{"id":43120,"date":"2019-12-04T08:00:26","date_gmt":"2019-12-04T07:00:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/43120-destruction-environnement-crime-guerre-presque-impossible.html"},"modified":"2019-12-04T08:00:26","modified_gmt":"2019-12-04T07:00:26","slug":"destruction-environnement-crime-guerre-presque-impossible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/43120-destruction-environnement-crime-guerre-presque-impossible.html","title":{"rendered":"La destruction de l\u2019environnement est (d\u00e9j\u00e0) un crime de guerre\u2026 qu\u2019il est presque impossible de commettre"},"content":{"rendered":"<p><strong>Une <\/strong><a href=\"https:\/\/www.nature.com\/articles\/d41586-019-02248-6\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>lettre ouverte<\/strong><\/a><strong> de 24 scientifiques, publi\u00e9e dans la revue Nature en juillet 2019, appelle \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une cinqui\u00e8me Convention de Gen\u00e8ve pour prot\u00e9ger l'environnement durant les conflits arm\u00e9s. Mais la destruction de l'environnement est d\u00e9j\u00e0 reconnue comme un crime de guerre par la Cour p\u00e9nale internationale et encadr\u00e9 par des lois. Le probl\u00e8me est que les protections juridiques existantes sont inad\u00e9quates, incoh\u00e9rentes, et que la plupart des comportements des militaires ne violent pas ces lois.<\/strong><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Il existe actuellement <a href=\"https:\/\/www.icrc.org\/en\/war-and-law\/treaties-customary-law\/geneva-conventions\">quatre Conventions de Gen\u00e8ve et trois protocoles additionnels<\/a> qui sont cens\u00e9s r\u00e9glementer la conduite en p\u00e9riode de conflit arm\u00e9, parfois connus sous le nom de r\u00e8gles de la guerre. Les quatre Conventions de Gen\u00e8ve originelles, dont le <a href=\"https:\/\/www.redcross.org.au\/stories\/ihl-blog\/gc70\">70\u1d49 anniversaire a \u00e9t\u00e9 c\u00e9l\u00e9br\u00e9 cette ann\u00e9e<\/a>, ne font aucune mention explicite de l\u2019environnement naturel.<\/p>\n<p>L\u2019utilisation de <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/agent-orange-exposed-how-u-s-chemical-warfare-in-vietnam-unleashed-a-slow-moving-disaster-84572\">l\u2019Agent Orange<\/a> (et des agents Blanc et Bleu) pour d\u00e9folier d\u2019immenses \u00e9tendues de terre pendant la guerre du Vietnam a conduit \u00e0 l\u2019introduction des premi\u00e8res protections sp\u00e9cifiques relatives \u00e0 l\u2019environnement pendant les conflits arm\u00e9s.<\/p>\n<figure><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/wUZA0GAMmfI?wmode=transparent&amp;start=0\" width=\"440\" height=\"260\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"\"><\/iframe><figcaption><span class=\"caption\">\u00c0 partir de la 18\u1d49 seconde de cette vid\u00e9o, on voit des soldats am\u00e9ricains en train d\u2019\u00e9pandre de l\u2019Agent Orange pendant la guerre du Vietnam.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>Apr\u00e8s la guerre du Vietnam, deux d\u00e9veloppements majeurs sont intervenus. Le premier a \u00e9t\u00e9 l\u2019adoption de la Convention des Nations unies sur l\u2019interdiction d\u2019utiliser des techniques de modification de l\u2019environnement \u00e0 des fins militaires ou toute autre fin hostile (<a href=\"https:\/\/treaties.un.org\/Pages\/ViewDetails.aspx?src=TREATY&amp;mtdsg_no=XXVI-1&amp;chapter=26&amp;clang=_en\">ENMOD<\/a>) qui interdit l\u2019utilisation de techniques ayant un impact sur l\u2019environnement \u00ab\u00a0\u00e9tendu, durable ou grave\u00a0\u00bb. Le deuxi\u00e8me a \u00e9t\u00e9 l\u2019inclusion dans le protocole additionnel 1 (API) de <a href=\"https:\/\/ihl-databases.icrc.org\/applic\/ihl\/ihl.nsf\/ART\/470-750044?OpenDocument\">dispositions<\/a> interdisant les m\u00e9thodes ou moyens destin\u00e9s ou susceptibles de causer \u00ab\u00a0des dommages \u00e9tendus, durables et graves \u00e0 l\u2019environnement naturel\u00a0\u00bb pendant une guerre.<\/p>\n<h2>Des infractions presque impossibles \u00e0 commettre<\/h2>\n<p>Les deux trait\u00e9s fixent un seuil tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 pour ces infractions \u00e0 la loi. L\u2019API exige que les trois \u00e9l\u00e9ments du d\u00e9lit \u2013 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9, durable et grave \u2013 soient pr\u00e9sents pour qu\u2019une action militaire soit consid\u00e9r\u00e9e comme une violation de cette disposition. La cons\u00e9quence est que la plupart des comportements militaires, m\u00eame lorsqu\u2019ils nuisent \u00e0 l\u2019environnement, ne violeront pas ces lois. Pour compliquer encore les choses, la d\u00e9finition des trois termes fait l\u2019objet de d\u00e9saccords constants.<\/p>\n<figure class=\"align-center \"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304114\/original\/file-20191127-112489-albc93.png?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=754&amp;fit=clip\" sizes=\"(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px\" srcset=\"https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304114\/original\/file-20191127-112489-albc93.png?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=600&amp;h=181&amp;fit=crop&amp;dpr=1 600w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304114\/original\/file-20191127-112489-albc93.png?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=30&amp;auto=format&amp;w=600&amp;h=181&amp;fit=crop&amp;dpr=2 1200w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304114\/original\/file-20191127-112489-albc93.png?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=15&amp;auto=format&amp;w=600&amp;h=181&amp;fit=crop&amp;dpr=3 1800w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304114\/original\/file-20191127-112489-albc93.png?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=754&amp;h=227&amp;fit=crop&amp;dpr=1 754w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304114\/original\/file-20191127-112489-albc93.png?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=30&amp;auto=format&amp;w=754&amp;h=227&amp;fit=crop&amp;dpr=2 1508w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304114\/original\/file-20191127-112489-albc93.png?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=15&amp;auto=format&amp;w=754&amp;h=227&amp;fit=crop&amp;dpr=3 2262w\" alt=\"\" \/><figcaption><span class=\"caption\">Bien qu\u2019un accord ait \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 pour d\u00e9terminer les d\u00e9finitions dans le cadre de l\u2019ENMOD, la signification des termes contenus dans l\u2019API fait toujours l\u2019objet d\u2019un diff\u00e9rend. Les d\u00e9finitions fournies ici sont parmi les plus commun\u00e9ment accept\u00e9es.<\/span> <span class=\"attribution\"><span class=\"source\">Shireen Daft<\/span>, <span class=\"license\">Author provided<\/span><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>La seule destruction de l\u2019environnement r\u00e9cente consid\u00e9r\u00e9e comme ayant atteint ce seuil a \u00e9t\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2003\/jan\/19\/iraq5\">l\u2019incendie des champs p\u00e9troliers kowe\u00eftiens par les forces irakiennes<\/a> lors de leur retraite pendant la guerre du Golfe en 1991.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/uncc.ch\/category-f\">Commission d\u2019indemnisation des Nations unies<\/a> a tenu l\u2019Irak pour responsable des dommages caus\u00e9s \u00e0 l\u2019environnement au Kowe\u00eft. Mais comme l\u2019Irak n\u2019\u00e9tait partie ni \u00e0 l\u2019ENMOD ni \u00e0 l\u2019API, la Commission a appliqu\u00e9 une norme juridique unique d\u00e9riv\u00e9e de la <a href=\"https:\/\/peacemaker.un.org\/sites\/peacemaker.un.org\/files\/IQ%20KW_910403_SCR687%281991%29_0.pdf\">r\u00e9solution 687<\/a> du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019Irak verse toujours une compensation au Kowe\u00eft \u00e0 ce jour.<\/p>\n<p>Ni l\u2019ENMOD ni l\u2019API ne pr\u00e9cisent qu\u2019une violation de ces dispositions constitue un crime de guerre. C\u2019est en 2002 que le <a href=\"http:\/\/legal.un.org\/icc\/statute\/99_corr\/cstatute.htm\">Statut de Rome<\/a> instituant la <a href=\"https:\/\/www.icc-cpi.int\/\">Cour p\u00e9nale internationale<\/a> est entr\u00e9 en vigueur. Le Statut de Rome d\u00e9finit comme un crime de guerre le fait de causer intentionnellement \u00ab\u00a0des dommages \u00e9tendus, durables et graves \u00e0 l\u2019environnement naturel qui seraient manifestement excessifs\u00a0\u00bb par rapport \u00e0 l\u2019avantage militaire attendu. Ces termes n\u2019\u00e9tant pas d\u00e9finis plus pr\u00e9cis\u00e9ment dans le Statut de Rome, ce que l\u2019on entend par \u00ab\u00a0manifestement excessif\u00a0\u00bb est subjectif et introduit un crit\u00e8re de proportionnalit\u00e9.<\/p>\n<h2>Une autre Convention de Gen\u00e8ve\u00a0?<\/h2>\n<p>Un nouvel accord international qui concilierait les int\u00e9r\u00eats de la protection de l\u2019environnement et le droit des conflits arm\u00e9s pourrait se r\u00e9v\u00e9ler extr\u00eamement utile. Le cadre juridique existant n\u2019est \u00e9quip\u00e9 que pour faire face aux attaques directes contre l\u2019environnement naturel.<\/p>\n<p>Mais cela ne tient pas compte des nombreuses autres fa\u00e7ons dont l\u2019environnement est affect\u00e9 par les conflits. Les ressources telles que les <a href=\"https:\/\/edition.cnn.com\/2011\/12\/05\/world\/africa\/conflict-diamonds-explainer\/index.html\">diamants<\/a>, le <a href=\"https:\/\/www.aspistrategist.org.au\/the-conflict-mineral-coltan-mining-in-dr-congo-and-australia\/\">coltan<\/a>, le <a href=\"https:\/\/www.globalwitness.org\/en\/campaigns\/forests\/bloodtimber\/\">bois d\u2019\u0153uvre<\/a> et l\u2019<a href=\"https:\/\/www.newscientist.com\/article\/mg22229692-700-ivory-poaching-funds-most-war-and-terrorism-in-africa\/\">ivoire<\/a> sont toutes utilis\u00e9es financer des conflits, et cela exerce une \u00e9norme pression sur l\u2019environnement.<\/p>\n<p>Une lacune r\u00e9side en particulier dans le fait que le cadre actuel ne tient pas compte des esp\u00e8ces non humaines, \u00e0 savoir les esp\u00e8ces sauvages touch\u00e9es par la guerre ou les <a href=\"https:\/\/edition.cnn.com\/2019\/05\/03\/europe\/beluga-whale-norway-scli-intl\/index.html\">animaux utilis\u00e9s \u00e0 des fins militaires<\/a>. Pourtant, <a href=\"https:\/\/www.icrc.org\/en\/document\/natural-environment-neglected-victim-armed-conflict\">il a \u00e9t\u00e9 prouv\u00e9<\/a> que les conflits se trouvent \u00e0 l\u2019origine du d\u00e9clin de nombreuses populations d\u2019animaux sauvages.<\/p>\n<figure class=\"align-center \"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304115\/original\/file-20191127-112512-1jy6h6l.jpg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=754&amp;fit=clip\" sizes=\"(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px\" srcset=\"https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304115\/original\/file-20191127-112512-1jy6h6l.jpg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=600&amp;h=450&amp;fit=crop&amp;dpr=1 600w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304115\/original\/file-20191127-112512-1jy6h6l.jpg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=30&amp;auto=format&amp;w=600&amp;h=450&amp;fit=crop&amp;dpr=2 1200w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304115\/original\/file-20191127-112512-1jy6h6l.jpg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=15&amp;auto=format&amp;w=600&amp;h=450&amp;fit=crop&amp;dpr=3 1800w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304115\/original\/file-20191127-112512-1jy6h6l.jpg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=754&amp;h=566&amp;fit=crop&amp;dpr=1 754w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304115\/original\/file-20191127-112512-1jy6h6l.jpg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=30&amp;auto=format&amp;w=754&amp;h=566&amp;fit=crop&amp;dpr=2 1508w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/304115\/original\/file-20191127-112512-1jy6h6l.jpg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=15&amp;auto=format&amp;w=754&amp;h=566&amp;fit=crop&amp;dpr=3 2262w\" alt=\"\" \/><figcaption><span class=\"caption\">Un puits en feu au Kowe\u00eft, 1991.<\/span> <span class=\"attribution\"><a class=\"source\" href=\"https:\/\/commons.wikimedia.org\/wiki\/File:Kuwaiti_Oil_Well_Fire.jpg\">EdJF\/Wikimedia<\/a>, <a class=\"license\" href=\"http:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by-sa\/4.0\/\">CC BY-SA<\/a><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>Mais un nouveau trait\u00e9 qui cr\u00e9erait des protections solides, efficaces et applicables exige une volont\u00e9 politique forte. <a href=\"https:\/\/www.toxicremnantsofwar.info\/whatever-happened-to-the-5th-geneva-convention\/\">Une tentative<\/a> a \u00e9t\u00e9 faite il y a deux d\u00e9cennies, initi\u00e9e par l\u2019organisation Greenpeace, mais aucun accord n\u2019a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9. Cette tentative a pourtant \u00e9t\u00e9 men\u00e9e \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 la coop\u00e9ration internationale et l\u2019\u00e9laboration de trait\u00e9s \u00e9taient \u00e0 leur apog\u00e9e, apr\u00e8s la fin de la Guerre froide.<\/p>\n<p>Dans l\u2019environnement politique et social actuel, il semble peu probable qu\u2019une telle tentative d\u2019accord soit couronn\u00e9e de succ\u00e8s. Au mieux, nous verrions appara\u00eetre des protections \u00e9dulcor\u00e9es, pas plus fortes que celles qui sont d\u00e9j\u00e0 en place. Ainsi, l\u2019\u00e9laboration d\u2019une telle Convention aujourd\u2019hui pourrait faire plus de mal que de bien, sur le long terme.<\/p>\n<h2>Si ce n\u2019est un nouveau trait\u00e9, alors quoi\u00a0?<\/h2>\n<p>La Commission du droit international (CDI) a publi\u00e9 <a href=\"https:\/\/legal.un.org\/ilc\/guide\/8_7.shtml\">son dernier rapport<\/a> \u2013 transmis \u00e0 ses membres le 8 ao\u00fbt 2019 pour commentaires \u2013 sur la question de la protection de l\u2019environnement pendant les conflits arm\u00e9s. C\u2019est ce qui a inspir\u00e9 la Lettre ouverte des scientifiques en premier lieu.<\/p>\n<p>Les <a href=\"https:\/\/legal.un.org\/ilc\/guide\/8_7.shtml\">projets de principe<\/a> \u00e9labor\u00e9s par la CDI ne sont pas de nouveaux principes de droit, mais se trouvent d\u00e9j\u00e0 dans le cadre juridique existant. Malheureusement, le travail produit jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent continue d\u2019utiliser les termes \u00ab\u00a0g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9, durable et grave\u00a0\u00bb sans que l\u2019on sache clairement ce qu\u2019ils signifient. Mais il confirme cependant que tous les principes fondamentaux des r\u00e8gles de la guerre s\u2019appliquent \u00e0 l\u2019environnement et doivent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s \u00ab\u00a0en vue de sa protection\u00a0\u00bb. L\u2019environnement ne doit pas \u00eatre une cible et l\u2019impact sur l\u2019environnement doit \u00eatre pris en compte dans les op\u00e9rations militaires.<\/p>\n<p>Les travaux de la CDI devraient informer les gouvernements de l\u2019interpr\u00e9tation du droit en vigueur. Les gouvernements devraient alors accorder plus d\u2019attention \u00e0 l\u2019environnement dans les directives op\u00e9rationnelles utilis\u00e9es par leurs arm\u00e9es.<\/p>\n<p>Le <a href=\"https:\/\/trove.nla.gov.au\/version\/39374943\">manuel sur le droit des conflits arm\u00e9s<\/a> qu\u2019utilisent les forces arm\u00e9es australiennes reconna\u00eet d\u00e9j\u00e0 qu\u2019elles ont le devoir de prot\u00e9ger l\u2019environnement. L\u2019\u00e9tape suivante consiste \u00e0 aller au-del\u00e0 de ce principe g\u00e9n\u00e9ral et \u00e0 adopter des lignes directrices pr\u00e9cises et claires sur ce que signifie la protection de l\u2019environnement en p\u00e9riode de conflit arm\u00e9, dans la pratique.<\/p>\n<p>Le Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge est \u00e9galement en train de mettre \u00e0 jour ses <a href=\"https:\/\/www.icrc.org\/en\/doc\/resources\/documents\/article\/other\/57jn38.htm\">directives<\/a> pour tous les manuels militaires afin de s\u2019assurer que l\u2019environnement soit un facteur \u00e0 prendre en compte dans toutes les op\u00e9rations militaires. Mais si le monde n\u2019est peut-\u00eatre pas encore pr\u00eat \u00e0 envisager une nouvelle Convention de Gen\u00e8ve relative \u00e0 l\u2019environnement, la survie de notre environnement naturel d\u00e9pend n\u00e9anmoins des changements qui seront apport\u00e9s \u00e0 la fa\u00e7on dont la guerre est conduite.<\/p>\n<hr \/>\n<p><em><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/profiles\/shireen-daft-450045\">Shireen Daft<\/a>, Lecturer, Macquarie Law School, <a href=\"http:\/\/theconversation.com\/institutions\/macquarie-university-1174\">Macquarie University<\/a><\/em><\/p>\n<p><em>Cet article, l\u00e9g\u00e8rement modifi\u00e9 par Justice Info avec l'accord de l'auteur, est republi\u00e9 \u00e0 partir de <a href=\"http:\/\/theconversation.com\">The Conversation<\/a> sous licence Creative Commons. Lire l\u2019<a href=\"https:\/\/theconversation.com\/la-destruction-de-lenvironnement-est-deja-un-crime-de-guerre-quil-est-presque-impossible-de-commettre-127974\">article original<\/a>.<\/em><\/p>\n<p><em>La traduction fran\u00e7aise a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par Justice Info.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"border: none !important; box-shadow: none !important; margin: 0 !important; max-height: 1px !important; max-width: 1px !important; min-height: 1px !important; min-width: 1px !important; opacity: 0 !important; outline: none !important; padding: 0 !important; text-shadow: none !important;\" src=\"https:\/\/counter.theconversation.com\/content\/127974\/count.gif?distributor=republish-lightbox-basic\" alt=\"The Conversation\" width=\"1\" height=\"1\" \/><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une lettre ouverte de 24 scientifiques, publi\u00e9e dans la revue Nature en juillet 2019, appelle \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une cinqui\u00e8me Convention de Gen\u00e8ve pour prot\u00e9ger l'environnement durant les conflits arm\u00e9s. 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