{"id":38826,"date":"2018-09-13T08:26:44","date_gmt":"2018-09-13T06:26:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/38826-john-bolton-va-t-il-ressouder-les-partisans-de-la-cpi.html"},"modified":"2018-09-13T08:26:44","modified_gmt":"2018-09-13T06:26:44","slug":"john-bolton-va-t-il-ressouder-les-partisans-de-la-cpi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/38826-john-bolton-va-t-il-ressouder-les-partisans-de-la-cpi.html","title":{"rendered":"John Bolton va-t-il ressouder les partisans de la CPI ?"},"content":{"rendered":"<div class=\"content-excerpt\">\n<p>La Cour p\u00e9nale internationale (CPI) est sous les feux de l\u2019actualit\u00e9 politique mondiale depuis que John Bolton, conseiller pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donal Trump, a vertement attaqu\u00e9 la cour. Mais s\u2019il a d\u00e9crit sa strat\u00e9gie pour saper les travaux de la CPI, ses attaques pourraient avoir l\u2019effet de sonner le ralliement des partisans de la cour.<\/p>\n<\/div>\n<p>Si le moindre doute persistait sur la position de l\u2019administration Trump \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la CPI, John Bolton l\u2019a dissip\u00e9. Le conseiller pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale du pr\u00e9sident am\u00e9ricain a d\u00e9clar\u00e9, le 10 septembre, que les Etats-Unis \u00ab\u00a0ne coop\u00e9reront pas avec la CPI\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0ne fourniront aucune assistance \u00e0 la CPI\u00a0\u00bb et ne la \u00ab\u00a0rejoindront pas \u00bb. Bolton a par ailleurs qualifi\u00e9 la cour d\u2019\u00ab\u00a0inefficace, irresponsable et, en r\u00e9alit\u00e9, franchement dangereuse.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Tandis que le gouvernement d\u2019Obama avait adopt\u00e9 une approche constructive et soutenu le travail de l\u2019institution judiciaire \u2013 en contribuant, par exemple, \u00e0 l\u2019arrestation et la remise de deux suspects \u2013, Trump opte pour un positionnement agressif. Son administration semble pr\u00eate \u00e0 bloquer et miner les activit\u00e9s de la CPI dans les ann\u00e9es qui viennent. Pour un pr\u00e9sident qui a d\u00e9j\u00e0 expliqu\u00e9 que sa doctrine en mati\u00e8re de relations internationales reposait sur la supr\u00e9matie am\u00e9ricaine et qu\u2019il s\u2019opposait fermement au multilat\u00e9ralisme, cette nouvelle initiative ne manque pas de coh\u00e9rence. Au cours des trois derniers mois, le gouvernement am\u00e9ricain s\u2019est retir\u00e9 du Conseil des droits de l\u2019homme de l\u2019Onu, a menac\u00e9 de quitter le Bureau international du travail et a cess\u00e9 son financement \u00e0 l\u2019UNRWA, l\u2019agence de l\u2019Onu qui s\u2019occupe des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens.<\/p>\n<p>De ce point de vue, le discours de Bolton en dit davantage sur la ligne politique du gouvernement am\u00e9ricain que sur la CPI. L\u2019opposition \u00e0 la cour internationale est une suite logique de la philosophie politique de Trump autour de \u201cL\u2019Am\u00e9rique d\u2019abord\u201d et de l\u2019exception am\u00e9ricaine, qui a forg\u00e9 la politique \u00e9trang\u00e8re des Etats-Unis depuis de nombreuses ann\u00e9es : cette id\u00e9e selon laquelle ce pays est diff\u00e9rent des autres. Une cour internationale ind\u00e9pendante est incompatible avec cette notion puisque le principe selon lequel personne ne devrait \u00eatre au-dessus des lois est profond\u00e9ment ancr\u00e9 dans l\u2019ADN de la CPI. Pour les faucons comme Bolton et Trump, la CPI repr\u00e9sente donc l\u2019incarnation d\u2019un ordre mondial qu\u2019ils abhorrent. Le journal britannique <em>The Guardian<\/em> a ainsi vu en l\u2019attaque contre la CPI \u00ab\u00a0le visage inacceptable de l\u2019exception am\u00e9ricaine\u00a0\u00bb. \u00a0<\/p>\n<h3><strong>La r\u00e9action des Etats europ\u00e9ens<\/strong><\/h3>\n<p>La plupart des commentateurs se sont focalis\u00e9s sur les cons\u00e9quences n\u00e9gatives du discours de Bolton sur la CPI, en soulignant que d\u2019autres Etats pourraient y puiser des arguments pour r\u00e9duire \u00e0 leur tour leur soutien. Mais, en r\u00e9alit\u00e9, le d\u00e9sengagement actif des Etats-Unis et son agressivit\u00e9 ont souvent provoqu\u00e9 une r\u00e9action inverse. Lorsque l\u2019administration Trump a d\u00e9cid\u00e9 de suspendre son financement des programmes de sant\u00e9 reproductive pour les femmes dans les pays en voie de d\u00e9veloppement, une coalition d\u2019Etats europ\u00e9ens et africains a mobilis\u00e9 plus de 300 millions de dollars.<\/p>\n<p>Quand Washington a annonc\u00e9 sa d\u00e9cision de couper les fonds \u00e0 l\u2019UNRWA, l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019Irlande, la Jordanie et l\u2019Allemagne ont pris le relais.<\/p>\n<p>Les attaques de Bolton pourraient donc plut\u00f4t rallier les soutiens \u00e0 la CPI. Soit par crainte de s\u2019aligner sur Trump, soit \u00e0 cause d\u2019un soutien sinc\u00e8re \u00e0 la cour et \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019une justice p\u00e9nale internationale. Les premi\u00e8res r\u00e9actions indiquent que les gouvernements europ\u00e9ens prennent leurs distances vis-\u00e0-vis de la rh\u00e9torique anti-CPI. Le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res allemand a rappel\u00e9 sur Tweeter son \u00ab\u00a0engagement dans le travail de la CPI \u2013 notamment lorsque celle-ci est prise pour cible\u00a0\u00bb. Dans une r\u00e9f\u00e9rence aux menaces am\u00e9ricaines, la France a d\u00e9clar\u00e9 que la Cour devait pouvoir travailler \u00ab\u00a0sans obstacle\u00a0\u00bb. Le Liechtenstein a, d\u00e8s le 11 septembre, exprim\u00e9 son \u201csoutien ferme\u00a0\u00bb \u00e0 la CPI.<\/p>\n<p>Les d\u00e9clarations fracassantes de Bolton pourraient ainsi conduire \u00e0 un regain de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la cour internationale. Un paradoxe inesp\u00e9r\u00e9 pour celle-ci, alors qu\u2019elle n\u2019est jamais apparue aussi faible politiquement et qu\u2019elle se trouve contest\u00e9e de l\u2019int\u00e9rieur, cette semaine m\u00eame, \u00e0 La Haye, par la Jordanie et d\u2019autres Etats membres, sur le champ de ses pouvoirs.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Cour p\u00e9nale internationale (CPI) est sous les feux de l\u2019actualit\u00e9 politique mondiale depuis que John Bolton, conseiller pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donal Trump, a vertement attaqu\u00e9 la cour. 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