{"id":42328,"date":"2019-09-09T07:17:26","date_gmt":"2019-09-09T05:17:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/42328-farc-contre-farc-chaos-menace-transition-colombienne.html"},"modified":"2019-09-09T07:17:26","modified_gmt":"2019-09-09T05:17:26","slug":"farc-contre-farc-chaos-menace-transition-colombienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/42328-farc-contre-farc-chaos-menace-transition-colombienne.html","title":{"rendered":"Farc contre Farc : le chaos menace la transition colombienne"},"content":{"rendered":"

Il y a une semaine, un groupe minoritaire de dirigeants des anciennes Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie (FARC) a surpris les Colombiens en annon\u00e7ant qu\u2019ils se retiraient de l\u2019accord de paix sign\u00e9 en 2016. Un coup dur port\u00e9 \u00e0 un processus de paix qui a \u00e9t\u00e9 largement salu\u00e9 comme un succ\u00e8s dans le monde entier.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

La Colombie est confront\u00e9e \u00e0 sa crise politique et s\u00e9curitaire la plus grave depuis l\u2019\u00e9chec du pl\u00e9biscite d\u2019octobre 2016 sur l\u2019accord de paix<\/a> et la ren\u00e9gociation qui a suivi avec ses opposants. Celle-ci avait abouti \u00e0 un deuxi\u00e8me accord<\/a> d\u00e9finitif, qui a ouvert la voie au d\u00e9sarmement de 13 302 rebelles il y a deux ans. Et la personne qui doit maintenant d\u00e9fendre le succ\u00e8s de l\u2019accord et faire face \u00e0 cette crise est le pr\u00e9sident Iv\u00e1n Duque, qui, en tant que l\u00e9gislateur, s\u2019est oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019accord conclu par son pr\u00e9d\u00e9cesseur Juan Manuel Santos, et n\u2019a manifest\u00e9 qu\u2019un int\u00e9r\u00eat ti\u00e8de pour sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n

Une nouvelle gu\u00e9rilla ?<\/h3>\n

\u00ab\u00a0Nous \u00e9tions sur le point de mettre fin au plus long conflit de l\u2019h\u00e9misph\u00e8re occidentale par le dialogue, mais nous avons \u00e9chou\u00e9 parce que l\u2019establishment n\u2019\u00e9tait pas dispos\u00e9 \u00e0 respecter les principes qui guidaient les n\u00e9gociations pour que les accords soient respect\u00e9s et conclus de bonne foi. Une fois qu\u2019ils ont obtenu ce qu\u2019ils voulaient, \u00e0 savoir la remise des armes, ils ont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment d\u00e9chir\u00e9 l\u2019accord de paix\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Iv\u00e1n M\u00e1rquez le 29 ao\u00fbt<\/a>, depuis un endroit inconnu situ\u00e9 pr\u00e8s de la fronti\u00e8re v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne.<\/p>\n

En tenue de camouflage et rappelant son ancien nom de guerre, M\u00e1rquez annonce \u00ab\u00a0une nouvelle \u00e9tape de combat\u00a0\u00bb avec la renaissance des FARC comme groupe de gu\u00e9rilla, sous son commandement. Entour\u00e9 d\u2019une vingtaine d\u2019hommes arm\u00e9s, il a justifi\u00e9 le fait de revenir sur ce qu\u2019il a qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0d\u00e9sarmement na\u00eff de la gu\u00e9rilla\u00a0\u00bb et bl\u00e2m\u00e9 le gouvernement colombien pour sa pi\u00e8tre mise en \u0153uvre des programmes de l\u2019accord sur le d\u00e9veloppement rural, la substitution des cultures de coca et la participation politique.<\/p>\n

Anciens n\u00e9gociateurs de paix<\/h3>\n

M\u00e1rquez n\u2019est pas n\u2019importe qui. Il a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des hauts commandants historiques des FARC et leur n\u00e9gociateur en chef pendant les pourparlers de paix qui ont dur\u00e9 quatre ans \u00e0 Cuba. Apr\u00e8s que l\u2019ancienne gu\u00e9rilla marxiste soit devenue un parti politique l\u00e9gal, il a \u00e9t\u00e9 en t\u00eate de liste des candidats pour le Congr\u00e8s. Sa liste a essuy\u00e9 un \u00e9chec aux \u00e9lections mais elle a quand m\u00eame obtenu dix si\u00e8ges, attribu\u00e9s dans le cadre des dispositions de l'accord de paix. Finalement, il a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas occuper son si\u00e8ge apr\u00e8s l\u2019arrestation de son neveu pour trafic de drogue, qui a \u00e9t\u00e9 extrad\u00e9 vers les \u00c9tats-Unis o\u00f9 il a conclu un accord de plaidoyer avec les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines.<\/p>\n

Aux c\u00f4t\u00e9s de M\u00e1rquez, le 29 ao\u00fbt, se trouvait Jes\u00fas Santrich, un autre ancien n\u00e9gociateur de paix impliqu\u00e9 dans des affaires judiciaires. Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 pris en flagrant d\u00e9lit de planification d\u2019un trafic de drogue apr\u00e8s la signature de l\u2019accord de paix, Santrich a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 et a fait l\u2019objet d\u2019une demande d\u2019extradition des \u00c9tats-Unis. Apr\u00e8s plusieurs mois de dissensions politiques entre le gouvernement de Duque, le syst\u00e8me de justice transitionnelle, l\u2019ambassade des \u00c9tats-Unis et le procureur g\u00e9n\u00e9ral, ceux-ci n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019accorder sur la date exacte \u00e0 laquelle Santrich avait organis\u00e9 ce trafic de drogue. Cette date \u00e9tait centrale, car elle permettait de d\u00e9terminer si son dossier relevait de la justice de transition ou de la justice ordinaire, et si une extradition \u00e9tait possible. Santrich a fini par prendre la fuite. M\u00e1rquez a toujours pr\u00e9tendu que Santrich a \u00e9t\u00e9 pi\u00e9g\u00e9 dans cette affaire.<\/p>\n

Aux c\u00f4t\u00e9s de M\u00e1rquez et de Santrich se trouvaient d\u2019autres anciens commandants de l\u2019aile militaire des FARC, dont plusieurs faisaient partie du bloc oriental de la gu\u00e9rilla qui op\u00e9rait dans les montagnes et les jungles du Sud de la Colombie et disposait de la plus forte capacit\u00e9 militaire \u00e0 l\u2019\u00e9poque. Il s\u2019agit notamment de Henry Castellanos (mieux connu sous le surnom de \u00ab\u00a0Roma\u00f1a\u00a0\u00bb), concepteur d\u2019une strat\u00e9gie de gu\u00e9rilla consistant \u00e0 installer des postes de contr\u00f4le sur les autoroutes et \u00e0 enlever des personnes pour exiger des ran\u00e7ons\u00a0; et Hern\u00e1n Dar\u00edo Vel\u00e1squez (alias \u00ab\u00a0El Paisa\u00a0\u00bb), le cerveau de l\u2019attentat \u00e0 la voiture pi\u00e9g\u00e9e du club El Nogal \u00e0 Bogota en 2002 qui a caus\u00e9 37 morts et 198 bless\u00e9s.<\/p>\n

92% des FARC d\u00e9sarm\u00e9s<\/h3>\n

L\u2019annonce de M\u00e1rquez ne signifie pas pour autant que d\u2019autres \u00e9couteront son appel. Seulement 987 des 13 302 anciens combattants reconnus par le gouvernement sont actuellement port\u00e9s disparus, selon l\u2019Agence nationale charg\u00e9e de les accompagner dans leur retour \u00e0 la vie civile. Cela signifie que 92% des FARC sont r\u00e9solus \u00e0 vivre sans arme.<\/p>\n

Conscient du risque s\u00e9curitaire cr\u00e9\u00e9 par la r\u00e9surgence d\u2019une faction des FARC, le pr\u00e9sident Duque a voulu dissiper les craintes des anciens rebelles le jour m\u00eame. \u00ab\u00a0Nous maintenons notre engagement envers ceux qui progressent r\u00e9ellement dans leur processus de r\u00e9incorporation (...) Notre message est clair : ceux qui ont choisi la voie l\u00e9gale selon les principes de v\u00e9rit\u00e9, de justice, de r\u00e9paration et de non-r\u00e9p\u00e9tition peuvent continuer \u00e0 compter sur le soutien de l\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb, a-t-il dit, r\u00e9affirmant son engagement envers les programmes de r\u00e9int\u00e9gration et le syst\u00e8me judiciaire transitoire. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, Duque a trait\u00e9 la crise comme une question prioritaire de s\u00e9curit\u00e9 nationale, qualifiant les rebelles de narco-terroristes, ordonnant des mandats d\u2019arr\u00eat, offrant des r\u00e9compenses d\u20191 million de dollars US pour l\u2019arrestation des suspects et cr\u00e9ant une force sp\u00e9ciale pour les poursuivre.<\/p>\n

Condamnation g\u00e9n\u00e9rale<\/h3>\n

Bien que l\u2019accord de paix ait fait l\u2019objet de nombreuses divisions politiques, l\u2019annonce de M\u00e1rquez a \u00e9t\u00e9 largement critiqu\u00e9e. \u00ab\u00a0Ce qu\u2019il a fait constitue la violation la plus grave d\u2019un processus de paix : il a enfreint la r\u00e8gle fondamentale de non-r\u00e9currence et commis le p\u00e9ch\u00e9 mortel de r\u00e9armement. En pratique, cela signifie quitter le terrain o\u00f9 nous jouons tous\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Sergio Jaramillo, ancien commissaire de paix et n\u00e9gociateur en chef de Santos. \u00ab\u00a0Au c\u0153ur de l\u2019accord de paix se trouve une transaction : vous abandonnez vos armes et nous facilitons votre transition vers la politique. Le gouvernement a tenu parole. Lui non.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La Juridiction sp\u00e9ciale pour la paix \u2013 ou JEP, comme on l\u2019appelle localement \u2013\u00a0a r\u00e9agi rapidement en r\u00e9tablissant les ordres d\u2019arrestation des rebelles et en engageant les proc\u00e9dures pour les expulser de l\u2019ensemble du syst\u00e8me de justice de transition. \u00ab\u00a0Ces personnes ont annonc\u00e9 qu\u2019elles se r\u00e9arment, une activit\u00e9 criminelle qui implique la perte de tous les avantages, y compris leur pr\u00e9sence dans le syst\u00e8me de justice transitionnelle. Ils doivent en \u00eatre exclus\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Patricia Linares, pr\u00e9sidente de la JEP. Cela garantirait qu\u2019ils ne puissent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019aucun traitement p\u00e9nal sp\u00e9cial et que les crimes commis \u2013 avant et apr\u00e8s l\u2019accord de paix \u2013 ne fassent pas l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate par le JEP mais par le syst\u00e8me judiciaire ordinaire.<\/p>\n

Farc contre Farc<\/h3>\n

La d\u00e9cision de M\u00e1rquez signifie aussi beaucoup de confusion pour la transition colombienne, un parti politique et un groupe rebelle revendiquant tous deux la propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019acronyme FARC.<\/p>\n

Rodrigo Londo\u00f1o, qui \u00e9tait le chef militaire des FARC et leur candidat \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, a rapidement pris ses distances. \u00ab\u00a0L\u2019\u00e9chec av\u00e9r\u00e9 de l\u2019\u00c9tat colombien \u00e0 tenir ses engagements ne peut \u00eatre compens\u00e9 par d\u2019autres insatisfactions\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Londo\u00f1o, dont la poign\u00e9e de main au pr\u00e9sident Santos est devenue l\u2019ic\u00f4ne de l\u2019accord de paix. Un autre ancien membre des FARC a \u00e9crit une lettre d\u2019opinion accusant M\u00e1rquez d\u2019\u00eatre \u00e9go\u00efste et de d\u00e9cevoir ses anciens camarades d\u2019armes. Cette semaine, le parti politique des FARC a annonc\u00e9 que les nouveaux rebelles seraient expuls\u00e9s.<\/p>\n

Pour l\u2019instant, le parti a choisi de ne pas se s\u00e9parer de son nom tr\u00e8s impopulaire, en recourant \u00e0 une variation l\u00e9g\u00e8rement diff\u00e9rente \u2013 la Force r\u00e9volutionnaire alternative commune \u2013 pour son nouveau nom en d\u00e9mocratie. En fait, Londo\u00f1o et d\u2019autres qui soutiennent fermement l\u2019accord de paix ont d\u2019abord cherch\u00e9 \u00e0 changer de nom, sans pouvoir l\u2019emporter en interne. Ce sont les fugitifs M\u00e1rquez et Santrich qui avaient le plus insist\u00e9 sur la pr\u00e9servation de leur ancien acronyme, ce qui a \u00e9t\u00e9 per\u00e7u par beaucoup des 8,8 millions de victimes du conflit en Colombie comme une gifle et une preuve de leur manque de contrition.<\/p>\n

Ce nouveau sc\u00e9nario devient encore plus complexe avec les \u00e9lections des maires et des gouverneurs pr\u00e9vues en octobre. Le parti des FARC pr\u00e9sentera des candidats dans 60 villes diff\u00e9rentes et a m\u00eame trouv\u00e9 des alli\u00e9s improbables comme Luis Eladio P\u00e9rez, un ancien s\u00e9nateur qu\u2019ils ont kidnapp\u00e9 pendant sept ans et dont ils soutiennent maintenant la candidature au poste de gouverneur de Nari\u00f1o. Si les FARC agissent en marge de la loi au moment m\u00eame o\u00f9 elles commencent \u00e0 faire campagne, leur risque d\u2019\u00e9chec \u00e9lectoral va augmenter.<\/p>\n

Le processus de paix en jeu<\/h3>\n

Apr\u00e8s l\u2019annonce de M\u00e1rquez, plusieurs questions restent sans r\u00e9ponse et pourraient avoir un impact n\u00e9gatif sur la transition colombienne. Le nombre exact et la capacit\u00e9 militaire de cette nouvelle faction des FARC ne sont pas encore clairs, ni les sources de financement qu\u2019elle va rechercher. Il s\u2019agit aussi de savoir si elle sera en mesure de forger des alliances avec d\u2019autres groupes criminels comme l\u2019Arm\u00e9e de lib\u00e9ration nationale (ELN) \u2013 comme l\u2019a annonc\u00e9 M\u00e1rquez \u2013 ou avec les groupes dissidents qui avaient rompu avec les FARC avant la signature de l\u2019accord de paix et dont l\u2019absence a \u00e9t\u00e9 remarqu\u00e9e sur les photos de groupe la semaine derni\u00e8re.<\/p>\n

Le r\u00f4le que jouera le Venezuela est l\u2019un des plus grands points d\u2019interrogation. L\u2019ancien pr\u00e9sident Hugo Ch\u00e1vez a contribu\u00e9 \u00e0 persuader les FARC de s\u2019asseoir et de n\u00e9gocier, mais les relations avec son successeur Nicol\u00e1s Maduro se sont d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es. Dans un discours, Duque a accus\u00e9 Maduro d\u2019abriter les rebelles et a demand\u00e9 l\u2019aide de son rival, le pr\u00e9sident int\u00e9rimaire Juan Guaid\u00f3, pour les poursuivre. Sachant que pendant des ann\u00e9es, de nombreux commandants de la gu\u00e9rilla \u2013 dont M\u00e1rquez et Santrich \u2013 ont consid\u00e9r\u00e9 le Venezuela comme un refuge s\u00fbr, l\u2019\u00e9mergence d\u2019une nouvelle FARC risque de compliquer la crise politique et la transition pour le pays voisin.<\/p>\n

Il n\u2019est pas clair non plus de voir quel soutien le pr\u00e9sident Duque obtiendra de son propre parti, le Centre d\u00e9mocratique, pour r\u00e9soudre cette crise. Alors qu\u2019il cherche \u00e0 apaiser les craintes des combattants d\u00e9mobilis\u00e9s, son mentor, l\u2019ancien pr\u00e9sident \u00c1lvaro Uribe, affirme lors de rassemblements que l\u2019accord de paix doit \u00eatre modifi\u00e9 et exclu de la Constitution, deux id\u00e9es qui pourraient encore accro\u00eetre les divisions entre Colombiens. Son parti appuie activement un r\u00e9f\u00e9rendum qui permettrait aux Colombiens de se prononcer sur le maintien ou l\u2019abolition de la JEP. M. Uribe avait dout\u00e9 publiquement que les FARC soient r\u00e9ellement engag\u00e9es en faveur de la paix, sugg\u00e9rant que les anciennes gu\u00e9rillas ont toujours eu l\u2019intention de maintenir des branches arm\u00e9es et politiques.<\/p>\n

La perception du succ\u00e8s du processus de paix en Colombie est en jeu. Car m\u00eame si le pays est divis\u00e9 \u00e0 propos de l\u2019accord, le mod\u00e8le colombien qui a r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9sarmer 13 000 rebelles a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme digne d\u2019\u00e9loges et efficace. Cela aussi pourrait changer, si le pays ne trouve pas un moyen de sortir de cette crise.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il y a une semaine, un groupe minoritaire de dirigeants des anciennes Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie (FARC) a surpris les Colombiens en annon\u00e7ant qu\u2019ils se retiraient de l\u2019accord de paix sign\u00e9 en 2016. 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