{"id":34816,"date":"2017-10-04T05:30:50","date_gmt":"2017-10-04T03:30:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/34816-burundi-la-population-pauperisee-est-erigee-en-rempart-d-un-noyau-dirigeant-bunkerise.html"},"modified":"2017-10-04T05:30:50","modified_gmt":"2017-10-04T03:30:50","slug":"burundi-la-population-pauperisee-est-erigee-en-rempart-d-un-noyau-dirigeant-bunkerise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/34816-burundi-la-population-pauperisee-est-erigee-en-rempart-d-un-noyau-dirigeant-bunkerise.html","title":{"rendered":"Burundi : \u00ab la population paup\u00e9ris\u00e9e est \u00e9rig\u00e9e en rempart d'un noyau dirigeant bunk\u00e9ris\u00e9 \u00bb"},"content":{"rendered":"
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Pour le sociologue Andr\u00e9 Guichaoua, sp\u00e9cialiste de la r\u00e9gion des Grands lacs africains, la r\u00e9pression s\u2019abat sur tous les d\u00e9mocrates burundais depuis 2015, m\u00eame si \u00ab\u00a0les appels directs ou indirects \u00e0 la mobilisation ethnique se sont d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 l'initiative de cadres et de militants du parti au pouvoir CNDD-FDD, pour faire taire ses propres opposants et remobiliser des partisans sur le th\u00e8me de l'ethnie majoritaire\u00a0\u00bb hutu. Dans sa radicalisation face \u00e0 ce qu\u2019il croit \u00eatre une menace d\u2019an\u00e9antissement depuis l\u2019ext\u00e9rieur, le noyau autour du pr\u00e9sident Pierre Nkurunziza \u00ab\u00a0invite avec fermet\u00e9\u00a0\u00bb sa population d\u00e9j\u00e0 \u00ab\u00a0paup\u00e9ris\u00e9e et pressur\u00e9e\u00bb \u00ab\u00a0\u00e0 participer massivement aux innombrables manifestations officielles de soutien \u00e0 sa politique et \u00e0 se soumettre aux mesures d'aust\u00e9rit\u00e9 ainsi qu'aux multiples pr\u00e9l\u00e8vements de l'\u00c9tat et du parti CNDD-FDD\u00a0\u00bb, affirme encore l\u2019universitaire fran\u00e7ais, dans un entretien avec JusticeInfo.Net<\/em><\/strong>. <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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JusticeInfo: Quelle est votre \u00e9valuation de la situation actuelle des droits de l'homme au Burundi? Existe-t-il encore un risque de g\u00e9nocide comme le pr\u00e9disaient certains observateurs l'ann\u00e9e derni\u00e8re? <\/em><\/p>\n<\/div>\n

Guichaoua<\/strong>: Il est tr\u00e8s difficile d'appr\u00e9cier pr\u00e9cis\u00e9ment un tel risque dans une r\u00e9gion r\u00e9guli\u00e8rement affect\u00e9e par des massacres de masse lorsque la m\u00e9moire collective rappelle sans cesse qu'anticiper est une obligation vitale.<\/p>\n

Lorsque des tensions politiques adviennent, une vigilance constante redoubl\u00e9e d'une grande prudence s'impose donc \u00e0 tous les observateurs pour \u00e9viter de ranimer les peurs et les plaies du pass\u00e9 \u00e0 des fins politiciennes. Il faut aussi rappeler que les mobilisations spontan\u00e9es puis l'imposant mouvement social et politique d\u00e9clench\u00e9s par le coup de force du 3\u00e8me<\/sup> mandat du pr\u00e9sident Pierre Nkurunziza ont d\u00e8s le d\u00e9part associ\u00e9 des manifestants hutu comme tutsi, quels qu'ils soient, y compris dans l'appareil d'\u00c9tat et les forces arm\u00e9es int\u00e9gr\u00e9es. Les appels directs ou indirects \u00e0 la mobilisation ethnique se sont d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 l'initiative de cadres et de militants du parti CNDD-FDD pour faire taire ses propres opposants et remobiliser des partisans sur le th\u00e8me de l'ethnie majoritaire \u2026<\/p>\n

Le rapport de la commission d'enqu\u00eate des Nations unies sur le Burundi rendu public le 4 septembre dernier souligne clairement l'existence d'exactions \u00e0 caract\u00e8re ethnique (arrestations, tortures, violences sexuelles, insultes, etc.) mais pr\u00e9cise tout aussi clairement ne pas \u00eatre en mesure d\u2019\u00e9tablir l\u2019existence d\u2019une volont\u00e9 politique<\/a> de d\u00e9truire<\/a> en tout ou en partie ce groupe ethnique.\u00a0La r\u00e9pression s'abat depuis mai 2015 sur tous les d\u00e9mocrates attach\u00e9s \u00e0 l\u2019Accord d'Arusha et \u00e0 la constitution qui ont permis le retour \u00e0 la paix et l'instaurationd'une d\u00e9mocratie pluraliste.<\/p>\n

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La lenteur de la <\/em>Cour p\u00e9nale internationale (CPI) dans le dossier burundais ne contribue-t-elle pas \u00e0 l\u2019exacerbation des<\/em> violations des droits de l'homme dans le pays ?
<\/em><\/p>\n<\/div>\n

Depuis la fin de l'ann\u00e9e 2015, la Cour P\u00e9nale Internationale re\u00e7oit r\u00e9guli\u00e8rement des rapports de diverses sources \u2013 pays, organisations, t\u00e9moins install\u00e9s \u00e0 l'ext\u00e9rieur du Burundi ou susceptibles d'y \u00eatre joints pour ceux qui y r\u00e9sident - qui documentent une large part des exactions et crimes commis dans le pays. La Commission des droits de l'homme du Haut Commissariat des Nations unies a notamment diligent\u00e9 une mission d'enqu\u00eate internationale de l'ONU qui n'a pas \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9e \u00e0 se rendre au Burundi. Apr\u00e8s plusieurs mois d'investigations men\u00e9es dans les pays voisins et aupr\u00e8s de toutes sources v\u00e9rifiables, elle a remis son rapport en ao\u00fbt dernier. Ses informations sont pr\u00e9cises et document\u00e9es. Suffisantes, assur\u00e9ment, pour demander \u00e0 la CPI d'instruire des poursuites sur de possibles crimes contre l'humanit\u00e9.<\/p>\n

Mais, comme chacun le sait, les engagements de la CPI varient au gr\u00e9 des int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats, tous attach\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense de leur souverainet\u00e9. Certes, la Cour peut intervenir si un \u00c9tat refuse de poursuivre des personnes qu'elle recherche mais le contexte r\u00e9gional ne s'y pr\u00eate gu\u00e8re depuis que l'Union africaine s'est prononc\u00e9e en faveur de la rupture avec la CPI. Une proposition port\u00e9e par le Rwanda et que le parlement du Burundi a anticip\u00e9e en votant son propre retrait avec effet au 26 octobre 2017.Une d\u00e9marche suivie ensuite par d'autres pays africains.<\/p>\n

Les man\u0153uvres diplomatiques qui ont pr\u00e9valu les 28 et 29 septembre lors de la session de la Commission des droits de l'homme des Nations unies \u00e0 Gen\u00e8ve donnent la mesure des clivages qui divisent les pays et de l'importance des enjeux qui entourent toute d\u00e9cision.<\/p>\n

En proposant au vote une motion de derni\u00e8re minute annon\u00e7ant le souhait soudain du Burundi de coop\u00e9rer \u00e0 une enqu\u00eate \"ind\u00e9pendante\", le Groupe Afrique affichait son hostilit\u00e9 \u00e0 toute mise en cause du r\u00e9gime burundais. Il savait bien qu'il ne pourrait emp\u00eacher ensuite le vote de la motion pr\u00e9sent\u00e9e par l'Union europ\u00e9enne demandant la saisine de la CPI mais le vote de deux r\u00e9solutions contradictoires d\u00e9fiait ouvertement la CPI qui ne dispose plus que de quelques jours pour se d\u00e9cider avant la prise d'effet du retrait effectif du Burundi de l'institution.<\/p>\n

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La strat\u00e9gie de la rh\u00e9torique contre l\u2019ONU et l\u2019UE est-elle payante pour le r\u00e9gime Nkurunziza? <\/em><\/p>\n<\/div>\n

Payante ou non, cette rh\u00e9torique est la r\u00e9ponse oblig\u00e9e d'un r\u00e9gime qui affiche sa radicalisation et sa d\u00e9termination face \u00e0 une succession d'agressions ext\u00e9rieures pr\u00e9sum\u00e9es visant, selon lui, \u00e0 l'an\u00e9antir. Et \u00e0 travers lui, remettre en cause les forces qui ont assur\u00e9 la lib\u00e9ration du pays apr\u00e8s dix ans de guerre civile.<\/p>\n

La s\u00e9curisation aux fronti\u00e8res et la reprise en main \u00e0 l'int\u00e9rieur du pays ayant dissuad\u00e9 les vell\u00e9it\u00e9s d'intervention r\u00e9gionale et internationale directes, les autorit\u00e9s burundaises consid\u00e8rent que les actuelles poursuites engag\u00e9es contre elles au nom de la d\u00e9fense des droits de l'homme sont pour les institutions internationales un moyen de contourner les vetos de la Chine et de la Russie au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l'ONU. Ces vetos ont bloqu\u00e9 les tentatives des pays occidentaux d'envoyer au Burundi des forces de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9trang\u00e8res sous mandat des Nations unies.<\/p>\n

En assimilant les actions de d\u00e9stabilisation men\u00e9es par ses opposants r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger (notamment au Rwanda et en Europe) et leurs soutiens \u00e9trangers coordonn\u00e9s \u00e0 \"Bruxelles\", les autorit\u00e9s burundaises d\u00e9noncent une double tentative de restauration des r\u00e9gimes militaires tutsi et d'une tutelle n\u00e9ocoloniale.<\/p>\n

Le combat pour l'ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 nationales justifie alors tous les sacrifices actuellement demand\u00e9s au peuple burundais somm\u00e9 d'afficher un soutien total et ind\u00e9fectible envers le r\u00e9gime et ses dirigeants. Tr\u00e8s concr\u00e8tement, les populations sont invit\u00e9es avec fermet\u00e9 \u00e0 participer massivement aux innombrables manifestations officielles de soutien \u00e0 sa politique et \u00e0 se soumettre aux mesures d'aust\u00e9rit\u00e9 ainsi qu'aux multiples pr\u00e9l\u00e8vements de l'\u00c9tat et du parti CNDD-FDD.<\/p>\n

Alors que la plupart des bailleurs de fonds internationaux n'ont maintenu que leurs financements indirects et l'aide humanitaire au pays, la population paup\u00e9ris\u00e9e et pressur\u00e9e est \u00e9rig\u00e9e en rempart d'un noyau dirigeant bunk\u00e9ris\u00e9 durablement accroch\u00e9 au pouvoir.<\/p>\n

\u00c0 la t\u00eate d\u2019un pays qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 class\u00e9 au dernier rang de la plan\u00e8te, selon le PIB par habitant, celui-ci se doit de prouver chaque jour quele Burundi n'est pas \"au bord du gouffre\".<\/p>\n

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L\u2019escalade verbale de Bujumbura contre le voisin rwandais semble avoir diminu\u00e9. Comment expliquer cela ? Un d\u00e9but de normalisation?<\/em><\/p>\n<\/div>\n

Forc\u00e9 en 2013 de renoncer \u00e0 son emprise indirecte via le M 23 (ndlr\u00a0: Mouvement du 23 Mars, un groupe rebelle congolais) sur l'est de la RDC, puis dissuad\u00e9 en 2016 de soutenir ouvertement une r\u00e9bellion arm\u00e9e aux fronti\u00e8res du Burundi et\/ou d'y intervenir militairement, tous les observateurs estimaient que le Rwanda s'accommoderait d'un Burundi exsangue et absent de la sc\u00e8ne r\u00e9gionale en raison de la politique de la chaise vide men\u00e9e par le pr\u00e9sident Nkurunziza qui ne participe plus gu\u00e8re aux r\u00e9unions r\u00e9gionales et internationales.<\/p>\n

Tous les observateurs pensaient aussi que l'ambition du pr\u00e9sident Paul Kagame de capitaliser ses performances en mati\u00e8re de gouvernance autoritaire et d'efficacit\u00e9 gestionnaire \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale et internationale l'obligerait \u00e0 se hisser au-dessus des enjeux prosa\u00efques de la r\u00e9gion des Grands lacs. Candidat annonc\u00e9 puis confirm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l'Union africaine, il lui \u00e9tait d\u00e9sormais difficile d'en \u00eatre juge et partie pendant les trois ann\u00e9es du triumvirat en responsabilit\u00e9. Assur\u00e9ment aussi, l'espoir d'un retour \u00e0 des rapports de non-bellig\u00e9rance avec le Burundi sous-tendait le choix r\u00e9aliste - et oblig\u00e9 -de ses pairs. Ils s'en f\u00e9licitaient d'autant plus que l'activisme d\u00e9ploy\u00e9 en 2016 pour obtenir de l'Union africaine le vote des textes lan\u00e7ant le processus de cr\u00e9ation d'une Cour africaine de justice puis en 2017 pour valider le projet de r\u00e9forme de l'organisation africaine avait \u00e9t\u00e9 \u00e0 chaque fois contenu.<\/p>\n

La d\u00e9sillusion a \u00e9t\u00e9 forte fin septembre lorsque le Rwanda s'est d\u00e9solidaris\u00e9 avec \u00e9clat du Groupe Afrique lors de la session annuelle du Haut-Commissariat aux droits de l'homme des Nations unies \u00e0 Gen\u00e8ve en faisant campagne contre sa motion de soutien aux autorit\u00e9s burundaises menac\u00e9es de poursuites devant la CPI et en votant celle de l'Union europ\u00e9enne favorable \u00e0 leur d\u00e9clenchement. Le message a suscit\u00e9 de tr\u00e8s vives r\u00e9actions \u00e0 Bujumbura et probablement mis un terme aux m\u00e9diations r\u00e9gionales (financ\u00e9es par l'UE !). Voil\u00e0 une entr\u00e9e en mati\u00e8re qui situe les exigences et les fa\u00e7ons de faire du futur pr\u00e9sident en exercice ( ndlr\u00a0: de l\u2019Union africaine).<\/p>\n

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La relance du dialogue inter-burundais est annonc\u00e9e pour ce mois d\u2019octobre?Un face-\u00e0-face est-il possible cette fois-ci entre le gouvernement et l\u2019opposition en exil regroup\u00e9e au sein du Conseil National pour le respect de l\u2019Accord d\u2019Arusha pour la Paix et la R\u00e9conciliation au Burundi et de l\u2019Etat de droit (Cnared)<\/em> ? <\/em><\/p>\n<\/div>\n

Les diverses volte-face qui ont accompagn\u00e9 les pr\u00e9c\u00e9dentes tentatives de relance dissuadaient les pr\u00e9dictions concernant un dialogue au point mort depuis f\u00e9vrier dernier et dont les autorit\u00e9s burundaises avaient annonc\u00e9 que la prochaine session serait aussi la derni\u00e8re avant le rapatriement sur le sol national. Le 5 septembre, lors de l'annonce de la tenue prochaine de cette r\u00e9union en octobre par le porte-parole du Facilitateur, Benjamin Mkapa, apr\u00e8s ses entretiens avec l\u2019Ombudsman du Burundi, \u00c9douard Nduwimana \u00e0 Dar-Es-Salaam, celui-ci ne pr\u00e9cisait pas cependant si la demande de l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies au Burundi, Michel Kafando, d'aller au dialogue inclusif impliquant l'opposition exil\u00e9e et celle de l'int\u00e9rieur, avait \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par les autorit\u00e9s burundaises. Ce qui \u00e9tait tr\u00e8s peu probable.<\/p>\n

Apr\u00e8s le vote de la motion de la Commission des droits de l'homme de Gen\u00e8ve favorable aux poursuites contre le Burundi, la r\u00e9action imm\u00e9diate de l'Ombudsman burundais en charge des n\u00e9gociations avec la m\u00e9diation r\u00e9gionale a \u00e9t\u00e9 claire : \"Les r\u00e9solutions initi\u00e9es par l'UE et celles des enqu\u00eateurs mettent en p\u00e9ril le processus de dialogue pilot\u00e9 par Mkapa et l'effort de paix\". De l\u00e0 \u00e0 penser que le baroud d'honneur du Groupe africain sollicit\u00e9 par le Burundi avait comme principal objectif de lui permettre de quitter la sc\u00e8ne dignement\u2026<\/p>\n

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Quelles sont les forces et faiblesses des deux camps \u2013 gouvernement et Cnared- \u00e0 la veille de la relance?<\/em><\/p>\n<\/div>\n

Les m\u00eames que celles qui ont conduit \u00e0 l'\u00e9chec de la session du d\u00e9but de l'ann\u00e9e. D'un c\u00f4t\u00e9, les autorit\u00e9s verrouillent plus que jamais l'espace politique interne et pr\u00e9parent activement la transition constitutionnelle qui assurerait une emprise incontest\u00e9e et durable du CNDD-FDD sur les institutions du pays : \"Nous resterons au pouvoir au moins autant que les trois d\u00e9cennies des r\u00e9gimes militaires\", selon la tr\u00e8s s\u00e9rieuse boutade d'un haut dirigeant du CNDD-FDD.<\/p>\n

Comment le CNARED toujours divis\u00e9 et sans vrai leadership pourrait-il n\u00e9gocier dans le rapport des forces actuel le retour au pays des opposants en exil et le r\u00e9tablissement d'un cadre d\u00e9mocratique ? Une issue impensable pour le noyau dirigeant du CNDD-FDD au regard du co\u00fbt prohibitif qu'il a d\u00e9j\u00e0 impos\u00e9 au pays pour rester au pouvoir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pour le sociologue Andr\u00e9 Guichaoua, sp\u00e9cialiste de la r\u00e9gion des Grands lacs africains, la r\u00e9pression s\u2019abat sur tous les d\u00e9mocrates burundais depuis 2015, m\u00eame si \u00ab\u00a0les appels directs ou indirects \u00e0 la mobilisation ethnique se sont d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 l'initiative de cadres et de militants du parti au pouvoir CNDD-FDD, pour faire taire ses propres opposants […]<\/p>\n","protected":false},"author":64,"featured_media":62376,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[549],"tags":[],"ji_location":[2152],"class_list":["post-34816","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-reconciliation","ji_location-burundi"],"acf":[],"yoast_head":"\nBurundi : \u00ab la population paup\u00e9ris\u00e9e est \u00e9rig\u00e9e en rempart d'un noyau dirigeant bunk\u00e9ris\u00e9 \u00bb - 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