{"id":34771,"date":"2017-09-29T15:25:27","date_gmt":"2017-09-29T13:25:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/34771-birmanie-comment-l-empire-britannique-a-cree-les-rohingyas.html"},"modified":"2017-09-29T15:25:27","modified_gmt":"2017-09-29T13:25:27","slug":"birmanie-comment-l-empire-britannique-a-cree-les-rohingyas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/34771-birmanie-comment-l-empire-britannique-a-cree-les-rohingyas.html","title":{"rendered":"Myanmar : les Rohingyas victimes de l'Empire britannique"},"content":{"rendered":"
\n

L\u2019exode des musulmans Rohingya, caus\u00e9 par les violences de la terrible Tatmadaw, nom donn\u00e9 \u00e0 l\u2019arm\u00e9e birmane, ne semble pas ralentir. Des milliers de personnes fuient actuellement le pays \u00e0 majorit\u00e9 bouddhiste vers le Bangladesh.\u00a0Un demi-million de Rohingyas<\/a>\u00a0ont d\u00e9j\u00e0 pass\u00e9 la fronti\u00e8re.<\/p>\n<\/div>\n

Pourtant, il ne s\u2019agit pas pour le gouvernement birman d\u2019un \u00ab\u00a0nettoyage ethnique\u00a0\u00bb,\u00a0terme employ\u00e9<\/a>\u00a0par Zeid Ra\u2019ad Al Hussein, le Haut-Commissaire de l\u2019ONU aux droits de l\u2019homme et\u00a0repris depuis<\/a>\u00a0par le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron, mais d\u2019une campagne de lutte antiterroriste qui vise \u00e0 neutraliser la menace islamiste dont la Birmanie serait victime. L\u2019attentat du 25\u00a0ao\u00fbt, commis par l\u2019Arakan Salvation Rohingya Army (ARSA) dans le nord du Rakhine, aurait ainsi justifi\u00e9 une telle campagne et, de fait, d\u00e9clench\u00e9 la crise actuelle.<\/p>\n

D\u00e9ni de citoyennet\u00e9<\/h3>\n

Aung San Suu Kyi, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de Birmanie et leader de la d\u00e9mocratie sous la junte militaire, maintes fois sollicit\u00e9e depuis le d\u00e9but de la crise, semble en minimiser l\u2019ampleur.\u00a0Dans une allocution t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e \u00e0 la nation<\/a>\u00a0le 19\u00a0septembre 2017, elle affirme rechercher les causes de cet exode massif. Elle appelle aussi au rapatriement des r\u00e9fugi\u00e9s vers la Birmanie, mais elle pr\u00e9cise que les personnes souhaitant regagner leurs villages devront pr\u00e9senter des preuves de leur citoyennet\u00e9. Ce qui exclut donc les Rohingyas, apatrides, de toute possibilit\u00e9 de retour au pays.<\/p>\n

L\u2019\u00c9tat birman refuse en effet la citoyennet\u00e9 aux Rohingyas\u00a0depuis 1982<\/a>\u00a0et ne reconna\u00eet pas ce groupe comme originaire de Birmanie.<\/p>\n

Amnesty International rappelle, dans son\u00a0rapport<\/a>\u00a0sur la situation des Rohingyas en Birmanie, que ces derniers\u00a0sont victimes depuis plusieurs d\u00e9cennies d\u2019une discrimination syst\u00e9matique<\/a>. Ainsi, ils ont toujours \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9s comme \u00ab\u00a0\u00e9trangers\u00a0\u00bb tant par le pouvoir central que par les autorit\u00e9s locales du Rakhine, et ont peu \u00e0 peu \u00e9t\u00e9 priv\u00e9s de tous leurs droits (acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 de la terre, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9\u2026).<\/p>\n

Il faut cependant revenir \u00e0 la p\u00e9riode coloniale britannique pour comprendre les origines de cette haine.<\/p>\n

La responsabilit\u00e9 de l\u2019occupant britannique<\/h3>\n

L\u2019arriv\u00e9e des Britanniques en Birmanie au XIXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, puis leur prise de contr\u00f4le de tout le territoire birman en\u00a01886<\/a>, bouleverse les relations entre les diff\u00e9rents groupes ethniques du pays.<\/p>\n

Afin de mieux r\u00e9gner, les Britanniques divisent volontairement les diff\u00e9rentes ethnies, et privil\u00e9gient certaines minorit\u00e9s par rapport \u00e0 la majorit\u00e9 birmane (dite Bamar) en favorisant notamment l\u2019acc\u00e8s de certaines populations<\/a>\u00a0chr\u00e9tiennes ou provenant du reste de l\u2019Inde britannique \u00e0 l\u2019administration coloniale. Jusqu\u2019au d\u00e9but du XXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle par exemple, les professions d\u2019\u00e9lite telles que\u00a0juriste ou m\u00e9decin<\/a>\u00a0sont occup\u00e9es quasi exclusivement par des Indiens, ce qui attise durablement la jalousie des Bamars\u00a0: l\u2019id\u00e9e d\u2019une \u00ab\u00a0sup\u00e9riorit\u00e9 indienne\u00a0\u00bb, instaur\u00e9e par les Britanniques, explique en partie la haine des Birmans envers les populations d\u2019origine indienne telles que les habitants de l\u2019Arakan (autre nom du Rakhine), pourtant tr\u00e8s peu repr\u00e9sent\u00e9s dans ces postes prestigieux.<\/p>\n

En outre, un r\u00e9gime sp\u00e9cial de gouvernance, officialis\u00e9 par le\u00a0Burma Act de 1935<\/a>, est mis en place pour les minorit\u00e9s ethniques\u00a0: tandis que la \u00ab\u00a0Birmanie Minist\u00e9rielle\u00a0\u00bb (Ministerial Burma<\/em>) est soumise au contr\u00f4le direct de la m\u00e9tropole, la \u00ab\u00a0Birmanie des Fronti\u00e8res\u00a0\u00bb (Frontier Areas<\/em>), qui correspond aux zones g\u00e9ographiques o\u00f9 les minorit\u00e9s ethniques sont plus nombreuses que les Birmans \u2013 et dont l\u2019Arakan fait partie \u2013 est gouvern\u00e9e de mani\u00e8re indirecte. Les chefs des diff\u00e9rentes ethnies jouent le r\u00f4le de relais de l\u2019autorit\u00e9 coloniale sur le terrain et b\u00e9n\u00e9ficient donc d\u2019un certain degr\u00e9 d\u2019autonomie au niveau local.<\/p>\n

\"\"
Un officier britannique et ses aides indiens, sur la route de Meiktila, 29\u00a0mars 1945, Birmanie (Myanmar).<\/span>\u00a0Imperial War Museum\/Wikimedia<\/a><\/span><\/figcaption><\/figure>\n

La Seconde Guerre mondiale et l\u2019invasion de la Birmanie<\/a>\u00a0par les Japonais en 1942\u00a0confirment la donne\u00a0: soucieuses de ne pas se retrouver soumises au contr\u00f4le de la majorit\u00e9 Bamar si le pays obtient son ind\u00e9pendance, plusieurs minorit\u00e9s ethniques restent fid\u00e8les aux Britanniques tandis que les autorit\u00e9s nationalistes birmanes s\u2019allient aux Japonais pour chasser l\u2019occupant britannique.<\/p>\n

L\u2019\u00c9tat du Rakhine illustre ces divisions au sein de la soci\u00e9t\u00e9 birmane\u00a0: les Rakhines bouddhistes accueillent favorablement l\u2019arriv\u00e9e des Japonais dans le pays en 1942, tandis que les populations musulmanes, parmi lesquelles les Rohingyas, pr\u00e9f\u00e8rent soutenir les Britanniques, qui leur promettent de mettre en place une\u00a0zone autonome musulmane<\/a>\u00a0au lendemain de la guerre. Mais les Japonais prennent le contr\u00f4le du pays et, victimes de repr\u00e9sailles, les Rohingyas sont contraints de fuir vers l\u2019Inde.<\/p>\n

Lorsqu\u2019ils regagnent la Birmanie en 1945, les Rohingyas sont dans une situation d\u00e9licate. On leur reproche leur \u00ab\u00a0trahison\u00a0\u00bb, dans un contexte o\u00f9 la rh\u00e9torique nationaliste pr\u00f4ne l\u2019union de tous les peuples du pays pour mettre fin au r\u00e9gime colonial, et une ind\u00e9pendance au sein d\u2019une r\u00e9publique unique. La trag\u00e9die de la partition de l\u2019Inde survenue en 1947 \u2013 des millions de personnes sont contraintes de choisir entre l\u2019Inde et le Pakistan nouvellement cr\u00e9\u00e9 \u2013 devient un mod\u00e8le \u00e0 \u00e9viter \u00e0 tout prix.<\/p>\n

Acc\u00e9dant \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance en janvier 1948, l\u2019\u00ab\u00a0Union de Birmanie\u00a0\u00bb, nom donn\u00e9 \u00e0 la jeune nation, cache cependant de profondes divisions entre les diff\u00e9rentes ethnies qui constituent le pays.<\/p>\n

Un processus de \u00ab\u00a0birmanisation\u00a0\u00bb de la soci\u00e9t\u00e9<\/h3>\n

D\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a01950,\u00a0plusieurs minorit\u00e9s<\/a>\u00a0entrent en guerre contre le pouvoir central. Si les Rohingyas ne sont pas officiellement exclus de la citoyennet\u00e9 birmane par la\u00a0Constitution de la nouvelle R\u00e9publique ind\u00e9pendante<\/a>, ils sont consid\u00e9r\u00e9s comme des \u00ab\u00a0Indiens\u00a0\u00bb et restent donc marginalis\u00e9s au sein de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Le G\u00e9n\u00e9ral Ne Win, qui prend le contr\u00f4le du pays en 1962 et instaure un r\u00e9gime militaire, lance une campagne de \u00ab\u00a0birmanisation\u00a0\u00bb de la soci\u00e9t\u00e9 afin d\u2019att\u00e9nuer les sp\u00e9cificit\u00e9s des diff\u00e9rentes ethnies\u00a0: c\u2019est l\u2019identit\u00e9 bamar<\/a>, incarn\u00e9e notamment par la langue birmane et la religion bouddhiste, qui devient de plus en plus associ\u00e9e \u00e0 l\u2019identit\u00e9 nationale.<\/p>\n

Les minorit\u00e9s ethniques sont discrimin\u00e9es dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 par exemple, mais ce sont les populations d\u2019origine indienne telles que les Rohingyas qui sont les plus touch\u00e9es, leur origine rappelant aux Birmans les faveurs qu\u2019elles avaient obtenues \u00e0 la p\u00e9riode coloniale.<\/p>\n

Les ann\u00e9es\u00a01970\u00a0marquent l\u2019apog\u00e9e des discriminations envers les Rohingyas\u00a0: le G\u00e9n\u00e9ral Ne Win intensifie sa campagne de \u00ab\u00a0birmanisation\u00a0\u00bb en faisant de la\u00a0lutte contre les \u00e9trangers<\/a>une priorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. En parall\u00e8le, l\u2019ind\u00e9pendance du Bangladesh en 1971 et les violences qui l\u2019accompagnent incitent de nombreux Bangladais \u00e0\u00a0se r\u00e9fugier en Arakan<\/a>. Les Rohingyas sont alors plus que jamais amalgam\u00e9s avec les Bangladais et, consid\u00e9r\u00e9s comme des \u00e9trangers, ils deviennent la cible premi\u00e8re de la campagne de Ne Win.<\/p>\n

La loi sur la citoyennet\u00e9 de 1982<\/a>\u00a0confirme ainsi une situation d\u00e9j\u00e0 bien en place\u00a0: elle fixe un chiffre officiel de minorit\u00e9s ethniques (135) et exclut durablement les Rohingyas du monde birman. Cette loi instaure \u00e9galement un certificat d\u2019enregistrement pour les \u00e9trangers (\u00ab\u00a0Foreigner Registration Certificate\u00a0\u00bb) qui octroie une forme de statut officiel aux non-citoyens de Birmanie, tout en les excluant des affaires du pays. Les Rohingyas sont ainsi priv\u00e9s du droit de vote. Or, les autorit\u00e9s birmanes rechignent \u00e0 d\u00e9livrer ces certificats aux Rohingyas qui, au fil des g\u00e9n\u00e9rations, se retrouvent d\u00e9pourvus de papiers prouvant leur identit\u00e9 et leur lieu de r\u00e9sidence.<\/p>\n

Une solution qui tarde \u00e0 venir<\/h3>\n

Aujourd\u2019hui, bien que les recherches men\u00e9es par l\u2019Agence des Nations Unies pour les R\u00e9fugi\u00e9s (UNHCR)<\/a>\u00a0aient montr\u00e9es qu\u2019une grande partie des familles Rohingya sont pr\u00e9sentes sur le sol birman depuis au moins deux g\u00e9n\u00e9rations, la minorit\u00e9 musulmane est plus que jamais per\u00e7ue comme \u00ab\u00a0\u00e9trang\u00e8re\u00a0\u00bb \u00e0 la Birmanie.<\/p>\n

La soci\u00e9t\u00e9 birmane\u00a0reste majoritairement bouddhiste<\/a>\u00a0(entre 85 et 90\u00a0% de la population totale) et conna\u00eet depuis quelques ann\u00e9es l\u2019influence d\u2019un mouvement bouddhiste nationaliste, incarn\u00e9 par la figure du moine extr\u00e9miste\u00a0U Wirathu<\/a>, qui r\u00e9pand la peur d\u2019une menace islamique parmi la population birmane et cristallise les sentiments de haine envers les Rohingyas.<\/p>\n

\n