{"id":37016,"date":"2018-04-06T06:55:18","date_gmt":"2018-04-06T04:55:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/37016-amerique-latine-beaucoup-de-lois-et-bien-peu-d-etat-de-droit.html"},"modified":"2018-04-06T06:55:18","modified_gmt":"2018-04-06T04:55:18","slug":"amerique-latine-beaucoup-de-lois-et-bien-peu-d-etat-de-droit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/37016-amerique-latine-beaucoup-de-lois-et-bien-peu-d-etat-de-droit.html","title":{"rendered":"Am\u00e9rique latine : le pouvoir judiciaire en question"},"content":{"rendered":"<div class=\"content-excerpt\">\n<p>\u00a0\u00c0 la suite de l\u2019irruption du <a href=\"http:\/\/www.france24.com\/fr\/20171221-odebrecht-scandale-amerique-latine-bresil-corruption-justice\">scandale Odebrecht<\/a> au Br\u00e9sil, il y a quatre ans, la lutte contre la corruption a pris une place centrale dans le d\u00e9bat public latino-am\u00e9ricain. Depuis lors, de nombreux dirigeants politiques et \u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 poursuivis et, il y a quelques jours, le pr\u00e9sident du P\u00e9rou, <a href=\"http:\/\/www.rfi.fr\/ameriques\/20180322-une-demission-surprise-president-peruvien-pedro-pablo-kuczynski\">Pedro Pablo Kuczynski<\/a>, a m\u00eame d\u00fb d\u00e9missionner de son poste.<\/p>\n<\/div>\n<p>Au Br\u00e9sil, la Cour supr\u00eame vient de refuser l\u2019attribution d\u2019un <em>Habeas Corpus<\/em> \u00e0 l\u2019ancien Pr\u00e9sident Lula, accus\u00e9 de corruption, qui lui aurait permis de rester en libert\u00e9 d\u2019ici la fin le jugement des recours d\u00e9pos\u00e9s par ses avocats aupr\u00e8s du Tribunal supr\u00eame de Justice (TSJ) et ainsi de faire campagne pour la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n<p>Dans le contexte de l\u2019affaiblissement des pouvoirs ex\u00e9cutif et l\u00e9gislatif, qui font face \u00e0 une vraie crise de cr\u00e9dibilit\u00e9 aujourd\u2019hui, le pouvoir judiciaire occupe d\u00e9sormais une position centrale, devenant un v\u00e9ritable facteur de puissance dans certains pays.<\/p>\n<h3>Des juges en croisade morale et politique<\/h3>\n<p>Au Br\u00e9sil, o\u00f9 ces poursuites ont d\u00e9but\u00e9, certains membres de la justice locale, par exemple <a href=\"http:\/\/www.americasquarterly.org\/corruption\">Deltan Dallagnol ou Sergio Moro<\/a>, sont devenus de v\u00e9ritables acteurs politiques, dont le pouvoir et l\u2019influence d\u00e9passent largement leur r\u00f4le en tant que magistrats et juges de premi\u00e8re instance.<\/p>\n<p>Cependant, en transformant cette action judiciaire en une croisade morale et politique, <a href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2016-mar-22\/decisao-moro-grampos-lula-foi-inconstitucional-teori\">y compris en utilisant des ressources ill\u00e9gales<\/a>. Par leur action, ils ont contribu\u00e9 \u00e0 entamer le consensus qui aurait pu exister autour de cet agenda : selon un sondage r\u00e9cent, <a href=\"https:\/\/www.ipsos.com\/sites\/default\/files\/ct\/news\/documents\/2018-03\/barometropoliticoestadaoipsos_fevereiro2018.pdf\">51 % des Br\u00e9siliens d\u00e9sapprouvent d\u00e9sormais l\u2019action de Sergio Moro<\/a>. Pour beaucoup, les juges sont devenus\u2026 juges et partie. En Am\u00e9rique latine, l\u2019usage politique de la justice et la judiciarisation de la politique ne sont pas une nouveaut\u00e9, contribuant \u00e0 ancrer l\u2019id\u00e9e d\u2019une forme de partialit\u00e9. D\u00e8s le XIX<sup>e<\/sup> si\u00e8cle r\u00e9sonnait cette sentence : <a href=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2015\/01\/30\/actualidad\/1422578976_375411.html\">\u00ab Aux amis, la justice et la gr\u00e2ce ; aux ennemis, la loi \u00bb<\/a>) Cette phrase, attribu\u00e9e au Pr\u00e9sident mexicain <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Benito_Ju%C3%A1rez\">Benito Ju\u00e1rez<\/a>, continue d\u2019\u00eatre d\u2019actualit\u00e9.<\/p>\n<p>Au Mexique, le bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral \u2013 vacant depuis des mois \u2013 s\u2019est montr\u00e9 r\u00e9fractaire \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019enqu\u00eater sur les politiciens proches du gouvernement impliqu\u00e9s dans des malversations li\u00e9es \u00e0 l\u2019affaire Odebrecht, <a href=\"https:\/\/www.justice.gov\/opa\/press-release\/file\/919916\/download\">et r\u00e9v\u00e9l\u00e9es par le minist\u00e8re de la Justice des \u00c9tats-Unis<\/a>. Cette institution semble davantage int\u00e9ress\u00e9e \u00e0 mobiliser l\u2019opinion publique sur les crimes pr\u00e9sum\u00e9s de l\u2019un des candidats de l\u2019opposition, Ricardo Anaya, en divulguant des vid\u00e9os sans preuve mais \u00e0 effet m\u00e9diatique et politique garanti.<\/p>\n<p>Si, aujourd\u2019hui, Ricardo Anaya est la cible de cet activisme judiciaire, l\u2019un de ses principaux conseillers, Santiago Creel, a paradoxalement \u00e9t\u00e9 l\u2019artisan de poursuites judiciaires lanc\u00e9es, il y a treize ans, contre l\u2019ancien maire de Mexico, Andres Manuel Lopez Obrador, afin de l\u2019emp\u00eacher d\u2019\u00eatre candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence.<\/p>\n<p>Au P\u00e9rou, la r\u00e9v\u00e9lation des vid\u00e9os qui ont pr\u00e9cipit\u00e9 la chute de Pedro Pablo Kuczynski ne fut pas le r\u00e9sultat d\u2019une enqu\u00eate judiciaire ind\u00e9pendante, mais le fruit d\u2019un conflit politique entre les enfants de l\u2019ancien dictateur Alberto Fujimori, qui tentent de contr\u00f4ler le Congr\u00e8s, et par cette voie, de contr\u00f4ler le pays, face \u00e0 un ex\u00e9cutif fragile et inop\u00e9rant.<\/p>\n<figure><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/1PIHJadHOHw?wmode=transparent&amp;start=0\" width=\"440\" height=\"260\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/figure>\n<p>Le cas de l\u2019\u00c9quateur est similaire : l\u2019enqu\u00eate pour corruption contre l\u2019ancien vice-pr\u00e9sident Jorge Glas s\u2019est subitement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e au fur et \u00e0 mesure que la rupture politique entre le pr\u00e9sident Lenin Moreno et son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Rafael Correa, s\u2019approfondissait.<\/p>\n<h3>Lula face \u00e0 la pers\u00e9cution judiciaire<\/h3>\n<p>Le Br\u00e9sil est sans doute le meilleur exemple de ce <a href=\"http:\/\/www.stf.jus.br\/arquivo\/cms\/noticiaNoticiaStf\/anexo\/ms34070.pdf\">\u00ab d\u00e9tournement de finalit\u00e9 \u00bb<\/a>, pour paraphraser Gilmar Mendes, un des magistrats les plus controvers\u00e9s de la Cour supr\u00eame de ce pays. Pour une grande partie de l\u2019opinion publique, Dilma Rousseff a \u00e9t\u00e9 destitu\u00e9e pour corruption. Dans les faits, elle a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9e d\u2019avoir effectu\u00e9 une man\u0153uvre comptable permettant une r\u00e9duction temporaire des d\u00e9ficits publics, proc\u00e9dure qui a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e par d\u2019autres pr\u00e9sidents sans cons\u00e9quences l\u00e9gales.<\/p>\n<p>Bien que le magistrat lui-m\u00eame ait conclu que Dilma Rousseff <a href=\"http:\/\/estaticog1.globo.com\/2016\/07\/14\/Arquivamento_Pedalada_Final.pdf\">n\u2019avait pas commis de crime<\/a>, on ne peut pas en dire autant de son rempla\u00e7ant, Michel Temer. Ce dernier a r\u00e9ussi \u00e0 esquiver deux demandes de destitution en achetant le soutien politique des parlementaires, sous les yeux de l\u2019opinion publique. Celle-ci a pu <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=BP-ChmVX_Xk\">entendre Temer demander \u00e0 un puissant entrepreneur<\/a> que son ancien alli\u00e9 au Congr\u00e8s, Eduardo Cunha, continue \u00e0 recevoir un pot de vin en \u00e9change de son silence. Cela fut \u00e9galement \u00e9t\u00e9 le cas de l\u2019ancien candidat \u00e0 la pr\u00e9sidentielle A\u00e9cio Neves, l\u2019un des instigateurs de la destitution de la pr\u00e9sidente au nom de <a href=\"http:\/\/psdb-mg.org.br\/noticias\/artigo-de-aecio-neves-pelo-resgate-da-etica-e-da-boa-gestao\/\">\u00ab l\u2019\u00e9thique \u00bb<\/a>, qui a re\u00e7u par des interm\u00e9diaires deux millions de Reals en esp\u00e8ces du m\u00eame entrepreneur. Alors que Neves a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mis de son poste de s\u00e9nateur, les juges charg\u00e9s de l\u2019enqu\u00eate <a href=\"http:\/\/www1.folha.uol.com.br\/poder\/2017\/12\/1947097-tribunal-julga-caso-de-lula-com-a-rapidez-de-acoes-mais-simples.shtml\">n\u2019ont pas montr\u00e9 le m\u00eame empressement<\/a> que Sergio Moro et les juges de la Cour r\u00e9gionale de Porto Alegre lorsqu\u2019ils ont jug\u00e9 et condamn\u00e9 Lula, malgr\u00e9 des preuves beaucoup plus solides que dans le cas de l\u2019ancien pr\u00e9sident.<\/p>\n<p>\u00ab La loi est la m\u00eame pour tous \u00bb, s\u2019exclament les mouvements politiques qui soutiennent Sergio Moro. Cela devrait \u00e9galement \u00eatre le cas pour Lula, qui a fait l\u2019objet d\u2019une v\u00e9ritable pers\u00e9cution <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2018\/01\/23\/opinion\/brazil-lula-democracy-corruption.html\">judiciaire<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.manchetometro.com.br\/\">m\u00e9diatique<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/reuters\/2018\/03\/27\/world\/americas\/27reuters-brazil-politics-lula.html\">politique<\/a> depuis quatre ans.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/lemonde.fr\/ameriques\/article\/2017\/03\/26\/affaire-petrobras-retour-sur-les-trois-annees-qui-ont-marque-le-bresil_5100932_3222.html\">L\u2019op\u00e9ration \u00ab Lava Jato \u00bb<\/a> et ses multiples ramifications en Am\u00e9rique latine ont mis en \u00e9vidence la promiscuit\u00e9 entre l\u2019argent et la politique. Cependant, rien ou si peu n\u2019a v\u00e9ritablement chang\u00e9 depuis. Il n\u2019y a eu de reforme politique ni au Br\u00e9sil, ni au P\u00e9rou, ni au Mexique, en mesure de transformer de fa\u00e7on structurelle le mode de financement des campagnes \u00e9lectorales.<\/p>\n<figure><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/eYq1JGprVkk?wmode=transparent&amp;start=0\" width=\"440\" height=\"260\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/figure>\n<p>Pour y parvenir, il aurait fallu que les acteurs ayant un poids politique ou \u00e9conomique se mobilisent. Mais sachant qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 les principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires de ce syst\u00e8me, il est difficile de penser qu\u2019ils aient forc\u00e9ment envie que les choses changent. Sergio Moro a lui-m\u00eame d\u00e9clar\u00e9 : <a href=\"https:\/\/oglobo.globo.com\/brasil\/moro-ve-fim-da-lava-jato-em-curitiba-relembre-todas-as-fases-da-operacao-21901157\">\u00ab L\u2019op\u00e9ration Lava Jato est peut-\u00eatre en train de prendre fin \u00bb<\/a><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/counter.theconversation.com\/content\/94449\/count.gif?distributor=republish-lightbox-basic\" alt=\"The Conversation\" width=\"1\" height=\"1\" \/>Si tel \u00e9tait le cas, et si aucune r\u00e9forme politique n\u2019est prise, l\u2019Am\u00e9rique latine continuera d\u2019\u00eatre une r\u00e9gion du monde dot\u00e9e de nombreuses lois mais avec peu d\u2019\u00c9tat de droit.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/profiles\/gaspard-estrada-246776\">Gaspard Estrada<\/a>, Directeur ex\u00e9cutif de l\u2019Observatoire politique de l\u2019Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes (OPALC), <em><a href=\"http:\/\/theconversation.com\/institutions\/sciences-po-uspc-2196\">Sciences Po \u2013 USPC<\/a><\/em><\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/amerique-latine-beaucoup-de-lois-et-bien-peu-detat-de-droit-94449\">version originale<\/a> de cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e sur <a href=\"http:\/\/theconversation.com\">The Conversation<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0\u00c0 la suite de l\u2019irruption du scandale Odebrecht au Br\u00e9sil, il y a quatre ans, la lutte contre la corruption a pris une place centrale dans le d\u00e9bat public latino-am\u00e9ricain. 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