dossiers sur ces crimes, premi\u00e8re \u00e9tape vers des poursuites en justice.\n<\/p>\n
\n Mais contrairement \u00e0 d'autres conflits contemporains, aucune sanction n'a encore \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e par l'ONU contre les responsables du carnage.\n<\/p>\n
\n La France et le Royaume-Uni proposeront la semaine prochaine au Conseil d'imposer des sanctions pour punir ceux qui ont utilis\u00e9 des armes chimiques en Syrie. Mais la Russie opposera certainement son veto.\n<\/p>\n
\n Il s'agirait alors du septi\u00e8me blocage russe au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 depuis le d\u00e9but du conflit.\n<\/p>\n
\n \"La crise syrienne a profond\u00e9ment entam\u00e9 la r\u00e9putation de l'ONU \u00e0 travers le monde arabe\", estime Richard Gowan. \"De nombreux gouvernements sunnites arabes per\u00e7oivent le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 comme un outil russe.\"\n<\/p>\n
\n Moscou de son c\u00f4t\u00e9 d\u00e9fend fermement son soutien au r\u00e9gime syrien. Sans son intervention, \"les drapeaux noirs\" du groupe Etat islamique \"flotteraient sur Damas\", a dit l'ambassadeur russe aupr\u00e8s des Nations unies, Vitali Tchourkine.\n<\/p>\n
\n Le successeur de Ban Ki-moon, Antonio Guterres, h\u00e9ritera de ce lourd dossier en prenant ses fonctions les 1er janvier.\n<\/p>\n
\n \"Il est temps pour l'ONU de reconna\u00eetre ses insuffisances et de r\u00e9former la mani\u00e8re dont elle fonctionne\", a martel\u00e9 cet ancien Haut commissaire de l'ONU aux r\u00e9fugi\u00e9s (HCR) et ex-Premier ministre portugais.\n<\/p>\n
\n Mais pour beaucoup de diplomates, il est d\u00e9j\u00e0 \u00e9vident qu'Alep rejoindra le Rwanda et Srebrenica dans la liste des \u00e9checs de l'ONU.\n<\/p>\n
\n D'apr\u00e8s Martin Edwards, professeur de diplomatie \u00e0 l'universit\u00e9 am\u00e9ricaine de Seton Hall, la comparaison avec ces deux cruels pr\u00e9c\u00e9dents \"en dit long sur la magnitude de la catastrophe actuelle\".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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