{"id":33045,"date":"2017-04-20T13:40:49","date_gmt":"2017-04-20T11:40:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/33045-transition-en-tunisie-perils-sur-les-medias.html"},"modified":"2017-04-20T13:40:49","modified_gmt":"2017-04-20T11:40:49","slug":"transition-en-tunisie-perils-sur-les-medias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/33045-transition-en-tunisie-perils-sur-les-medias.html","title":{"rendered":"Transition en Tunisie : P\u00e9rils sur les m\u00e9dias"},"content":{"rendered":"
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Un th\u00e8me \u00e0 l\u2019allure en apparence peu pol\u00e9mique d\u00e9fraie depuis quelques jours la chronique en Tunisie\u00a0: la r\u00e9gulation audiovisuelle, institu\u00e9e \u00e0 la faveur de la transition. Cet acquis de la d\u00e9mocratie naissante tunisienne est devenu un enjeu \u00e0 la faveur \u00e0 la fois de \u00ab\u00a0l\u2019affaire Nessma TV\u00a0\u00bb et des prochaines \u00e9lections municipales du mois de d\u00e9cembre 2017. Des juristes et des ONG s\u2019inqui\u00e8tent.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Le 20 avril dernier, il y a juste une ann\u00e9e, la Tunisie gagnait 30 places et s\u2019affichait au 96\u00e8me rang sur 180 pays au Classement <\/a>de la libert\u00e9 de la presse publi\u00e9 par Reporters sans fronti\u00e8res (RSF) en 2016.<\/p>\n

Pour la premi\u00e8re fois, la Tunisie connaissait l'\u00e9volution la plus importante des pays du monde arabe au Classement de RSF. L\u2019\u00e9quipe du bureau de Tunis de Reporters sans fronti\u00e8res, expliquait cette avanc\u00e9e par quatre indicateurs majeurs\u00a0: \u00ab\u00a0Tout d\u2019abord, le pluralisme, \u00e0 savoir le degr\u00e9 de repr\u00e9sentation des diverses opinions dans l\u2019espace m\u00e9diatique. Ensuite, l\u2019ind\u00e9pendance des m\u00e9dias et leur capacit\u00e9 \u00e0 fonctionner en dehors de l\u2019ing\u00e9rence des pouvoirs politiques. Suit la qualit\u00e9 du cadre l\u00e9gal qui r\u00e9git ce secteur, \u00e0 ce propos RSF consid\u00e8re les d\u00e9crets loi 115 et 116 comme les plus performants de la r\u00e9gion MENA. Enfin, la s\u00e9curit\u00e9 des journalistes tunisiens\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Or, ces acquis perceptibles dans le paysage m\u00e9diatique tunisien en transition, apr\u00e8s les bouleversements politiques de janvier 2011 et la fuite de Ben Ali, qui a b\u00e2illonn\u00e9 pendant les 23 ann\u00e9es de son pouvoir absolu la presse, semblent remis en question par un nouveau projet de loi. Mais \u00e9galement par la main mise de patrons d\u2019entreprises de presse doubl\u00e9s d\u2019hommes politiques sur l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me m\u00e9diatique.<\/p>\n

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Evacu\u00e9s les pouvoirs de sanction et de r\u00e9glementation<\/strong><\/h3>\n

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Depuis une semaine, le gouvernement tunisien organise consultation sur consultation autour d\u2019une loi sur la nouvelle instance de r\u00e9gulation des m\u00e9dias audiovisuels, qui va remplacer le d\u00e9cret-loi 116 promulgu\u00e9 en 2011 et relatif \u00e0 \u00ab\u00a0la libert\u00e9 de la communication audiovisuelle et \u00e0 la cr\u00e9ation de la Haute autorit\u00e9 ind\u00e9pendante de la communication audiovisuelle (HAICA<\/a>)\u00a0\u00bb. Parall\u00e8lement, plusieurs voix de juristes se sont \u00e9lev\u00e9es pour tirer la sonnette d\u2019alarme\u00a0: le projet<\/a> vide l\u2019instance de r\u00e9gulation, qui ancre la d\u00e9mocratie tunisienne naissante dans les m\u0153urs, de la plupart de ses pr\u00e9rogatives.<\/p>\n

Professeur de droit et ancienne journaliste Rachida Enneifer\u00a0rel\u00e8ve : \u00ab\u00a0Le projet \u00e9vacue toutes les sanctions \u00e9nonc\u00e9es dans le d\u00e9cret loi de 2011, y compris les d\u00e9passements commis par les entreprises audiovisuelles pendant les campagnes \u00e9lectorales. On a \u00e9galement restreint le pouvoir r\u00e9glementaire de la Haica, dans la mesure o\u00f9 le projet parle d\u2019\u00e9laboration par la haute autorit\u00e9 de cahiers des charges\u00a0 et non pas de leur adoption. D\u2019autre part, le choix de d\u00e9signation des membres de la Haica par le Parlement peut entrainer des risques s\u00e9rieux d\u2019une main mise de la majorit\u00e9 en place sur l\u2019instance\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Professeur de droit et ex PDG de la T\u00e9l\u00e9vision nationale Mustapha Ben Letaief partage les m\u00eames inqui\u00e9tudes\u00a0: \u00ab\u00a0On a l\u2019impression que ce texte b\u00e2cl\u00e9, et qui confond entre r\u00e9gulation et organisation a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u dans l\u2019urgence, en vue d\u2019\u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 au plus t\u00f4t au Parlement\u00a0: les \u00e9lections municipales sont pour demain. Plus grave encore, il ne garantit pas l\u2019ind\u00e9pendance des m\u00e9dias publics puisque l\u2019avis conforme de la Haica pour la d\u00e9signation des PDG de la t\u00e9l\u00e9vision et de la radio nationales est supprim\u00e9\u00a0\u00bb, se d\u00e9sole le Professeur de droit.<\/p>\n

La juriste Rachida Enneifer d\u00e9duit de toutes ces restrictions des pr\u00e9rogatives de l\u2019instance de r\u00e9gulation\u00a0: \u00ab\u00a0On veut transformer la Haica en une structure purement consultative. Ce qui repr\u00e9sente une condamnation \u00e0 mort de la r\u00e9gulation\u00a0! \u00bb.<\/p>\n

La r\u00e9gulation irrite les patrons de chaines priv\u00e9es<\/strong><\/h3>\n

Le mardi 18 avril, neuf organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, dont Vigilance pour la d\u00e9mocratie et l\u2019Etat civil et le Centre de Tunis pour la libert\u00e9 de la presse, publiaient un communiqu\u00e9. Elles signalent leur crainte\u00a0 que le projet de loi organique relatif \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019instance de la communication audiovisuelle\u00a0: \u00ab\u00a0soit un exutoire pour se d\u00e9barrasser rapidement de la HAICA et abandonner ainsi le syst\u00e8me de r\u00e9gulation de la communication audiovisuelle avant les prochaines \u00e9lections municipales. Sachant que les d\u00e9passements relev\u00e9s par la HAICA avant l\u2019annonce des r\u00e9sultats des \u00e9lections parlementaires et pr\u00e9sidentielles de 2014 a beaucoup irrit\u00e9 certains propri\u00e9taires des chaines priv\u00e9es de t\u00e9l\u00e9vision, qui se sont dress\u00e9s contre la loi\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Ce projet arrive dans un contexte tr\u00e8s particulier. Une guerre ouverte entre la Haute autorit\u00e9 ind\u00e9pendante de r\u00e9gulation de la communication audiovisuelle et la cha\u00eene Nessma, apparentant \u00e0 Nabil Karoui, un patron de presse impliqu\u00e9 \u00e9galement dans la vie politique tunisienne depuis qu\u2019il a adh\u00e9r\u00e9 en 2012 au parti Nida Tounes de B\u00e9ji Caied Essebsi, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Mais voil\u00e0 que Nessma d\u00e9cide il y a un mois de diffuser une bonne partie de ses programmes, environ six heures par jour, en direct, sur plusieurs radios r\u00e9gionales. Une concentration interdite par la loi, pr\u00f4nant plut\u00f4t le pluralisme des lignes \u00e9ditoriales. Mais Nessma refuse net les d\u00e9cisions de la Haica d'arr\u00eater de transmettre ses programmes sur les bandes FM. Et continue \u00e0 mobiliser ses journalistes et ses avocats pour diffamer, nuit et jour, les membres de la Haica sur ses plateaux.<\/p>\n

\u00a0\u00ab\u00a0Ainsi meurent nos libert\u00e9s\u00a0!\u00a0\u00bb<\/strong><\/h3>\n

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Lundi dernier\u00a0: retournement de situation, \u00e0 l\u2019allure d\u2019un coup de th\u00e9\u00e2tre. Un enregistrement <\/a>fuit\u00e9 d'une conf\u00e9rence de r\u00e9daction dirig\u00e9e par Nabil Karoui d\u00e9montre \u00e0 quel point ce patron de presse \u00e9volue dans une zone de non droit. Il y incite ses journalistes \u00e0 \u00ab\u00a0salir et \u00e0 diffamer\u00a0\u00bb le directeur executif d'i-watch<\/a>, une organisation<\/a> de lutte contre la corruption, accusant justement, documents \u00e0 l\u2019appui, les fr\u00e8res Karoui d\u00e9tenteurs de Nessma TV, d\u2019\u00e9vasion fiscale et de blanchiment d\u2019argent. Depuis sur les r\u00e9seaux sociaux les Tunisiens expriment leur ahurissement devant autant de d\u00e9rapages \u00e0 la d\u00e9ontologie, ils se sont rendus compte qu\u2019il y avait p\u00e9ril dans la demeure. Et aussi de l'importance de la r\u00e9gulation dans un pays sortant d'une dictature, o\u00f9 les interdits sont tomb\u00e9s sans donner lieu \u00e0 de nouveaux jalons.<\/p>\n

Dans un post r\u00e9cent sur son compte<\/a> Facebook, le Professeur Larbi Chouikha<\/a>, politologue et enseignant \u00e0 l\u2019Institut de presse de Tunis lance un autre cri d\u2019alarme\u00a0: \u00ab\u00a0Quand les pouvoirs de l'argent s'adossent aux pouvoirs politiques pour mettre au pas les m\u00e9dias mainstream, les premiers signes commencent d'abord par la g\u00e9n\u00e9ralisation du buzz, la diversion et le d\u00e9tournement de l'attention des publics des v\u00e9ritables enjeux du moment, l'indigence du d\u00e9bat public, l'ab\u00eatissement, pour aboutir ensuite sur la d\u00e9cr\u00e9dibilisation des institutions publiques, mais aussi le d\u00e9ni des principes professionnels et \u00e9thiques... Le but ultime; pr\u00e9parer le terrain \u00e0 l'\u00e9laboration de nouveaux cadres juridiques et l'av\u00e8nement de nouvelles institutions qui consacrent effectivement cette reprise en main. Ainsi meurent nos libert\u00e9s!\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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