{"id":42254,"date":"2019-08-30T08:12:24","date_gmt":"2019-08-30T06:12:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/42254-violences-sexuelles-punching-ball-transition-colombienne-1ere-partie.html"},"modified":"2019-08-30T08:12:24","modified_gmt":"2019-08-30T06:12:24","slug":"violences-sexuelles-punching-ball-transition-colombienne-1ere-partie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/42254-violences-sexuelles-punching-ball-transition-colombienne-1ere-partie.html","title":{"rendered":"Les violences sexuelles, nouveau punching-ball de la transition colombienne (1\u00e8re partie)"},"content":{"rendered":"<p><strong>Le nombre de victimes de violences sexuelles li\u00e9es au conflit arm\u00e9 enregistr\u00e9es en Colombie a quintupl\u00e9 au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. Le d\u00e9bat a pris une place centrale dans la politique nationale. Alors que des \u00e9lections locales sont pr\u00e9vues pour octobre et que d\u2019anciens commandants des FARC annoncent leur retour aux armes, le pr\u00e9sident et son parti tentent de profiter de l'indignation croissante de l'opinion publique.<\/strong><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Denis Mukwege, un gyn\u00e9cologue congolais ayant re\u00e7u le prix Nobel de la paix l'ann\u00e9e derni\u00e8re pour son travail de d\u00e9fense des victimes de violences sexuelles, a pass\u00e9 quatre jours en Colombie, \u00e0 la mi-ao\u00fbt, pour s'entretenir avec des parlementaires, des magistrats de la justice de transition, des membres de la Commission v\u00e9rit\u00e9 et des femmes victimes du conflit arm\u00e9 qui a s\u00e9vi pendant 52 ans dans ce pays.<\/p>\n<p>Mais il n'a pas eu l'occasion de rencontrer les dirigeants du gouvernement colombien. M\u00eame si le pr\u00e9sident Iv\u00e1n Duque a fait valoir qu'il inaugurait un grand tunnel \u00e0 l'ext\u00e9rieur de Bogota et que sa vice-pr\u00e9sidente Marta Luc\u00eda Ram\u00edrez a \u00e9galement avanc\u00e9 un programme charg\u00e9, l'anecdote para\u00eet souligner une r\u00e9alit\u00e9 : les violences sexuelles sont devenues le nouveau punching-ball de la bataille politique autour de l'accord de paix avec les anciennes Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie (FARC), sign\u00e9 en 2016.<\/p>\n<p>Comme dans de nombreux pays, la violence sexuelle a \u00e9t\u00e9 l'une des atrocit\u00e9s les plus invisibles en Colombie. Mais certains signes montrent une prise de conscience croissante au sein du public. Alors que 8,8 millions de personnes - un cinqui\u00e8me de la population totale - ont \u00e9t\u00e9 officiellement reconnues comme victimes du conflit, 28 641 seulement sont venues d\u00e9noncer des violences sexuelles, selon le Registre national des victimes. Or, il y a cinq ans, au d\u00e9but des discussions sur la justice transitionnelle dans les pourparlers de paix avec les FARC \u00e0 La Havane, seules 5 997 victimes de violences sexuelles s\u2019\u00e9taient enregistr\u00e9es. Cela signifie que le nombre de personnes signalant de tels cas a quintupl\u00e9, tandis que le nombre total de victimes augmentait de 25 %.<\/p>\n<h3>Les victimes de violences sexuelles se font entendre<\/h3>\n<p>\"Nous renaissons de nos cendres. Nous avons donn\u00e9 de la voix et nous travaillons maintenant ensemble pour \u00eatre reconnues par la soci\u00e9t\u00e9 et pour faire respecter nos droits\", explique Yolanda Perea, une vive Afro-Colombienne de 35 ans avec des tresses aux couleurs du drapeau national. Comme de nombreuses femmes \u00e0 la campagne, elle a \u00e9t\u00e9 agress\u00e9e par un combattant des FARC alors qu'elle avait 11 ans dans la ville de Riosucio (province de Choc\u00f3). Quelques mois plus tard, sa m\u00e8re \u00e9tait assassin\u00e9e apr\u00e8s avoir protest\u00e9 contre l'agression de sa fille.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 leur douleur, les victimes se font donc entendre. Elles se sentent aussi plus fortes. Au moins 10 des 124 rapports pr\u00e9sent\u00e9s par des organisations ou des individus \u00e0 la Juridiction sp\u00e9ciale pour la paix - ou JEP, comme on l'appelle localement - portent sur les violences sexuelles. A lui seul, le rapport que Perea a contribu\u00e9 \u00e0 compiler recense 2 000 cas de violations.<\/p>\n<p>De nombreux autres cas sont mis au jour, qui ne concernent pas seulement les FARC. Vera Grabe, ancienne s\u00e9natrice et candidate \u00e0 la vice-pr\u00e9sidence, qui a appartenu \u00e0 M-19, un mouvement de gu\u00e9rilla ayant sign\u00e9 un accord de paix en 1990, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 dans une lettre \u00e0 la Commission v\u00e9rit\u00e9, il y a deux mois, qu'elle avait \u00e9t\u00e9 agress\u00e9e sexuellement par des officiers de l\u2019arm\u00e9e pendant sa d\u00e9tention au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980. La JEP rapporte \u00e9galement avoir re\u00e7u des t\u00e9moignages de victimes non enregistr\u00e9es et qui ne l'ont m\u00eame pas dit \u00e0 leur famille.<\/p>\n<p>Une autre illustration de cette attention grandissante est, \u00e0 Bogota, le m\u00e9morial public d\u00e9di\u00e9 aux victimes du conflit, d\u00e9voil\u00e9 \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e derni\u00e8re. Il a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u par la c\u00e9l\u00e8bre artiste colombienne Doris Salcedo, en collaboration avec 20 survivantes d'abus sexuels qui ont cisel\u00e9 des tonnes de ferraille qui avaient jadis \u00e9t\u00e9 des armes des FARC, pour former un sol ondul\u00e9.<\/p>\n<p>Des voix critiques de l'accord de paix trouvent \u00e9galement plus de place dans les m\u00e9dias. L'une d'elles est la White Rose Corporation, ou Rosa Blanca, un groupe de 50 anciennes combattantes des FARC qui ont \u00e9t\u00e9 agress\u00e9es sexuellement par leurs sup\u00e9rieurs et qui exigent aujourd\u2019hui un ch\u00e2timent s\u00e9v\u00e8re. Compte tenu des ant\u00e9c\u00e9dents de plus en plus connus des FARC en mati\u00e8re d'abus sexuels, de st\u00e9rilisations et d'avortements forc\u00e9s lorsque des combattantes tombaient enceintes, le d\u00e9bat a pris une place centrale dans la politique nationale.<\/p>\n<figure><img decoding=\"async\" title=\"Denis Mukwege et Doris Salcedo en Colombie\" src=\"media\/Colombia-Mukwege-Salcedo-sexual-violence_Raul-ARBOLEDA-AFP.jpg\" alt=\"Denis Mukwege et Doris Salcedo en Colombie\" \/><figcaption>Visite du Prix Nobel Denis Mukwege, m\u00e9morial cr\u00e9\u00e9 par l'artiste Doris Salcedo, d\u00e9p\u00f4t de plaintes et t\u00e9moignages : les violences sexuelles en temps de conflit s'invitent dans le jeu politique colombien.<\/figcaption><\/figure>\n<h3>Le parti de Duque vise la JEP<\/h3>\n<p>Apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection, en 2018, de l'ancien s\u00e9nateur Iv\u00e1n Duque \u00e0 la pr\u00e9sidence, son parti, le Centre d\u00e9mocratique, entend poursuivre une campagne \u00e9lectorale qui s\u2019oppose \u00e0 l'accord de paix avec les FARC. Il appuie maintenant sur un sujet sensible qu'il n'a en fait abord\u00e9 qu'apr\u00e8s la signature de l'accord. L'int\u00e9r\u00eat de ce parti pour les violences sexuelles n\u2019est apparu qu\u2019en 2017, lorsque ses d\u00e9put\u00e9s ont soutenu un amendement au syst\u00e8me de justice transitionnelle, dans une loi r\u00e9gissant le fonctionnement de la JEP. Cette proposition visait \u00e0 obliger ce tribunal \u00e0 appliquer les peines ordinaires en cas de violence sexuelle.<\/p>\n<p>La Cour constitutionnelle l'a rejet\u00e9, faisant valoir que si l'esprit de la loi pouvait \u00eatre louable, elle causait n\u00e9anmoins d'importants probl\u00e8mes juridiques et rendait plus difficile la satisfaction des droits des victimes. \"La possibilit\u00e9 d'imposer des sanctions \u00e0 partir du code p\u00e9nal ordinaire et d'interdire un traitement p\u00e9nal sp\u00e9cial pour ce crime implique une rupture grave de la proc\u00e9dure de transition car elle \u00e9limine toute incitation \u00e0 contribuer \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 et cr\u00e9e des disparit\u00e9s entre les victimes de crimes graves\", a jug\u00e9 le tribunal supr\u00eame du pays.<\/p>\n<p>Une fois Duque \u00e9lu pr\u00e9sident, son parti a men\u00e9 une autre initiative au parlement visant \u00e0 exclure compl\u00e8tement de la JEP les violences sexuelles contre les enfants. Le projet de loi, d\u00e9fendu par un parlementaire dont le p\u00e8re militaire demande \u00e0 la JEP de revoir sa condamnation pour un massacre, n'a pas r\u00e9ussi \u00e0 obtenir le soutien des autres partis dans un Congr\u00e8s o\u00f9 le Centre d\u00e9mocratique ne d\u00e9tient pas la majorit\u00e9.<\/p>\n<h3>Nouvelle l\u00e9gislation<\/h3>\n<p>Apr\u00e8s ce revers, le gouvernement Duque a pr\u00e9sent\u00e9 deux amendements constitutionnels qui ne visaient plus \u00e0 modifier l'accord de paix mais \u00e0 cr\u00e9er de nouvelles normes juridiques pour l'avenir. Un premier projet interdisant que les violences sexuelles (ainsi que le trafic de drogue et les enl\u00e8vements) puissent jamais \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme politiquement motiv\u00e9es \u2013 emp\u00eachant ainsi toute personne responsable de b\u00e9n\u00e9ficier d'une amnistie ou d'une gr\u00e2ce dans le cadre d\u2019une n\u00e9gociation de paix \u2013 a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le Congr\u00e8s. Mais en r\u00e9alit\u00e9, l'accord de paix interdisait d\u00e9j\u00e0 que les violences sexuelles soient consid\u00e9r\u00e9es comme un crime \u00e0 motivation politique.<\/p>\n<p>Un autre projet vise \u00e0 interdire que les cas de violence sexuelle \u00e0 l'\u00e9gard des enfants ne soient jamais de la comp\u00e9tence d'un syst\u00e8me de justice transitionnelle ou ne fassent l'objet de peines alternatives. Soutenu par plusieurs partis qui avaient bloqu\u00e9 les amendements pr\u00e9c\u00e9dents propos\u00e9s par Duque, ce projet de loi a d\u00e9j\u00e0 surv\u00e9cu \u00e0 la moiti\u00e9 des d\u00e9bats parlementaires et a de bonnes chances d'\u00eatre approuv\u00e9.<\/p>\n<p>Ni l'un ni l'autre de ces projets ne s'applique r\u00e9troactivement. Cela signifie qu'ils ne permettent pas vraiment \u00e0 Duque de r\u00e9pondre aux attentes de son \u00e9lectorat sur la modification de l'accord de paix et d'\u00eatre sans piti\u00e9 avec les criminels. Mais les \u00e9lections des maires et des gouverneurs \u00e9tant pr\u00e9vues en octobre, le Pr\u00e9sident et son parti soutiennent d\u00e9sormais un amendement constitutionnel qui introduirait des peines d'emprisonnement \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9 pour les violences sexuelles contre les enfants. Cela a cependant peu de chances de r\u00e9ussir, \u00e9tant donn\u00e9 que la Constitution colombienne interdit les peines d'emprisonnement \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9. Ce qui explique probablement pourquoi, ces derniers jours, Duque a commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9voquer publiquement une deuxi\u00e8me option, la lev\u00e9e du d\u00e9lai de prescription pour ce crime.<\/p>\n<p>De telles pr\u00e9occupations n'ont jamais \u00e9t\u00e9 \u00e9mises par Duque et le Centre d\u00e9mocratique pendant les pourparlers de paix. Apr\u00e8s l'\u00e9chec du pl\u00e9biscite en octobre 2016 et la ren\u00e9gociation qui a suivi avec les opposants \u00e0 l'accord, un deuxi\u00e8me accord de paix d\u00e9finitif avait inclus bon nombre des changements et clarifications propos\u00e9s par ces derniers. Ni Duque, qui \u00e9tait l'un de ceux qui ren\u00e9gociaient l'accord de paix au nom du camp du \"non\", ni son parti n'avaient propos\u00e9 la moindre modification concernant les violences sexuelles. Mais tandis que l'indignation de l'opinion publique \u00e0 l'\u00e9gard des violences sexuelles s\u2019accro\u00eet, l'un des messages cl\u00e9s lanc\u00e9 ici est que le JEP ne sera pas en mesure de rendre justice aux victimes de ces crimes, rapidement devenus presque aussi embl\u00e9matique que les enl\u00e8vements, qui furent pendant des ann\u00e9es la pratique la plus tristement c\u00e9l\u00e8bre des FARC.<\/p>\n<p><span style=\"boorder: 1px solid #ccc;\"><div class=\"articleLink articleLink--editorRecommanded articleLink--textInImage articleLink--textTop\" style=\"\">\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t<div class=\"articleLinkSurTitle\">Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t<a class=\"articleLinkImageLink\" href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/42261-violences-sexuelles-punching-ball-transition-colombienne-2eme-partie.html\"><div class=\"articleLinkImageContainer \"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"540\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/ee1d6ae485d88499b27c3f224456f47d-540x360.jpg\" class=\"articleLinkImage backgroundImageTag w-100 wp-post-image\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/ee1d6ae485d88499b27c3f224456f47d-540x360.jpg 540w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/ee1d6ae485d88499b27c3f224456f47d-730x486.jpg 730w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/ee1d6ae485d88499b27c3f224456f47d-1110x739.jpg 1110w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/ee1d6ae485d88499b27c3f224456f47d.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 540px) 100vw, 540px\" \/><\/div><\/a>\r\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/42261-violences-sexuelles-punching-ball-transition-colombienne-2eme-partie.html\" class=\"articleLinkTitle articleLinkTitle--default\">\r\n\t\t\tLes violences sexuelles, nouveau punching-ball de la transition colombienne (2\u00e8me partie)\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le nombre de victimes de violences sexuelles li\u00e9es au conflit arm\u00e9 enregistr\u00e9es en Colombie a quintupl\u00e9 au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. 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