{"id":44812,"date":"2020-07-06T07:57:26","date_gmt":"2020-07-06T05:57:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/44812-tambadou-demissionne-transition-gambie-restera-sur-rails.html"},"modified":"2020-07-06T07:57:26","modified_gmt":"2020-07-06T05:57:26","slug":"tambadou-demissionne-transition-gambie-restera-sur-rails","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/44812-tambadou-demissionne-transition-gambie-restera-sur-rails.html","title":{"rendered":"Tambadou d\u00e9missionne : la transition en Gambie restera-t-elle sur les rails ?"},"content":{"rendered":"

Abubakarr Tambadou, ministre gambien de la Justice, a d\u00e9missionn\u00e9 le 25 juin pour rejoindre l\u2019Organisation des Nations-unies. Tambadou a \u00e9t\u00e9 un moteur de la justice transitionnelle dans son pays et son plus ardent d\u00e9fenseur, y compris sur la sc\u00e8ne internationale. Certains craignent d\u00e9j\u00e0 que son d\u00e9part n'affaiblisse des institutions comme la Commission v\u00e9rit\u00e9. Et s'interrogent sur les qualit\u00e9s de son successeur.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Depuis trois ans et demi, la Gambie, petit pays d'Afrique de l'Ouest, est en transition de la dictature \u00e0 la d\u00e9mocratie, et elle affiche un certain nombre d\u2019avanc\u00e9es. Depuis janvier 2019, une impressionnante Commission v\u00e9rit\u00e9, r\u00e9conciliation et r\u00e9parations (TRRC)<\/a> r\u00e9v\u00e8le publiquement les crimes pass\u00e9s. Plusieurs projets de loi, dont la modification du code p\u00e9nal et du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale, ont \u00e9t\u00e9 soumis au l\u00e9gislateur, ainsi qu'une nouvelle loi sur l'acc\u00e8s \u00e0 l'information. Une nouvelle constitution est en cours de r\u00e9daction.<\/p>\n

Au sein du gouvernement, l'homme qui a \u00e9t\u00e9 le principal artisan de ces initiatives et \u00e9t\u00e9 une voix majeure en faveur de l'\u00c9tat de droit et de la justice est Abubakarr Tambadou<\/a>, un ancien avocat des droits de l'homme devenu ministre de la Justice au lendemain de la chute de Yahya Jammeh, apr\u00e8s 22 ans de dictature, en janvier 2017. Politiquement et m\u00e9diatiquement influent, Tambadou a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9, d\u00e9but 2019, \u00e0 la t\u00eate du comit\u00e9 de r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9. Cela l'a plac\u00e9 dans une position encore plus strat\u00e9gique pour conduire une politique nationale de justice transitionnelle.<\/p>\n

Jusqu'au 25 juin, lorsque Tambadou a annonc\u00e9 sa d\u00e9mission.<\/p>\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"\"<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tG\u00e9nocide des Rohingyas : la Gambie monte au front\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div><\/span><\/p>\n

\"Son d\u00e9part pourrait affecter le processus de justice transitionnelle\"<\/h3>\n

Depuis cette annonce, l'incertitude semble planer sur les r\u00e9formes du pays et la question est d\u00e9j\u00e0 soulev\u00e9e : la transition de la Gambie restera-t-elle sur les rails ? L'inqui\u00e9tude, selon l'avocat et pr\u00e9sident de la Commission nationale des droits de l'homme, Emmanuel Joof, est r\u00e9elle. Joof est un ami de longue date de Tambadou. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, ils faisaient partie de la coalition des avocats \"t\u00eatus\" de Gambie, une alliance de d\u00e9fenseurs des droits de l'homme contestant les violations des droits sous Jammeh. \"Nous pouvons tous \u00eatre avocats mais la passion de Tambadou, son d\u00e9vouement, c\u2019\u00e9tait l'\u00e9quit\u00e9 et la justice. Tambadou n'a jamais \u00e9t\u00e9 pour l'impunit\u00e9\", confie Joof.<\/p>\n

Pour beaucoup, Tambadou n'a pas seulement install\u00e9 le processus de justice transitionnelle pour la forme, il a \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin d\u2019un pass\u00e9 n\u00e9faste dont la \"nouvelle Gambie\" devait se d\u00e9faire. L'institution qui a le mieux r\u00e9ussi \u00e0 cet \u00e9gard est sans doute la TRRC. Tambadou a \u00e9t\u00e9 d'un \"soutien total\" et n'a jamais tent\u00e9 d'interf\u00e9rer avec le travail de la Commission, t\u00e9moigne Dr Baba Galleh Jallow, secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la TRRC. \"Il conna\u00eet certainement le processus de justice transitionnelle mieux que quiconque au sein du gouvernement actuel. Donc, oui, son d\u00e9part pourrait affecter le processus de justice transitionnelle, surtout si son successeur ne s'y consacre pas fortement\".<\/p>\n

\"Je dois dire que nous sommes inquiets car nous ne savons pas ce que l'avenir nous r\u00e9serve en mati\u00e8re de justice et de responsabilit\u00e9\", dit Sheriff Kijera, pr\u00e9sident du Centre pour les victimes de violations des droits de l'homme. \"La d\u00e9mission de Tambadou est assez choquante. Nous ne pouvons pas cacher notre frustration.\"<\/p>\n

Un contexte politique sensible<\/h3>\n

Les Gambiens se rendent aux urnes l'ann\u00e9e prochaine. Kijera s'inqui\u00e8te de l'influence et de la force politique de l'Alliance pour la r\u00e9orientation et la construction patriotiques (APRC), le parti qui soutient l'ancien pr\u00e9sident Jammeh. (Jammeh est en exil en Guin\u00e9e \u00e9quatoriale.) \"Nous avons vu la tendance actuelle dans les nominations - l'embauche de soutiens de Yahya Jammeh - \u00e0 des postes cl\u00e9s. Nous craignons que l'Ex\u00e9cutif ne cherche \u00e0 obtenir un soutien politique plus important de la part des sympathisants de l'APRC\", d\u00e9clare Kijera.<\/p>\n

Il se pourrait que la TRRC pr\u00e9sente son rapport final et ses recommandations \u00e0 la m\u00eame \u00e9poque que les \u00e9lections. Ces derni\u00e8res pourraient alors poser un d\u00e9fi particulier \u00e0 la mise en \u0153uvre des recommandations de la TRRC. Pour une politique fiable d\u2019application de ces recommandations, explique Kijera, il faudrait un ministre de la Justice aussi passionn\u00e9 par le processus que l'a \u00e9t\u00e9 Tambadou. \"Y aura-t-il une volont\u00e9 politique ?\" s\u2019interroge Dr Ismaila Ceesay, un critique du gouvernement qui dirige maintenant un parti politique appel\u00e9 l'Alliance des citoyens.<\/p>\n

Les moments de faiblesse de Tambadou<\/h3>\n

Tambadou a sans doute \u00e9t\u00e9 le membre le plus critiqu\u00e9 du gouvernement gambien. Et probablement le plus lou\u00e9 aussi. Ses critiques soulignent plusieurs \"injustices\" dans le pays. D\u00e9but 2018, Ceesay est professeur de sciences politiques \u00e0 l'Universit\u00e9 de Gambie (il l'est toujours). \u00c0 l'\u00e9poque, il d\u00e9clare que le nouveau pr\u00e9sident Adama Barrow serait responsable de la prolongation de la pr\u00e9sence des forces ouest-africaines dans le pays parce qu'il ne faisait pas confiance \u00e0 l'arm\u00e9e et n'avait pas visit\u00e9 une seule installation militaire depuis sa victoire \u00e9lectorale, en d\u00e9cembre 2016. Apparemment, pour le nouveau gouvernement de l\u2019apr\u00e8s-dictature, cela rel\u00e8ve de l\u2019incitation. Ceesay est arr\u00eat\u00e9 par la police.<\/p>\n

Des arrestations comme celle de Ceesay n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 rares, bien que beaucoup d'entre elles ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9es comme une tactique d'intimidation, dans la mesure o\u00f9 de nombreuses affaires n'ont jamais \u00e9t\u00e9 port\u00e9es devant les tribunaux. Plusieurs Gambiens de premier plan, comme les leaders de l'opposition Mamma Kandeh et Fabakary Tombong Jatta ou des militants des droits de l'homme comme Madi Jobarteh, ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s d'une mani\u00e8re qui rappelle l'\u00e9poque de Yahya Jammeh.<\/p>\n

En juin 2018, trois jeunes hommes qui protestaient contre l'activit\u00e9 mini\u00e8re \"destructrice\" \u00e0 Fabara, situ\u00e9e \u00e0 environ une heure de route de Banjul, ont \u00e9t\u00e9 abattus. Plusieurs autres ont \u00e9t\u00e9 bless\u00e9s par balle. Bien que l'\u00c9tat ait enqu\u00eat\u00e9 sur l'incident, personne n'a \u00e9t\u00e9 poursuivi \u00e0 ce jour et l'indemnisation recommand\u00e9e pour les familles touch\u00e9es ne s\u2019est toujours pas concr\u00e9tis\u00e9e. \"Tambadou \u00e9tait l\u00e0 quand j'ai \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9. Il \u00e9tait l\u00e0 quand d'autres personnes ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9es. Il \u00e9tait l\u00e0 quand les forces de s\u00e9curit\u00e9 ont tir\u00e9 et tu\u00e9 des gens dans ce pays. Qu'a-t-il fait ? Rien\", affirme Ceesay.<\/p>\n

Aujourd'hui, pourtant, Ceesay aurait pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 que Tambadou n\u2019ait pas d\u00e9missionn\u00e9. \"C'est un moment critique pour le processus de justice transitionnelle. Il semble que tout s'effondre - nous commen\u00e7ons \u00e0 voir ces signes\", dit-il. \"Alors, pourquoi quitte-t-il le bateau\u00a0? A mes yeux, il aurait d\u00fb, en tant que personne qui croit en l'ensemble du processus de justice transitionnelle et en tant que citoyen patriote, le superviser jusqu'\u00e0 sa conclusion\", d\u00e9plore maintenant Ceesay. \"Nous savons qu'il a fait un tr\u00e8s bon travail. Si [ce processus de justice transitionnelle] \u00e9choue, ce sera peut-\u00eatre parce que la personne qui le remplace n'a pas le m\u00eame poids, la m\u00eame m\u00e9moire institutionnelle et la m\u00eame passion.\"<\/p>\n

Une position ferme contre Jammeh<\/h3>\n

En tant que ministre de la Justice, Tambadou a adopt\u00e9 une position ferme sur la responsabilit\u00e9 des crimes au cours de l'\u00e8re Jammeh. En janvier 2020, lors d'un rassemblement \u00e0 Banjul o\u00f9 le pr\u00e9sident Adama Barrow \u00e9tait pr\u00e9sent, Tambadou d\u00e9clare\u00a0: \"Si l'ancien pr\u00e9sident Yahya Jammeh revient un jour dans ce pays, il sera imm\u00e9diatement arr\u00eat\u00e9 et inculp\u00e9 pour les crimes les plus graves. Aucun discours vain, aucune partie de poker politique ne pourra l'emp\u00eacher.\"<\/p>\n

De telles d\u00e9clarations sont \u00e9t\u00e9 assez uniques au sein de l'administration Barrow. Elles contrastent avec les positions plus ambigu\u00ebs prises par le Pr\u00e9sident. Barrow a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 pour avoir flirt\u00e9 avec la base \u00e9lectorale de Jammeh depuis qu'il s'est brouill\u00e9 avec le Parti d\u00e9mocratique unifi\u00e9. Sa rh\u00e9torique a chang\u00e9, passant de la n\u00e9cessit\u00e9 de rendre des comptes \u00e0 \"nous avons une nation \u00e0 construire\" et \"mettons le pass\u00e9 derri\u00e8re nous\" - des d\u00e9clarations g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9es comme des tentatives de pr\u00e9parer un atterrissage en douceur pour Jammeh. En 2019, lors d'un rassemblement \u00e0 Foni, la r\u00e9gion de Jammeh, Barrow a d\u00e9clar\u00e9 que l'ancien dirigeant ne pouvait plus diriger le pays mais qu'il pouvait rentrer chez lui, en tant qu\u2019ancien chef de l\u2019\u00c9tat. Cela a suscit\u00e9 d'\u00e9normes critiques de la part d\u2019opposants.<\/p>\n

Et cela a fait de Tambadou un alli\u00e9 des victimes de Jammeh.<\/p>\n

\"Je suis conscient que ma position de principe sur l'ancien pr\u00e9sident Jammeh ne m'a pas fait aimer de ses partisans et sympathisants, et c'est \u00e0 eux que je dis ceci : Jammeh appartient au pass\u00e9, alors revenez de vos r\u00eaves d\u2019un retour politique de Jammeh et allez de l\u2019avant\", a d\u00e9clar\u00e9 Tambadou lors de sa conf\u00e9rence de presse d'adieu, le 25 juin. Tambadou \u2013 qui s\u2019appr\u00eate \u00e0 prendre le poste de greffier au M\u00e9canisme international r\u00e9siduel des Nations unies pour les tribunaux p\u00e9naux \u2013 y a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 qu'il ne savait pas s'il devait \"compatir\" avec son successeur Dawda Jallow, ou le f\u00e9liciter. Il est en premi\u00e8re ligne, a pr\u00e9venu le ministre sortant.<\/p>\n

Questionnements sur le nouveau ministre de la Justice<\/h3>\n
\"Edward
Edward Singhatey, ancien membre de la junte militaire (\u00e0 gauche) et Dawda Jallow, nouveau ministre de la Justice, ont \u00e9tudi\u00e9 ensemble le droit. (Photo non dat\u00e9e, non cr\u00e9dit\u00e9e)<\/figcaption><\/figure>\n

Le nouveau ministre de la Justice est un ancien enseignant et \u00e9ducateur civique, qui a obtenu son dipl\u00f4me de la facult\u00e9 de droit en 2010 et a \u00e9t\u00e9 admis au Barreau en 2011-2012. Il est titulaire d'un Masters en droits de l'homme de l'universit\u00e9 d'Essex, au Royaume-Uni. Depuis sa nomination au gouvernement, le curriculum vitae de Dawda Jalloh est devenu une question d'int\u00e9r\u00eat public. Sur les bancs de la facult\u00e9 de droit comme au barreau, Jallow se trouvait avec Edward Singhatey, membre \u00e9minent de la junte militaire dirig\u00e9e par Jammeh et ayant pris le pouvoir le 22 juillet 1994, par un coup d'\u00e9tat militaire. Un autre ancien camarade d\u2019\u00e9tudes de Jallow, qui ne souhaite pas \u00eatre nomm\u00e9, d\u00e9crit la relation de Jallow avec Singhatey comme \"trop \u00e9troite\". Une telle relation pourrait \u00eatre mise \u00e0 l'\u00e9preuve si la TRRC recommandait que Singhatey soit poursuivi. \"Jallow est une personne tr\u00e8s ob\u00e9issante, qui suit la voie du Pr\u00e9sident\", assure un ancien professeur de Jallow, qui a \u00e9galement souhait\u00e9 garder l'anonymat.<\/p>\n

Lors de sa prestation de serment \u00e0 la Pr\u00e9sidence, Jallow a assur\u00e9 \"toutes les parties prenantes au processus de justice transitionnelle, en particulier les victimes, que le minist\u00e8re de la Justice continuera \u00e0 soutenir et \u00e0 fournir le leadership n\u00e9cessaire pour que le processus de justice transitionnelle atteigne sa conclusion logique\". (Jallow n\u2019a pas voulu \u00eatre interview\u00e9 pour cet article.) Junkung Jobarteh, ancien magistrat et camarade de classe de Jallow, pr\u00e9cise que Jallow a les capacit\u00e9s et l'intelligence pour le poste. Almamy Taal, ancien professeur de Jallow \u00e0 la facult\u00e9 de droit, confirme qu'\"il \u00e9tait un excellent \u00e9tudiant, il est arriv\u00e9 au droit comme une personne m\u00fbre et s'est bien comport\u00e9\".<\/p>\n

\"Un homme honn\u00eate, intelligent, ouvert et critique\"<\/h3>\n

En tant que magistrat, Jallow a rendu des d\u00e9cisions allant \u00e0 l'encontre de l'\u00c9tat, malgr\u00e9 l'int\u00e9r\u00eat port\u00e9 par le gouvernement de Jammeh dans ces dossiers. En 2014, un journal local critique de Jammeh, Kairo News, a publi\u00e9 le titre suivant\u00a0: \"L'admirable magistrat Dawda Jallow<\/a>\". Le journal faisait l'\u00e9loge de Jallow pour avoir acquitt\u00e9 une ancienne secr\u00e9taire permanente au minist\u00e8re de la Jeunesse, accus\u00e9e de diffusion de fausses informations.<\/p>\n

\"Je me souviens de l'\u00e9poque o\u00f9 Dawda Jallow \u00e9tait \u00e0 la t\u00eate des programmes du NCCE [Conseil national pour l'\u00e9ducation civique], o\u00f9 il parcourait le pays en \u00e9duquant les citoyens sur leurs droits et devoirs civiques\", raconte Madi Jobarteh, un des principaux militants gambiens pour les droits de l\u2019homme. \"Dawda \u00e9tait une voix constante \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision et la radio. J\u2019ai connu Dawda comme un homme honn\u00eate, intelligent, ouvert et critique. Sur cette base, je suis ravi qu'il soit maintenant ministre de la Justice\", d\u00e9clare Jobarteh. (Le 30 juin, Jobarteh a lui-m\u00eame \u00e9t\u00e9 mis en accusation pour diffusion de fausses informations.)<\/p>\n

Des acteurs cl\u00e9s comme Dr Baba Galleh Jallow de la TRRC et Emmanuel Joof de la Commission des droits de l'homme affirment clairement que le processus de justice transitionnelle national ne sera pas d\u00e9tourn\u00e9 sans r\u00e9sistance. \"Je n'ai pas du tout de telles craintes\", dit Jallow. \"Oui, il est possible que le gouvernement en place \u00e0 ce moment-l\u00e0 essaie de ne pas suivre les recommandations de la Commission v\u00e9rit\u00e9. Mais je pense que les Gambiens seront alors pr\u00eats \u00e0 faire en sorte que cela ne se produise pas. J'esp\u00e8re que cela ne sera pas n\u00e9cessaire.\" Joof est \u00e9galement confiant. \"Aucun d'entre nous ne tol\u00e8rera l'impunit\u00e9. Et je pense que vous avez vu comment les gens peuvent \u00eatre enhardis lorsque ceux qui ont commis des atrocit\u00e9s sont lib\u00e9r\u00e9s.\"<\/p>\n

\n

LA TRRC ORGANISE UNE TROISI\u00c8ME SESSION DE R\u00c9CONCILIATION<\/strong><\/p>\n

Pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies apr\u00e8s avoir tortur\u00e9 des d\u00e9tenus politiques dans un camp militaire \u00e0 Fajara, pr\u00e8s de Banjul, capitale de la Gambie, le major Babucarr Bah a pr\u00e9sent\u00e9 ses excuses \u00e0 sa victime, lors d'un \u00e9v\u00e9nement organis\u00e9 par la Commission v\u00e9rit\u00e9, r\u00e9conciliation et r\u00e9paration (TRRC) du pays, le 1er<\/sup> juillet.<\/p>\n

En 1994, Bah a tortur\u00e9 Omar Jallow, un \u00e9minent homme politique gambien et ministre de l'Agriculture sous le gouvernement civil renvers\u00e9, qui avait \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9, avec d\u2019autres, par la nouvelle junte militaire, et d\u00e9tenu ill\u00e9galement \u00e0 la caserne. En f\u00e9vrier 2019, Jallow a donn\u00e9 un terrible r\u00e9cit devant la TRRC<\/a> de la fa\u00e7on dont le Major Bah l'avait continuellement tortur\u00e9 pendant sa d\u00e9tention. Le m\u00eame mois, Bah avait avou\u00e9 \u00e0 la Commission avoir tortur\u00e9 Jallow.<\/p>\n

Le 1er<\/sup> juillet, Bah s'est excus\u00e9 aupr\u00e8s de ce v\u00e9t\u00e9ran de la politique, lors d'une journ\u00e9e organis\u00e9e par la TRRC \u00e0 la demande des auteurs.<\/p>\n

Il s'agit de la troisi\u00e8me audience de r\u00e9conciliation organis\u00e9e par la TRRC. La premi\u00e8re, en 2019, avait r\u00e9uni les anciens chefs militaires Sanna Sabally et Edward Singhatey. La seconde s\u2019\u00e9tait tenue dans le village de Jumbur, \u00e0 environ une heure de route de Banjul, un lieu gravement touch\u00e9 par une chasse aux sorci\u00e8res de l'ancien dirigeant Yahya Jammeh.<\/p>\n

La journ\u00e9e du 1er<\/sup> juillet a rassembl\u00e9 des individus ayant eu une exp\u00e9rience am\u00e8re du syst\u00e8me carc\u00e9ral du pays. Malang Tamba, un tortionnaire pass\u00e9 aux aveux, a pr\u00e9sent\u00e9 ses excuses \u00e0 Lamin Jah et Soriba Cond\u00e9, deux gardiens de prison qu'il a tortur\u00e9s. Cond\u00e9 lui-m\u00eame a pr\u00e9sent\u00e9 ses excuses \u00e0 l'ancien chef de la police gambienne, Ensa Badgie, contre lequel il avait fait un faux t\u00e9moignage devant un tribunal, en 2013. (Cond\u00e9, ancien voleur \u00e0 main arm\u00e9e, avait alors affirm\u00e9 que Badgie soutenait leurs vols \u00e0 des fins personnelles.) Un autre auteur de crimes, Ebrima Jammeh, a \u00e9galement pr\u00e9sent\u00e9 ses excuses \u00e0 Jah et Cond\u00e9 et aux gardiens de prison qu'il avait tortur\u00e9s pendant son s\u00e9jour \u00e0 la prison Mile 2<\/a>.<\/p>\n

\"En tant que Gambiens, nous devons apprendre \u00e0 pardonner et \u00e0 oublier\", a d\u00e9clar\u00e9, \u00e0 l\u2019issue de la session, l'imam Ousainou Jallow, qui pr\u00e9side au comit\u00e9 de r\u00e9conciliation de la Commission v\u00e9rit\u00e9.<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Abubakarr Tambadou, ministre gambien de la Justice, a d\u00e9missionn\u00e9 le 25 juin pour rejoindre l\u2019Organisation des Nations-unies. Tambadou a \u00e9t\u00e9 un moteur de la justice transitionnelle dans son pays et son plus ardent d\u00e9fenseur, y compris sur la sc\u00e8ne internationale. Certains craignent d\u00e9j\u00e0 que son d\u00e9part n'affaiblisse des institutions comme la Commission v\u00e9rit\u00e9. 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