\n A l'heure du d\u00e9part, la justice europ\u00e9enne qui a offici\u00e9 dix ans au Kosovo, est c\u00e9l\u00e9br\u00e9e dans les discours officiels mais fustig\u00e9e par la rue: la mission Eulex s'en va sur un bilan critiqu\u00e9.\n<\/p>\n
\n Cette mission \"Etat de droit\" de l'Union europ\u00e9enne (European Union Rule of Law Mission in Kosovo), qui cessera le 14 juin toute activit\u00e9 d'enqu\u00eate et de jugement, avait \u00e9t\u00e9 install\u00e9e en d\u00e9cembre 2008, dix mois apr\u00e8s la proclamation d'ind\u00e9pendance du Kosovo.\n<\/p>\n
\n Moyennant plusieurs centaines de millions d'euros d\u00e9pens\u00e9s en une d\u00e9cennie, des centaines de magistrats et de policiers ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s avec pour missions d'\u00e9lucider les crimes les plus graves commis durant et apr\u00e8s la guerre entre la gu\u00e9rilla kosovare albanaise et les forces serbes (1998-99), de s'attaquer \u00e0 la corruption et au crime organis\u00e9, et de b\u00e2tir la confiance entre les Kosovars et leur syst\u00e8me p\u00e9nal.\n<\/p>\n
\n \"J'ai toutes les raisons d'\u00eatre m\u00e9contente d'Eulex\", l\u00e2che \u00e0 l'AFP Silvana Marinkovic, 46 ans. Comme 1.600 autres, la disparition de son mari Goran \u00e0 la fin de la guerre, reste sans r\u00e9ponse. \"Ils n'ont m\u00eame pas essay\u00e9 de r\u00e9soudre mon probl\u00e8me\", dit cette femme appartenant \u00e0 la minorit\u00e9 serbe.\n<\/p>\n
\n - \"H\u00e9ritage visible\" -\n<\/p>\n
\n Alexandra Papadopoulou, diplomate grecque charg\u00e9e de g\u00e9rer la fin de mandat d'Eulex, d\u00e9fend \"un h\u00e9ritage visible au Kosovo, avec de nombreuses r\u00e9ussites \u00e9videntes\". Elle met en avant 648 verdicts rendus. Un satisfecit partag\u00e9 par le pr\u00e9sident Hashim Tha\u00e7i selon qui \"les institutions du Kosovo ont extraordinairement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de leur coop\u00e9ration avec Eulex\".\n<\/p>\n
\n Mais apr\u00e8s une d\u00e9cennie, le Kosovo est class\u00e9 au 85\u00e8me rang du classement sur la corruption de Transparency International, devant l'Albanie mais derri\u00e8re la Serbie. Dans son dernier rapport, la Commission europ\u00e9enne rel\u00e8ve que \"la corruption est r\u00e9pandue et reste un motif d'inqui\u00e9tude\" pour ce territoire d'1,8 million d'habitants.\n<\/p>\n
\n Ironisant sur la promesse qu'Eulex s'en prendrait aux \"gros poissons\", le quotidien Zeri la d\u00e9crivait r\u00e9cemment comme \"une mission pour p\u00eacher les petits poissons\".\n<\/p>\n
\n Sur les trois principaux chefs rebelles jug\u00e9s, Sami Lushtaku et Fatmir Limaj ont \u00e9t\u00e9 acquitt\u00e9s, quand Sylejman Selimi a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 huit ans de prison pour tortures sur des prisonniers.\n<\/p>\n
\n Parmi les assassinats non \u00e9lucid\u00e9s, celui du journaliste Xhemail Mustafa abattu en bas de chez lui en 2000. Ancien conseiller du pr\u00e9sident Ibrahim Rugova, il d\u00e9non\u00e7ait dans ses \u00e9ditoriaux la violence exerc\u00e9e par les gu\u00e9rilleros de l'Arm\u00e9e de lib\u00e9ration du Kosovo (UCK) contre leurs opposants.\n<\/p>\n
\n Pour sa fille Beriane Mustafa, 36 ans, Eulex \"a compl\u00e8tement \u00e9chou\u00e9\": \"Je ne comprends pas comment une mission de l'Union europ\u00e9enne, avec tous les moyens dont elle disposait, n'a r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9soudre aucun de ces meurtres...\"\n<\/p>\n
\n - Aucun viol de guerre puni -\n<\/p>\n
\n La guerre du Kosovo a fait 13.000 morts. Selon l'ONG Humanitarian Law Centre, sp\u00e9cialis\u00e9e dans les crimes de guerre dans l'ex-Yougoslavie, seuls 25 cas ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9solus. \"Il y a eu des milliers de victimes d'une politique de viols syst\u00e9matiques commis par les forces serbes; il n'y a pas eu un seul cas r\u00e9solu ni un seul coupable puni\", poursuit l'ONG dans un communiqu\u00e9 \u00e0 l'AFP.\n<\/p>\n
\n \"Eulex est un \u00e9chec\", \"une tr\u00e8s bonne id\u00e9e (...) tr\u00e8s mal mise en oeuvre\", tranche l'Italien Andrea Capussela, ancien haut responsable de l'International Civilian Office (ICO), l'organe international qui \u00e9tait charg\u00e9 d'accompagner la mise en place d'institutions au Kosovo, et auteur d'un ouvrage sur le sujet \"State-Building in Kosovo: Democracy, Corruption and the EU in the Balkans\".\n<\/p>\n
\n Pour l'expert italien, \"durant les dix ans de mandat d'Eulex, l'Etat de droit ne s'est pas renforc\u00e9 au Kosovo, mais semble au contraire s'\u00eatre affaibli\". Il en rend responsables \"l'incomp\u00e9tence de l'encadrement, l'opportunisme et un choix politique de ne pas remettre en cause le statu quo\".\n<\/p>\n
\n M\u00eame si elles n'ont pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9es, plusieurs all\u00e9gations de corruption parmi ses magistrats, n'ont pas am\u00e9lior\u00e9 l'image d'Eulex aupr\u00e8s des Kosovars. \"Il aurait mieux valu que l'Europe ait investi cette \u00e9norme quantit\u00e9 d'argent dans la cr\u00e9ation d'emplois\", soupire Jonuz Muftiu, un avocat en retraite.\n<\/p>\n
\n Eulex \"n'a jamais \u00e9t\u00e9 mis en place pour r\u00e9soudre avec une baguette magique en l'espace de quelques ann\u00e9es, tous les probl\u00e8mes du Kosovo sur les questions d'Etat de droit\", r\u00e9pond Alexandra Papadopoulou.\n<\/p>\n
\n Ariana Qosja, du centre de r\u00e9flexion ind\u00e9pendant KIPRED sp\u00e9cialis\u00e9 dans les questions de s\u00e9curit\u00e9, est pessimiste sur les enqu\u00eates inachev\u00e9es d'Eulex, \"d\u00e9sormais transmises \u00e0 la justice locale\": au Kosovo, \"l'institution judiciaire reste sous le contr\u00f4le du politique\".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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