{"id":42323,"date":"2019-09-06T07:20:59","date_gmt":"2019-09-06T05:20:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/42323-finlande-bientot-une-commission-verite-pour-les-samis.html"},"modified":"2019-09-06T07:20:59","modified_gmt":"2019-09-06T05:20:59","slug":"finlande-bientot-une-commission-verite-pour-les-samis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/42323-finlande-bientot-une-commission-verite-pour-les-samis.html","title":{"rendered":"Finlande : bient\u00f4t une commission v\u00e9rit\u00e9 pour les Samis"},"content":{"rendered":"

Les Samis peuplent depuis la nuit des temps les vastes territoires du Nord de la Scandinavie, o\u00f9 certains vivent encore d\u2019\u00e9levage de rennes et de p\u00eache. Comme les peuples autochtones du Canada ou d\u2019autres grandes d\u00e9mocraties, les Samis ont subi de violentes campagnes d\u2019assimilation. En Finlande, une commission v\u00e9rit\u00e9 est en cr\u00e9ation. <\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

C\u2019est le dernier grand peuple autochtone d\u2019Europe, et il d\u00e9fend ses droits. Consid\u00e9r\u00e9s comme un peuple premier, ils repr\u00e9sentent une attraction touristique<\/a> pour de nombreux visiteurs f\u00e9rus de randonn\u00e9es en raquette, d\u2019aurores bor\u00e9ales ou de villages du p\u00e8re No\u00ebl. Les Samis \u2013 souvent appel\u00e9s \u00ab\u00a0Lapons\u00a0\u00bb, un terme p\u00e9joratif signifiant \u00ab\u00a0porteur de haillons\u00a0\u00bb en Su\u00e9dois \u2013 constituent un peuple autochtone de 80\u00a0000 \u00e0 100\u00a0000 individus r\u00e9partis sur les territoires les plus vierges de quatre pays (Norv\u00e8ge, Finlande, Su\u00e8de, Russie \u2013 principalement la p\u00e9ninsule de Kola). Mais les Samis ont \u00e9t\u00e9 et restent discrimin\u00e9s et ils exigent, de la part des \u00c9tats, reconnaissance, excuses et r\u00e9parations. La Norv\u00e8ge a montr\u00e9 l\u2019exemple, cr\u00e9ant une commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation en 2017, dont les travaux sont en cours. En Su\u00e8de, le projet est en gestation. La Russie est \u00e0 la tra\u00eene. Tout indique que les Samis de Finlande auront leur commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation avant la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n

Le Canada a \u00e9t\u00e9 pour eux une source d\u2019inspiration et d\u2019encouragement, comme le soulignait le professeur Jean-Pierre Massias<\/a> lors de l\u2019universit\u00e9 d\u2019\u00e9t\u00e9 organis\u00e9e en France en juillet sur le th\u00e8me \u00ab\u00a0Peuples autochtones et justice transitionnelle\u00a0\u00bb par l\u2019Institut francophone pour la justice et la d\u00e9mocratie. Ainsi Marie Wilson, commissaire \u00e0 la Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation canadienne, s\u2019est rendue en f\u00e9vrier 2018 \u00e0 Inari, la capitale des Samis finlandais, pour partager une exp\u00e9rience qui comprend de nombreuses similitudes\u00a0: il ne s\u2019agit pas de g\u00e9rer une transition de la guerre \u00e0 la paix, ni de la dictature \u00e0 la d\u00e9mocratie, mais de reconna\u00eetre et de faire cesser, dans un \u00c9tat moderne, des violations graves parmi lesquelles on retrouve de troublantes parent\u00e9s\u00a0: internements forc\u00e9s en pensionnats, d\u00e9sappropriation des terres et des cultures, viols et nombreuses formes de discriminations individuelles ou collectives contre des citoyens historiquement consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9tant de seconde zone.<\/p>\n

\"Tuomas
Tuomas Aslak Juuso, vice-pr\u00e9sident du Parlement sami.<\/figcaption><\/figure>\n

Tuomas Aslak Juuso, vice-pr\u00e9sident du Parlement sami de Finlande, a particip\u00e9 aux n\u00e9gociations pour la cr\u00e9ation de cette commission v\u00e9rit\u00e9. Il raconte\u00a0: \u00ab\u00a0Je pense que l\u2019exemple canadien a d\u00e9clench\u00e9 chez les repr\u00e9sentants samis la volont\u00e9 politique. C\u2019\u00e9tait la partie cruciale pour nous de faire le saut et de croire en ce genre de processus. Le mod\u00e8le de l\u2019Afrique du Sud n\u2019est pas tr\u00e8s pertinent pour nous, dans un pays qui est tr\u00e8s paisible et o\u00f9 les droits humains fondamentaux sont garantis pour les Samis, ce qui est bien s\u00fbr diff\u00e9rent de l\u2019Afrique du Sud [du temps de l\u2019Apartheid].\u00a0\u00bb La proposition initiale est venue du Parlement sami, qui existe en Finlande depuis 1974 mais n\u2019est reconnu par la Constitution que depuis 1995. Il si\u00e8ge \u00e0 Inari.<\/p>\n

avoir une soci\u00e9t\u00e9 plus forte<\/h3>\n

Tuomas Aslak Juuso, qui \u00e9tait lui-m\u00eame \u00e9leveur de rennes avant de devenir un activiste et d\u2019en venir \u00e0 la politique, d\u00e9crit une lente et r\u00e9cente prise de conscience de leurs droits par les Samis. Cela fait moins de dix ans, dit-il, que des plaintes arrivent devant les tribunaux. Pourquoi maintenant\u00a0? \u00ab\u00a0Je me pose la question. L\u2019information est devenue plus accessible, notre peuple conna\u00eet mieux ses droits, des Ongs sont venues de l\u2019\u00e9tranger\u2026\u00a0les gens commencent \u00e0 utiliser cela.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00c0 Helsinki comme \u00e0 Inani, on ne semble pas vouloir travailler dans l\u2019urgence. Les n\u00e9gociations pour la cr\u00e9ation de la commission v\u00e9rit\u00e9 durent depuis plus de quatre ans. \u00ab Il s\u2019agit de construire un pont entre deux peuples, poursuit le vice-pr\u00e9sident du Parlement sami. Aujourd\u2019hui, m\u00eame dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique moderne, il est difficile d\u2019\u00e9tablir cette compr\u00e9hension. La minorit\u00e9 est toujours dans une position diff\u00e9rente et son message est \u00e9cras\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9 majoritaire, les m\u00e9dias, etc. Il s\u2019agit de cr\u00e9er un outil de communication entre deux peuples. Il ne s\u2019agit pas seulement de mieux respecter les droits et d\u2019identifier les points conflictuels, mais aussi d\u2019aider le gouvernement \u00e0 \u00e9tablir une relation solide avec la population afin d\u2019avoir une soci\u00e9t\u00e9 forte. Quand il n\u2019y a pas de conflits, il y a bien s\u00fbr une soci\u00e9t\u00e9 bien meilleure. \u00bb<\/p>\n

Consultations pr\u00e9alables<\/h3>\n

Le cabinet du Premier ministre a d\u00e9sign\u00e9 l\u2019an pass\u00e9 une experte, qui a men\u00e9 des consultations aupr\u00e8s de la communaut\u00e9 sami, sur leurs territoires, du 2 mai au 29 juin 2018. Un budget a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 pour 2019, par le Parlement finlandais, d\u2019un montant de 1,5 million d\u2019euros pour l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation. L\u2019annonce officielle de sa cr\u00e9ation serait imminente.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ce sera une d\u00e9cision politique, et non une loi, qui allouera des fonds \u00e0 cette commission qui rel\u00e8vera tr\u00e8s probablement du minist\u00e8re de la Justice\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise Tuomas Aslak Juuso. La commission fonctionnera sur une base volontaire. Elle aura acc\u00e8s aux archives de l\u2019\u00c9tat et pourra interroger d\u2019anciens responsables, mais elle ne pourra pas les forcer \u00e0 t\u00e9moigner. Et le volet \u00ab\u00a0v\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb de la commission l\u2019emportera sans doute sur la \u00ab\u00a0r\u00e9conciliation\u00a0\u00bb, si ses commissaires suivent le rapport<\/a> publi\u00e9 \u00e0 l\u2019issue des consultations.<\/p>\n

Le gouvernement a en effet d\u00fb modifier son narratif en route, de nombreux Samis rejetant farouchement l\u2019id\u00e9e qu\u2019il puisse s\u2019agir, d\u2019embl\u00e9e, d\u2019un processus de r\u00e9conciliation. Les Samis souhaitent d\u2019abord que soient \u00e9tablis les faits. \u00ab\u00a0L\u2019\u00e9ventualit\u00e9 que le gouvernement pr\u00e9sente ses excuses au peuple indig\u00e8ne sami durant ou apr\u00e8s le processus n\u2019est pas une attente en soi, si l\u2019intention est simplement de l\u2019offrir en tant que soi-disant geste symbolique sans contenu concret\u00a0\u00bb, pr\u00e9vient le rapport. La transparence y est de mise, et les propos des Samis interrog\u00e9s lors des consultations \u2013 retranscrits en pr\u00e9servant leur anonymat \u2013 ne sont pas \u00e9dulcor\u00e9s. \u00ab\u00a0Pourrait-on modifier cela en une simple commission de sensibilisation, en oubliant la r\u00e9conciliation\u00a0? interpelle un Sami. Je connais les anciens de notre r\u00e9gion et pour eux, c\u2019est s\u00fbr, cela serait vu comme la derni\u00e8re des violations.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le peuple sami a \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9\u00a0\u00bb<\/h3>\n

Durant les consultations, poursuit le rapport, \u00ab\u00a0les exp\u00e9riences v\u00e9cues par les Samis dans les pensionnats ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement abord\u00e9es, ainsi que la d\u00e9perdition de la langue et de la culture qui en a r\u00e9sult\u00e9\u00a0\u00bb. Mais l\u2019un des plus importants sujets pour ce peuple traditionnellement nomade va \u00eatre territoriale, comme le d\u00e9taille l\u2019une des personnes consult\u00e9es. \u00ab\u00a0La zone samie est la zone samie, mais les Finlandais l\u2019interpr\u00e8tent de telle sorte qu\u2019une zone samie est une zone o\u00f9 il y a des points o\u00f9 les S\u00e1mis vivent ici et l\u00e0. Par exemple, la loi sur les for\u00eats est fond\u00e9e sur le fait que toute la r\u00e9gion est propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. Il n\u2019y a que quelques zones o\u00f9 [l\u2019on reconna\u00eet] des habitations samis. Et une telle interpr\u00e9tation a rong\u00e9 les fondements de tout le peuple sami. Le peuple sami a \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9. Dans tous les sens du terme.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les travaux de la commission devraient remonter jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de la Finlande, en 1917, l\u2019ancienne puissance coloniale \u00e9tant la Russie voisine. L\u2019\u00e9criture et la reconnaissance de leur histoire va \u00eatre un autre enjeu central pour les Samis, comme l\u2019expliquait l\u2019un de ceux consult\u00e9s en 2018 : \u00ab\u00a0C\u2019est comme si notre histoire avait \u00e9t\u00e9 effac\u00e9e parce que, quand on va dans un mus\u00e9e, il y a des peintures rupestres, mais il n\u2019est pas dit qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es par les Samis. Et puis les Finlandais se sont appropri\u00e9 l\u2019arch\u00e9ologie. Les Samis sont comme des moineaux qui viennent d\u2019atterrir ici. Il n\u2019y a rien, au niveau de l\u2019histoire, de l\u2019\u00e9ducation et de la science que l\u2019on ne nous ait pris.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pas de commission transnationale<\/h3>\n

La question est en effet \u00e0 la fois nationale et transnationale pour les Samis, dont certains leaders auraient souhait\u00e9 une commission v\u00e9rit\u00e9 commune \u00e0 tout leur territoire. Un Conseil<\/a> sami existe bien, qui regroupe des repr\u00e9sentants des quatre pays sur lesquels ils vivent. Mais pour les \u00c9tats, cela serait revenu \u00e0 encourager les vell\u00e9it\u00e9s autonomistes r\u00e9currentes du peuple sami. Par ailleurs, la commission v\u00e9rit\u00e9 norv\u00e9gienne traite \u00e0 la fois des violations commises contre les Sami et contre une deuxi\u00e8me minorit\u00e9, d\u2019origine finnoise, les Kven. Des contacts officiels sont pr\u00e9vus, cependant, entre les commissions norv\u00e9gienne et finlandaise sur des questions et des violations ayant une dimension transfrontali\u00e8re.<\/p>\n

Un grand d\u00e9fi pour la commission finlandaise, pr\u00e9voit Tuomas Aslak Juuso, va \u00eatre de communiquer ses propositions dans une forme \u00ab\u00a0acceptable et compr\u00e9hensible\u00a0\u00bb par la soci\u00e9t\u00e9 finlandaise et par le Parlement d\u2019Helsinki, sans quoi elles ne pourront devenir effectives. Un autre d\u00e9fi majeur va \u00eatre, selon lui, de \u00ab\u00a0permettre aux t\u00e9moins de partager leurs r\u00e9cits de fa\u00e7on \u00e0 ce que les commissaires aient acc\u00e8s \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 de fa\u00e7on compl\u00e8te et compr\u00e9hensible\u00a0\u00bb. Les Samis de Finlande parlent en effet trois langues diff\u00e9rentes, dont deux ont un faible nombre de locuteurs, et donc de traducteurs. La future commission devrait disposer de cinq commissaires, dont trois s\u00e9lectionn\u00e9s par les institutions samies et deux par le gouvernement. Son pr\u00e9sident, dont le nom n\u2019est pas connu, aura la lourde responsabilit\u00e9 de mettre en confiance les deux c\u00f4t\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9. Son mandat d\u00e9taill\u00e9 sera rendu public lors de l\u2019annonce officielle de sa cr\u00e9ation, d\u2019ici la fin 2019.<\/p>\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"\"<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tJean-Pierre Massias : \u00ab Le nouveau mod\u00e8le de la justice transitionnelle, c\u2019est la commission canadienne \u00bb\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les Samis peuplent depuis la nuit des temps les vastes territoires du Nord de la Scandinavie, o\u00f9 certains vivent encore d\u2019\u00e9levage de rennes et de p\u00eache. Comme les peuples autochtones du Canada ou d\u2019autres grandes d\u00e9mocraties, les Samis ont subi de violentes campagnes d\u2019assimilation. 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