{"id":82758,"date":"2021-10-04T10:44:56","date_gmt":"2021-10-04T08:44:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=82758"},"modified":"2021-10-04T10:48:16","modified_gmt":"2021-10-04T08:48:16","slug":"justice-transitionnelle-etats-unis-politique-interieure-politique-etrangere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/82758-justice-transitionnelle-etats-unis-politique-interieure-politique-etrangere.html","title":{"rendered":"Pourquoi la justice transitionnelle aux \u00c9tats-Unis doit aborder politique int\u00e9rieure et politique \u00e9trang\u00e8re"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La militarisation de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine a aggrav\u00e9 les pratiques de maintien de l'ordre au niveau national, en particulier depuis le 11-Septembre. Un plan de justice transitionnelle pour les \u00c9tats-Unis devrait montrer comment les actions am\u00e9ricaines \u00e0 l'\u00e9tranger ont un lien avec la mani\u00e8re dont sa propre population est contr\u00f4l\u00e9e \u00e0 l'int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res, explique l'universitaire Noha Aboueldahab.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Le 20<sup>e<\/sup> anniversaire du 11-Septembre et de la guerre contre le terrorisme co\u00efncide avec un important mouvement national pour la justice raciale aux \u00c9tats-Unis. Ces \u00e9v\u00e9nements sont li\u00e9s. Pourtant, les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour y rem\u00e9dier restent largement isol\u00e9s les uns des autres. Un processus de justice transitionnelle rigoureusement con\u00e7u pourrait offrir un cadre efficace pour aborder la fa\u00e7on dont la militarisation de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine et le maintien de l'ordre int\u00e9rieur se renforcent mutuellement. Il faciliterait \u00e9galement la reconnaissance de ses cons\u00e9quences meurtri\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Les efforts visant \u00e0 \u00e9tablir un processus de justice transitionnelle aux \u00c9tats-Unis se sont jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent essentiellement concentr\u00e9s sur des pr\u00e9judices historiques inflig\u00e9s \u00e0 l'int\u00e9rieur des fronti\u00e8res am\u00e9ricaines. Il s'agit notamment de la <a href=\"https:\/\/bf.ert.wiki\/wiki\/Greensboro_Truth_and_Reconciliation_Commission\">Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation de Greensboro<\/a>, la Commission v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation sur la protection de l'enfance au Maine-Wabanaki, et d'une r\u00e9solution r\u00e9cemment r\u00e9introduite visant \u00e0 \u00e9tablir une commission v\u00e9rit\u00e9 nationale pour se gu\u00e9rir de la question raciale.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais peut-on s\u00e9parer l'impact violent de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine de la violence du maintien de l'ordre int\u00e9rieur quand on \u00e9labore un plan de justice transitionnelle pour les \u00c9tats-Unis ? Nombreux sont ceux qui soutiennent que ces deux pans sont ins\u00e9parables. Il s'agit notamment d'universitaires am\u00e9ricains, de v\u00e9t\u00e9rans de l'arm\u00e9e am\u00e9ricaine, d'anciens officiers de police, de procureurs f\u00e9d\u00e9raux et de conseillers du minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces experts attirent l'attention sur la mani\u00e8re dont la militarisation de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine a aggrav\u00e9 les pratiques polici\u00e8res nationales, en particulier depuis le 11-Septembre. Les deux sont g\u00e9n\u00e9ralement motiv\u00e9s par des priorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Elles sont \u00e9galement motiv\u00e9es par la racialisation des citoyens am\u00e9ricains et non-am\u00e9ricains dans le pays et \u00e0 l'\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les victimes de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine sont aussi aux \u00c9tats-Unis<\/h2>\n\n\n\n<p>Les policiers am\u00e9ricains utilisent de plus en plus d'armes de type militaire, y compris des h\u00e9licopt\u00e8res d'attaque et des v\u00e9hicules blind\u00e9s, dans leurs patrouilles quotidiennes qui ciblent de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les Noirs et les autres communaut\u00e9s marginalis\u00e9es. Les services de police re\u00e7oivent une formation militaire, ce qui a conduit nombre d'entre eux \u00e0 agir avec la mentalit\u00e9 de soldats, par opposition \u00e0 celle d'\"agents de la paix\". Un exemple frappant est celui de la collaboration entre les forces de l'ordre am\u00e9ricaines et l'arm\u00e9e isra\u00e9lienne, qui, comme l'explique l'avocate des droits de l'homme Noura Erakat, a amen\u00e9 des milliers de policiers am\u00e9ricains \u00e0 se rendre en Isra\u00ebl pour y recevoir une formation aux m\u00e9thodes de lutte contre le terrorisme. Erakat souligne que l\u2019origine raciale est l'un des principaux moteurs sous-jacents de ces m\u00e9thodes, les officiers isra\u00e9liens formant \"les agents de la force publique am\u00e9ricains - responsables de l'ordre en temps de paix - aux m\u00e9thodes qu'Isra\u00ebl applique aux Palestiniens, qu'il consid\u00e8re comme une population \u00e9trang\u00e8re et ennemie\".<\/p>\n\n\n\n<p>Il est temps de concevoir un processus de justice transitionnelle aux \u00c9tats-Unis qui aborde ces liens directs et indirects entre le maintien de l'ordre int\u00e9rieur am\u00e9ricain et la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis. Les appels \u00e0 une prise de conscience nationale du racisme syst\u00e9mique aux \u00c9tats-Unis doivent tenir compte de l'impact de la politique \u00e9trang\u00e8re de l'apr\u00e8s 11-Septembre sur la militarisation des forces de l'ordre nationales, y compris le maintien de l'ordre dans les communaut\u00e9s \u00ab&nbsp;racialis\u00e9es&nbsp;\u00bb aux \u00c9tats-Unis. Ne pas le faire aboutirait \u00e0 un processus de justice transitionnelle qui produirait une image amput\u00e9e des injustices historiques aux \u00c9tats-Unis, risquant de r\u00e9p\u00e9ter les politiques qui alimentent l'in\u00e9galit\u00e9 et l'injustice raciales.<\/p>\n\n\n\n<p>Les victimes de la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis r\u00e9sident \u00e0 l'int\u00e9rieur et \u00e0 l'ext\u00e9rieur des fronti\u00e8res am\u00e9ricaines. Depuis le 11 septembre 2001, plus de 929 000 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es \u00e0 la suite de violences directes dans le cadre de la \"guerre contre le terrorisme\" men\u00e9e par les \u00c9tats-Unis. Le projet de l'universit\u00e9 Brown sur les co\u00fbts de la guerre estime que le nombre de personnes tu\u00e9es par des effets indirects de cette guerre sont bien plus importants, et que 38 millions de personnes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es ou sont devenues des r\u00e9fugi\u00e9s.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Contrer l'amn\u00e9sie collective sur l\u2019avant 11-Septembre<\/h2>\n\n\n\n<p>Outre la militarisation des forces de l'ordre am\u00e9ricaines \u00e0 travers le pays, le USA Patriot Act et d'autres lois de surveillance ont consid\u00e9rablement \u00e9tendu les pouvoirs des forces de l'ordre nationales en mati\u00e8re de surveillance, de profilage racial et de d\u00e9tention des individus soup\u00e7onn\u00e9s d'\u00eatre impliqu\u00e9s dans des activit\u00e9s terroristes. L'incarc\u00e9ration de masse est une autre pratique qui ne peut \u00eatre comprise sans tenir compte de la mani\u00e8re dont le maintien de l'ordre est souvent fa\u00e7onn\u00e9 par la race, par opposition \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publique. Les \u00c9tats-Unis ont l'un des taux d'incarc\u00e9ration les plus \u00e9lev\u00e9s au monde, les Noirs et les autres personnes de couleur ayant un risque beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 d'\u00eatre emprisonn\u00e9s que les Blancs.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tout cela n'est nouveau pour personne - l'histoire du racisme syst\u00e9mique aux \u00c9tats-Unis et son impact sur les pratiques d'application de la loi sont bien document\u00e9s. Mais les d\u00e9cideurs politiques, et les praticiens de la justice transitionnelle en particulier, doivent consid\u00e9rer comme inextricables les politiques de s\u00e9curit\u00e9 nationale qui ciblent les Am\u00e9ricains et les non-Am\u00e9ricains sur le territoire national comme \u00e0 l'\u00e9tranger. Comme le dit Asli Bali, professeur \u00e0 la facult\u00e9 de droit de l'Universit\u00e9 de Californie UCLA, \"le d\u00e9mant\u00e8lement des structures de maintien de l'ordre raciste \u00e0 l'int\u00e9rieur du pays n\u00e9cessitera de reconna\u00eetre le continuum de la violence de la s\u00e9curit\u00e9 publique entre le maintien de l'ordre \u00e0 l'int\u00e9rieur du pays, l'application de la loi aux fronti\u00e8res et l'empreinte militaire toujours plus \u00e9tendue de l'Am\u00e9rique \u00e0 l'\u00e9tranger\".<\/p>\n\n\n\n<p>Bien s\u00fbr, la nouveaut\u00e9 du monde \"post-11-Septembre\" a \u00e9t\u00e9 contest\u00e9e \u00e0 juste titre. Upendra Baxi, professeur de droit \u00e0 l'universit\u00e9 de Warwick, au Royaume-Uni, r\u00e9sume la situation en disant que le mythe selon lequel les attaques du 11-Septembre \u00e9taient une nouveaut\u00e9 dans l'histoire du monde a r\u00e9duit de multiples histoires de terrorismes de toutes sortes \u00e0 une seule date. Cela conduit \u00e0 une amn\u00e9sie collective sur le monde d'avant le 11-Septembre. Et c'est cette amn\u00e9sie collective que la justice transitionnelle \u2013 et, effectivement, une commission v\u00e9rit\u00e9 \u2013 pourrait et devrait chercher \u00e0 corriger.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La race comme facteur central<\/h2>\n\n\n\n<p>Le mouvement Black Lives Matter et ses alli\u00e9s sont des acteurs cruciaux pour rem\u00e9dier \u00e0 cette amn\u00e9sie soci\u00e9tale, en affirmant l'importance d'une prise en compte s\u00e9rieuse des injustices historiques et complexes.<\/p>\n\n\n\n<p>Par exemple, dans un article de 2016 intitul\u00e9 \"Witness Against Torture, Guantanamo and Solidarity as Resistance\" (T\u00e9moin contre la torture, Guantanamo et la solidarit\u00e9 en tant que r\u00e9sistance), Chandra Russo, professeure adjointe de sociologie \u00e0 l'universit\u00e9 Colgate, souligne l'importance des mouvements de solidarit\u00e9 qui se concentrent \u00e0 la fois sur le maintien de l'ordre dans le pays et sur les pratiques militaires am\u00e9ricaines \u00e0 l'\u00e9tranger. Witness Against Torture (WAT), un groupe de citoyens am\u00e9ricains qui d\u00e9fendent les d\u00e9tenus de Guantanamo Bay, s'est alli\u00e9 au mouvement Black Lives Matter \"pour \u00e9tablir un lien entre la torture et la d\u00e9tention \u00e0 l'\u00e9tranger, d'une part, et le maintien de l'ordre meurtrier et l'hyper-incarc\u00e9ration des communaut\u00e9s noires et de couleur \u00e0 travers les \u00c9tats-Unis, d'autre part, exposant ainsi l'emprise profonde du despotisme racial am\u00e9ricain\".<\/p>\n\n\n\n<p>Gr\u00e2ce \u00e0 ces alliances, les pratiques inhumaines de la police am\u00e9ricaine dans le pays d\u00e9montrent avec force \"les r\u00e9gimes de capture, d'incarc\u00e9ration et de torture qui sous-tendent la s\u00e9curit\u00e9 nationale publique des \u00c9tats-Unis\".<\/p>\n\n\n\n<p>Une <a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/44747-commission-verite-etats-unis-afrique-du-sud-quelques-conseils-a-offrir.html\">commission v\u00e9rit\u00e9<\/a> nationale et un processus plus large de justice transitionnelle donnant la priorit\u00e9 \u00e0 la responsabilit\u00e9, aux r\u00e9parations et aux r\u00e9formes, augmenteraient les chances que cette solidarit\u00e9 antiraciste se traduise en politique.<\/p>\n\n\n\n<p>En tant que mouvement qui exige \u00e0 la fois de regarder en arri\u00e8re et de se tourner vers l'avenir, la justice transitionnelle pourrait servir de cadre pour exposer le fait que la race, et non la s\u00e9curit\u00e9 ou la s\u00fbret\u00e9 publique, est le principal moteur de la surveillance et du maintien de l'ordre au niveau national, ainsi que des guerres antiterroristes destructrices \u00e0 l'\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00c9tendre la port\u00e9e d'une commission v\u00e9rit\u00e9 nationale<\/h2>\n\n\n\n<p>Mais la justice transitionnelle est-elle \u00e9quip\u00e9e pour mener \u00e0 bien une telle t\u00e2che ?<\/p>\n\n\n\n<p>Peu d'initiatives de justice transitionnelle abordent l'impact transnational des crimes commis par des acteurs \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques. Concevoir un processus de justice transitionnelle qui prenne en compte l'interaction complexe des politiques nationale et \u00e9trang\u00e8re et la mani\u00e8re dont elles perp\u00e9tuent les crimes contre ceux qui r\u00e9sident \u00e0 l'int\u00e9rieur et \u00e0 l'ext\u00e9rieur des \u00c9tats-Unis n'est pas une mince affaire, mais c'est possible.<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9solution de la repr\u00e9sentante Barbara Lee visant \u00e0 cr\u00e9er une commission v\u00e9rit\u00e9 nationale visant \u00e0 gu\u00e9rir de la question raciale aux \u00c9tats-Unis gagne du terrain parmi les partisans du mouvement, tant au sein du gouvernement qu'en dehors. Une telle commission v\u00e9rit\u00e9 devrait cr\u00e9er un comit\u00e9 charg\u00e9 de documenter la mani\u00e8re dont la militarisation de la politique \u00e9trang\u00e8re a, \u00e0 son tour, militaris\u00e9 le maintien de l'ordre aux \u00c9tats-Unis, avec des cons\u00e9quences meurtri\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce travail de documentation serait un moyen puissant d'exposer, de comm\u00e9morer et de prendre en compte des histoires individuelles illustrant la fa\u00e7on dont le maintien de l'ordre dans le pays et la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis ont eu un impact sur la vie quotidienne des plus d\u00e9favoris\u00e9s aux \u00c9tats-Unis. Gr\u00e2ce \u00e0 des audiences t\u00e9l\u00e9vis\u00e9es ou diffus\u00e9es en direct, cela permettrait d\u2019affronter l'histoire pour reconna\u00eetre et prendre en compte le fait que les actions de l'Am\u00e9rique \u00e0 l'\u00e9tranger sont li\u00e9es \u00e0 la fa\u00e7on dont elle contr\u00f4le son propre peuple \u00e0 l'int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res. En fin de compte, cela conduirait \u00e0 une recherche plus efficace de la v\u00e9rit\u00e9, de la responsabilit\u00e9, des r\u00e9formes et des r\u00e9cits historiques qui repr\u00e9senteraient mieux les contextes dans lesquels les injustices sont perp\u00e9tr\u00e9es.<\/p>\n\n\n<div class=\"articleLink articleLink--editorRecommanded articleLink--textInImage articleLink--textTop\" style=\"\">\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t<div class=\"articleLinkSurTitle\">Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t<a class=\"articleLinkImageLink\" href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/68460-comment-amerique-biden-peut-faire-demi-tour-sur-justice-internationale.html\"><div class=\"articleLinkImageContainer \"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"540\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Torn-American-Flag_@BeverlyPack_CC_touched-540x360.jpg\" class=\"articleLinkImage backgroundImageTag w-100 wp-post-image\" alt=\"Torn American flag\" srcset=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Torn-American-Flag_@BeverlyPack_CC_touched-540x360.jpg 540w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Torn-American-Flag_@BeverlyPack_CC_touched-730x487.jpg 730w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Torn-American-Flag_@BeverlyPack_CC_touched-1110x740.jpg 1110w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Torn-American-Flag_@BeverlyPack_CC_touched.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 540px) 100vw, 540px\" \/><\/div><\/a>\r\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/68460-comment-amerique-biden-peut-faire-demi-tour-sur-justice-internationale.html\" class=\"articleLinkTitle articleLinkTitle--default\">\r\n\t\t\tComment l'Am\u00e9rique de Biden peut faire demi-tour sur la justice internationale\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\n<div class=\"content-encadre\">\n<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft  wp-image-82764\" src=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Noha-Aboueldahab.jpg\" alt=\"Noha Aboueldahab\" width=\"200\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Noha-Aboueldahab.jpg 500w, https:\/\/www.justiceinfo.net\/wp-content\/uploads\/Noha-Aboueldahab-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/>NOHA ABOUELDAHAB<\/strong><\/p>\n<p>Noha Aboueldahab est membre non r\u00e9sident du programme de politique \u00e9trang\u00e8re de la Brookings Institution et auteur de \u00ab\u00a0Transitional Justice and the Prosecution of Political Leaders in the Arab Region\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<\/div>\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La militarisation de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine a aggrav\u00e9 les pratiques de maintien de l'ordre au niveau national, en particulier depuis le 11-Septembre. 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