{"id":46276,"date":"2020-12-17T08:31:49","date_gmt":"2020-12-17T07:31:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/46276-fonds-victimes-cpi-un-tiens-vaut-mieux-que-deux-tu-l-auras.html"},"modified":"2020-12-17T08:31:49","modified_gmt":"2020-12-17T07:31:49","slug":"fonds-victimes-cpi-un-tiens-vaut-mieux-que-deux-tu-l-auras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/46276-fonds-victimes-cpi-un-tiens-vaut-mieux-que-deux-tu-l-auras.html","title":{"rendered":"Fonds victimes de la CPI : \u00ab Un tiens vaut mieux que deux tu l\u2019auras \u00bb (Ouganda)"},"content":{"rendered":"

S\u00c9RIE FONDS VICTIMES DE LA CPI - \u00c9PISODE 4<\/em><\/p>\n

Le premier dossier de la Cour p\u00e9nale internationale portait sur les violences dans le nord de l'Ouganda. L\u2019unique accus\u00e9 n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 \u00e0 La Haye, mais le Fonds d\u2019assistance au profit des victimes a financ\u00e9 un programme d'assistance de trois ans, dans le district de Gulu. Celui-ci a bien dispens\u00e9 des soins m\u00e9dicaux et distribu\u00e9 des proth\u00e8ses, mais cela s\u2019inscrit dans le cadre d\u2019une op\u00e9ration de communication, estiment les critiques.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Lilly Oyella, 42 ans et son mari Samuel Akera, un agriculteur, vivent avec leurs sept enfants dans une maison ovale au toit de chaume r\u00e9alis\u00e9 en m\u00ealant de la boue \u00e0 l\u2019herbe \u00e0 tortue. Nous sommes dans le hameau d'Amilobo, paroisse de Palema, \u00e0 Lamogi, \u00e0 environ 20 km de Gulu, la capitale r\u00e9gionale du nord de l'Ouganda. La minuscule parcelle d'Oyella est entour\u00e9e de petits jardins d'ignames, de patates douces, de manioc, de simsim, de haricots, de bananes et de vari\u00e9t\u00e9s d'autres l\u00e9gumes verts - tous des d\u00e9lices dans cette partie du pays -, ainsi que de ch\u00e8vres et de poulets \u00e9lev\u00e9s sur de petits terrains. Cette r\u00e9gion est situ\u00e9e au milieu d'une vaste savane verdoyante, \u00e0 cheval sur la route principale de Juba qui relie l'Ouganda \u00e0 son voisin du nord, le Sud-Soudan.<\/p>\n

C'est en 2002 que les rebelles de l'Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur (LRA) de Joseph Kony ont frapp\u00e9 pour la premi\u00e8re fois le village, puis lors d'une autre attaque en 2004. Lors de ces deux incidents, Oyella a \u00e9t\u00e9 bless\u00e9e, mais la seconde fois elle attendait un b\u00e9b\u00e9. Aujourd'hui, son traumatisme para\u00eet aussi frais que s'il \u00e9tait survenu hier. \"Ils nous ont entour\u00e9s et nous ont battus s\u00e9rieusement alors que j'\u00e9tais enceinte. J'ai eu de graves douleurs au dos et les m\u00e9decins ont d\u00e9couvert plus tard que les coups m'avaient endommag\u00e9 la colonne vert\u00e9brale\", nous confie Oyella lors d'une visite \u00e0 son domicile en novembre dernier. \"A l'accouchement, ils ont d\u00e9couvert que le b\u00e9b\u00e9 avait des complications. Ses testicules \u00e9taient enfl\u00e9s et les m\u00e9decins ont recommand\u00e9 une op\u00e9ration. Je n'avais pas d'argent sur moi car tout ce que nous avions avait \u00e9t\u00e9 perdu pendant la guerre\", d\u00e9clare-t-elle.<\/p>\n

Des programmes ambitieux<\/h3>\n

Un jour, au march\u00e9 hebdomadaire de Pakiri, Oyella a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e en 2015 par une amie \u00e0 la Gulu Women Economic Development and Globalisation (GWED-G), une organisation fond\u00e9e par des femmes victimes des violences de la LRA dans le nord de l'Ouganda.<\/p>\n

GWED-G est l'une des six organisations \u00e0 but non lucratif par l'interm\u00e9diaire desquelles le Fonds au profit des victimes (TFV) de la Cour p\u00e9nale internationale (CPI), agissant dans le cadre d\u2019un mandat d'assistance, \u00e0 fournir une assistance et une r\u00e9habilitation aux victimes dans 18 districts du nord de l'Ouganda, en offrant des services aux victimes de crimes contre l'humanit\u00e9 et de crimes de guerre par l'interm\u00e9diaire d'un r\u00e9seau d'ONG locales et internationales. De 2015 \u00e0 2018, le TFV a conclu un partenariat avec le GWED-G, l'Agence de d\u00e9veloppement du district d'Amuria (ADDA), les services de sant\u00e9 d'Ayira (AHS), le Centre pour les enfants en situation vuln\u00e9rable (CCVS), l'Association des producteurs de piments du nord-est (NECPA) et l'Organisation psychosociale transculturelle (TPO), toutes situ\u00e9es dans le nord de l'Ouganda. Cinq des six projets ont re\u00e7u un financement pour des activit\u00e9s destin\u00e9es \u00e0 r\u00e9parer les pr\u00e9judices subis par les survivants de violences sexuelles et bas\u00e9es sur le genre. Les organisations s\u00e9lectionn\u00e9es devaient fournir des services de r\u00e9habilitation tels que des soins m\u00e9dicaux pour les victimes de violences sexuelles ; des services d\u2019\u00e9coute et de soutien psychologique ; de la chirurgie plastique reconstructive pour les blessures au visage, \u00e0 la t\u00eate et les br\u00fblures ; des services de chirurgie orthop\u00e9dique ; l'ajustement et la r\u00e9paration de proth\u00e8ses et d\u2019appareils orthop\u00e9diques ; de la physioth\u00e9rapie ; de la chirurgie corrective pour retirer des objets \u00e9trangers tels que des balles ou des \u00e9clats d'obus ; de la chirurgie r\u00e9paratrice post-br\u00fblure; des initiatives de sensibilisation des communaut\u00e9s victimes ; et des consultation d\u2019orientation vers les soins et le suivi post-op\u00e9ratoires.<\/p>\n

En plus de ces objectifs de facilitation de l\u2019acc\u00e8s aux services chirurgicaux et m\u00e9dicaux de r\u00e9habilitation et \u00e0 des soutiens psychologiques, le TFV a voulu soutenir l\u2019apaisement et la r\u00e9conciliation au niveau communautaire par des campagnes de sensibilisation et d'information visant \u00e0 r\u00e9duire la stigmatisation et la discrimination que subissent souvent les victimes de graves violations des droits humains. Le portefeuille 2015 de tous ces projets s'\u00e9levait \u00e0 735 000 euros, selon les chiffres officiels du Fonds.<\/p>\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"\"<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tFonds victimes de la CPI : \u00ab Juste de quoi essuyer les larmes des victimes \u00bb (RDC)\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div><\/span><\/p>\n

Payer les factures<\/h3>\n

Oyella et son fils Sam Ojok - qui a maintenant 14 ans et fr\u00e9quente l'\u00e9cole primaire toute proche - ont re\u00e7u des soins m\u00e9dicaux \u00e0 l'h\u00f4pital Lacor de Gulu o\u00f9 elle et Ojok ont subi, respectivement, une op\u00e9ration de la colonne vert\u00e9brale et des testicules. \"Le GWED-G a pay\u00e9 les factures pour mon fils et moi-m\u00eame, y compris le transport aller-retour \u00e0 l'h\u00f4pital\", d\u00e9crit-elle.<\/p>\n

Comme Oyella, un autre b\u00e9n\u00e9ficiaire du Fonds, Wilson Kweya, 68 ans, un commer\u00e7ant retrait\u00e9 des parcs nationaux d'Ouganda, et beaucoup d'autres y compris ceux qui ont refus\u00e9 d'\u00eatre interview\u00e9s par crainte de perdre une future aide, ont tous d\u00e9clar\u00e9 qu'ils ne savaient pas combien le Fonds avait d\u00e9pens\u00e9 pour leurs factures m\u00e9dicales. Kweya a re\u00e7u plusieurs balles lors d'une attaque de la LRA. Les orteils de sa jambe droite sont d\u00e9form\u00e9s, une \u00e9norme cicatrice est visible sous son genou, et sa blessure toujours suintante t\u00e9moignent de ce que cet homme vit quotidiennement, depuis l\u2019attaque. \u00ab\u00a0Ce que nous voulions surtout, c'\u00e9tait d'\u00eatre soign\u00e9s, pas de savoir combien on avait d\u00e9pens\u00e9 en frais m\u00e9dicaux. Ce syst\u00e8me \u00e9tait probablement transparent, sinon nous n\u2019aurions pas \u00e9t\u00e9 soign\u00e9s\u00a0\u00bb commente Kweya.<\/p>\n

\"Nos b\u00e9n\u00e9ficiaires ont \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s du co\u00fbt du traitement et de l'aide\", d\u00e9clare \u00e0 Justice Info Bosco Ezangu, ancien gestionnaire au GWED-G et maintenant en charge de la section des droits humains de l'organisation, contredisant certains b\u00e9n\u00e9ficiaires. Selon Ezangu, afin de les responsabiliser, les b\u00e9n\u00e9ficiaires devaient signer des formulaires de factures m\u00e9dicales lorsqu'ils recevaient un traitement, et les h\u00f4pitaux partenaires devaient d\u00e9poser leur demande de remboursement chaque mois. \"En outre, nous leur donnons des semences, des ch\u00e8vres vivantes, comme moyens de subsistance\", ajoute Ezangu.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le Fonds a fait un travail louable\u00a0\u00bb<\/h3>\n

Kweya, p\u00e8re de neuf enfants, d\u00e9plore que le programme se soit termin\u00e9, avant que ses terribles douleurs ne disparaissent. Il se dit heureux d'avoir \u00e9t\u00e9 trait\u00e9 mais d\u00e9\u00e7u que le projet ait \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 car il \u00e9tait cens\u00e9 continuer \u00e0 recevoir un traitement jusqu'\u00e0 ce qu'il aille mieux.<\/p>\n

La directrice ex\u00e9cutive du GWED-G, Pamela Judith Angwech, pr\u00e9cise qu'au moment o\u00f9 le Fonds a cess\u00e9 ses activit\u00e9s, l'organisation avait permis la pose de plus de 1780 proth\u00e8ses de membres au cours des trois ann\u00e9es qu\u2019a dur\u00e9 le programme. \"Nous avons trait\u00e9 de nombreux cas compliqu\u00e9s qui ont co\u00fbt\u00e9 entre 6 et 30 millions de shillings ougandais [entre 1 630 et 8 100 USD] par patient. Le remplacement de la hanche \u00e9tait le plus cher et co\u00fbtait environ 30 millions. Les subventions par organisation allaient de 300 millions [environ 82 000 dollars] \u00e0 700 millions [environ 170 000 dollars] chaque fois que le Fonds lan\u00e7ait un appel \u00e0 manifestation d'int\u00e9r\u00eat. Bien que nous appr\u00e9ciions un tel soutien de la part du Fonds, les montants restaient limit\u00e9s \u00e9tant donn\u00e9 que nous ne travaillions que dans six districts et que nous aurions voulu avoir plus de moyens. Environ 800 personnes touch\u00e9es par la guerre, dont certaines ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du projet et \u00e9taient cens\u00e9es recevoir plus d'aide, ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9es sans suivi apr\u00e8s la cl\u00f4ture du projet\", indique Angwech. Selon elle, au moment o\u00f9 le projet a pris fin, le GWED-G avait re\u00e7u environ 540 000 USD.<\/p>\n

\"Ojara
\"Le Fonds a fait un travail louable. Il a profit\u00e9 \u00e0 des centaines de personnes\", estime Ojara Mapinduzi, pr\u00e9sident du district de Gulu (Nord de l'Ouganda). \u00a9 Grace Matsiko<\/figcaption><\/figure>\n

Ezangu, Angwech ainsi que le pr\u00e9sident du district de Gulu, Ojara Mapinduzi, qui est le plus haut responsable politique d'un district d'environ 400 000 personnes, parlent en termes \u00e9logieux du Fonds et ne doutent pas qu'il remplissait sa mission. \"Le Fonds a fait un travail louable. Il a profit\u00e9 \u00e0 des centaines de personnes qui avaient perdu des membres et leurs moyens de subsistance\", estime Mapinduzi.<\/p>\n

\"Un r\u00f4le de communication important pour la CPI\"<\/h3>\n

N\u00e9anmoins, Martin Aliker, un chercheur et analyste ind\u00e9pendant, estime que le Fonds faisait double emploi avec des programmes que d'autres organisations \u00e0 but non lucratif avaient mis en place dans cette r\u00e9gion autrefois troubl\u00e9e. \"Le Fonds a fonctionn\u00e9 comme n'importe quelle autre organisation \u00e0 but non lucratif ordinaire\", analyse Aliker, qui r\u00e9side \u00e0 Gulu. \"D\u00e8s le d\u00e9but, la d\u00e9finition des victimes de guerre du Fonds \u00e9tait limit\u00e9e. Que faisaient-ils des enfants sans abri qui sont dans la rue ? Il y a un lien direct entre la guerre et les enfants des rues ou les familles dont des membres ont disparu \u00e0 cause de la guerre\", a-t-il soulign\u00e9. \"Le Fonds s'est concentr\u00e9 sur les cas tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9s, et sur les organisations \u00e0 but non lucratif qui op\u00e9raient dans ces zones avant lui. Il n'a pas r\u00e9ussi \u00e0 faire la diff\u00e9rence pour traiter des cas n\u00e9glig\u00e9s, ce qui a entra\u00een\u00e9 une duplication des programmes\", ajoute-t-il.<\/p>\n

\"Le choix des interventions du Fonds rend l\u2019\u00e9valuation de l\u2019impact impossible. Par exemple, comment v\u00e9rifier l'impact sur le soutien psychosocial qu'ils ont apport\u00e9 aux victimes ? Qui peut dire si une victime est plus ou moins traumatis\u00e9e qu'avant l'intervention du Fonds\", s\u2019interroge-t-il. \"Le Fonds a offert des formations pour permettre le d\u00e9veloppement d\u2019activit\u00e9s de subsistance \u00e9conomique sans r\u00e9pondre aux besoins r\u00e9els des victimes. Par exemple, des formations \u00e0 l\u2019entreprenariat mais sans donner le capital de d\u00e9part. M\u00eame si on leur donne un capital de d\u00e9part, les victimes ont des besoins vitaux, comme celui de nourrir leur famille, qui fait qu\u2019ils utilisent ce capital pour des besoins imm\u00e9diats\", dit-il. \"Le Fonds a jou\u00e9 un r\u00f4le de communication important pour la CPI. Il a aid\u00e9 \u00e0 contr\u00f4ler et \u00e0 g\u00e9rer les attentes des victimes, leur donnant de faux espoirs\", tranche-t-il.<\/p>\n

\"Alors que le Fonds a \u00e9t\u00e9 utile \u00e0 ceux qui avaient besoin d'une assistance m\u00e9dicale comme le remplacement de membres, il n'a pas r\u00e9ussi \u00e0 mettre en place un m\u00e9canisme de suivi pour r\u00e9parer et construire la vie de ces victimes\", mod\u00e8re Aliker. \"Tout n'est pas perdu : certaines personnes ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de soins m\u00e9dicaux et d'un petit soutien pour accro\u00eetre leurs moyens de subsistance. Un tiens vaut mieux que deux tu l\u2019auras.\u00a0\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

S\u00c9RIE FONDS VICTIMES DE LA CPI - \u00c9PISODE 4 Le premier dossier de la Cour p\u00e9nale internationale portait sur les violences dans le nord de l'Ouganda. 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