{"id":34416,"date":"2017-08-22T07:27:35","date_gmt":"2017-08-22T05:27:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/34416-france-syrie-justice-transitionnelle-commission.html"},"modified":"2017-08-22T07:27:35","modified_gmt":"2017-08-22T05:27:35","slug":"france-syrie-justice-transitionnelle-commission","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/34416-france-syrie-justice-transitionnelle-commission.html","title":{"rendered":"France\/Syrie : questions sur un r\u00e9glement du conflit"},"content":{"rendered":"<div class=\"content-excerpt\">\n<p>La politique de la France en Syrie ne peut \u00eatre gouvern\u00e9e que par quatre objectifs \u00e0 moyen terme.<\/p>\n<\/div>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>Le premier est la fin de la\u00a0<a href=\"https:\/\/theconversation.com\/la-guerre-dextermination-en-syrie-et-la-fin-du-sens-commun-66342\">guerre d\u2019extermination<\/a>\u00a0qui y est conduite, tant par le r\u00e9gime d\u2019Assad que par les groupes terroristes islamistes.<\/li>\n<li>La deuxi\u00e8me est l\u2019att\u00e9nuation de la menace terroriste pour l\u2019Occident, li\u00e9e tant \u00e0 l\u2019existence de foyers extr\u00e9mistes qui le menacent directement (\u00c9tat islamique, groupes li\u00e9s \u00e0 Al-Qaeda), qu\u2019aux massacres commis par le r\u00e9gime. Cette menace n\u2019est pas qu\u2019\u00e0 court terme, mais bien \u00e0 moyen et long termes\u00a0: l\u2019absence d\u2019intervention de l\u2019Occident contre le r\u00e9gime Assad ne peut que nourrir le ressentiment \u00e0 son encontre, sans parler de la g\u00e9n\u00e9ration d\u2019enfants priv\u00e9s d\u2019\u00e9ducation et proies faciles pour les extr\u00e9mistes.<\/li>\n<li>Le troisi\u00e8me objectif consiste \u00e0 donner un signal sans ambigu\u00eft\u00e9 \u00e0 l\u2019encontre de puissances (Russie et Iran) dont l\u2019intervention en Syrie est aussi un moyen plus large de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.huffingtonpost.fr\/nicolas-tenzer\/vladimir-poutine-guerre-russe-syrie-change-ordre-du-monde-XXI-e-siecle_a_21630935\/\">d\u00e9stabilisation des normes, des r\u00e8gles et des institutions internationales<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Le quatri\u00e8me est le r\u00e9tablissement dans la r\u00e9gion, d\u2019un pays stable et d\u00e9mocratique. L\u2019Occident a le devoir de favoriser, au nom de ses valeurs, les pays dont le peuple a choisi pacifiquement un r\u00e9gime conforme \u00e0 ses principes de libert\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ceci \u00e9tant pos\u00e9, je souhaite r\u00e9pondre ici \u00e0 onze questions auxquelles une mauvaise r\u00e9ponse ne peut que conduire \u00e0 des errements de politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n<h2>1. Le d\u00e9part d\u2019Assad s\u2019impose-t-il et quand\u00a0?<\/h2>\n<p>Le sujet du d\u00e9part d\u2019Assad a nourri depuis longtemps les pol\u00e9miques sur notre position \u00e0 l\u2019\u00e9gard du dossier syrien. Fran\u00e7ois Hollande en\u00a0<a href=\"http:\/\/www.francetvinfo.fr\/monde\/revolte-en-syrie\/attaque-chimique-en-syrie\/syrie-pour-francois-hollande-bachar-al-assad-porte-desormais-l-etiquette-de-massacreur-chimique_2142112.html\">avait fait un pr\u00e9alable<\/a>\u00a0tandis qu\u2019Emmanuel Macron (qui a\u00a0<a href=\"http:\/\/www.liberation.fr\/politiques\/2017\/04\/07\/conflit-syrien-que-disent-les-candidats-a-la-presidentielle_1561160\">condamn\u00e9 les crimes de guerre commis par le r\u00e9gime<\/a>\u00a0pendant la campagne et indiqu\u00e9 que ses responsables devaient \u00eatre jug\u00e9s)\u00a0<a href=\"http:\/\/www.france24.com\/fr\/20170622-macron-syrie-depart-assad-realpolitik-hollande-diplomatie-russie\">s\u2019y refuse<\/a>, tout en apportant\u00a0<a href=\"http:\/\/www.reuters.com\/article\/us-mideast-crisis-syria-france-idUSKBN19Q17J\">son soutien<\/a>\u00e0 l\u2019opposition d\u00e9mocratique syrienne.<\/p>\n<p>Cette position a suscit\u00e9 des interrogations en\u00a0<a href=\"http:\/\/www.liberation.fr\/planete\/2017\/06\/23\/entre-bachar-al-assad-et-le-peuple-syrien-macron-choisit-poutine_1579158\">France<\/a>, aupr\u00e8s de\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lorientlejour.com\/article\/1059004\/les-declarations-de-macron-sur-la-syrie-le-decredibilisent-aux-yeux-dune-grande-partie-de-ceux-qui-croyaient-a-son-role-.html\">l\u2019opposition syrienne<\/a>\u00a0et\u00a0<a href=\"http:\/\/foreignpolicy.com\/2017\/07\/14\/making-peace-with-assads-state-of-barbarism\/\">dans le monde<\/a>. Sur le principe, il est impossible de consid\u00e9rer qu\u2019Assad puisse \u00eatre une solution, m\u00eame \u00e0 titre transitoire, car cela serait absoudre les\u00a0<a href=\"http:\/\/foreignpolicy.com\/2017\/07\/14\/making-peace-with-assads-state-of-barbarism\/\">crimes les plus graves du XXI\u1d49\u00a0si\u00e8cle<\/a>. Cela serait un signal d\u00e9sastreux envoy\u00e9 \u00e0 la communaut\u00e9 internationale et\u00a0<a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/syria\/2017-07-27\/problem-syrias-demographics\">c\u2019est totalement inacceptable pour le peuple syrien martyris\u00e9<\/a>. Ce ne serait pas davantage garantir la stabilit\u00e9 de la Syrie\u00a0: le cynisme ici n\u2019est pas du r\u00e9alisme.<\/p>\n<p>Doit-on attendre qu\u2019Assad soit parti pour commencer les discussions, voire les n\u00e9gociations\u00a0? En attendant de r\u00e9tablir un autre rapport de force, on peut sans doute y consentir mais \u00e0 deux conditions\u00a0: (1) rappeler syst\u00e9matiquement notre position sur ses crimes et leur n\u00e9cessaire jugement\u00a0; (2) \u00e9noncer clairement qu\u2019<a href=\"https:\/\/www.annahar.com\/article\/619866-%D9%85%D8%B5%D9%8A%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B1-%D9%8A%D8%AD%D8%AF%D8%AF-%D9%81%D9%8A-%D8%B3%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A7--%D9%83%D9%8A%D9%81-%D8%B3%D9%8A%D8%AA%D8%B9%D8%A7%D9%85%D9%258\">il ne saurait faire partie de la transition<\/a>.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/www.youtube.com\/embed\/XBdXLFbkHSM\" width=\"560\" height=\"314\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<h2>2. Parler de remplacement rel\u00e8ve-t-il d\u2019une politique dite de\u00a0changement de\u00a0r\u00e9gime\u00a0?<\/h2>\n<p>La politique dite de\u00a0<em>regime change<\/em>\u00a0a \u00e9t\u00e9 souvent vitup\u00e9r\u00e9e comme\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2017\/07\/03\/diplomatie-le-neoconservatisme-est-une-doctrine-exclusivement-americaine_5154917_3232.html\">n\u00e9o-conservatrice<\/a>. Cette \u00e9cole de pens\u00e9e am\u00e9ricaine a eu son \u00ab\u00a0heure de gloire\u00a0\u00bb sous la pr\u00e9sidence de George W. Bush. On l\u2019a accus\u00e9e d\u2019avoir conduit au\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lepoint.fr\/monde\/ou-va-le-monde-pierre-beylau\/irak-un-desastre-historique-14-12-2011-1407337_231.php\">d\u00e9sastre en Irak<\/a>, et il en va de m\u00eame pour l\u2019<a href=\"https:\/\/www.slate.fr\/story\/123423\/libye-intervention-rapport\">intervention fran\u00e7aise<\/a>\u00a0de 2011 en Libye. Tr\u00e8s diff\u00e9rentes, ces interventions ont conduit \u00e0 une instabilit\u00e9 dans ces deux pays. Dans les deux cas, le jour d\u2019apr\u00e8s n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 et pr\u00e9par\u00e9.<\/p>\n<p>Le cas syrien est totalement diff\u00e9rent et toute comparaison avec l\u2019Irak et la Libye rel\u00e8ve de l\u2019ignorance. C\u2019est d\u2019abord la majorit\u00e9 du peuple syrien qui demande le d\u00e9part d\u2019Assad, non pas les Occidentaux. Certes, Hussein comme Kadhafi ont commis des crimes abominables, mais ce qui s\u2019est pass\u00e9 pendant les six ans de guerre en Syrie est sans commune mesure.<\/p>\n<p>Au-del\u00e0 de la volont\u00e9 du peuple, il s\u2019agit beaucoup moins d\u2019un changement de r\u00e9gime voulu par l\u2019Ouest pour des raisons politiques, que d\u2019une mise en conformit\u00e9 avec les r\u00e8gles du droit p\u00e9nal international. La France doit rester aux c\u00f4t\u00e9s de ceux qu\u2019Emmanuel Macron appelait les\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lefigaro.fr\/flash-actu\/2017\/07\/13\/97001-20170713FILWWW00358-macron-rend-hommage-a-liu-xiaobo.php\">\u00ab\u00a0combattants de la libert\u00e9\u00a0\u00bb<\/a>.<\/p>\n<h2>3. Existe-t-il un rempla\u00e7ant possible d\u2019Assad issu de l\u2019opposition syrienne\u00a0?<\/h2>\n<p>Lors des processus de transition d\u00e9mocratique post-p\u00e9riode autoritaire ou post-guerre civile, il existait parfois des dirigeants naturels et connus (Gandhi, Mandela, V. Havel, Aung San Suu Kyi, voire le de Gaulle de 1944), parfois non. Ce dernier cas de figure advient quand la r\u00e9pression a \u00e9t\u00e9 d\u2019une brutalit\u00e9 inou\u00efe et que\u00a0<a href=\"https:\/\/dlockyer.wordpress.com\/2017\/07\/04\/dire-quil-ny-a-pas-d-alternative-a-assad-est-absurde-syrie\/\">certains des dirigeants futurs potentiels ont \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s<\/a>, ou bien quand l\u2019opposition est trop divis\u00e9e. Les deux situations sont constat\u00e9es en Syrie.<\/p>\n<p>Le pr\u00e9alable \u00e0 de tels efforts consiste d\u00e8s lors \u00e0 dire que l\u2019on fera partir le dirigeant syrien et que l\u2019on aidera l\u2019opposition syrienne d\u00e9mocratique\u00a0<a href=\"http:\/\/tempsreel.nouvelobs.com\/monde\/guerre-en-syrie\/20170707.OBS1801\/syrie-macron-doit-s-engager-a-trouver-une-alternative-a-assad.html\">\u00e0 choisir l\u2019un des leurs<\/a>. Ce processus de choix appartient aux Syriens seuls, mais l\u2019Occident doit n\u00e9cessairement aider.<\/p>\n<h2>4. La lutte contre Daech est-elle la priorit\u00e9 en Syrie\u00a0?<\/h2>\n<p>Qu\u2019il faille \u00e9radiquer Daech et les autres mouvements terroristes islamistes n\u2019est pas une option mais une n\u00e9cessit\u00e9. Or, si l\u2019on entend effectivement s\u2019y consacrer, il ne faut pas se tromper d\u2019alli\u00e9s et d\u2019adversaires. Ni le r\u00e9gime, ni la Russie, si l\u2019Iran ne sont des alli\u00e9s dans cette perspective.<\/p>\n<p>Non seulement\u00a0<a href=\"http:\/\/www.huffingtonpost.fr\/bruno-tertrais\/russie-francois-fillon-allier-serait-contraire-a-nos-interets_a_21614021\/\">ils n\u2019ont gu\u00e8re combattu Daech<\/a>, mais le r\u00e9gime a aid\u00e9 l\u2019organisation. De plus, la principale source de terrorisme en Syrie m\u00eame est le r\u00e9gime. Si la lutte contre Daech est une priorit\u00e9, nulle\u00a0<a href=\"http:\/\/carnegie-mec.org\/diwan\/71341\">politique \u00e9trang\u00e8re<\/a>\u00a0ne saurait\u00a0<a href=\"https:\/\/www.washingtonpost.com\/opinions\/global-opinions\/the-trump-administrations-shortsighted-war-on-terrorism\/2017\/07\/16\/4be64cdc-68c1-11e7-a1d7-9a32c91c6f40_story.html?utm_term=.52a500556915&amp;wpisrc=nl_opinions&amp;wpmm=1\">se r\u00e9sumer \u00e0 la lutte contre le terrorisme<\/a>.<\/p>\n<h2>5. Les bombardements chimiques du r\u00e9gime\u00a0: la\u00a0ligne\u00a0rouge principale\u00a0?<\/h2>\n<p>Lorsque le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a fait des bombardements chimiques une\u00a0<a href=\"http:\/\/www.europe1.fr\/international\/macron-toute-utilisation-darmes-chimiques-en-syrie-fera-lobjet-dune-riposte-immediate-de-la-france-3345191\">ligne rouge<\/a>, il a marqu\u00e9 les esprits. Ce type d\u2019armes est\u00a0<a href=\"https:\/\/www.icrc.org\/fr\/guerre-et-droit\/armes\/armes-chimiques-et-biologiques\">condamn\u00e9 par les trait\u00e9s internationaux<\/a>\u00a0et le r\u00e9gime syrien avait d\u00e9clar\u00e9 s\u2019en \u00eatre s\u00e9par\u00e9 (<a href=\"http:\/\/edition.cnn.com\/2017\/06\/30\/middleeast\/syria-khan-sheikhoun-chemical-attack-sarin\/index.html\">il avait une fois de plus menti<\/a>). Ces lignes rouges avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es par le pr\u00e9sident Obama, et une large fraction de la communaut\u00e9 internationale l\u2019<a href=\"http:\/\/www.ledevoir.com\/international\/etats-unis\/462804\/le-grand-renoncement-ou-les-etats-unis-face-au-genocide-syrien\">avait bl\u00e2m\u00e9 pour son inaction<\/a>, alors que cette ligne avait \u00e9t\u00e9 \u00e0 nouveau franchie.<\/p>\n<p>L\u2019affirmation d\u2019Emmanuel Macron est donc essentielle \u00e0 deux titres\u00a0: d\u2019abord, parce la France pourrait s\u2019engager unilat\u00e9ralement, ce qui marque une diff\u00e9rence majeure par rapport au gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent\u00a0; ensuite, parce qu\u2019elle marque une volont\u00e9 de mettre l\u2019action en conformit\u00e9 avec le droit. En m\u00eame temps, cette ligne m\u00e9riterait d\u2019\u00eatre compl\u00e9t\u00e9e.<\/p>\n<p>Premi\u00e8rement, depuis que cette d\u00e9claration a \u00e9t\u00e9 faite,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.bellingcat.com\/tag\/chemical-weapons\/\">plusieurs attaques chimiques pourraient avoir \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9es<\/a>, mais sans susciter d\u2019intervention \u00e0 ce jour, en raison, semble-t-il, de l\u2019absence de preuves internationalement valides. Il faudrait pouvoir d\u00e9clencher une r\u00e9torsion sur la base d\u2019un faisceau d\u2019indices suffisant, car de nouvelles attaques\u00a0<a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2017\/jun\/27\/assad-further-chemical-weapons-attack-syria-white-house-claims\">pourraient \u00eatre pr\u00e9par\u00e9es<\/a>.<\/p>\n<p>Deuxi\u00e8mement, quand bien m\u00eame les attaques chimiques ont un \u00ab\u00a0statut\u00a0\u00bb diff\u00e9rent en droit international, les\u00a0<a href=\"http:\/\/www.independent.co.uk\/news\/world\/middle-east\/bashar-al-assad-syria-president-regime-13000-barrel-bombs-rebels-aleppo-douma-2016-a7521656.html\">attaques par le biais de barils d\u2019explosifs<\/a>, de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.msf.org\/en\/article\/syria-hospitals-hit-repeatedly-russian-and-syrian-airstrikes-condemning-hundreds-wounded\">frappes a\u00e9riennes<\/a>, sans parler des\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cbsnews.com\/news\/aleppo-un-syria-army-pro-bashar-assad-forces-execution-killing-civilians\/\">ex\u00e9cutions sommaires<\/a>\u00a0et des\u00a0<a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/commentisfree\/2017\/feb\/07\/saydnaya-prison-assad-slaugterhouse-amnesty-report-torture-mass-hangings\">tortures<\/a>\u00a0dans les\u00a0<a href=\"http:\/\/www.bbc.com\/news\/world-middle-east-39926914\">prisons<\/a>\u00a0ont \u00e9t\u00e9 incroyablement plus meurtri\u00e8res. Ne doit-on pas en faire d\u00e9sormais des lignes rouges, afin de faire respecter la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cairn.info\/revue-outre-terre1-2007-3-page-381.htm\">responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger<\/a>\u00a0?<\/p>\n<h2>6. L\u2019acc\u00e8s aux couloirs humanitaires\u00a0: comment en faire une\u00a0ligne\u00a0rouge\u00a0?<\/h2>\n<p>L\u2019autre ligne rouge essentielle d\u2019Emmanuel Macron, probablement la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.thedailybeast.com\/has-bashar-al-assad-already-won\">plus difficile \u00e0 mettre \u00e0 appliquer<\/a>, est l\u2019acc\u00e8s des secours aux couloirs humanitaires. Or, force est de constater que, depuis sa d\u00e9claration,\u00a0<a href=\"http:\/\/aa.com.tr\/en\/middle-east\/syrian-regime-strikes-de-escalation-zone-white-helmet\/874181\">plusieurs zones restent inaccessibles<\/a>.<\/p>\n<p>Il conviendra donc que la France agisse rapidement, sauf \u00e0 perdre toute cr\u00e9dibilit\u00e9. Comment cela se peut-il\u00a0? Si l\u2019on exclut l\u2019envoi (franchement d\u00e9raisonnable) de troupes au sol, cela passe n\u00e9cessairement par des frappes a\u00e9riennes, soit de la France seule, soit en coordination avec certains de nos alli\u00e9s (ce qui est assur\u00e9ment pr\u00e9f\u00e9rable), contre les forces qui l\u2019emp\u00eachent. Cela repose d\u00e8s lors la question des zones de non-survol.<\/p>\n<h2>7. Des zones de non-survol sont-elles encore possibles\u00a0?<\/h2>\n<p>De telles zones ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement propos\u00e9es depuis le d\u00e9but de la guerre, mais ont toujours \u00e9t\u00e9 refus\u00e9es par les autorit\u00e9s politiques, notamment am\u00e9ricaines. Encore \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, le\u00a0<a href=\"http:\/\/thehill.com\/policy\/defense\/298641-petraeus-its-not-too-late-for-a-no-fly-zone-in-syria\">g\u00e9n\u00e9ral Petraeus<\/a>\u00a0avait propos\u00e9 une telle solution, alors que beaucoup pr\u00e9tendaient qu\u2019elle \u00e9tait devenue particuli\u00e8rement risqu\u00e9e depuis le d\u00e9ploiement permanent des forces russes en Syrie et du fait du renforcement des groupes li\u00e9s \u00e0 l\u2019Iran.<\/p>\n<p>Pour le dire clairement, l\u2019\u00e9tablissement de telles zones consisterait en une riposte automatique contre tout avion ou h\u00e9licopt\u00e8re militaires qui d\u00e9collerait. Il s\u2019agit ni plus ni moins que d\u2019un bras de fer pour le contr\u00f4le du ciel a\u00e9rien.<\/p>\n<p>Les adversaires de cette solution estiment qu\u2019elle pr\u00e9senterait des risques majeurs d\u2019escalade en cas de bataille a\u00e9rienne entre deux avions de camps diff\u00e9rents, a fortiori si l\u2019un est abattu. Le risque, parfois \u00e9voqu\u00e9, d\u2019une troisi\u00e8me guerre mondiale rel\u00e8ve toutefois de la fiction.<\/p>\n<h2>8. Est-il irresponsable de songer \u00e0 une intervention militaire en\u00a0dehors de\u00a0l\u2019ONU\u00a0?<\/h2>\n<p>Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, l\u2019ONU a \u00e9t\u00e9 paralys\u00e9e par les\u00a0<a href=\"http:\/\/www.liberation.fr\/planete\/2017\/04\/12\/la-russie-oppose-son-veto-a-une-resolution-de-l-onu-sur-l-attaque-chimique-en-syrie_1562421\">huit vetos oppos\u00e9s par la Russie<\/a>\u00a0(et six fois par la Chine) \u00e0 toute condamnation du r\u00e9gime et \u00e0 toute mesure de r\u00e9torsion. Les puissances occidentales ont \u00e9galement refus\u00e9, pour d\u2019autres raisons, de faire jouer \u00e0 l\u2019encontre de la Russie l\u2019<a href=\"http:\/\/opiniojuris.org\/2008\/08\/14\/the-curious-article-273-of-the-un-charter\/\">article 27.3 de la Charte<\/a>\u00a0des Nations unies, qui dispose qu\u2019une puissance partie \u00e0 un conflit s\u2019abstient de voter au Conseil de S\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<p>Certes, personne ne peut envisager avec l\u00e9g\u00e8ret\u00e9 une intervention en dehors de ce cadre, mais ce refus conduit \u00e0 miser exclusivement sur une diplomatie qui a \u00e9chou\u00e9. Au demeurant, tant Fran\u00e7ois Hollande qu\u2019Emmanuel Macron ont clairement envisag\u00e9 une action non d\u00e9cid\u00e9e par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9. Dans le contexte du projet russe qui vise, parall\u00e8lement \u00e0 ses objectifs propres en Syrie, \u00e0 d\u00e9tricoter le syst\u00e8me international, il para\u00eet difficile d\u2019y renoncer a priori.<\/p>\n<h2>9. La France doit-elle et peut-elle inciter \u00e0 une europ\u00e9anisation du\u00a0processus de\u00a0paix\u00a0?<\/h2>\n<p>L\u2019Union europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, la grande absente du drame syrien. Par la voix de sa Haute Repr\u00e9sentante, l\u2019UE a certes sem\u00e9 quelques jalons pour \u00eatre\u00a0<a href=\"https:\/\/www.euractiv.fr\/section\/aide-au-developpement\/news\/la-communaute-internationale-promet-6-milliards-daide-a-la-syrie\/\">pr\u00e9sente lors de la reconstruction<\/a>. Mais que vaudrait une reconstruction, tant que le r\u00e9gime destructeur d\u2019Assad resterait en place\u00a0? Et est-ce \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne de prendre en charge la reconstruction d\u2019un pays d\u00e9vast\u00e9 par d\u2019autres puissances \u00e9trang\u00e8res\u00a0?<\/p>\n<p>L\u2019arriv\u00e9e d\u2019Emmanuel Macron \u00e0 la t\u00eate de la France et son engagement europ\u00e9en constituent une chance pour que l\u2019Europe devienne plus active dans le dossier syrien, notamment dans les n\u00e9gociations internationales. Il n\u2019est point fortuit que le pr\u00e9sident fran\u00e7ais ait d\u2019ailleurs clairement dit, lors du\u00a0<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=CJm8A12O59Q\">G7 de Taormina<\/a>, qu\u2019il \u00e9tait inconcevable de laisser la Russie, l\u2019Iran et la Turquie ma\u00eetres du jeu en Syrie. Il lui reste \u00e0 pousser dans cette direction et \u00e0 opposer \u00e0 la Russie un autre ordre du jour que le sien.<\/p>\n<h2>10. Y a-t-il quelque chose \u00e0 discuter avec la Russie \u00e0\u00a0propos du\u00a0dossier syrien\u00a0?<\/h2>\n<p>\u00ab\u00a0La Russie, acteur incontournable en Syrie\u00a0\u00bb est devenu un mantra. De fait, l\u2019inaction des \u00c9tats-Unis et de l\u2019Europe a laiss\u00e9 le champ libre \u00e0 la Russie (et \u00e0 l\u2019Iran), qui a fini par y devenir la puissance qui y donne le la voix. Sauf \u00e0 imaginer (ce qui para\u00eet aujourd\u2019hui irr\u00e9aliste) qu\u2019on puisse chasser les forces du Kremlin de Syrie, une\u00a0<a href=\"http:\/\/www.institutmontaigne.org\/fr\/publications\/syrie-en-finir-avec-une-guerre-sans-fin\">discussion avec la Russie s\u2019impose<\/a>. Toutefois, celle-ci repose sur trois conditions.<\/p>\n<ul>\n<li>Le renvoi d\u2019Assad n\u2019est pas n\u00e9gociable.<\/li>\n<li>Toute solution devra s\u2019accompagner d\u2019une \u00ab\u00a0surveillance\u00a0\u00bb par des forces internationales, l\u2019arm\u00e9e russe et les milices soutenues par l\u2019Iran devant donc quitter le pays.<\/li>\n<li>En amont, nulle discussion ne pourra aboutir si les puissances occidentales n\u2019ont pas d\u00e9montr\u00e9 leur r\u00e9solution \u00e0 intervenir militairement en cas de reprise des massacres contre les populations civiles et la r\u00e9sistance d\u00e9mocratique syrienne.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>11. Peut-on imaginer \u00e0 terme un processus du type \u00ab\u00a0v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation\u00a0\u00bb en\u00a0Syrie\u00a0?<\/h2>\n<p>Cette question est certainement la cl\u00e9 pour l\u2019avenir. Mais l\u2019immensit\u00e9 des crimes commis par le r\u00e9gime et les groupes islamistes exclut vraisemblablement un processus interne imm\u00e9diat, dont on doit craindre, s\u2019il n\u2019est pas encadr\u00e9, qu\u2019il se traduise par une \u00ab\u00a0justice\u00a0\u00bb exp\u00e9ditive.<\/p>\n<p>Les crimes principaux ont commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre bien document\u00e9s, mais le\u00a0<a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2017\/07\/04\/world\/middleeast\/syria-war-crimes-prosecution-united-nations.html?smid=tw-nytimesworld&amp;smtyp=cur\">travail devra se poursuivre<\/a>\u00a0au sein de la Cour p\u00e9nale internationale ou d\u2019un tribunal\u00a0<em>ad hoc<\/em>. Tout accord international devra statuer sans ambigu\u00eft\u00e9 sur ce point.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Cet article a pr\u00e9c\u00e9demment \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 par <a href=\"http:\/\/theconversation.com\/la-france-et-la-syrie-onze-questions-pour-laction-82108?utm_medium=email&amp;utm_campaign=Des%20nouvelles%20de%20The%20Conversation%20pour%2021%20aot%202017%20-%2081256574&amp;utm_content=Des%20nouvelles%20de%20The%20Conversation%20pour%2021%20aot%202017%20-%2081256574+CID_39c4b310a451cb5441cda8ae3d06d63d&amp;utm_source=campaign_monitor_fr&amp;utm_term=La%20France%20et%20la%20Syrie%20%20onze%20questions%20pour%20laction\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">The Conversation<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La politique de la France en Syrie ne peut \u00eatre gouvern\u00e9e que par quatre objectifs \u00e0 moyen terme. \u00a0 Le premier est la fin de la\u00a0guerre d\u2019extermination\u00a0qui y est conduite, tant par le r\u00e9gime d\u2019Assad que par les groupes terroristes islamistes. 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