\n Sa devise: \"une Afrique, une voix\". Mais depuis sa mise en place en 2004, le Parlement panafricain a bien du mal \u00e0 se faire entendre, au point que dans l'h\u00e9micycle des d\u00e9put\u00e9s exasp\u00e9r\u00e9s interpellent un \u00e0 un le pr\u00e9sident: \"mais \u00e0 quoi servons-nous ?\"\n<\/p>\n
\n \"A chaque fois qu'on est ici, on s'agite sur la m\u00eame pr\u00e9occupation. Si on ne peut pas l\u00e9gif\u00e9rer, ce n'est pas la peine d'\u00eatre l\u00e0 !\", s'emporte devant ses coll\u00e8gues Corneille Padonou du B\u00e9nin.\n<\/p>\n
\n \"Il n'y a rien qui m\u00e9rite d'\u00eatre salu\u00e9 \u00e0 propos du Parlement dans sa forme actuelle\", ass\u00e8ne Floyd Shivambu, un d\u00e9put\u00e9 repr\u00e9sentant l'Afrique du Sud.\n<\/p>\n
\n \"Par d\u00e9finition, un Parlement est suppos\u00e9 \u00eatre un organe l\u00e9gislatif. Mais ce forum n'est pas un Parlement, c'est simplement une plateforme de discussion qui n'a pas de pouvoir l\u00e9gislatif\", ajoute-t-il. \"C'est de l'argent et du temps perdus\".\n<\/p>\n
\n Le Parlement panafricain (PAP) si\u00e8ge en Afrique du Sud et compte 229 d\u00e9put\u00e9s repr\u00e9sentant 51 pays, nomm\u00e9s parmi leurs \u00e9lus.\n<\/p>\n
\n Sur le papier, cette assembl\u00e9e est le bras l\u00e9gislatif de l'Union africaine (UA). En r\u00e9alit\u00e9, elle n'est dot\u00e9e que de pouvoirs consultatifs. \"Son r\u00f4le se limite essentiellement \u00e0 adopter des recommandations\", se lamente son secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint, le Tchadien Gali Massa Harou.\n<\/p>\n
\n Un document, le protocole de Malabo de 2014, aurait d\u00fb changer la donne. Il conf\u00e8re au PAP des pouvoirs l\u00e9gislatifs mais il est rest\u00e9 jusqu'\u00e0 ce jour lettre morte. Cinq pays seulement l'ont ratifi\u00e9, sur les 28 n\u00e9cessaires.\n<\/p>\n
\n Ouverte le 9 octobre, la session qui s'ach\u00e8ve vendredi a une nouvelle fois servi d'exutoire \u00e0 frustrations des parlementaires.\n<\/p>\n
\n \"Vraiment, on ne comprend rien. Ici, tout le monde est d'accord pour qu'il soit ratifi\u00e9\", s'impatiente l'Alg\u00e9rien Mohamed Tayeb Laskri. \"A cette allure, il va nous falloir vingt ans pour ratifier le protocole\", pr\u00e9vient son coll\u00e8gue tanzanien David Silinde.\n<\/p>\n
\n Le PAP fait office de \"salon, de groupe d'amiti\u00e9\", r\u00e9sume, d\u00e9pit\u00e9, l'\u00e9lu \u00e9gyptien Moustafa El Gindy.\n<\/p>\n
\n Le si\u00e8ge du Parlement r\u00e9sume \u00e0 lui seul son c\u00f4t\u00e9 \"bancal\", selon Floyd Shivambu. Il est install\u00e9 \u00e0 Midrand, une ville industrielle \u00e0 mi-chemin entre Johannesburg et Pretoria, dans un b\u00e2timent qui lui a \u00e9t\u00e9 temporairement assign\u00e9 \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de terrains vagues. M\u00eame le GPS ne le localise pas...\n<\/p>\n
\n - Ing\u00e9rence -\n<\/p>\n
\n Avec un budget annuel de 22 millions de dollars, le PAP se r\u00e9unit deux fois par an pour des sessions qui mobilisent 60 interpr\u00e8tes. Les d\u00e9put\u00e9s y si\u00e8gent aux frais de leur pays, qui prend en charge billets d'avion, logement et nourriture.\n<\/p>\n
\n A la question r\u00e9currente de la ratification, une d\u00e9put\u00e9e malienne a avanc\u00e9 une solution. \"Qu'on nous donne \u00e0 nous, les femmes d\u00e9put\u00e9es, la possibilit\u00e9 d'aller dans les pays. On reviendra avec les ratifications\", a plastronn\u00e9 Mamedi Sidibe pendant la pr\u00e9sente session. \"Ce que femme veut, Dieu le veut!\".\n<\/p>\n
\n En toge noire et dor\u00e9e et coiffe \u00e0 pompon assortie, le pr\u00e9sident du Parlement, le Camerounais Roger Nkodo Dang, l'a s\u00e8chement renvoy\u00e9e dans les cordes. \"Je ne pense pas que les femmes vont avoir d'autres r\u00e9sultats !\"\n<\/p>\n
\n Comment expliquer cette r\u00e9ticence \u00e0 doter le Parlement de r\u00e9els pouvoirs ?\n<\/p>\n
\n Les pays \"ont peur de perdre leur souverainet\u00e9 et craignent l'ing\u00e9rence des pouvoirs internationaux\", avance le d\u00e9put\u00e9 \u00e9gyptien Moustafa El Gindy, en rappelant que l'UA est financ\u00e9e aux trois-quarts par des partenaires internationaux, dont l'Union europ\u00e9enne (UE).\n<\/p>\n
\n Les Etats membres de l'UA n'ont pas \u00e0 s'inqui\u00e9ter, tente toutefois de rassurer le pr\u00e9sident du Parlement.\n<\/p>\n
\n \"Il y a pas mal de domaines dans lesquels le PAP peut l\u00e9gif\u00e9rer\" comme le changement climatique et le terrorisme, \"sans toutefois s'attaquer aux domaines r\u00e9serv\u00e9s des Etats\", souligne \u00e0 l'AFP Roger Nkodo Dang.\n<\/p>\n
\n Faute de pouvoir dans l'imm\u00e9diat prendre des d\u00e9cisions, le Parlement fait donc office d'arbre \u00e0 palabres.\n<\/p>\n
\n Une \u00e9lue appelle de ses voeux la fin des migrations \u00e9conomiques, un autre salue la lev\u00e9e des sanctions am\u00e9ricaines contre le Soudan, le pr\u00e9sident d\u00e9nonce la Cour p\u00e9nale internationale (CPI).\n<\/p>\n
\n Dans ce contexte, le Parlement souffre logiquement d'un probl\u00e8me de visibilit\u00e9 et de reconnaissance. Et pas seulement aupr\u00e8s de la population africaine.\n<\/p>\n
\n Des pays membres n'acceptent toujours pas les passeports panafricains des d\u00e9put\u00e9s, s'insurgent des parlementaires.\n<\/p>\n
\n Roger Nkodo Dang d\u00e9nonce m\u00eame le manque de consid\u00e9ration de la \"maison m\u00e8re\", l'Union africaine. Seul un pr\u00e9sident de la commission de l'UA, Jean Ping, \"a pris la peine de venir s'exprimer dans le parlement\", regrette-t-il.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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