{"id":74690,"date":"2021-03-09T10:10:24","date_gmt":"2021-03-09T09:10:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=74690"},"modified":"2021-03-09T10:16:56","modified_gmt":"2021-03-09T09:16:56","slug":"faux-positifs-chiffre-declenche-tempete-politique-colombie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/74690-faux-positifs-chiffre-declenche-tempete-politique-colombie.html","title":{"rendered":"\"Faux positifs\" : le chiffre qui d\u00e9clenche une temp\u00eate politique en Colombie"},"content":{"rendered":"\n

Le Tribunal sp\u00e9cial pour la paix (JEP) a publi\u00e9 un chiffre incomplet mais saisissant au sujet du nombre de civils assassin\u00e9s par l'arm\u00e9e et pr\u00e9sent\u00e9s comme des rebelles tu\u00e9s au combat - les tristement c\u00e9l\u00e8bres \"faux positifs\". Les victimes y voient la confirmation de leurs plaintes anciennes. Mais l'ex pr\u00e9sident Uribe - sous qui les \u00ab faux positifs \u00bb ont connu un pic puis une chute brutale - et ses alli\u00e9s d\u00e9noncent une chasse aux sorci\u00e8res.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Au cours des deux derni\u00e8res semaines, la politique colombienne s\u2019est fix\u00e9e autour du chiffre 6.402. C'est le nombre de civils assassin\u00e9s par des militaires entre 2002 et 2008 avant d\u2019\u00eatre ill\u00e9galement pr\u00e9sent\u00e9s comme des rebelles tu\u00e9s au combat, une trag\u00e9die qui consterne les Colombiens depuis plus de dix ans et qui est connue sous l\u2019euph\u00e9misme de \"faux positifs\".<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit de l'une des principales conclusions annonc\u00e9es<\/a> le 18 f\u00e9vrier par le Tribunal sp\u00e9cial pour la paix (JEP) en Colombie, une cour issue de l'accord de paix de 2016 avec les Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie (FARC). L\u2019annonce s\u2019inscrit dans le cadre du plan de priorisation sur le gros dossier des ex\u00e9cutions extrajudiciaires commises par des agents de l'\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Dans un document de 38 pages<\/a>, le tribunal a d\u00e9crit les mesures qu'il prendra pour monter son dossier au cours des mois \u00e0 venir et identifier les principaux donneurs d\u2019ordres et responsables d\u2019une politique qui a permis \u00e0 ces crimes d\u2019\u00eatre commis par des forces arm\u00e9es charg\u00e9es de prot\u00e9ger leurs compatriotes. Cela fait suite \u00e0 une autre avanc\u00e9e cruciale, fin janvier, quand la JEP a d\u00e9voil\u00e9 son premier acte d'accusation important, \u00e9tablissant dans une affaire distincte que les enl\u00e8vements commis par la gu\u00e9rilla des FARC constituent des \"crimes de guerre\" et des \"crimes contre l'humanit\u00e9\"<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Mais le chiffre 6.402 a d\u00e9clench\u00e9 une temp\u00eate politique qui met en \u00e9vidence plusieurs questions politiques et juridiques difficiles auxquelles la JEP est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9e, alors qu'elle m\u00e8ne sa premi\u00e8re grande enqu\u00eate contre des acteurs du conflit arm\u00e9 colombien autres que les rebelles des FARC qui ont d\u00e9pos\u00e9 les armes.<\/p>\n\n\n\n

Une enqu\u00eate partant des subalternes<\/h2>\n\n\n\n

M\u00eame si cette annonce de la JEP a suscit\u00e9 presque autant d'attention m\u00e9diatique que la pr\u00e9c\u00e9dente, elles sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes de nature. La d\u00e9cision concernant les enl\u00e8vements \u00e9tait un acte d'accusation, ce qui signifie que les anciens hauts grad\u00e9s des FARC doivent d\u00e9cider s'ils acceptent ou rejettent les accusations. En fonction de leur r\u00e9ponse, ils feront face soit \u00e0 des sanctions cl\u00e9mentes, soit \u00e0 un proc\u00e8s contradictoire entra\u00eenant des peines de prison.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette nouvelle d\u00e9cision, le panel judiciaire de la JEP charg\u00e9 de la reconnaissance des faits d\u00e9finit ses crit\u00e8res pour constituer le dossier et explique publiquement - pour la premi\u00e8re fois - sur quelles r\u00e9gions et unit\u00e9s militaires sp\u00e9cifiques le tribunal va se concentrer pour \u00e9clairer la conduite criminelle g\u00e9n\u00e9rale. Conform\u00e9ment \u00e0 cette approche \"partant de la base\", selon leurs propres termes, les juges pr\u00e9senteront d'abord des actes d'accusation dans six sous-dossiers et les utiliseront pour glaner des informations sur les modes de comportement sous-jacents et la culture institutionnelle qui ont permis \u00e0 ces crimes de se produire.<\/p>\n\n\n\n

Cela signifie qu'apr\u00e8s avoir port\u00e9 des accusations contre des commandants au niveau r\u00e9gional, la JEP pr\u00e9sentera ensuite son dossier contre les principaux responsables au sommet de la hi\u00e9rarchie, pouvant comprendre des hauts grad\u00e9s des forces arm\u00e9es et du minist\u00e8re de la D\u00e9fense au cours de ces ann\u00e9es-l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Cette m\u00e9thode d'enqu\u00eate contraste fortement avec le dossier des kidnappings, qui a \u00e9t\u00e9 construit dans le sens inverse. Dans son acte d'accusation de janvier, la JEP a \u00e9tabli des charges contre huit anciens chefs des FARC - dont un est d\u00e9c\u00e9d\u00e9 depuis. Elle ouvrira ensuite des sous-dossiers d\u00e9taillant les crimes commis par des commandants locaux dans les diff\u00e9rentes structures r\u00e9gionales de la gu\u00e9rilla.<\/p>\n\n\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"Julieta<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tUne premi\u00e8re en Colombie : huit FARC accus\u00e9s de crimes de guerre et de crimes contre l'humanit\u00e9\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\n\n

Aucun ordre \u00e9crit explicite<\/h2>\n\n\n\n

Plusieurs raisons expliquent cette diff\u00e9rence. Comme indiqu\u00e9 dans Justice Info, le tribunal a pu reconstituer comment la direction de la gu\u00e9rilla, fortement hi\u00e9rarchis\u00e9e, \u00e9tait personnellement responsable de l'approbation des enl\u00e8vements de civils comme source de revenus. Il y a aussi une r\u00e9alit\u00e9 plus pragmatique : 13.060 rebelles ont d\u00e9pos\u00e9 les armes et sont tenus par l'accord de paix de se conformer au syst\u00e8me de justice transitionnelle, y compris la JEP et la Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation. Assumer leur responsabilit\u00e9, dire la v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9parer les victimes sont les conditions pour obtenir une peine plus cl\u00e9mente.<\/p>\n\n\n\n

Les faux positifs, cependant, n\u2019ont pas n\u00e9cessairement d\u00e9coul\u00e9 d\u2019un ordre \u00e9crit explicite mais davantage de normes et d'incitations perverses comme le comptage des corps et les r\u00e9compenses. Des dizaines de soldats de rang inf\u00e9rieur ayant fait l'objet de condamnations ou d'enqu\u00eates dans le cadre du syst\u00e8me de justice p\u00e9nale ont commenc\u00e9 \u00e0 reconna\u00eetre leur r\u00f4le dans les ex\u00e9cutions extrajudiciaires et \u00e0 dire aux juges de la JEP ce qu'ils savent. Beaucoup sont maintenant en libert\u00e9 conditionnelle apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 emprisonn\u00e9s pendant 5 ans, autre avantage direct de la collaboration avec la justice transitionnelle.<\/p>\n\n\n\n

C'est cette information que le tribunal utilise pour construire son dossier \u00e0 partir de la base, car de nombreux officiers sup\u00e9rieurs - qui ont \u00e9galement demand\u00e9 \u00e0 \u00eatre admis devant la JEP - ont \u00e9t\u00e9 moins coop\u00e9ratifs. Au total, le tribunal a longuement interrog\u00e9 320 officiers, des g\u00e9n\u00e9raux aux sous-officiers.<\/p>\n\n\n\n

Les cas embl\u00e9matiques<\/h2>\n\n\n\n

La mosa\u00efque d'affaires r\u00e9gionales privil\u00e9gi\u00e9es par la JEP - dont les mises en accusation sont attendues dans les mois \u00e0 venir - donne un aper\u00e7u de la direction que prend l'enqu\u00eate. L\u2019une des investigations se concentre sur Antioquia, le deuxi\u00e8me d\u00e9partement le plus peupl\u00e9 du pays et o\u00f9 un quart de tous les crimes ont eu lieu. Elle \u00e9tudie les ex\u00e9cutions effectu\u00e9es par des officiers de six bataillons de l\u2019arm\u00e9e. L'une de ces unit\u00e9s, le bataillon Pedro Nel Ospina, avait m\u00eame remport\u00e9 un concours de morts au combat<\/a> alors qu'il s'agissait d'une unit\u00e9 non combattante, sp\u00e9cialis\u00e9e dans les infrastructures.<\/p>\n\n\n\n

Une seconde investigation porte sur le bataillon La Popa, op\u00e9rant dans les Cara\u00efbes. Cette unit\u00e9 est consid\u00e9r\u00e9e comme \"repr\u00e9sentative\" en raison de la recrudescence des ex\u00e9cutions entre 2002 et 2005, alors qu\u2019il ne s'agissait pas d'une r\u00e9gion o\u00f9 les rebelles \u00e9taient nombreux. Bien que n\u2019\u00e9tant qu'un des 200 bataillons op\u00e9rant dans tout le pays \u00e0 l'\u00e9poque, celui-ci concentre 9% de tous les officiers pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la JEP.<\/p>\n\n\n\n

Un troisi\u00e8me, qui se concentre sur la r\u00e9gion de Catatumbo, \u00e0 la fronti\u00e8re avec le Venezuela, doit mettre en lumi\u00e8re deux sch\u00e9mas de conduite : comment les agents de l'\u00c9tat ont recrut\u00e9 des victimes involontaires dans d'autres r\u00e9gions du pays, en les trompant avec de fausses offres d'emploi pour qu'elles s'y rendent, et comment ils ont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment cibl\u00e9 des personnes vuln\u00e9rables souffrant de maladies mentales ou de probl\u00e8mes de toxicomanie.<\/p>\n\n\n\n

Simultan\u00e9ment, le tribunal a r\u00e9duit la p\u00e9riode sur laquelle il se focalisera \u00e0 celle entre 2002 et 2008, qui correspond aux ann\u00e9es o\u00f9 le nombre de morts est le plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les organisations de d\u00e9fense des droits de l'homme ont salu\u00e9 le plan de priorisation, mais elles continuent de faire pression sur la JEP pour qu'elle grimpe sur l\u2019\u00e9chelle hi\u00e9rarchique jusqu\u2019aux niveaux d\u00e9cisionnels. \"Nous pensons qu'ils devraient \u00e9galement prendre en compte le parcours de carri\u00e8re de certains agents dans le temps et la g\u00e9ographie, car partout o\u00f9 ces individus sont all\u00e9s, le nombre de cas a augment\u00e9. La transmission de tels comportements peut contribuer \u00e0 ancrer l'enqu\u00eate sur la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale individuelle\", explique Sebasti\u00e1n Escobar, du collectif d'avocats Jos\u00e9 Alvear Restrepo (Cajar), qui repr\u00e9sente les victimes.<\/p>\n\n\n\n

\"Le
Le juge de la JEP Oscar Parra inspecte le cimeti\u00e8re d'El Copey, o\u00f9 les restes de plusieurs victimes des \"faux positifs\" ont \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9s. \u00a9 JEP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Un pic en 2007 puis une baisse spectaculaire<\/h2>\n\n\n\n

Apr\u00e8s deux ans d'enqu\u00eate et de v\u00e9rification, au cas par cas, de cinq bases de donn\u00e9es diff\u00e9rentes, la JEP s'est \u00e9galement sentie suffisamment confiante pour fournir une premi\u00e8re photographie du probl\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs \u00e9l\u00e9ments ressortent de son analyse quantitative. Les d\u00e9c\u00e8s ill\u00e9galement pr\u00e9sent\u00e9s comme des victimes de combat remontent \u00e0 1982, bien que - comme la courbe le montre clairement d\u2019apr\u00e8s chacune des sources - 78% d'entre eux soient concentr\u00e9s entre 2000 et 2008. Le pic le plus \u00e9lev\u00e9 a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 en 2007, avec 1 624 d\u00e9c\u00e8s. Les chiffres ont ensuite chut\u00e9 de mani\u00e8re spectaculaire, des victimes \u00e9tant n\u00e9anmoins signal\u00e9es jusqu'en 2014 au moins.<\/p>\n\n\n\n

Mais ce sont les 6.402 victimes entre 2002 et 2008 - chacune d'entre elles identifi\u00e9e par un nom, un lieu et une date - qui ont retenu l'attention publique (en partie parce que c'est le seul chiffre consolid\u00e9 que le document de la JEP offre, le total absolu des victimes \u00e9tant \u00e9tonnamment absent).<\/p>\n\n\n\n

C'est \u00e9galement ici que la politique entre en jeu, \u00e9tant donn\u00e9 que cette p\u00e9riode correspond au mandat de l'ancien pr\u00e9sident \u00c1lvaro Uribe, le plus puissant critique de la JEP et le parrain politique de l'actuel pr\u00e9sident Iv\u00e1n Duque, qui a \u00e9galement tent\u00e9 de freiner le travail de la juridiction<\/a>. Uribe, sous la pr\u00e9sidence duquel les faux positifs se sont multipli\u00e9s, n'est pas mentionn\u00e9 dans le document, mais tout le monde en Colombie comprend que l'enqu\u00eate est centr\u00e9e sur son administration, m\u00eame si la JEP n'a pas le droit de poursuivre les anciens pr\u00e9sidents. (L'affaire touche d'autres nerfs politiques, puisque l'actuelle vice-pr\u00e9sidente Marta Luc\u00eda Ram\u00edrez ainsi que le successeur d'Uribe, devenu son ennemi, Juan Manuel Santos, ont \u00e9t\u00e9 ses ministres de la D\u00e9fense pendant une partie de cette p\u00e9riode).<\/p>\n\n\n\n

Placer sur le devant de la sc\u00e8ne un personnage aussi dominant comporte des risques. \"Je leur demande de pr\u00e9senter des preuves pour chacun des 6.000 cas de faux positifs\", a r\u00e9agi Uribe<\/a>, quand bien m\u00eame la strat\u00e9gie du tribunal de constituer des macro-dossiers signifie qu'il ne poursuivra pas chaque crime individuellement mais expliquera plut\u00f4t une politique criminelle \u00e0 travers des exemples repr\u00e9sentatifs. Sa d\u00e9cision pr\u00e9c\u00e9dente, par exemple, utilisait environ 200 cas d'enl\u00e8vement pour d\u00e9montrer que la politique des FARC \u00e9tait \u00e0 la fois g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et syst\u00e9matique.<\/p>\n\n\n\n

\"Il s'agissait de faits r\u00e9els et non de cas isol\u00e9s ou rares\"<\/h2>\n\n\n\n

Uribe et son parti critiquent \u00e9galement le fait que la JEP \u00e9coute des organisations de d\u00e9fense des droits de l'homme et des victimes comme la Coordination Colombie Europe \u00c9tats-Unis (CCEEU), que l'ancien pr\u00e9sident d\u00e9crit<\/a> comme \"politiquement motiv\u00e9s et ennemis jur\u00e9s de mon gouvernement\". Selon eux, le tribunal ne devrait consid\u00e9rer que les institutions officielles de l'\u00c9tat comme sources d'information l\u00e9gitimes - une position qu'ils n'avaient pas exprim\u00e9e dans de dossier des enl\u00e8vements contre les FARC.<\/p>\n\n\n\n

\"Cela fait partie d'un vieux sch\u00e9ma d'accusations injustes contre les d\u00e9fenseurs des droits de l'homme. Toutes les sources sont l\u00e9gitimes et honn\u00eates, qu'elles soient officielles ou issues de la soci\u00e9t\u00e9 civile - sans compter que le mandat de la justice transitionnelle est pr\u00e9cis\u00e9ment d'\u00e9couter les victimes\", d\u00e9clare Juan Carlos Ospina, de la Commission colombienne des juristes (CCJ), l'une des plus anciennes ONG de d\u00e9fense des droits de l'homme du pays. En fait, malgr\u00e9 l'accusation d'Uribe de partialit\u00e9 id\u00e9ologique, la CCJ repr\u00e9sente \u00e9galement les victimes d'enl\u00e8vement dans le cadre du dossier contre l'ancienne gu\u00e9rilla marxiste.<\/p>\n\n\n\n

Ironiquement, quatre des cinq sources sont des institutions \u00e9tatiques et leurs bases de donn\u00e9es refl\u00e8tent toutes la m\u00eame courbe ascendante pendant l\u2019administration Uribe. Le bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral - dirig\u00e9 aujourd'hui par l'un des plus proches amis et conseillers du pr\u00e9sident Duque - affirme que 59,3 % de ces ex\u00e9cutions ont eu lieu entre 2006 et 2008.<\/p>\n\n\n\n

D'un autre c\u00f4t\u00e9, les victimes ont pouss\u00e9 un soupir de soulagement, car ce chiffre appuie leurs plaintes historiques et exclut l'id\u00e9e que seules quelques brebis galeuses soient responsables. \"Nous ne sommes \u00e9videmment pas heureux de voir ces chiffres. Mais dans une certaine mesure, c'est positif car cela permet de prouver qu'il s'agissait de faits r\u00e9els et non - comme certains l'ont dit au d\u00e9but - de cas isol\u00e9s ou rares\", explique Jacqueline Castillo<\/a>, dont le fr\u00e8re Jaime a disparu en 2008 et a \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9 deux mois plus tard dans un charnier, \u00e0 635 kilom\u00e8tres de leur ville natale.<\/p>\n\n\n\n

Son organisation, les M\u00e8res des faux positifs, utilise un cri de ralliement \u2013 \"Qui a donn\u00e9 l'ordre ?\" \u2013 que beaucoup, dans le camp d'Uribe, interpr\u00e8tent comme un moyen de pression pour le poursuivre en justice, lui et son entourage politique. Vendredi dernier, elles ont d\u00e9voil\u00e9 \u00e0 Bogota une gigantesque fresque murale<\/a> sur laquelle figurent cette question ainsi que les visages au pochoir des commandants des forces arm\u00e9es au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n

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Ayer fotografi\u00e9 en Bogot\u00e1 el mural de @MAFAPOCOLOMBIA<\/a> Exigen respuesta por los 6402 casos de inocentes desarmados y asesinados por el ejercito para ser presentados como bajas en combate seg\u00fan informe de @JEP_Colombia<\/a> Hoy amaneci\u00f3 destruido, vandalizado por la mano negra. pic.twitter.com\/032NXd4p0r<\/a><\/p>— Federico Rios (@federicorios) March 7, 2021<\/a><\/blockquote>