\n La gestion de la crise sanitaire illustre-t-elle une concentration excessive du pouvoir \u00e0 l'Elys\u00e9e ? L'opposition le pense, tandis qu'un rapport r\u00e9cent sur un sujet ancien -le r\u00f4le de la France dans le g\u00e9nocide au Rwanda- ravive aussi le d\u00e9bat sur la \"personnalisation du pouvoir\" sous la Ve R\u00e9publique.\n<\/p>\n
\n \"Je vois un lien entre la crise sanitaire et le Rwanda: la concentration du pouvoir sur une seule personne qui n'a pas de contact avec les instances repr\u00e9sentatives\", affirme \u00e0 l'AFP Dominique Rousseau, professeur de droit constitutionnel \u00e0 Paris I, rappelant que sous la Ve r\u00e9publique le pr\u00e9sident \"n'a pas de compte \u00e0 rendre\" devant le Parlement.\n<\/p>\n
\n Apr\u00e8s la derni\u00e8re allocution t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e d'Emmanuel Macron, au cours de laquelle il a annonc\u00e9 de nouvelles restrictions face \u00e0 la troisi\u00e8me vague de coronavirus, les oppositions ont fustig\u00e9 la mani\u00e8re avec laquelle ces mesures ont \u00e9t\u00e9 prises.\n<\/p>\n
\n Irrit\u00e9es par un d\u00e9bat parlementaire fond\u00e9 sur l'article 50-1 de la Constitution, qui n'engage pas la responsabilit\u00e9 du gouvernement, elles ont boycott\u00e9 \"un simulacre de d\u00e9mocratie\", donnant lieu \u00e0 cette image peu commune au S\u00e9nat d'une conf\u00e9rence de presse rassemblant c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te r\u00e9publicains, socialistes, centristes, \u00e9cologistes et communistes.\n<\/p>\n
\n Le chef de file LR Bruno Retailleau y a d\u00e9nonc\u00e9 \"une hypercentralisation\" d'un pouvoir \"concentr\u00e9 dans une seule main, celle d'Emmanuel Macron qui d\u00e9cide de tout\".\n<\/p>\n
\n Dans une r\u00e9cente interview accord\u00e9e au Monde, le d\u00e9put\u00e9 LFI Fran\u00e7ois Ruffin a lui aussi exprim\u00e9 son ras-le-bol : \"Cet homme, Macron, qui d\u00e9cide seul pour toute la France, ce n'est plus tol\u00e9rable. Je ne le supporte plus\", a-t-il affirm\u00e9.\n<\/p>\n
\n Pour M. Rousseau, la concentration s'est \"accrue\" avec la r\u00e9duction du mandat pr\u00e9sidentiel de sept \u00e0 cinq ans et l'inversion du calendrier \u00e9lectoral qui a transform\u00e9 \"les \u00e9lections l\u00e9gislatives en troisi\u00e8me tour de la pr\u00e9sidentielle\".\n<\/p>\n
\n La crise sanitaire l'a exacerb\u00e9e avec des d\u00e9cisions prises lors de Conseils de d\u00e9fense \u00e0 l'Elys\u00e9e, aux d\u00e9pens du Conseil des ministres \"qui ne sert donc plus \u00e0 rien\", estime le constitutionnaliste.\n<\/p>\n
\n - Pouvoir personnalis\u00e9 -\n<\/p>\n
\n Pendant cette crise, la personnalisation du pouvoir s'est aussi accentu\u00e9e dans d'autres pays comme l'Allemagne avec Angela Merkel ou la Grande-Bretagne avec Boris Johnson.\n<\/p>\n
\n \"Dans ces pays, il s'agit d'une personnalisation qui se fait sur le Premier ministre, qui est en contact permanent avec le Parlement, alors qu'en France elle se fait sur le pr\u00e9sident qui ne l'est pas. La diff\u00e9rence n'est pas mince\", souligne-t-il, appelant \u00e0 ne pas confondre \"personnalisation et pr\u00e9sidentialisation\".\n<\/p>\n
\n Alors que le d\u00e9bat institutionnel faisait rage, le hasard a voulu que le rapport Duclert sur le r\u00f4le de la France dans le g\u00e9nocide des Tutsi en 1994 soit publi\u00e9 quasi-simultan\u00e9ment et apporte de l'eau au moulin de ceux qui exigent une r\u00e9forme de la Constitution pour que le chef de l'Etat rende des comptes devant le Parlement.\n<\/p>\n
\n Le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Rapha\u00ebl Glucksmann a ainsi qualifi\u00e9 de \"pire scandale de la Ve R\u00e9publique\" la responsabilit\u00e9 de l'Etat fran\u00e7ais et du pr\u00e9sident d'alors, Fran\u00e7ois Mitterrand - le m\u00eame Mitterrand qui avait d\u00e9nonc\u00e9 en 1965 \"le pouvoir personnel\" du pr\u00e9sident comme une tare de la Ve R\u00e9publique.\n<\/p>\n
\n Dans un entretien accord\u00e9 au site Mediapart, l'historien Vincent Duclert, qui a pr\u00e9sid\u00e9 la commission qui a rendu le rapport, pointe \"des \u00e9carts r\u00e9p\u00e9t\u00e9s, syst\u00e9matiques, \u00e0 la norme et \u00e0 l'\u00e9thique du service de l'\u00c9tat, une forme de toute-puissance \u00e9lys\u00e9enne\".\n<\/p>\n
\n \"La personnalisation se fait sur un pr\u00e9sident qui ne rend pas compte de son action et qui peut d\u00e9velopper des actions \u00e0 l'abri ou dans l'ignorance des instances repr\u00e9sentatives\", observe M. Rousseau, regrettant que les candidats \u00e0 l'Elys\u00e9e proposent des r\u00e9formes constitutionnelles pendant la campagne et les \"oublient\" quand ils y acc\u00e8dent.\n<\/p>\n
\n Il plaide pour une r\u00e9forme \"a minima\" qui placerait le Conseil des ministres sous l'autorit\u00e9 du chef du gouvernement et qui aurait lieu \u00e0 Matignon.\n<\/p>\n
\n \"On d\u00e9brancherait ainsi le pr\u00e9sident du lieu o\u00f9 se prennent les d\u00e9cisions (...), comme dans les autres pays o\u00f9 le pr\u00e9sident est \u00e9lu au suffrage universel comme le Portugal, l'Autriche ou la Pologne\", soutient-il.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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