{"id":77254,"date":"2021-05-14T10:42:18","date_gmt":"2021-05-14T08:42:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=77254"},"modified":"2021-05-14T11:25:51","modified_gmt":"2021-05-14T09:25:51","slug":"esclavage-etats-unis-apprendre-afrique-reparations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/77254-esclavage-etats-unis-apprendre-afrique-reparations.html","title":{"rendered":"Esclavage : ce que les \u00c9tats-Unis peuvent apprendre de l'Afrique en mati\u00e8re de r\u00e9parations"},"content":{"rendered":"\n

Aux \u00c9tats-Unis, la commission judiciaire de la Chambre des repr\u00e9sentants a vot\u00e9, le 14 avril, pour recommander la cr\u00e9ation d'une commission sur les r\u00e9parations des descendants d\u2019esclaves. Se tourner vers l'Afrique peut indiquer une voie \u00e0 suivre, \u00e9crit Kwasi Konadu, professeur d'histoire africaine \u00e0 l'universit\u00e9 Colgate.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Quelque 156 ans apr\u00e8s l'abolition officielle de l'esclavage, un vote adopt\u00e9 le 14 avril<\/a> par la commission judiciaire de la Chambre des repr\u00e9sentants des \u00c9tats-Unis pourrait conduire \u00e0 la cr\u00e9ation d'une commission de 15 personnes, charg\u00e9e de pr\u00e9senter des \"excuses nationales\" pour l'esclavage, d'\u00e9tudier ses effets \u00e0 long terme et de soumettre des recommandations au Congr\u00e8s sur la mani\u00e8re d'indemniser les Afro-Am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n

Tout projet de loi f\u00e9d\u00e9ral sur les r\u00e9parations a de grandes chances d'\u00eatre rejet\u00e9 en raison de l'opposition des R\u00e9publicains, mais c'est la plus grande avanc\u00e9e depuis qu'un projet de loi similaire a \u00e9t\u00e9 introduit il y a plus de 30 ans. Ainsi, la repr\u00e9sentante Sheila Jackson Lee, d\u00e9mocrate du Texas, y voit une \u00e9tape n\u00e9cessaire sur le \"chemin de la justice r\u00e9paratrice\".<\/p>\n\n\n\n

Alors que les \u00c9tats-Unis d\u00e9battent des r\u00e9parations pour les descendants de l'esclavage, un regard sur l'Afrique pourrait aider \u00e0 d\u00e9gager une voie \u00e0 suivre, selon mes recherches sur l'histoire africaine et la diaspora africaine<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9parations incompl\u00e8tes de l'Afrique du Sud<\/h2>\n\n\n\n

Aux \u00c9tats-Unis et dans le monde, les arguments en faveur des r\u00e9parations tournent principalement autour des compensations financi\u00e8res. Mais un examen plus approfondi des efforts de r\u00e9paration actuels illustre les limites des programmes ax\u00e9s uniquement sur cet aspect.<\/p>\n\n\n\n

En Afrique du Sud, Nelson Mandela et son parti politique au pouvoir, le Congr\u00e8s national africain, ont cr\u00e9\u00e9 une Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation<\/a> (CVR) en 1995, d\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir. Cette commission a enqu\u00eat\u00e9 sur les violations des droits humain commises pendant pr\u00e8s de cinq d\u00e9cennies d'apartheid, alors que le syst\u00e8me l\u00e9gislatif maintenait les lois s\u00e9gr\u00e9gationnistes et perp\u00e9tuait la violence raciste.<\/p>\n\n\n\n

La commission a mis en place un programme de r\u00e9parations, recommandant dans son rapport final de 2003 que les victimes de l'apartheid re\u00e7oivent chacune environ 3 500 dollars US sur six ans. Mais la commission a stipul\u00e9 que seules les personnes qui avaient t\u00e9moign\u00e9 devant elle des injustices de l'apartheid - soit environ 21 000 personnes - pouvaient y pr\u00e9tendre, alors que quelque 3,5 millions de Sud-Africains noirs ont souffert sous le r\u00e9gime de l'apartheid.<\/p>\n\n\n\n

Le successeur de Mandela, Thabo Mbeki, a effectu\u00e9 un versement unique, de 3 900 dollars, en 2003. Depuis, les gouvernements sud-africains n'ont effectu\u00e9 aucun paiement suppl\u00e9mentaire aux personnes ayant t\u00e9moign\u00e9 ou \u00e0 d'autres victimes de l'apartheid. Aucun des gouvernements de l'apr\u00e8s-Mandela n'a non plus jug\u00e9 les responsables du syst\u00e8me de l'apartheid. La structure du pouvoir qui a soutenu l'apartheid est rest\u00e9e largement intacte.<\/p>\n\n\n\n

L'Afrique du Sud est la soci\u00e9t\u00e9 la plus in\u00e9galitaire du monde, selon la Banque mondiale. Les Blancs constituent la majorit\u00e9 des \u00e9lites riches, tandis que la moiti\u00e9 de la population noire sud-africaine vit dans la pauvret\u00e9. Le fait d'ignorer les dommages sociaux et \u00e9conomiques plus larges caus\u00e9s par l'apartheid - les in\u00e9galit\u00e9s de revenus \u00e9lev\u00e9es, les terres non restitu\u00e9es saisies par les Blancs, les infrastructures communautaires m\u00e9diocres - a emp\u00each\u00e9 des millions de personnes ayant subi des violences d'\u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme des victimes. Ils ne verront peut-\u00eatre jamais de r\u00e9parations.<\/p>\n\n\n\n

L'effort sous-financ\u00e9 de la Sierra Leone<\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 peu pr\u00e8s au m\u00eame moment o\u00f9 l'Afrique du Sud a cr\u00e9\u00e9 sa Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation, la Sierra Leone, pays d'Afrique de l'Ouest, a entrepris un effort similaire pour faire face aux cons\u00e9quences de ses dix ann\u00e9es de guerre civile. La guerre civile en Sierra Leone, qui a dur\u00e9 de 1991 \u00e0 2002, a tu\u00e9 au moins 50 000 personnes et en a d\u00e9plac\u00e9 2 millions d'autres. En 2004, la Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation a recommand\u00e9 des mesures de r\u00e9paration pour les survivants<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Elle a recommand\u00e9 des allocations, des soins de sant\u00e9 gratuits et des avantages en mati\u00e8re d'\u00e9ducation pour les amput\u00e9s, les personnes gravement bless\u00e9es, les veuves de guerre et les survivants de violences sexuelles. Les gouvernements de Sierra Leone ont longtemps ignor\u00e9 ces recommandations, mais en 2008, la pression exerc\u00e9e par la plus grande organisation de survivants du pays, l'Amputee and War-Wounded Association, et une subvention de 3,5 millions de dollars du Fonds de consolidation de la paix des Nations unies ont relanc\u00e9 cet effort.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, au lieu de mettre en \u0153uvre les mesures de r\u00e9paration plus compl\u00e8tes de la CVR, le gouvernement de la Sierra Leone a vers\u00e9 en 2008 \u00e0 chacun des 33 863 survivants enregistr\u00e9s un paiement unique de 100 dollars. Les Nations unies ont par la suite accord\u00e9 quelques petits paiements, des pr\u00eats et des formations professionnelles \u00e0 d'autres survivants au cours des ann\u00e9es suivantes.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s avoir interrog\u00e9 des survivants de la guerre civile en Sierra Leone, l'Institut de recherche sur la paix de Francfort<\/a> a conclu en 2013 que le programme de r\u00e9paration de la Sierra Leone avait \u00e9chou\u00e9. Il a point\u00e9 du doigt le nombre \u00e9lev\u00e9 de victimes, le financement limit\u00e9 et les \u00e9pid\u00e9mies de sant\u00e9 publique comme Ebola qui ont rendu les r\u00e9parations moins prioritaires.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9parations par le biais des tribunaux<\/h2>\n\n\n\n

Dans d'autres pays africains, les survivants des atrocit\u00e9s coloniales ont demand\u00e9 r\u00e9paration par le biais des tribunaux.<\/p>\n\n\n\n

En 2013, des survivants k\u00e9nyans ont saisi les tribunaux britanniques pour demander des r\u00e9parations. Le gouvernement britannique a reconnu \"que les K\u00e9nyans \u00e9taient soumis \u00e0 la torture et \u00e0 d'autres formes de mauvais traitements aux mains de l'administration coloniale\" et a accept\u00e9 de verser 19,9 millions de livres sterling - 27,6 millions de dollars - en compensation \u00e0 quelque 5 000 survivants \u00e2g\u00e9s. Mais le gouvernement a bloqu\u00e9 les paiements, et les Kenyans ont ensuite exig\u00e9 plus que ce qui avait \u00e9t\u00e9 offert<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En Allemagne, une action en justice similaire visant \u00e0 obtenir des r\u00e9parations pour le massacre des Hereros par les Allemands en 1904-1908 dans la Namibie coloniale reste controvers\u00e9e<\/a>. Les n\u00e9gociations se poursuivent.<\/p>\n\n\n\n

Repenser les r\u00e9parations \u00e0 travers l'Afrique<\/h2>\n\n\n\n

Des groupes repr\u00e9sentant des nations africaines et carib\u00e9ennes ont propos\u00e9 d'autres fa\u00e7ons de penser l'esclavage colonial et la violence raciale \u00e0 l'origine de ces efforts de r\u00e9paration.<\/p>\n\n\n\n

En 2019, l'Union africaine - un organe politique r\u00e9gional compos\u00e9 de 55 pays africains - a d\u00e9fini la justice r\u00e9paratrice<\/a> comme la r\u00e9paration des \"pertes subies\" dans toutes les circonstances o\u00f9 les droits de l'homme ont \u00e9t\u00e9 viol\u00e9s. Cela inclut les r\u00e9parations financi\u00e8res - le document de politique met l'accent sur le soutien mat\u00e9riel \u00e0 la reconstruction des maisons et des entreprises endommag\u00e9es par des r\u00e9gimes coloniaux oppressifs. Mais il appelle \u00e9galement les pays membres \u00e0 penser au-del\u00e0 de l'argent et \u00e0 envisager des mesures de r\u00e9paration visant \u00e0 gu\u00e9rir les traumatismes et \u00e0 instaurer une justice sociale plus large.<\/p>\n\n\n\n

Une grande partie de la r\u00e9flexion de l'Union africaine s'aligne sur le plan de r\u00e9paration en 10 points<\/a> de la Commission des r\u00e9parations de la Caricom, bas\u00e9e dans les Cara\u00efbes et \u00e9tablie en 2013. Ce plan pr\u00e9voit l'annulation de la dette des pays des Cara\u00efbes fond\u00e9e sur l'esclavage colonial et le droit pour les descendants d'Africains du monde entier de retourner dans une patrie africaine, s'ils le souhaitent, par le biais d'un programme de r\u00e9installation soutenu par la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n

Pour ces groupes, les r\u00e9parations ne sont pas seulement une question d'argent - c'est un plaidoyer pour une restauration collective, pour r\u00e9cup\u00e9rer quelque chose au nom de ceux qui ont donn\u00e9 leur force de travail ou leur vie au profit de puissants gouvernements et institutions blancs.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 travers l'esclavage et la domination coloniale, l'Afrique a perdu une partie de sa population. Mais le continent a \u00e9galement perdu une main-d'\u0153uvre qualifi\u00e9e, de la cr\u00e9ativit\u00e9 et des innovations. Ces avantages ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9s aux soci\u00e9t\u00e9s coloniales - et leur r\u00e9cup\u00e9ration reste en jeu pour l'Afrique et les descendants d'Africains dans le monde entier.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Kwasi Konadu<\/a> est titulaire de la chaire John D. et Catherine T. MacArthur et professeur \u00e0 l'universit\u00e9 Colgate, o\u00f9 il donne des cours sur l'histoire de l'Afrique et sur les histoires et cultures africaines dans le monde entier.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cet article, l\u00e9g\u00e8rement modifi\u00e9 et traduit en fran\u00e7ais par Justice Info avec l\u2019accord de l\u2019auteur, est republi\u00e9 \u00e0 partir de The Conversation<\/a> sous licence Creative Commons. Lire l\u2019article original<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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