{"id":36444,"date":"2018-02-14T10:36:08","date_gmt":"2018-02-14T09:36:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/36444-mali-accord-de-paix-azawad-election.html"},"modified":"2018-02-14T10:36:08","modified_gmt":"2018-02-14T09:36:08","slug":"mali-accord-de-paix-azawad-election","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/36444-mali-accord-de-paix-azawad-election.html","title":{"rendered":"Mali : l\u2019Accord de paix \u00e0 la peine"},"content":{"rendered":"
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\u00a0L\u2019Accord de paix sign\u00e9 en 2015 \u00e0 Bamako peine \u00e0 s\u2019appliquer au Mali, d\u00e9t\u00e9riorant davantage un environnement s\u00e9curitaire domin\u00e9 par des attaques terroristes, les activit\u00e9s des milices communautaires et les bandes criminelles. C\u2019est dans ces conditions que le pays s\u2019appr\u00eate \u00e0 tenir la pr\u00e9sidentielle pr\u00e9vue pour juillet 2018. <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\u00ab\u00a0Plus on met du temps \u00e0 mettre en \u0153uvre les dispositions s\u00e9curitaires de l\u2019Accord, plus la situation va se d\u00e9grader et moins on aura de chance de sauver le reste\u00a0\u00bb<\/em>. A l\u2019autre bout du fil, la lassitude respire dans la voix de Ilad Ag Mohamed, porte-parole de la Coordination des mouvements de l\u2019Azawad (CMA). En 2015, cette coalition des ex-rebelles ind\u00e9pendantistes a sign\u00e9, avec le gouvernement et la Plateforme des mouvements du 14 juin 2014 d\u2019Alger (alliance de groupes arm\u00e9s pro-gouvernementaux form\u00e9e au fort des n\u00e9gociations \u00e0 Alger et dont la figure de proue est le Groupement arm\u00e9 touareg Imghads et alli\u00e9s, Gatia), un Accord de paix qui devait permettre au Mali de remonter la pente de la crise politique et socio-\u00e9conomique commenc\u00e9e en 2012. Plus de deux ans apr\u00e8s, l\u2019Accord de paix est \u00e0 la peine. \u00ab\u00a0En 2015, on n\u2019avait pas atteint ce niveau d\u2019ins\u00e9curit\u00e9. La situation \u00e9tait relativement stable\u00a0\u00bb<\/em>, ajoute Ilad Ag Mohamed.<\/p>\n

Au Mali, la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord accuse du retard. Malgr\u00e9 la r\u00e9installation du gouverneur de Kidal (fief des ex-rebelles ind\u00e9pendantistes), l\u2019installation des autorit\u00e9s int\u00e9rimaires et du M\u00e9canisme op\u00e9rationnel de coordination (MOC), le processus de mise en \u0153uvre est poussif. L\u2019environnement s\u00e9curitaire ne cesse de se d\u00e9grader avec les attaques terroristes qui ont connu une escalade depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e, aussi bien au nord qu\u2019au sud, faisant une cinquantaine de morts. La plupart de ces attaques ont \u00e9t\u00e9 revendiqu\u00e9es par le Groupe de soutien \u00e0 l\u2019islam et aux musulmans<\/em>, principale coalition djihadiste active au Sahel, dirig\u00e9e par Iyad Ag Ghaly.<\/p>\n

Cette ancienne figure de la r\u00e9bellion au Mali est aujourd\u2019hui consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019ennemi num\u00e9ro un, obstacle \u00e0 l\u2019application de l\u2019Accord. Mais, les voix qui avaient demand\u00e9 \u00e0 l\u2019associer au processus de paix depuis les n\u00e9gociations d\u2019Alger, en 2015, ne sont plus audibles. \u00a0A ce groupe, viennent s\u2019ajouter les milices communautaires et bandes criminelles qui \u00e9cument le centre du Mali et le nord du pays. \u00ab\u00a0<\/em>L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 contraint le retour de l\u2019administration au Nord, ce qui entrave la mise en \u0153uvre de l\u2019accord de paix.\u00a0\u00bb<\/em>, observe pourtant Moussa Mara, ancien Premier ministre et leader du parti Y\u00e9l\u00e8ma (changement). \u00a0<\/p>\n

Le processus de paix stagne
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Dans son dernier rapport sur le Mali, fin d\u00e9cembre 2017, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, Antonio Guterres, a affirm\u00e9 que le pr\u00e9sident du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00ab\u00a0s\u2019est d\u00e9clar\u00e9 profond\u00e9ment pr\u00e9occup\u00e9 par le retard pris dans la mise en \u0153uvre de dispositions essentielles de l\u2019Accord. Il a averti que les progr\u00e8s accomplis jusqu\u2019alors n\u2019\u00e9taient pas encore irr\u00e9versibles et a exhort\u00e9 les parties maliennes \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord.\u00a0\u00bb<\/em> Les parties maliennes ont conscience que le processus stagne, c\u2019est pourquoi elles ont adopt\u00e9 \u00e0 la mi-janvier, lors de la 23e<\/sup> r\u00e9union du Comit\u00e9 de suivi de l\u2019Accord, un chronogramme qui pr\u00e9voit des actions allant dans le sens de la mise en \u0153uvre des diff\u00e9rentes dispositions de l\u2019Accord. Parmi ces dispositions, figure le processus D\u00e9mobilisation, d\u00e9sarmement et r\u00e9insertion, \u00e9tape cruciale vers la paix visant \u00e0 reverser dans la vie politique et socio-\u00e9conomique des anciens combattants.<\/p>\n

Hormis l\u2019installation de la commission nationale de DDR et la cr\u00e9ation de huit sites de cantonnement dans les villes de Tombouctou, Gao, M\u00e9naka et Kidal, il y a eu tr\u00e8s peu de progr\u00e8s enregistr\u00e9s dans ce processus. \u00ab\u00a0Le DDR, c\u2019est la finalit\u00e9. Le MOC <\/em>(M\u00e9canisme op\u00e9rationnel de coordnation, ndlr) devant s\u00e9curiser les sites, qui est l\u2019embryon de tout \u00e7a, ne fonctionne pas. Les postes militaires sont fr\u00e9quemment attaqu\u00e9s. Tant qu\u2019il y a les armes partout, c\u2019est difficile de faire la diff\u00e9rence entre qui est terroristes et qui ne l\u2019est pas.\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9plore Ilad Ag Mohamed. Pour lui, tant que les dispositions s\u00e9curitaires ne sont pas mises en \u0153uvre, \u00ab\u00a0\u00e0 savoir le MOC, la r\u00e9forme du secteur de secteur \u00e0 travers une vision commune des acteurs\u00a0\u00bb<\/em>, la stabilit\u00e9 sera un objectif lointain.<\/p>\n

\u00a0\u00ab\u00a0(\u2026) Les cons\u00e9quences de l\u2019ineffectivit\u00e9 du DDR sont nombreuses et maintiennent le pays dans une spirale de la violence dangereuse pour la coh\u00e9sion sociale. Les groupes arm\u00e9s ont souvent des difficult\u00e9s \u00e0 entretenir leurs combattants. Dans des r\u00e9gions en tr\u00e8s grande difficult\u00e9 \u00e9conomique, la tentation est donc grande pour certains de recourir \u00e0 des m\u00e9thodes brutales contre les populations afin de subvenir \u00e0 leurs besoins.\u00a0\u00bb<\/em>, \u00e9crivait il y a quelques jours dans une analyse, Ibrahim Ma\u00efga, chercheur \u00e0 l\u2019Institut d\u2019\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9. \u00ab\u00a0<\/em>Les groupes arm\u00e9s djihadistes contribuent au ph\u00e9nom\u00e8ne de terrorisme, en en faisant une modalit\u00e9 de tractations, d\u2019\u00e9changes, pour obtenir des moyens militaires, de la l\u00e9gitimit\u00e9, le soutien du peuple<\/em>, ajoute Dougoukolo Alpha Oumar Ba-Konar\u00e9, chercheur et pr\u00e9sident de l\u2019Observatoire Peuls Kisal. Mais ils ne sont pas les seuls acteurs amplifiant le climat d\u2019ins\u00e9curit\u00e9. L\u2019Etat le fait aussi, par la violence produite sur les populations lorsqu\u2019il ne parvient pas \u00e0 les prot\u00e9ger. Les groupes arm\u00e9s produisent du sentiment d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 par leur incapacit\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger leurs zones et \u00e0 ne pas \u00eatre nuisibles \u00e0 des communaut\u00e9s autres que les leurs.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Organiser la pr\u00e9sidentielle ou pas\u00a0: le dilemme du gouvernement
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Pourtant, l\u2019ann\u00e9e 2018 est cruciale au Mali en ce sens qu\u2019elle abritera plusieurs scrutins locaux, r\u00e9gionaux et des \u00e9lections communales partielles, pr\u00e9vus pour avril 2018, et qui pr\u00e9c\u00e9deront la pr\u00e9sidentielle. En novembre 2016, les communales partielles n\u2019avaient pu se tenir dans certaines localit\u00e9s du centre et du nord \u00e0 cause de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Nombreux sont ceux qui se demandent comment le gouvernement parviendra \u00e0 organiser ces scrutins locaux, r\u00e9gionaux ainsi que les \u00e9lections communales partielles, alors que les m\u00eames raisons qui ont pr\u00e9valu \u00e0 leur report demeurent toujours\u00a0: le nord et le centre sont en proie \u00e0 des attaques terroristes. Pour beaucoup, ces \u00e9lections doivent se tenir pour ne pas servir \u00e0 ajourner la pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n

Le gouvernement malien se trouve dans un dilemme\u00a0: aller ou ne pas aller \u00e0 la pr\u00e9sidentielle dans des conditions s\u00e9curitaires pr\u00e9caires. \u00ab L\u2019ins\u00e9curit\u00e9<\/em> cr\u00e9e des incertitudes sur les \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales m\u00eame si des \u00e9lections imparfaites valent mieux que l\u2019absence d\u2019\u00e9lections\u00a0\u00bb<\/em>, estime Moussa Mara. En visite \u00e0 Mopti, le 11 f\u00e9vrier, Soumeylou Boub\u00e8ye Ma\u00efga, le nouveau Premier ministre, a garanti que le premier tour de l\u2019\u00e9lection aura lieu le 29 juillet 2018\u00a0: \u00ab\u00a0<\/em>S'il n'y a pas d'\u00e9lection, personne n'aura\u00a0de\u00a0base juridique\u00a0pour gouverner le Mali \u00bb,<\/em> a soulign\u00e9 le Premier ministre. \u00ab\u00a0Il faut une table ronde qui r\u00e9unit tous les acteurs pour trouver les conditions optimales d\u2019aller \u00e0 ces \u00e9lections\u00a0\u00bb<\/em>, conclut Ilad Ag Mohamed.<\/p>\n

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