{"id":76773,"date":"2021-05-06T10:57:19","date_gmt":"2021-05-06T08:57:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=76773"},"modified":"2021-06-15T19:07:57","modified_gmt":"2021-06-15T17:07:57","slug":"tunisie-femmes-victimes-ordinaires-violence-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/76773-tunisie-femmes-victimes-ordinaires-violence-politique.html","title":{"rendered":"Tunisie : les femmes, \u00ab victimes ordinaires \u00bb de la violence politique ?"},"content":{"rendered":"\n

La sociologue S\u00e9lima Kebaili, chercheuse au Centre en \u00e9tudes genre de l'Universit\u00e9 de Lausanne, revient dans une th\u00e8se r\u00e9cemment soutenue \u00e0 l\u2019\u00c9cole des hautes \u00e9tudes en sciences sociales de Paris, sur le parcours des femmes dans le processus de justice transitionnelle en Tunisie, marqu\u00e9 \u00e0 la fois par la volont\u00e9 de les inclure et par une forme d\u2019exclusion \u00ab ordinaire \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n

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Pourquoi s\u2019int\u00e9resser aux parcours de femmes dans le processus de justice transitionnelle en Tunisie ?<\/p>\n<\/div>\n

En tant que sociologue au d\u00e9part sp\u00e9cialis\u00e9e en \u00e9tudes sur le genre, j\u2019ai d\u2019embl\u00e9e abord\u00e9 la justice transitionnelle \u00e0 partir de cette perspective-l\u00e0. J\u2019ai explor\u00e9 cette question par le biais d\u2019une observation ethnographique men\u00e9e entre 2014 et 2015 aupr\u00e8s de l\u2019association Tounissiet [qui milite pour la participation effective des femmes tunisiennes \u00e0 la vie publique], et j\u2019ai constat\u00e9 qu\u2019elle \u00e9tait centrale. De nombreuses femmes ont fait l\u2019exp\u00e9rience d\u2019une forte r\u00e9pression polici\u00e8re li\u00e9e aux mesures de limitation du port du voile entre 1981 et 2011. Plusieurs femmes qui portaient le voile, proches ou pas du parti islamiste Ennahdha ont \u00e9t\u00e9 exclues de l\u2019universit\u00e9, emprisonn\u00e9es arbitrairement, tortur\u00e9e ou d\u00e9nud\u00e9es. Elles se sont organis\u00e9es au lendemain de la r\u00e9volution et ont int\u00e9gr\u00e9 plus tard le processus. Ma perspective de la justice transitionnelle est d\u2019abord celle d\u2019un processus international avant d\u2019\u00eatre fortement localis\u00e9. Tout en resituant le r\u00f4le crucial des organisations internationales, j\u2019ai essay\u00e9 de montrer comment les associations de femmes allaient s\u2019en saisir une fois l\u2019Instance v\u00e9rit\u00e9 et dignit\u00e9 (IVD)<\/a> mise en place en 2014.<\/p>\n

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Des efforts doivent \u00eatre faits pour mieux impliquer les femmes ?<\/p>\n<\/div>\n

L\u2019inclusion des femmes au sein de la justice transitionnelle, soit dans le processus d\u00e9cisionnel, soit en tant que victimes, a fait l\u2019objet de mesures institutionnelles parmi lesquelles celle de la cr\u00e9ation d\u2019une commission r\u00e9serv\u00e9e aux femmes \u00e0 l\u2019Instance v\u00e9rit\u00e9 et dignit\u00e9. Il y a eu aussi la mise en place d\u2019une \u00ab approche genre \u00bb de la justice transitionnelle par les organisations internationales. Il s\u2019agissait pour moi d\u2019analyser le processus par lequel des femmes s\u2019approprient ou pas ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Est-ce que les femmes se sont jusque-l\u00e0 appropri\u00e9 ce ph\u00e9nom\u00e8ne ? Je dirais : oui. De mani\u00e8re \u00e9gale ? Certainement pas, surtout en ce qui concerne la capacit\u00e9 des femmes victimes \u00e0 endosser le statut de victime au m\u00eame titre que les hommes.<\/p>\n

En sociologie, la notion de \u00ab victimes \u00bb ne rel\u00e8ve pas uniquement d\u2019un statut de fait moral, mais est consid\u00e9r\u00e9e comme une cat\u00e9gorie socialement produite et qui peut, ou pas, \u00eatre adopt\u00e9e. Ma d\u00e9finition ne d\u00e9pend pas de l\u2019exp\u00e9rience de la r\u00e9pression qu\u2019a faite la personne mais de sa disposition \u00e0 accepter, \u00e0 un moment donn\u00e9, ce statut. En ce sens, l\u2019observation de la campagne de sensibilisation men\u00e9e en vue de convaincre les femmes \u00e0 d\u00e9poser un dossier de victimes aupr\u00e8s de l\u2019IVD, a \u00e9t\u00e9 cruciale. Mes questions sont celles- ci : pour quels crit\u00e8res les institutions ont opt\u00e9 afin de d\u00e9terminer comme \u00e9ligibles ou pas les victimes ? Est-ce que les victimes allaient s\u2019y reconnaitre ? Quels effets cela allait avoir sur leurs trajectoires.<\/p>\n

Il ressort de mon travail qu\u2019il y a bien sur des femmes ayant tir\u00e9 des b\u00e9n\u00e9fices psychologiques, de reconnaissance et des r\u00e9tributions symboliques fortes en s\u2019appropriant ce statut mais que d\u2019autres ont v\u00e9cu avec une grande d\u00e9tresse cette exp\u00e9rience et se sont senties utilis\u00e9es puis oubli\u00e9es. Les mesures d\u2019inclusion des femmes adopt\u00e9es par les organisations internationales et locales ont tendance \u00e0 appr\u00e9hender l\u2019int\u00e9gration des femmes \u00e0 partir d\u2019instruments quantitatifs, avec des projets et des financements \u00e0 court terme. Je d\u00e9montre que cela a entrain\u00e9 la marginalisation de plusieurs femmes victimes, qui n\u2019ont pas su s\u2019approprier les normes de la justice transitionnelle.<\/p>\n

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Vous critiquez la cat\u00e9gorie de \u00ab victimes indirectes \u00bb institu\u00e9e par la loi tunisienne. Pourquoi ?<\/p>\n<\/div>\n

Cette cat\u00e9gorie d\u00e9signe les proches de victimes, qui auraient subi les r\u00e9percussions de la r\u00e9pression par ricochet. La question qui m\u2019interpelle c\u2019est celle de quel type de reconnaissance ces victimes vont b\u00e9n\u00e9ficier. Le probl\u00e8me r\u00e9side dans le terme \u00ab indirect \u00bb, qui distingue entre deux types de reconnaissances. Ainsi les hommes consid\u00e9r\u00e9s comme victimes directes, auraient souffert pour leur activit\u00e9 politique tandis que les victimes indirectes, essentiellement des femmes, sont repr\u00e9sent\u00e9es dans l\u2019ombre de l\u2019activisme des hommes. Quand on pose cette cat\u00e9gorie sans interroger ce qui est politique de ce qui ne l\u2019est pas, ainsi que les ressorts de la r\u00e9pression politique, on aboutit \u00e0 une reconnaissance partielle des victimes femmes.<\/p>\n\n\n

\"S\u00e9lima
S\u00e9lima Kebaili \u00a9 Olfa Belhassine, pour JusticeInfo.net<\/figcaption><\/figure>\n\n\n
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N\u2019est-ce pas gr\u00e2ce \u00e0 ce statut de victimes indirectes que le nombre de femmes ayant d\u00e9pos\u00e9 un dossier \u00e0 l\u2019IVD est pass\u00e9 de 5 % \u00e0 25 %\u00a0?<\/p>\n<\/div>\n

Oui, le renflouement du nombre des femmes victimes est d\u00fb en grande partie \u00e0 la promotion de ce statut. Plusieurs agences de l\u2019Onu, avec la collaboration d\u2019ONG locales comme Tounissiet, ont appuy\u00e9 la campagne de sensibilisation en grande partie sur cette cat\u00e9gorie. Ce r\u00e9sultat s\u2019appuie notamment sur les outils manag\u00e9riaux du Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement, qui consistent entre autres \u00e0 observer les exp\u00e9riences compar\u00e9es, comme au Maroc, o\u00f9 la notion de \u00ab\u00a0victime indirecte\u00a0\u00bb a d\u00e9j\u00e0 exist\u00e9, dans un contexte diff\u00e9rent. Je montre que cette cat\u00e9gorie, bien qu\u2019elle ait le m\u00e9rite de souligner que les femmes qui ont souffert de la r\u00e9pression sont nombreuses, s\u2019appuie en grande partie sur la promotion de st\u00e9r\u00e9otypes li\u00e9s \u00e0 la f\u00e9minit\u00e9. \u00ab\u00a0Faire du genre, c\u2019est faire de la diff\u00e9rence\u00a0\u00bb, disent les sociologues am\u00e9ricaines Sarah Fenstermaker et Candace West<\/a>.<\/p>\n

On constate par exemple une grande focalisation sur la question de la \u00ab\u00a0koffa\u00a0\u00bb, le couffin de nourriture pr\u00e9par\u00e9 par les \u00e9pouses ou par les m\u00e8res et transmis aux prisonniers politiques, dans la repr\u00e9sentation des victimes indirectes. Pr\u00e9domine ici cet imaginaire de la femme nourrici\u00e8re, capable de sacrifices et de dons de soi, qui souffre des r\u00e9percussions li\u00e9es \u00e0 l\u2019emprisonnement de son mari, fr\u00e8re, ou p\u00e8re qui eux seraient les authentiques victimes \u00ab\u00a0directes\u00a0\u00bb. Ainsi les femmes qui ont fait de la prison et ont re\u00e7u elles aussi le couffin sont peu visibles dans le processus, au m\u00eame titre que les hommes qui ont souffert par ricochet de la r\u00e9pression de leurs proches, hommes ou femmes, sont rarement per\u00e7us comme des victimes indirectes. C\u2019est en cela qu\u2019il s\u2019est moins agit d\u2019adopter une perspective de genre que d\u2019inclusion des femmes. Or, inclure ce n\u2019est pas int\u00e9grer.<\/p>\n

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Pourquoi les femmes de gauche n\u2019ont-elles pas \u00e9t\u00e9 aussi pr\u00e9sentes que les islamistes dans le processus ?<\/p>\n<\/div>\n

Il faut se rappeler que la justice transitionnelle a commenc\u00e9 en 2011 avec la cr\u00e9ation de collectifs, d\u2019associations et la mobilisation des victimes qui d\u00e9non\u00e7aient et demandaient des comptes \u00e0 l\u2019ancien r\u00e9gime. Les femmes de gauche en ont fait partie. La victoire d\u2019Ennahda \u00e0 l\u2019issue des \u00e9lections d\u2019octobre 2011 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cisive. Ce mouvement, qui a subi, il est vrai, une importante r\u00e9pression dans les ann\u00e9es 90, s\u2019est appropri\u00e9 cette question et s\u2019est inscrit en force dans le processus d\u00e8s le d\u00e9but. En janvier 2012 est cr\u00e9\u00e9 le minist\u00e8re des Droits de l\u2019homme et de la justice transitionnelle dirig\u00e9 par le leader islamiste Samir Dilou. Mais la gauche, qui a pourtant subi une forte r\u00e9pression, d\u2019abord de mani\u00e8re collective dans les ann\u00e9es 70 et de mani\u00e8re plus individuelle par la suite, n\u2019\u00e9tait pas autant organis\u00e9e, ni structur\u00e9e en 2011-2012, \u00e0 la suite de la r\u00e9volution, que le mouvement Ennahdha. Elle n\u2019avait pas cette capacit\u00e9 de rassemblement d\u2019associations locales, dispositif dont b\u00e9n\u00e9ficiaient les islamistes \u00e0 ce moment-l\u00e0. On dit souvent que l\u2019Association tunisienne des femmes d\u00e9mocrates (ATFD), ONG historique des f\u00e9ministes de gauche, a boycott\u00e9 le processus. C\u2019est faux. Elle a toujours \u00e9t\u00e9 en faveur de la justice transitionnelle tout en s\u2019exprimant contre la mani\u00e8re dont le processus a \u00e9t\u00e9 men\u00e9 et notamment la surrepr\u00e9sentation des islamistes en son sein.<\/p>\n

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Vous pointez du doigt dans votre travail la \u00ab\u00a0violence ordinaire\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes. De quoi s\u2019agit-il au juste\u00a0?<\/p>\n<\/div>\n

Je montre dans ma th\u00e8se que la justice transitionnelle insiste trop souvent sur l\u2019\u00e9v\u00e8nement traumatique pour inclure les femmes plut\u00f4t que sur l\u2019ordinaire de la violence politique. En ce sens, elle ne situe pas la r\u00e9pression politique subie par les femmes dans un continuum de violences sociales et \u00e9conomiques. D\u2019apr\u00e8s les r\u00e9cits que j\u2019ai recueillis, il y a bien s\u00fbr des victimes qui ont \u00e9t\u00e9 capables d\u2019int\u00e9grer les normes du processus en insistant sur ces \u00e9v\u00e8nements et qui ont pu b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un soutien dans la dur\u00e9e des associations apr\u00e8s la r\u00e9volution, devenant m\u00eame des figures et des symboles de la justice transitionnelle. D\u2019autres, par contre, notamment celles qui ont \u00e9t\u00e9 appel\u00e9es pour augmenter le nombre de victimes et qui n\u2019ont pas de ressources particuli\u00e8res, ont v\u00e9cu l\u2019exp\u00e9rience du t\u00e9moignage de mani\u00e8re assez violente, comme un sentiment de d\u00e9possession de leur vie et de leur propre histoire. Parce que l\u2019expression orale de la souffrance a des limites. Mais aussi parce que, lorsque l\u2019on se focalise sur l\u2019\u00e9v\u00e8nement r\u00e9pressif, la torture ou l\u2019emprisonnement, on oublie ce qui vient apr\u00e8s\u00a0: toutes les sanctions sociales notamment, ne pas pouvoir se marier, ne pas pouvoir travailler etc. En somme, tout ce qui semble ordinaire, mais dont la privation est pourtant constitutive de l\u2019exp\u00e9rience de la r\u00e9pression qu\u2019on fait ces femmes. \u00a0Elles sont nombreuses, mais on ne les entend pas\u00a0: je les appelle les \u00ab\u00a0victimes ordinaires\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n

Propos recueillis par Olfa Belhassinne<\/em><\/p>\n\n\n

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UNE LETTRE DE SIHEM BENSEDRINE<\/strong><\/p>\n

A la suite de notre publication de cet entretien avec l\u2019universitaire tunisienne Selima Kebaili, nous avons re\u00e7u une lettre de Sihem Bensedrine, l\u2019ancienne pr\u00e9sidente de l\u2019Instance v\u00e9rit\u00e9 et dignit\u00e9 (IVD), qui souhaitait apporter quelques pr\u00e9cisions. Selon Mme Bensedrine, \u00ab\u00a0il n\u2019y a pas de \u2018victimes indirectes\u2019\u00a0\u00bb au regard de la loi organisant la justice transitionnelle (JT), \u00ab\u00a0ni dans la m\u00e9thodologie adopt\u00e9e par l\u2019IVD, traduisant les dispositions l\u00e9gales\u00a0\u00bb. L\u2019IVD, poursuit-elle, \u00ab\u00a0a accord\u00e9 le statut de victime uniquement \u00e0 des personnes ayant subi directement un pr\u00e9judice, soit du fait de ses propres activit\u00e9s, soit du fait de sa proximit\u00e9 d\u2019une autre personne ayant subi un pr\u00e9judice. C\u2019est la raison pour laquelle sur les 62 720 personnes qui ont d\u00e9pos\u00e9 des dossiers \u00e0 l\u2019IVD, seules 29 950 ont \u00e9t\u00e9 reconnues comme victimes. Et seules 6 055 sur les 11 931 femmes ayant d\u00e9pos\u00e9 des dossiers aupr\u00e8s de l\u2019IVD, ont \u00e9t\u00e9 reconnues comme victimes en vertu de la loi sur la JT. L\u2019IVD n\u2019a pas mis en doute le fait que ces femmes (ayant d\u00e9pos\u00e9 des dossiers mais ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s) qui \u00e9taient dans l\u2019entourage des pers\u00e9cut\u00e9s politiques, aient v\u00e9cu des souffrances de ce fait et des pr\u00e9judices indirects. Mais cela n\u2019en fait pas des victimes au sens de la loi sur la JT. Le crit\u00e8re \u00e9tabli par l\u2019IVD est la survenance d\u2019un pr\u00e9judice direct subi par la femme en question, du fait de ses liens familiaux avec la personne pers\u00e9cut\u00e9e politique. Il est arriv\u00e9 que l\u2019IVD accorde le statut de victime \u00e0 l\u2019un des enfants d\u2019une victime et pas \u00e0 l\u2019autre au sein d\u2019une m\u00eame famille\u00a0; parce que la premi\u00e8re avait \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9e au poste de police o\u00f9 elle a subi des mauvais traitements et maintenue en garde-\u00e0-vue, ce que la seconde n\u2019a pas subi.\u00a0(\u2026) De m\u00eame que l\u2019IVD a reconnu comme \u00e9tant une violation le fait que des femmes subissent une atteinte \u00e0 leur libert\u00e9 vestimentaire par la police ou les responsables des structures \u00e9ducatives ou professionnelles. Mais cette violation concernant le port du foulard n\u2019ouvre pas droit \u00e0 indemnisation si elle n\u2019est pas li\u00e9e \u00e0 une autre violation grave, comme la d\u00e9tention arbitraire, les violences sexuelles ou la torture et les mauvais traitements, l\u2019exclusion des \u00e9tablissements scolaires ou un licenciement abusif.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Au sujet de l\u2019impact de la violence politique sur les femmes, Mme Bensedrine souhaite attirer l\u2019attention sur l\u2019\u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e pour l\u2019IVD par la sociologue \u00e9m\u00e9rite,\u00a0Dorra Mahfoudh. \u00ab\u00a0Cette \u00e9tude ne se concentre pas sur \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9v\u00e9nement traumatique pour inclure les femmes plut\u00f4t que sur l\u2019ordinaire de la violence politique<\/em>\u00a0\u00bb comme le dit Mme Kebaili. Elle a, au contraire, essay\u00e9 de mesurer l\u2019impact de la violence d\u2019Etat sur le couple, identifier l\u2019effet des tensions, changements et ruptures que les violations g\u00e9n\u00e8rent dans les relations de couple et dans les relations familiales, \u00ab\u00a0apporter une meilleure compr\u00e9hension du lien entre le contexte de violations de droits humains et les rapports sociaux entre les femmes et les hommes, comprendre les capacit\u00e9s des femmes et des hommes \u00e0 faire face \u00e0 la r\u00e9pression et \u00e0 se reconstruire malgr\u00e9 les d\u00e9g\u00e2ts qu\u2019elle a occasionn\u00e9s.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

Mme Bensedrine conteste par ailleurs l\u2019affirmation selon laquelle la justice transitionnelle \u00ab\u00a0ne situe pas la r\u00e9pression politique subie par les femmes dans un continuum de violences sociales et \u00e9conomiques.\u00a0<\/em>\u00bb L\u2019ancienne pr\u00e9sidente de l\u2019IVD juge cette affirmation \u00ab\u00a0non fond\u00e9e car, s\u2019il y a quelque chose qui distingue l\u2019approche tunisienne en JT, c\u2019est bien le fait de consid\u00e9rer les r\u00e9gions marginalis\u00e9es comme une victime, en vertu de l\u2019article 10 de la loi. L\u2019IVD a re\u00e7u 220 dossiers au nom des r\u00e9gions victimes d'une marginalisation et a consacr\u00e9 tout un volume (volume IV), dans son rapport final, aux r\u00e9gions marginalis\u00e9es et \u00e0 l\u2019impact sur les femmes de cette marginalisation socio-\u00e9conomique (chapitre VII). Dans les statistiques de la r\u00e9partition r\u00e9gionale des victimes<\/a>, l\u2019IVD a justement mis en lien ces r\u00e9gions marginalis\u00e9es et les violations politiques\u00a0; on peut y constater notamment que les r\u00e9gions comme Gafsa, Kasserine, Gab\u00e8s ou sidi Bouzid (dont le statut de r\u00e9gion victime a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 par l\u2019IVD) viennent en t\u00eate dans la densit\u00e9 de la population victimaire apr\u00e8s Tunis qui est ceintur\u00e9e par des agglom\u00e9rations marginalis\u00e9es. Tout un chapitre y est consacr\u00e9 dans le volume IV sur les r\u00e9parations et les recommandations pour instaurer des politiques de discrimination positive en faveur des femmes et des cat\u00e9gories vuln\u00e9rables. S\u2019agissant plus pr\u00e9cis\u00e9ment des femmes victimes de violence politique, on peut y lire\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Les femmes ont \u00e9t\u00e9 soumises \u00e0 des violences \u00e9conomiques \u00e0 travers la surveillance et les pressions constantes des agents de police ou des personnes agissant sous la protection de l'\u00c9tat. Elles ont \u00e9t\u00e9 priv\u00e9es de leur source de revenu, de la confiscation d'outils de travail ou victimes de la corruption financi\u00e8re, administrative et judiciaire afin de cl\u00f4turer leurs projets et investissements, et leur argent confisqu\u00e9 en raison de leur appartenance politique. Les femmes ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 soumises \u00e0 des violences politiques afin de les emp\u00eacher de jouir de leur droit \u00e0 toute activit\u00e9 politique, associative ou syndicale\u2026<\/em> Les solutions collectives dans le cadre de r\u00e9paration sont parmi les nombreux moyens possibles pour lutter contre la discrimination structurelle, institutionnelle et soci\u00e9tale dont les femmes sont victimes.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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