{"id":79031,"date":"2021-06-24T10:47:43","date_gmt":"2021-06-24T08:47:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=79031"},"modified":"2021-06-25T12:56:27","modified_gmt":"2021-06-25T10:56:27","slug":"colombie-jour-president-santos-demande-pardon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/79031-colombie-jour-president-santos-demande-pardon.html","title":{"rendered":"Colombie : le jour o\u00f9 le pr\u00e9sident Santos a demand\u00e9 pardon"},"content":{"rendered":"\n

Vendredi 11 juin, l'ancien pr\u00e9sident et prix Nobel de la paix Juan Manuel Santos s'est pr\u00e9sent\u00e9 devant la Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation de Colombie pour demander pardon pour les ex\u00e9cutions extrajudiciaires qui ont eu lieu lorsqu'il \u00e9tait ministre de la D\u00e9fense, entre 2006 et 2009. Un \u00e9v\u00e9nement capital, mais qui laisse de nombreuses questions en suspens.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"Je reste avec le remords et le profond regret que pendant ma p\u00e9riode en tant que ministre, beaucoup, beaucoup de m\u00e8res (...) ont perdu leurs enfants. Cela n'aurait jamais d\u00fb arriver\", a d\u00e9clar\u00e9 gravement Juan Manuel Santos, \u00e0 la fin d'un discours de pr\u00e8s de deux heures<\/a>. L\u2019ancien pr\u00e9sident colombien (de 2010 \u00e0 2018) a expliqu\u00e9 comment il a pris conscience que des civils \u00e9taient assassin\u00e9s par des militaires, qui les faisaient passer pour des rebelles tu\u00e9s au combat, et comment il a pris des mesures pour mettre fin \u00e0 ces atrocit\u00e9s. \"Je le reconnais et je demande pardon du plus profond de mon \u00e2me \u00e0 toutes les m\u00e8res et les familles qui ont \u00e9t\u00e9 victimes de cette horreur. Que cela ne se reproduise jamais, jamais\", a-t-il conclut.<\/p>\n\n\n\n

Alors que Santos quittait le pupitre pour retourner s\u2019asseoir, le pr\u00e9sident de la Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation (CVR), visiblement \u00e9branl\u00e9, a eu du mal \u00e0 mettre des mots sur ses \u00e9motions. \"Il est tr\u00e8s rare qu'un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique demande pardon, reconnaisse personnellement sa responsabilit\u00e9, ressente la responsabilit\u00e9 morale et la douleur des victimes\", a d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00eatre j\u00e9suite Francisco de Roux.<\/p>\n\n\n\n

Un pr\u00e9sident devant la CVR<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Santos, qui \u00e9tait ministre de la D\u00e9fense avant son \u00e9lection en 2010, s'est volontairement rendu devant la CVR pour \u00e9voquer son r\u00f4le dans une trag\u00e9die \u2013 dite des \u00ab faux positifs <\/a>\u00bb \u2013 qui a constern\u00e9 les Colombiens pendant plus de dix ans. Derri\u00e8re cet euph\u00e9misme se cache une pratique macabre : au moins 6 402 civils ont \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s par des agents de l'\u00c9tat entre 2002 et 2008, selon les r\u00e9centes conclusions de la Juridiction sp\u00e9ciale pour la paix (JEP), le bras judiciaire de la justice transitionnelle colombienne, qui ont suscit\u00e9 l'indignation.<\/p>\n\n\n\n

Certes Santos a sign\u00e9 l'accord de paix historique de 2016 avec les Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie (FARC) et il a \u00e9t\u00e9 un ardent d\u00e9fenseur du syst\u00e8me de justice transitionnelle qui en a d\u00e9coul\u00e9. Il reste qu\u2019il est plus rare de voir des anciens pr\u00e9sidents et autres dirigeants politiques civils reconna\u00eetre leur responsabilit\u00e9, que des soldats et des anciens combattants.<\/p>\n\n\n\n

\"Je suis venu vous dire ma v\u00e9rit\u00e9\"<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le discours de Santos, poignant par moments et \u00e9gocentrique \u00e0 d'autres, illustre ses propres complexit\u00e9s. Il l'a dit d'entr\u00e9e de jeu : \"Je suis venu vous dire ma v\u00e9rit\u00e9\". Il a \u00e9galement r\u00e9gl\u00e9 quelques comptes politiques dans la foul\u00e9e, soulignant combien ses vues sur le conflit arm\u00e9 \u00e9taient diff\u00e9rentes de celles du pr\u00e9sident de l'\u00e9poque, \u00c1lvaro Uribe, son ancien patron et parrain politique \u2013 devenu son ennemi jur\u00e9. Il a aussi d\u00e9clar\u00e9 que Juan Carlos Pinz\u00f3n, son ancien secr\u00e9taire priv\u00e9, et vice-ministre \u00e0 l'\u00e9poque, \u00e9tait favorable \u00e0 la n\u00e9gation de tout acte r\u00e9pr\u00e9hensible au sein de l'arm\u00e9e colombienne. M\u00eame si cela est vrai, cela n'explique pas pourquoi Santos l'a ensuite nomm\u00e9 chef d'\u00e9tat-major, ambassadeur \u00e0 Washington et, surtout, ministre de la D\u00e9fense durant quatre ans, en pleine p\u00e9riode de n\u00e9gociations de paix.<\/p>\n\n\n\n

Pleins feux sur les mesures correctives<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Santos a consacr\u00e9 l\u2019essentiel de sa comparution devant la CVR \u00e0 expliquer, dans les moindres d\u00e9tails, les mesures correctives prises par lui-m\u00eame, son vice-ministre Sergio Jaramillo et son \u00e9quipe de conseillers. \"Un compte rendu de la mani\u00e8re dont nous avons enqu\u00eat\u00e9, d\u00e9nonc\u00e9 et mis fin aux faux positifs\", selon ses propres termes.<\/p>\n\n\n\n

Un aspect important du mandat de la CVR<\/a> est d'identifier les actions et les transformations positives r\u00e9alis\u00e9es par les victimes, les communaut\u00e9s et les institutions pendant le conflit. Cette partie du mandat a \u00e9t\u00e9 inclue dans l'accord de paix afin de s'assurer que la commission ne se contenterait pas d'enqu\u00eater sur des \u00e9pisodes d\u00e9chirants, mais qu'elle documenterait \u00e9galement des histoires inspirantes et valorisantes. Malheureusement, la CVR a jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent peu progress\u00e9 sur ce point, selon un r\u00e9cent rapport du Congr\u00e8s<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Pendant deux heures donc, Santos a d\u00e9crit les changements<\/a> qui ont eu lieu apr\u00e8s son entr\u00e9e dans le gouvernement d'Uribe. Tout d'abord, des inspecteurs ont \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s dans chacune des divisions de l'arm\u00e9e pour faciliter les enqu\u00eates internes et le bureau des droits de l'homme du minist\u00e8re de la D\u00e9fense a \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9valu\u00e9. Une premi\u00e8re strat\u00e9gie en mati\u00e8re de droits humains et de droit international humanitaire a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9e pour l\u2019arm\u00e9e, faisant appel \u00e0 des conseillers juridiques aptes \u00e0 conseiller les commandants lors de la planification d\u2019op\u00e9rations militaires. Le minist\u00e8re a r\u00e9dig\u00e9 le tout premier manuel de droit op\u00e9rationnel colombien d\u00e9taillant les r\u00e8gles d'engagement, supprimant le d\u00e9compte des corps qui incitait \u00e0 tuer, favorisant les d\u00e9mobilisations et les arrestations plut\u00f4t que les meurtres. La dur\u00e9e des p\u00e9riodes de formation et de repos, jug\u00e9e insuffisante, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9form\u00e9e. Enfin des dizaines d'officiers militaires ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9mis de leurs fonctions, dont trois g\u00e9n\u00e9raux et quatre colonels.<\/p>\n\n\n\n

\"Graphique<\/a>
Le pic des \u00ab faux positifs \u00bb est atteint en 2007. Trois des principales sources de la base de donn\u00e9es de la JEP \u2013 le bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral (en jaune), le Centre national de la m\u00e9moire historique (en gris) et la Coalition des organisations des droits de l\u2019homme (en orange) \u2013 refl\u00e8tent des mod\u00e8les d\u2019ex\u00e9cutions extrajudiciaires similaires dans le temps. \u00a9 JEP \/ JusticeInfo.net<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Nombre de ces changements ont \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre avec une aide ext\u00e9rieure, notamment du Bureau des droits de l'homme des Nations unies et du Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge (CICR), dont les repr\u00e9sentants ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 visiter les unit\u00e9s militaires pour recueillir des informations. Cet ensemble de mesures correctives - qui, r\u00e9trospectivement, ont sauv\u00e9 juridiquement tant Uribe que Santos - peut expliquer pourquoi, comme l'a soulign\u00e9 le tribunal sp\u00e9cial pour la paix en Colombie dans son plan de hi\u00e9rarchisation des priorit\u00e9s, il y a eu une baisse significative de 92 % des affaires entre 2007 et 2009. \"Je crois sinc\u00e8rement que l'objectif fondamental de mettre fin aux faux positifs a \u00e9t\u00e9 atteint\", a d\u00e9clar\u00e9 Santos, brandissant \u00e0 un moment donn\u00e9 le graphique de la JEP<\/a>, tout en admettant que \"malgr\u00e9 le fait d'avoir fait tout ce qui \u00e9tait humainement et l\u00e9galement possible, nous n'avons pas pu y mettre fin d'un seul coup.\"<\/p>\n\n\n\n

Des h\u00e9ros m\u00e9connus<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Une partie particuli\u00e8rement poignante du r\u00e9cit de Santos s'est attach\u00e9e \u00e0 souligner les r\u00f4les jou\u00e9s par des personnes qui, loin de l'attention du public, ont fait de grands efforts, souvent n\u00e9glig\u00e9s, pour traduire ces crimes en justice.<\/p>\n\n\n\n

L'un d'eux est le g\u00e9n\u00e9ral Carlos Arturo Su\u00e1rez, qui a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de diriger une mission d'enqu\u00eate sur plusieurs cas embl\u00e9matiques, dont les conclusions - connues sous le nom de \"rapport Su\u00e1rez\" - ont jet\u00e9 les bases de r\u00e9formes. Il a notamment relat\u00e9 le meurtre d'une douzaine de jeunes de la ville de Soacha, dup\u00e9s par des agents de l'\u00c9tat avec de fausses offres d'emploi et assassin\u00e9s \u00e0 635 kilom\u00e8tres de chez eux. Certains d'entre eux \u00e9tait d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment vis\u00e9s parce qu'ils souffraient de maladies mentales ou \u00e9taient drogu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Un autre h\u00e9ros anonyme est Luz Marina Gil, qui, en septembre 2006, est devenue la premi\u00e8re civile - et femme - \u00e0 diriger le syst\u00e8me de justice militaire. Fille d'un g\u00e9n\u00e9ral<\/a>, cette ancienne avocate du minist\u00e8re de la D\u00e9fense a transf\u00e9r\u00e9 des centaines d'enqu\u00eates sur des violations des droits de l'homme \u00e0 la justice ordinaire, en vertu d\u2019un arr\u00eat de la Cour constitutionnelle qui avait \u00e9t\u00e9 rarement appliqu\u00e9 auparavant. Elle a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re \u00e0 ordonner de faire appel \u00e0 des enqu\u00eateurs civils de la police judiciaire pour traiter les zones de combat comme des sc\u00e8nes de crime.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, il y a Carlos Franco, un ancien rebelle de l'Arm\u00e9e populaire de lib\u00e9ration (EPL), qui a sign\u00e9 un accord de paix d\u00e8s 1991 et qui a dirig\u00e9 le bureau des droits de l'homme \u00e0 la vice-pr\u00e9sidence. Il avait r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9tablir que neuf des jeunes Soacha port\u00e9s disparus ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s comme morts au combat quelques jours plus tard dans le nord-est de la Colombie. Ses enqu\u00eates ont permis de mettre au jour l'un des aspects les plus troublants du scandale.<\/p>\n\n\n\n

Ce que Santos n\u2019a pas dit<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Santos s'est attard\u00e9 sur l\u2019\u00e9num\u00e9ration d'une multitude de directives et de d\u00e9cisions, et de nombreux Colombiens ont per\u00e7u son apparition comme quelque peu mise en sc\u00e8ne et distanci\u00e9e. Pour plusieurs observateurs, sa reconstitution des mesures correctives est pr\u00e9cieuse, mais elle ne traite pas les politiques qui les ont rendues n\u00e9cessaires en premier lieu.<\/p>\n\n\n\n

\"Nous sommes toujours en train de trouver les pi\u00e8ces manquantes de ce puzzle\", d\u00e9clare Mar\u00eda Emma Wills, ancienne chercheuse au Centre national de la m\u00e9moire historique. \"Une politique publique a trois moments cl\u00e9s : lorsqu'elle est con\u00e7ue, lorsqu'elle s'enracine dans une institution et lorsqu'elle est \u00e9valu\u00e9e. Au-del\u00e0 des directives, qui a particip\u00e9 aux discussions sur l\u2019\u00e9laboration d\u2019une politique aussi discr\u00e9dit\u00e9e que le comptage des corps. Comment a-t-elle \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre. Quels \u00e9taient les arguments ? Quelqu'un a-t-il assur\u00e9 le suivi de ses r\u00e9sultats ?\"<\/p>\n\n\n\n

Santos a bien mentionn\u00e9 certaines causes probables, comme les incitations perverses \u00e0 d\u00e9nombrer les morts et les prix distribu\u00e9s, qui incitaient \u00e0 augmenter le nombre de morts au combat (ce qu'il a surnomm\u00e9 \"le p\u00e9ch\u00e9 originel\"), et la conviction du pr\u00e9sident Uribe que les FARC devaient \u00eatre erradiqu\u00e9es, au lieu d'\u00eatre conduites \u00e0 une table de n\u00e9gociation. Mais \"il n'a abord\u00e9 les causes que de mani\u00e8re superficielle. C'est un fait qu'il y a eu une augmentation exponentielle de ces ex\u00e9cutions ; cela signifie que quelque chose a d\u00fb la d\u00e9clencher. Or ce quelque chose n'est toujours pas clair\", d\u00e9clare Silvia Serrano, experte en droit international des droits de l'homme qui enseigne \u00e0 l'universit\u00e9 de Georgetown.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9crire les faux positifs comme quelque chose d'\"inconcevable\", de la part de Santos, est probl\u00e9matique selon Serrano. Elle cite notamment un arr\u00eat<\/a> de la Cour interam\u00e9ricaine des droits de l'homme de 2018 contre la Colombie, qui a d\u00e9termin\u00e9 que dans cinq ex\u00e9cutions extrajudiciaires remontant aux ann\u00e9es 1990, les institutions publiques avaient d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 des cas de combats falsifi\u00e9s. \"Dire qu'il \u00e9tait si difficile d'imaginer que cela puisse arriver n'est pas cr\u00e9dible, n'est pas plausible quand on est un fonctionnaire exp\u00e9riment\u00e9\", dit Serrano, qui a travaill\u00e9 pendant 14 ans comme avocate \u00e0 la Commission interam\u00e9ricaine des droits de l'homme. \"Les informations contextuelles \u00e9taient l\u00e0 : lorsque Santos s'est rendu compte, en arrivant, de l'existence de ces incitations et pressions pour augmenter le nombre de morts au combat, il aurait d\u00fb savoir qu'elles pouvaient entra\u00eener ces cons\u00e9quences.\"<\/p>\n\n\n\n

\"Qui a donn\u00e9 l'ordre ?\"<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le discours de Santos souligne combien il sera difficile de r\u00e9pondre aux attentes de nombreuses victimes. Quelques-unes ont r\u00e9agi n\u00e9gativement. Luz Marina Bernal, l'une des \u00ab m\u00e8res de Soacha \u00bb dont le fils de 26 ans, Fair Leonardo Porras<\/a>, a \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9 en janvier 2008, l'a d\u00e9crit comme \"une demande de pardon froide, calculatrice et impos\u00e9e\" uniquement destin\u00e9e \u00e0 \"nettoyer son image\".<\/p>\n\n\n\n

\u00ab J'aimerais qu'il m'explique comment il se fait qu'une pratique criminelle r\u00e9pandue depuis les ann\u00e9es 1980, d\u00e9nonc\u00e9e en Colombie et \u00e0 l'\u00e9tranger, y compris par des d\u00e9cisions de justice, puisse, en 2006, n'\u00eatre - selon ses termes - que des \"rumeurs\" \u00e9tay\u00e9es par de \"faibles preuves\"\", a-t-elle d\u00e9clar\u00e9. \"Qui a donn\u00e9 l'ordre ?\" est le cri de ralliement de son organisation, les M\u00e8res des faux positifs, qui peint des fresques dans tout le pays, et fait pression pour que les principaux responsables des meurtres de leurs fils soient identifi\u00e9s. Selon elle, Santos et Uribe devraient tous deux \u00eatre jug\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

\n

Sorpresa matarife. \u00a1Aqu\u00ed estamos!
En la calle 80 con cra 30 estamos record\u00e1ndole al mundo que sabemos quien dio la orden. Te podr\u00e1s librar de la justicia de los hombres pero no de la justicia divina. \u00a1Mafapo no se rinde carajo! pic.twitter.com\/ct0FI1GkkA<\/a><\/p>— Madres Falsos Positivos de Colombia (@MAFAPOCOLOMBIA) March 5, 2021<\/a><\/blockquote>