{"id":45646,"date":"2020-10-13T07:12:54","date_gmt":"2020-10-13T05:12:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/45646-chypre-verite-manquante.html"},"modified":"2022-06-10T11:05:59","modified_gmt":"2022-06-10T09:05:59","slug":"chypre-verite-manquante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/45646-chypre-verite-manquante.html","title":{"rendered":"Chypre, la v\u00e9rit\u00e9 manquante"},"content":{"rendered":"

Les familles chypriotes grecques et turques de personnes disparues dans les ann\u00e9es 1960 et 1970 attendent que la v\u00e9rit\u00e9 soit \u00e9tablie. Pour certaines depuis 60 ans. Cr\u00e9\u00e9e en 1981 mais op\u00e9rationnelle seulement depuis 2006, la Commission sur les personnes disparues \u00e0 Chypre n'a pas r\u00e9ussi \u00e0 promouvoir la r\u00e9conciliation entre les deux communaut\u00e9s, explique la chercheuse Nasia Hadjigeorgiou. Pour les familles, la v\u00e9rit\u00e9 n'est pas seulement de savoir si leur parent est mort ou vivant, mais aussi de d\u00e9couvrir comment et pourquoi le crime a eu lieu.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Le mandat de la Commission sur les personnes disparues \u00e0 Chypre (CMP), une institution compos\u00e9e de scientifiques et d'enqu\u00eateurs chypriotes grecs et turcs, est de localiser, identifier et rendre \u00e0 leurs familles les restes des Chypriotes qui ont disparu lors des violences interethniques et de l'invasion turque des ann\u00e9es 1960 et 1970. Selon la CMP, cela favorisera \"le processus global de r\u00e9conciliation entre les deux communaut\u00e9s\" et \"ouvrira la voie \u00e0 un r\u00e8glement global\" du probl\u00e8me chypriote.<\/p>\n

\u00c0 ce jour, la CMP a identifi\u00e9 701 des 1510 Chypriotes grecs et 275 des 492 Chypriotes turcs disparus, ce qui a conduit l'ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Ban Ki-moon, \u00e0 la d\u00e9crire comme \"un mod\u00e8le de coop\u00e9ration r\u00e9ussie entre les communaut\u00e9s chypriotes grecque et turque\". Pourtant, en d\u00e9pit d'une apparence prometteuse, la CMP n'a, en fait, pas favoris\u00e9 de mani\u00e8re significative la r\u00e9conciliation sur l'\u00eele. Et il est r\u00e9v\u00e9lateur que les n\u00e9gociations en vue d'un r\u00e8glement global sont, une fois de plus, gel\u00e9es, sans perspective de reprise dans un avenir proche. Cet \u00e9chec de la CMP est sans doute d\u00fb aux retards dans ses op\u00e9rations, au type de v\u00e9rit\u00e9 qu'elle fournit et \u00e0 son incapacit\u00e9, ou \u00e0 sa r\u00e9ticence, \u00e0 prendre des mesures suppl\u00e9mentaires au-del\u00e0 de la v\u00e9rit\u00e9 qu\u2019elle livre.<\/p>\n

Cette analyse de l'\u00e9chec de la CMP est bas\u00e9e sur 20 entretiens avec des parents au premier degr\u00e9 de personnes disparues chypriotes grecques, dont les restes ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 restitu\u00e9s. Ces entretiens font partie d'un projet de recherche financ\u00e9 par la Fondation de l'Association internationale de recherche sur la paix.<\/p>\n

Lourds retards et v\u00e9rit\u00e9 m\u00e9dico-l\u00e9gale<\/h3>\n

La premi\u00e8re raison pour laquelle la CMP a \u00e9chou\u00e9 dans son objectif de promouvoir la r\u00e9conciliation est l'\u00e9norme retard qui a affect\u00e9 son travail. Les disparitions \u00e0 Chypre se sont d\u00e9roul\u00e9es en deux vagues : pendant les conflits intercommunautaires de 1963-64, la plupart des victimes \u00e9tant des Chypriotes turcs, et pendant l'invasion turque de 1974, o\u00f9 la majorit\u00e9 des personnes disparues \u00e9taient des Chypriotes grecs. (Depuis 1974, la partie nord de Chypre est occup\u00e9e par la Turquie, occupation consid\u00e9r\u00e9e comme ill\u00e9gale au regard du droit international). La CMP a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1981, mais des querelles entre ses membres ont fait qu'elle n'est devenue op\u00e9rationnelle qu'en 2006. Ainsi, \u00e0 ce jour, les familles attendent la v\u00e9rit\u00e9 sur ce qui est arriv\u00e9 \u00e0 leurs proches 30 \u00e0 60 ans apr\u00e8s leur disparition. Les effets pr\u00e9judiciables de ce retard sur les familles sont aggrav\u00e9s par le fait qu'il n'y a pratiquement aucune communication entre la CMP et les familles tant que ces derni\u00e8res n'ont pas re\u00e7u la nouvelle que leur parent a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9. Cela laisse les familles dans les limbes de l'incertitude pendant des d\u00e9cennies, suscitant des sentiments d\u2019impuissance, d'amertume et de m\u00e9fiance envers l'effort bicommunautaire.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me limite de la CMP a trait au type de v\u00e9rit\u00e9 qu'elle fournit et le fait que celle-ci diff\u00e8re de la v\u00e9rit\u00e9 que certains parents attendaient. Selon le mandat de la Commission, elle \"ne tentera pas d'attribuer la responsabilit\u00e9 du d\u00e9c\u00e8s de toute personne disparue ou de faire des constatations quant \u00e0 la cause du d\u00e9c\u00e8s\". En cons\u00e9quence, la CMP prot\u00e8ge le droit des familles \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 de mani\u00e8re tr\u00e8s limit\u00e9e : elle fournit une v\u00e9rit\u00e9 m\u00e9dico-l\u00e9gale, confirmant la mort d'un \u00eatre cher, et une bo\u00eete d'ossements, mais rien de plus. Dans une enqu\u00eate men\u00e9e par la CMP en 2019, les proches ont identifi\u00e9 leur \"besoin de savoir\" ce qui est arriv\u00e9 \u00e0 leur parent comme \u00e9tant leur principale exigence, la Commission pr\u00e9sumant volontiers que la v\u00e9rit\u00e9 m\u00e9dico-l\u00e9gale qu'elle fournit satisfait cette exigence. Mais certaines personnes interrog\u00e9es d\u00e9finissent la \"v\u00e9rit\u00e9\" qu'elles recherchent en termes beaucoup plus larges que le simple fait de savoir si leur parent est mort ou vivant et se montrent plut\u00f4t int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 d\u00e9couvrir pourquoi le crime a eu lieu.<\/p>\n

\"La
La Commission sur les personnes disparues (CMP), \u00e0 la recherche de corps de Chypriotes grecs, en 2016. \u00a9 Iakovos Hatzistavrou<\/figcaption><\/figure>\n

Manque de transparence et de divulgation<\/h3>\n

L'absence de r\u00e9ponses \u00e0 ces questions, pendant tant d'ann\u00e9es, en a encourag\u00e9 beaucoup \u00e0 prendre les enqu\u00eates en main. Presque tous les parents interrog\u00e9s dans le cadre de ce projet de recherche ont \u00e9voqu\u00e9 les premi\u00e8res ann\u00e9es qui ont suivi la disparition, o\u00f9 ils ont essay\u00e9 de recueillir des informations par eux-m\u00eames. Ces enqu\u00eates les ont conduit aux m\u00eames fausses histoires : que leur parent se cachait quelque part dans les zones non contr\u00f4l\u00e9es par la R\u00e9publique ou qu'il \u00e9tait retenu prisonnier en Turquie. Lorsque ces pistes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9menties, la d\u00e9ception et la m\u00e9fiance ont suivi.<\/p>\n

La troisi\u00e8me explication pour laquelle la CMP n'a pas atteint le degr\u00e9 de r\u00e9conciliation promis est li\u00e9e \u00e0 son hypoth\u00e8se sous-jacente selon laquelle la v\u00e9rit\u00e9 qu'elle fournit se traduit automatiquement par une am\u00e9lioration des relations interethniques, m\u00eame en l'absence de mesures suppl\u00e9mentaires de promotion de la r\u00e9conciliation. Par exemple, en plus de ne pas produire un rapport sur la fa\u00e7on dont la personne disparue a \u00e9t\u00e9 tu\u00e9e, la commission ne mentionne pas d'o\u00f9 proviennent les informations qui ont conduit \u00e0 la d\u00e9couverte des restes. L'histoire d'une personne interrog\u00e9e est r\u00e9v\u00e9latrice \u00e0 cet \u00e9gard : la Commission avait creus\u00e9 dans un endroit sp\u00e9cifique, sans trouver les neuf personnes disparues qu'elle recherchait. Alors que l'\u00e9quipe s'appr\u00eatait \u00e0 partir, une femme chypriote turque s'est approch\u00e9e et leur a dit que les corps \u00e9taient enterr\u00e9s sous un arbre, \u00e0 quelques m\u00e8tres de l\u00e0. Elle avait \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin du meurtre des neuf personnes, 32 ans auparavant, et avait plant\u00e9 l'arbre afin de se souvenir de l'emplacement des corps. Le parent n'a pris connaissance de cette histoire qu'en raison de ses liens personnels \u00e9troits avec le personnel de la CMP. De telles informations ne sont jamais formellement partag\u00e9es avec les familles, bien que le fait de conna\u00eetre l'aide apport\u00e9e par les membres de l'autre communaut\u00e9 pour localiser la d\u00e9pouille d'un parent puisse avoir un impact positif sur les efforts de r\u00e9conciliation. Combler ce manque d\u2019information en \u00e9tant plus transparent sur les activit\u00e9s de la Commission serait un moyen d'am\u00e9liorer les relations interethniques.<\/p>\n

Manque de volont\u00e9 politique<\/h3>\n

En outre, la CMP n'entreprend pas d'autres activit\u00e9s de promotion de la r\u00e9conciliation, comme la publication de ses constatations qui seraient utiles \u00e0 cet \u00e9gard. Par exemple, de nombreuses personnes interrog\u00e9es m'ont racont\u00e9 comment leurs villages avaient \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9s \u00e0 cause des atrocit\u00e9s commises quelques jours auparavant par des Chypriotes grecs contre des femmes et des enfants chypriotes turcs. Les gens ont une compr\u00e9hension nuanc\u00e9e des raisons pour lesquelles ces crimes ont eu lieu et de ce qui peut \u00eatre fait pour les \u00e9viter \u00e0 l'avenir, mais cela n\u2019est pas largement partag\u00e9 avec le public chypriote grec et n'a jamais \u00e9t\u00e9 formul\u00e9 par la CMP elle-m\u00eame. Enfin, la Commission ne comm\u00e9more pas les disparus aujourd'hui officiellement d\u00e9c\u00e9d\u00e9s autrement que par les fun\u00e9railles qu'elle paie. C'est pourquoi d'autres institutions ont entrepris cette t\u00e2che, en donnant aux rues le nom de personnes disparues ou en construisant des monuments en leur honneur.<\/p>\n

Ces initiatives ont jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent honor\u00e9 des Chypriotes grecs ou turcs, mais jamais les deux, cr\u00e9ant ainsi un sentiment au sein de chaque communaut\u00e9 que leurs membres \u00e9taient les seules victimes, et que seuls les \"autres\" avaient commis des crimes. C'est la Commission, en tant qu'organe bicommunautaire, qui aurait d\u00fb organiser des comm\u00e9morations pour contrer ce r\u00e9cit. \u00c0 ce jour, elle ne l'a pas fait. Cela s'explique en partie par son mandat restrictif. Pourtant, au fil des ans, la CMP a adopt\u00e9 sans probl\u00e8me des initiatives qui sont en dehors de son mandat strict (comme le paiement des frais fun\u00e9raires de ceux qu'elle identifie). Cela laisse penser qu\u2019un manque de volont\u00e9 politique explique en grande partie l'inaction de la Commission, plut\u00f4t que des restrictions institutionnelles.<\/p>\n

Se transformer en Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation ?<\/h3>\n

La CMP n'est en aucun cas un \u00e9chec - l'identification et la restitution des d\u00e9pouilles mortelles qu'elle a rendues possibles ont permis \u00e0 des centaines de proches de personnes disparues de trouver une forme d\u2019apaisement. Mais si on l\u2019\u00e9value comme un outil de promotion de la r\u00e9conciliation, ses d\u00e9cisions et actions (ou leur absence) laissent beaucoup \u00e0 d\u00e9sirer. La mani\u00e8re et le moment o\u00f9 elle apporte une v\u00e9rit\u00e9, ainsi que le type de v\u00e9rit\u00e9 qu'elle offre, peuvent avoir des implications importantes sur sa capacit\u00e9 \u00e0 promouvoir de meilleures relations entre les deux communaut\u00e9s.<\/p>\n

La question de savoir si ces le\u00e7ons influenceront le fonctionnement de la Commission reste ouverte. Certaines personnes interrog\u00e9es ont insist\u00e9 sur le fait qu'il pourrait d\u00e9j\u00e0 \u00eatre trop tard pour un changement significatif, tandis que d'autres ont envisag\u00e9 la transformation de la CMP en une Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation. La mise en \u0153uvre d'une telle mesure risque cependant de nourrir un autre cercle vicieux d'inaction et de nouveaux retards, car elle n\u00e9cessitera la ren\u00e9gociation du mandat de la CMP. Il s'agit d'un exercice politiquement difficile, pr\u00e9cis\u00e9ment parce que les deux communaut\u00e9s n'ont pas \u00e9t\u00e9 davantage r\u00e9concili\u00e9es au fil des ans.<\/p>\n

\n

\"OTJROXFORD TRANSITIONAL JUSTICE RESEARCH<\/strong><\/p>\n

Cet article est publi\u00e9 dans le cadre d'un partenariat entre JusticeInfo.Net et Oxford Transitional Justice Research (OTJR), un r\u00e9seau de chercheurs de haut niveau sur la justice transitionnelle, faisant partie de l'Unversit\u00e9 d'Oxford.<\/p>\n

\n

\"Nasia<\/p>\n

DR NASIA HADJIGEORGIOU <\/strong><\/p>\n

Nasia Hadjigeorgiou est ma\u00eetre assistante au campus chypriote de l'Universit\u00e9 de Central Lancashire et est dipl\u00f4m\u00e9e de l'University College \u00e0 Londres (LLB), de l'Universit\u00e9 de Cambridge (LLM) et du King's College (PhD). Ses recherches se concentrent sur la protection des droits de l'homme dans les soci\u00e9t\u00e9s post-violence. Une liste de ses publications et de ses int\u00e9r\u00eats de recherche est disponible ici<\/a>. Elle est l\u2019auteure d\u2019une discussion plus d\u00e9taill\u00e9e de la CMP et d'autres initiatives de consolidation de la paix \u00e0 Chypre, en Bosnie-Herz\u00e9govine, en Irlande du Nord et en Afrique du Sud, dans \u00ab Protecting Human Rights and Building Peace in Post-Violence Societies \u00bb (Hart Publishing, 2020). De plus amples informations sur ce livre, y compris certains chapitres gratuits, se trouvent ici<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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