\nKigali, 27 septembre 2000 (FH) - Les relations entre le Rwanda et le Tribunal P\u00e9nal International pour le Rwanda (TPIR) ont connu quelques difficult\u00e9s dans le pass\u00e9, mais aujourd'hui, la coop\u00e9ration est au beau fixe, d\u00e9clarait le premier ministre rwandais, Bernard Makuza, le 25 septembre dernier. Le TPIR fait tout en effet pour changer son image au Rwanda.\n<\/p>\n
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\nLe TPIR est pr\u00e9sent \u00e0 Kigali (et non seulement \u00e0 Arusha, au nord de la Tanzanie, son si\u00e8ge principal, et \u00e0 La Haye, si\u00e8ge du procureur) par le si\u00e8ge du procureur adjoint, qui est en fait l'essentiel du bureau du procureur.\n<\/p>\n
\nLa tension entre le Tribunal et le Rwanda s'est manifest\u00e9e sous le mandat de l'ancien procureur Louise Arbour. A plusieurs reprises, la Canadienne a \u00e9t\u00e9 re\u00e7ue \u00e0 Kigali par des manifestations publiques hostiles, auxquelles participaient m\u00eame certaines autorit\u00e9s rwandaises. Le principal grief des manifestants et du gouvernement rwandais \u00e9tait la lenteur du TPIR, une machine \"plusieurs fois plus riches que la justice rwandaise mais plusieurs fois plus lente qu'elle\", disait-on.\n<\/p>\n
\nEn mai 1999, le Ministre rwandais de la justice proteste vigoureusement contre la peine qui vient d'\u00eatre prononc\u00e9e par le TPIR contre l'ancien homme d'affaires de Kibuye, Obed Ruzindana. Dans un communiqu\u00e9, Jean de Dieu Mucyo juge le verdict \"tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 du poids du crime qu'Obed Ruzindana a commis, crime dont le TPIR lui-m\u00eame reconna\u00eet qu'il d\u00e9passe tout entendement\". Pour le Ministre, les proc\u00e8s du TPIR qui suivront risquent de minimiser le g\u00e9nocide et la mani\u00e8re dont il a \u00e9t\u00e9 commis au Rwanda.\n<\/p>\n
\nDe son c\u00f4t\u00e9, l'organisation des rescap\u00e9s du g\u00e9nocide de Kibuye parle de \"cl\u00e9mence injustifi\u00e9e pour le leader des miliciens Interahamwe qui ont ex\u00e9cut\u00e9 le g\u00e9nocide sur les hauteurs de Bisesero, au stade Gatwaro, et au home Saint-Jean\". Si Obed Ruzindana \u00e9cope de 25 ans seulement de prison, \u00e0 quelle peine seront alors condamn\u00e9s ceux qui ont ex\u00e9cut\u00e9 ses ordres, dont certains se trouvent vraisemblablement dans des prisons rwandaises et risquent la peine de mort ? s'interrogent les rescap\u00e9s de g\u00e9nocide de Kibuye.\n<\/p>\n
\nEn d\u00e9cembre 1999, le Gouvernement rwandais suspend sa coop\u00e9ration avec le TPIR en signe de protestation contre la d\u00e9cision de la chambre d'appel de ce m\u00eame Tribunal international de rel\u00e2cher, pour vice de proc\u00e9dure, Jean-Bosco Barayagwiza, ancien conseiller politique du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res, consid\u00e9r\u00e9 comme l'un des cerveaux du parti extr\u00e9miste hutu CDR (Coalition pour la D\u00e9fense de la R\u00e9publique) et l'un des fondateurs et id\u00e9ologues de la radio RTLM (Radio T\u00e9l\u00e9vision Libre des Mille Collines), qui incitait \u00e0 la haine et \u00e0 la violence. Cette coop\u00e9ration restera suspendue jusqu'\u00e0 ce que le TPIR revienne sur sa d\u00e9cision, affirme Kigali.\n<\/p>\n
\nPendant plusieurs jours, le gouvernement rwandais refuse le visa d'entr\u00e9e au nouveau procureur du TPIR, qui succ\u00e8de \u00e0 Louise Arbour, d\u00e9missionnaire. Quand ce visa lui est finalement accord\u00e9, la Suissesse Carla del Ponte s\u00e9journe \u00e0 Kigali pendant quatre jours sans \u00eatre re\u00e7ue par aucune autorit\u00e9 rwandaise.\n<\/p>\n
\nCes diff\u00e9rents incidents ne sont pas rest\u00e9s sans \u00e9cho. Ainsi, de nombreuses r\u00e9formes, en plus de la construction d'une troisi\u00e8me chambre \u00e0 Arusha, ont \u00e9t\u00e9 entreprises pour acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e8s du TPIR. Acutellement, le Tribunal est renforce sa pr\u00e9sence au Rwanda, pour tenter de bien appara\u00eetre et convaincre les Rwandais.\n<\/p>\n
\nDe nouveaux locaux viennent d'\u00eatre construits pour son bureau de Kigali. Un centre d'information et de documentation du TPIR a \u00e9t\u00e9 inaugur\u00e9 dans la capitale rwandaise afin, selon le greffier du Tribunal, le Nig\u00e9rian Agwu Ukiwe, de \"raconter aux Rwandais comment la communaut\u00e9 internationale, par l'interm\u00e9diaire du TPIR, s'est mise en qu\u00eate de justice afin de punir le crime de g\u00e9nocide et leur dire la signification qu'ils doivent accorder \u00e0 cet \u00e9v\u00e9nement\".\n<\/p>\n
\nEnfin, le TPIR vient de lancer un programme d'aide aux victimes au Rwanda. Il s'agit d'un pas important, d'apr\u00e8s le greffier du TPIR, car ce programme contient les principaux \u00e9l\u00e9ments permettant de r\u00e9pondre aux besoins des victimes, tels que des conseils juridiques, des conseils psychologiques, de la r\u00e9\u00e9ducation physique et une aide pendant la r\u00e9installation.\n<\/p>\n
\nCe programme, qui n'est qu'une premi\u00e8re \u00e9tape selon M.Okali, sera ex\u00e9cut\u00e9 \u00e0 travers cinq ONG f\u00e9minines locales, \u00e0 savoir AVEGA-Agahozo (Association des Veuves du G\u00e9nocide d'Avril), ASOFERWA (Association Sociale pour les Femmes Rwandaises), Rwanda Women Network, Haguruka (Association pour la D\u00e9fense des droits de la femme et de l'enfant), et Pro-femmes Twese Hamwe (collectif d'une trentaine d'ONG f\u00e9minines du Rwanda).\n<\/p>\n
\nPlusieurs autres revendications rwandaises restent encore en suspens, mais la premi\u00e8re pourrait \u00eatre en partie satisfaite prochainement. Le gouvernement rwandais souhaite en effet que les proc\u00e8s du TPIR commencent \u00e0 se d\u00e9rouler \u00e0 Kigali, affirmant pouvoir garantir la s\u00e9curit\u00e9 de leur environnement, et \u00e0 plus ou moins long terme le transfert pur et simple de l'ensemble du TPIR \u00e0 Kigali.\n<\/p>\n
\nL'id\u00e9e de proc\u00e8s du TPIR au Rwanda avait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e par le pr\u00e9c\u00e9dent procureur du TPIR, Louise Arbour, laquelle avait d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Kigali, en ao\u00fbt 1999, que le TPIR \"devra probablement commencer de fa\u00e7on relativement modeste et prudente \u00e0 organiser des audiences, partielles ou compl\u00e8tes, \u00e0 Kigali, en raison de toute une infrastructure qui doit \u00eatre mise en place, par exemple sur la question de la d\u00e9tention de l'accus\u00e9 et de sa s\u00e9curit\u00e9, des services de traduction, des services de st\u00e9nographie...\".\n<\/p>\n
\nA cette \u00e9poque, Mme Arbour avait eu des discussions avec les autorit\u00e9s rwandaises pour explorer l'id\u00e9e de se servir d'une salle d'audience dans l'\u00e9difice de la Cour supr\u00eame du Rwanda, \"une tr\u00e8s belle salle dont le TPIR pourrait occasionnellement tr\u00e8s bien s'accommoder si elle \u00e9tait \u00e9quip\u00e9e de fa\u00e7on appropri\u00e9e pour l'interpr\u00e9tation simultan\u00e9e et les autres exigences qui sont particuli\u00e8res aux travaux de la justice internationale\". Cette salle doit en effet \u00eatre r\u00e9am\u00e9nag\u00e9e avec le concours du TPIR, mais les travaux n'ont pas encore commenc\u00e9. Il reste qu'un transfert du TPIR dans son ensemble \u00e0 Kigali ne saurait \u00eatre envisag\u00e9 dans l'\u00e9tat actuel de son statut, \u00e0 savoir la r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 du 8 novembre 1994, qui fixe son si\u00e8ge \u00e0 Arusha.\n<\/p>\n
\nLe gouvernement rwandais souhaite par ailleurs que les peines prononc\u00e9es par le TPIR (dont la peine maximale est la prison \u00e0 vie) soient purg\u00e9es aussi au Rwanda. Selon le ministre rwandais de la justice, \"si nos prisons ne r\u00e9pondent pas aux normes onusiennes, comme on nous le reproche souvent, aidez-nous \u00e0 en r\u00e9am\u00e9nager une au moins en cons\u00e9quence\". Kigali demande enfin au TPIR de penser \u00e0 accepter la constitution des parties civiles dans ses proc\u00e8s, ainsi qu'\u00e0 accorder les dommages n\u00e9cessaires aux victimes. Cela n'est toutefois pas pr\u00e9vu dans le mandat du Tribunal P\u00e9nal International.\n<\/p>\n
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