{"id":43681,"date":"2020-01-28T08:10:43","date_gmt":"2020-01-28T07:10:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/43681-peuples-autochtones-timides-premiers-pas-commission-verite-norvegienne.html"},"modified":"2020-01-28T08:10:43","modified_gmt":"2020-01-28T07:10:43","slug":"peuples-autochtones-timides-premiers-pas-commission-verite-norvegienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/43681-peuples-autochtones-timides-premiers-pas-commission-verite-norvegienne.html","title":{"rendered":"Peuples autochtones : les timides premiers pas de la commission v\u00e9rit\u00e9 norv\u00e9gienne"},"content":{"rendered":"

Les commissions v\u00e9rit\u00e9 pour les peuples autochtones se multiplient, ne se ressemblent pas mais s\u2019inspirent les unes des autres. Apr\u00e8s le Canada, le Groenland, et avant la Finlande<\/a> qui vient de s\u2019aligner, la Norv\u00e8ge traite de son lourd pass\u00e9 et tente de se r\u00e9concilier avec ses minorit\u00e9s victimes des politiques d\u2019assimilation forc\u00e9e. <\/strong><\/p>\n

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On est \u00e0 un jet de lance-pierre de Troms\u00f8, au nord du cercle polaire arctique. Pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 Kval\u00f8ya, \u00ab\u00a0l\u2019\u00cele aux baleines\u00a0\u00bb, qui a vu mourir il y a six ans son dernier b\u0153uf musqu\u00e9, descendant d\u2019une esp\u00e8ce ayant c\u00f4toy\u00e9 les mammouths et qui s\u2019\u00e9tait r\u00e9fugi\u00e9e en Arctique du fait \u2013 d\u00e9j\u00e0 \u2013 du r\u00e9chauffement climatique, il y a 2000 ans. Une femelle. Morte d\u2019avoir aval\u00e9 les anneaux en plastique d\u2019un pack de six bi\u00e8res. La \u00ab\u00a0norv\u00e9gianisation\u00a0\u00bb l\u2019a tu\u00e9e, mais lui a offert une autopsie, et un pr\u00e9nom\u00a0: Alma.<\/p>\n

Les rennes de Per Kitti pourraient \u00e0 leur tour bient\u00f4t dispara\u00eetre, si l\u2019on en croit cet \u00e9leveur traditionnel sami qui, \u00e0 71 ans, fait lui-m\u00eame figure de survivant sur cette \u00eele d\u00e9sormais acquise \u00e0 la civilisation, avec ses routes, son \u00e9lectricit\u00e9, et sa dizaine de milliers d\u2019habitants descendants de vikings et amateurs de bi\u00e8re.<\/p>\n

\u00c0 la nuit tomb\u00e9e, Kitti nous re\u00e7oit dans sa cabine de bois rectangulaire. Une pi\u00e8ce haute de plafond, tout-en-un\u00a0: cuisine \u00e0 bois,\u00a0banquette \u00e0 coucher et table \u00e0 manger. Autour, au fil des d\u00e9cennies, une cit\u00e9 pavillonnaire a encercl\u00e9 le nomade s\u00e9dentaris\u00e9. Lentement, le petit homme sec aux yeux vifs nous sert un caf\u00e9, roule une cigarette, va chercher sur une \u00e9tag\u00e8re un album, qu\u2019il feuillette tristement. Des photos de rennes mutil\u00e9s, tu\u00e9s par les chiens des autres habitants de l\u2019\u00eele.\u00a0Kitti rel\u00e8ve la t\u00eate : \u00ab\u00a0Apr\u00e8s moi, ici, l\u2019\u00e9levage de rennes va s\u2019\u00e9teindre.\u00a0\u00bb Le lendemain, avec un peu de chance et beaucoup de patience, nous apercevons ses rennes sur un p\u00e2turage vert, au pied des contreforts neigeux de Kval\u00f8ya. Au passage d\u2019un avion, le plus \u00e2g\u00e9 du troupeau l\u00e8ve ses courts bois d\u2019hiver en ruminant.<\/p>\n

Un Sami \u00e0 l\u2019\u00e9cole de la \u00ab\u00a0norv\u00e9gianisation\u00a0\u00bb<\/h3>\n
\"Grand-m\u00e8re
La grand m\u00e8re de Per Kitti, forte t\u00eate, fut une des premi\u00e8res Sami \u00e0 exiger de l'argent contre les peaux de rennes que les Norv\u00e9giens troquaient contre des denr\u00e9es \u00e0 faible valeur. \u00a9 Franck Petit<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019\u00e9levage de rennes, qui occupe moins d\u2019un Sami sur cinq aujourd\u2019hui, reste un marqueur identitaire fort pour le dernier grand peuple autochtone d\u2019Europe. Les Sami seraient entre 80\u00a0000 et 100\u00a0000 \u00e0 vivre entre la Norv\u00e8ge, la Finlande, la Su\u00e8de et la Russie. Ceux des c\u00f4tes vivent aussi de la p\u00eache. Mais la plupart se sont m\u00eal\u00e9s aux soci\u00e9t\u00e9s majoritaires, de gr\u00e9 ou de force. Quand Kitti est n\u00e9, en 1948, Kval\u00f8ya \u00e9tait encore un terminus de la migration annuelle des \u00e9leveurs sami venus de Su\u00e8de chercher la douceur des bords de fjords. Ces mouvements ancestraux ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s, pour l\u2019essentiel, par les fronti\u00e8res et la politique de \u00ab\u00a0norv\u00e9gianisation\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0C\u2019est ma grand-m\u00e8re qui a d\u00e9cid\u00e9, raconte Kitti, de se s\u00e9dentariser sur cette \u00eele, apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale.\u00a0\u00bb Une forte t\u00eate fumeuse de pipe, si l\u2019on en croit son portrait au mur de la cabine. La l\u00e9gende familiale raconte qu\u2019elle fut la premi\u00e8re \u00e0 exiger de l\u2019argent, sur le march\u00e9, pour les peaux que les Norv\u00e9giens troquaient contre alcool et verroteries.<\/p>\n

Voici pourquoi Kitti pourrait \u00eatre un t\u00e9moin \u00e9difiant pour la Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation (CVR) norv\u00e9gienne charg\u00e9e d\u2019\u00ab\u00a0enqu\u00eater sur la politique de norv\u00e9gianisation et les injustices commises contre les peuples Sami et Kven \/ Norv\u00e9giens finlandais\u00a0\u00bb. Cette commission si\u00e8ge \u00e0 Troms\u00f8, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 d\u2019un pont routier qui n\u2019existait pas lorsque Kitti \u00e9tait enfant. Le jeune Sami allait alors en bateau \u00e0 l\u2019\u00e9cole, o\u00f9 il faisait face, dit-il, \u00e0 la haine et au racisme. \u00ab\u00a0On me battait, on me traitait de \u2018Lapon\u2019 [terme p\u00e9joratif pour les Sami]. C\u2019\u00e9tait tr\u00e8s dur.\u00a0\u00bb Puis Kitti a fait son service militaire, subissant \u00e0 nouveau les brimades du fait de son origine ethnique. L\u2019assimilation, pourtant, n\u2019\u00e9tait vraiment pas pour lui. \u00ab\u00a0Je dois \u00eatre un Norv\u00e9gien, admet-il, mais en mon for int\u00e9rieur je suis Sami.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\"Per
L\u2019\u00e9leveur de rennes, furieux, montre les zones de l\u2019\u00eele sur lesquelles l'administration, il y a peu, a tent\u00e9 d\u2019assigner ses rennes \u00e0 r\u00e9sidence. \u00a9 Franck Petit<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab\u00a0La loi norv\u00e9gienne sent le racisme\u00a0\u00bb<\/h3>\n

\u00ab\u00a0Aujourd\u2019hui le racisme perdure d\u2019une fa\u00e7on plus soft, moins ouverte\u00a0\u00bb, dit Kitti, \u00e0 travers les lois et l\u2019Office public en charge de l\u2019\u00e9levage de rennes. Qui le met en rage. L\u2019\u00e9leveur d\u00e9ploie une carte de Kval\u00f8ya, montre des zones de l\u2019\u00eele sur lesquelles l\u2019Office, il y a peu, a tent\u00e9 d\u2019assigner ses rennes \u00e0 r\u00e9sidence. \u00ab\u00a0Les agents de l\u2019\u00c9tat sont venus avec un contrat, avec mon nom en bas. J\u2019ai refus\u00e9 de signer.\u00a0\u00bb Une injure \u00e0 la nature pour cet homme qui lui-m\u00eame n\u2019a pu adopter certains usages \u00ab\u00a0norv\u00e9giens\u00a0\u00bb, tels que fixer un rendez-vous, avec une heure et un lieu. \u00ab\u00a0C\u2019est nous qui suivons les rennes. Ce sont des animaux sauvages, vous ne pouvez pas faire \u00e7a\u00a0!\u00a0\u00bb<\/p>\n

L\u2019incident fait remonter \u00e0 sa m\u00e9moire diff\u00e9rentes mesures prises, au XXe<\/sup> si\u00e8cle, pour encadrer les rennes et les autochtones. Kitti replie sa carte, tremblant. \u00ab\u00a0Contraindre l\u2019\u00e9levage de rennes \u00e0 des zones sp\u00e9ciales, c\u2019est du racisme. Les officiels sont contre nous. La loi norv\u00e9gienne sent le racisme.\u00a0\u00bb\u00a0L\u2019\u00e9leveur l\u2019affirme clairement\u00a0: \u00ab\u00a0La Commission v\u00e9rit\u00e9 doit examiner les lois et leurs idioties.\u00a0\u00bb Il leur a d\u00e9j\u00e0 parl\u00e9, au t\u00e9l\u00e9phone. Mais c\u2019est une institution norv\u00e9gienne. Il n\u2019a pas confiance. \u00ab\u00a0Ils ont pris mon t\u00e9moignage mais ils n\u2019ont pas voulu m\u2019\u00e9couter\u00a0\u00bb, dit-il. D\u2019un regard noir, Kitti d\u00e9signe son vieux t\u00e9l\u00e9phone Nokia, en charge pr\u00e8s de sa radio et d\u2019une pile de journaux. La CVR n\u2019a pas \u00e9teint sa col\u00e8re.\u00a0<\/p>\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"\"<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tFinlande : bient\u00f4t une commission v\u00e9rit\u00e9 pour les Samis\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div><\/span><\/p>\n

Vingt ans apr\u00e8s les excuses du roi<\/h3>\n

De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 du pont, la Commission v\u00e9rit\u00e9 d\u00e9marre ses travaux lentement. Son secr\u00e9tariat est \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 arctique de Norv\u00e8ge (UIT), \u00e0 Troms\u00f8. Surnomm\u00e9e la \u00ab\u00a0Paris du Nord\u00a0\u00bb, cette cit\u00e9 qui a fait sa fortune sur la p\u00eache au cabillaud et \u00e0 la baleine est devenue un hub culturel et touristique majeur du Grand Nord, t\u00eate de pont de la civilisation norv\u00e9gienne dans ce vaste territoire. Il faut autant de temps en avion pour aller de Paris \u00e0 Oslo, la capitale, que de Troms\u00f8 \u00e0 Oslo, o\u00f9 le Parlement de Norv\u00e8ge a d\u00e9cid\u00e9, en juin 2017, contre l\u2019avis du gouvernement conservateur de l\u2019\u00e9poque, de cr\u00e9er cette Commission v\u00e9rit\u00e9, pas moins de vingt ans apr\u00e8s les excuses officielles pr\u00e9sent\u00e9es au peuple Sami par le roi de Norv\u00e8ge, Harald V. Il a fallu encore une ann\u00e9e pour voir nomm\u00e9s ses onze commissaires et son pr\u00e9sident, et pr\u00e8s d\u2019un an pour voir inaugurer son secr\u00e9tariat. \u00c0 la fin 2019, elle n\u2019avait collect\u00e9 que 75 t\u00e9moignages individuels. Mais son rapport final n\u2019est attendu qu\u2019au 1er septembre 2022. La CVR a le temps.<\/p>\n

Pour une large part, le mandat de la CVR norv\u00e9gienne est historiographique et analytique. Sa t\u00e2che\u00a0premi\u00e8re est de r\u00e9aliser une \u00ab\u00a0cartographie historique\u00a0\u00bb des politiques men\u00e9es contre trois populations\u00a0ancestrales des terres septentrionales de Norv\u00e8ge \u2013 les Sami, les Kven et les Skogfinn (les \u00ab\u00a0Finlandais des for\u00eats\u00a0\u00bb, en norv\u00e9gien) \u2013 \u00ab\u00a0de 1800 \u00e0 nos jours\u00a0\u00bb. Sa deuxi\u00e8me t\u00e2che\u00a0est d\u2019examiner \u00ab\u00a0les r\u00e9percussions actuelles\u00a0de la politique de norv\u00e9gianisation\u00a0\u00bb et d\u2019enqu\u00eater sur les crimes de haine et de racisme perp\u00e9tr\u00e9s contre ces populations. Sa troisi\u00e8me t\u00e2che sera de recommander, dans son rapport final au Parlement qui l\u2019a nomm\u00e9e, des \u00ab\u00a0mesures pour la poursuite de la r\u00e9conciliation\u00a0(\u2026)\u00a0susceptibles de cr\u00e9er une plus grande \u00e9galit\u00e9 entre la population majoritaire et la population minoritaire\u00a0\u00bb.\u00a0<\/p>\n

La v\u00e9rit\u00e9, quand la norme est de ne pas tout dire<\/h3>\n

La premi\u00e8re rencontre de la CVR avec le public s\u2019est tenue en septembre 2019, \u00e0 Bug\u00f8ynes, un petit village de p\u00eacheurs proche de la fronti\u00e8re avec la Russie. La Commission doit encore se faire conna\u00eetre aupr\u00e8s de la population majoritaire et surmonter le scepticisme des minorit\u00e9s. Mais du fait de son implantation \u00e0 l\u2019UIT de Troms\u00f8, ses travaux semblent accompagn\u00e9s et \u00e9tudi\u00e9s, en Norv\u00e8ge et au-del\u00e0, par nombre d\u2019universitaires. Parmi ceux-ci, Gunn-Tove Minde, professeure sp\u00e9cialiste des questions de sant\u00e9 \u00e0 l\u2019UIT. Elle-m\u00eame Sami, elle d\u00e9veloppe des programmes de terrain avec les populations autochtones. \u00ab\u00a0C\u2019est une population qui a besoin d'une aide accrue pour traiter ses probl\u00e8mes psychosociaux, sa faible estime de soi et ses dilemmes identitaires, mais au sein de laquelle il faut pouvoir dire \u2018j\u2019assure\u2019 et qui dit \u2018on ne veut pas \u00eatre victimis\u00e9e\u2019.\u00a0\u00bb Pour elle, un grand d\u00e9fi de la CVR sera d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la parole \u00ab\u00a0quand la norme, dans la culture Sami, est de ne pas tout dire\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Bien que la Commission soit en partie compos\u00e9e de personnes issues des communaut\u00e9s et qui parlent leurs langues, Minde se demande comment la CVR va bien pouvoir collecter des histoires qui ne se racontent pas, m\u00eame au sein des familles, et comment elle va les raconter ensuite \u00ab\u00a0dans une perspective sami\u00a0\u00bb.\u00a0Un cin\u00e9aste norv\u00e9gien, Jens Ivar Nergard, pr\u00e9cisait\u00a0lors d\u2019un s\u00e9minaire organis\u00e9 \u00e0 l\u2019UIT en octobre : \u00ab\u00a0Un des d\u00e9fis de cette commission est de faire face \u00e0 des histoires d\u2019internat qui ne sont m\u00eame pas partag\u00e9es dans le r\u00e9cit \u2018familial\u2019 de la communaut\u00e9. Plus l'exp\u00e9rience est tendue, plus elle est difficile d'acc\u00e8s. C'est un long chemin pour la faire remonter \u00e0 la surface.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Une \u00ab\u00a0commission d\u2019experts\u00a0\u00bb avec une \u00ab\u00a0m\u00e9thode nordique\u00a0\u00bb<\/h3>\n

L\u2019\u00e9leveur Kitti se demande lui pourquoi aucun grand leader Sami n\u2019est \u00e0 la CVR. Celle-ci est pr\u00e9sid\u00e9e par un politicien norv\u00e9gien, Dagfinn H\u00f8ybr\u00e5ten, ancien chef du Parti chr\u00e9tien d\u00e9mocrate. Une sami, cependant, est \u00e0 la t\u00eate du secr\u00e9tariat\u00a0: Liss-Ellen Ramstad, qui a travaill\u00e9 pour l\u2019administration norv\u00e9gienne et comme conseill\u00e8re au Parlement Sami de Norv\u00e8ge, une instance repr\u00e9sentative cr\u00e9\u00e9e en 1989. \u00ab\u00a0Il y a eu un grand d\u00e9bat public sur le fait de savoir qui ferait partie de la Commission et de quel type de commission il s\u2019agirait, explique Ramstad. Au bout du compte, le Parlement norv\u00e9gien a d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019il s\u2019agirait d\u2019une commission d\u2019experts.\u00a0Ils ont \u00e9t\u00e9 choisis parce qu\u2019ils sont \u00e0 la pointe dans leurs domaines. Ils ont une grande connaissance des soci\u00e9t\u00e9s, des langues et des cultures Sami et Kven. \u00bb L\u2019initiative, ajoute-t-elle, a d\u2019abord \u00e9t\u00e9 port\u00e9e devant les trois Parlements sami de Norv\u00e8ge, de Finlande et de Su\u00e8de, en 2014. Tous voulaient une commission v\u00e9rit\u00e9 \u00e0 dimension nordique. Mais le processus est all\u00e9 plus vite en Norv\u00e8ge, qui a pris les devants.<\/p>\n

La CVR norv\u00e9gienne s\u2019est inspir\u00e9e, pr\u00e9cise-t-elle, de commissions ant\u00e9rieures, en particulier au Canada<\/a>, dans la fa\u00e7on d\u2019approcher les gens par exemple. \u00ab\u00a0Mais le Canada \u00e9tait tr\u00e8s ax\u00e9 sur les r\u00e9parations, et cela ne fait pas du tout partie de notre mandat.\u00a0\u00bb Elle a aussi examin\u00e9 le cas du Groenland. \u00ab\u00a0Nous avons, l\u00e0 aussi, des similitudes, mais il s\u2019agissait d\u2019un processus interne, qui ne concernait qu\u2019une communaut\u00e9. Notre commission s\u2019adresse \u00e0 l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 et c\u2019est le Parlement national qui a d\u00e9cid\u00e9 de faire ce travail. C\u2019est la plus grande diff\u00e9rence.\u00a0\u00bb L\u2019Afrique du Sud, \u00e9galement, a \u00e9t\u00e9 \u00e9tudi\u00e9e. \u00ab\u00a0La plus grande diff\u00e9rence est que, ici, nous n\u2019allons poursuivre personne, que nous ne sommes pas un tribunal. Mais je pense que la le\u00e7on de l\u2019Afrique du Sud est de ne pas avoir peur de lever des tabous, des questions difficiles, ou les pans les plus noirs de notre histoire publique. Peut-\u00eatre que nous avons besoin de cela pour gu\u00e9rir en tant que nation.\u00a0\u00bb Finalement, d\u00e9crit-elle, \u00ab\u00a0en Norv\u00e8ge, nous avons d\u00e9velopp\u00e9 une m\u00e9thode nordique sur la fa\u00e7on dont nous menons ce travail, qui convient \u00e0 nos communaut\u00e9s. Cette m\u00e9thode s'applique \u00e0 toute la nation, pas seulement aux soci\u00e9t\u00e9s kven, sami et foresti\u00e8res. Il y a une histoire commune \u00e0 rendre visible en Norv\u00e8ge.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"\"<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tJean-Pierre Massias : \u00ab Le nouveau mod\u00e8le de la justice transitionnelle, c\u2019est la commission canadienne \u00bb\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div><\/span><\/p>\n

D\u00e9passer la honte, pour se r\u00e9concilier<\/h3>\n

Les commissaires poursuivent leurs activit\u00e9s professionnelles et ne sont pas \u00e0 plein temps. Plusieurs fois par mois depuis septembre, la CVR est n\u00e9anmoins all\u00e9e \u00e0 la rencontre des populations, dans les villes du Grand Nord mais aussi \u00e0 Oslo. Les victimes ne sont pas invit\u00e9es \u00e0 t\u00e9moigner publiquement lors de ces rencontres, mais par \u00e9crit, par enregistrement audio ou vid\u00e9o, y compris \u00e0 travers des entretiens individuels directs et enregistr\u00e9s. Elles peuvent alors dire si elles acceptent ou non que leur r\u00e9cit puisse \u00eatre rendu public par la suite. Lors de ces rencontres, des associations Sami ou Kven sont invit\u00e9es \u00e0 s\u2019exprimer. Les journalistes peuvent y assister. Le public n\u2019est pas encore nombreux, quatre-vingt personnes environ par r\u00e9union. \u00ab\u00a0Mais nous recevons de nombreuses invitations, de toutes les r\u00e9gions, de la part d\u2019institutions Sami ou Kven, d\u2019instituts linguistiques, de programmes communautaires, de festivals\u00a0\u00bb, se f\u00e9licite Ramstad.<\/p>\n

La \u00ab\u00a0r\u00e9conciliation\u00a0\u00bb entre les populations majoritaires et minoritaires est l\u2019objectif final affich\u00e9 de la Commission. Pour Ande Somby, juriste, artiste et activiste sami, \u00ab\u00a0c\u2019est une chance. Le concept de r\u00e9conciliation est un cadeau aux g\u00e9n\u00e9rations futures. C\u2019est notre contribution pour rendre le monde plus civilis\u00e9.\u00a0\u00bb Les Norv\u00e9giens, rappelle-t-il devant un parterre d\u2019universitaires lors d\u2019un d\u00e9bat \u00e0 l\u2019UIT, ont pris conscience des violations caus\u00e9es aux autochtones par la politique de norv\u00e9gianisation avec les gr\u00e8ves de la faim organis\u00e9es \u00e0 Oslo, en 1979, contre la construction du barrage hydro\u00e9lectrique d\u2019Alta. Quarante ans plus tard, la honte est pourtant toujours l\u00e0. \u00ab\u00a0Du c\u00f4t\u00e9 des autochtones, la honte peut \u00eatre li\u00e9e \u00e0 la langue, aux v\u00eatements, \u00e0 la nourriture, et il peut devenir honteux d\u2019avoir honte. Du c\u00f4t\u00e9 des majoritaires, qui ne savent rien des pensionnats et de l\u2019accaparement des terres, cela a aussi \u00e0 voir avec la honte. L\u2019ignorant est souvent honteux d\u2019\u00eatre ignorant.\u00a0Nous devons trouver des moyens constructifs pour faire face \u00e0 la responsabilit\u00e9 collective. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les commissions v\u00e9rit\u00e9 pour les peuples autochtones se multiplient, ne se ressemblent pas mais s\u2019inspirent les unes des autres. 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