{"id":83671,"date":"2021-10-25T10:59:47","date_gmt":"2021-10-25T08:59:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/83671-rodrigo-granda-diplomatic-storm-colombia.html"},"modified":"2021-10-26T12:51:28","modified_gmt":"2021-10-26T10:51:28","slug":"affaire-rodrigo-granda-tempete-diplomatique-colombie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/83671-affaire-rodrigo-granda-tempete-diplomatique-colombie.html","title":{"rendered":"L\u2019affaire Rodrigo Granda : temp\u00eate diplomatique sur la Colombie"},"content":{"rendered":"\n

La d\u00e9tention au Mexique de Rodrigo Granda, ancien chef des Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie et signataire de l'accord de paix colombien, a d\u00e9clench\u00e9 une temp\u00eate diplomatique. Le Paraguay l'accuse de meurtre, tandis que la Colombie est sur le point de le condamner pour crime de guerre et crime contre l'humanit\u00e9. L'affaire r\u00e9v\u00e8le la tension entre la justice transitionnelle et la justice des autres pays.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Pendant quelques heures, le syst\u00e8me de justice transitionnelle colombien a connu un tremblement de terre. Dans la soir\u00e9e du 19 octobre, Rodrigo Granda \u2013 un ancien membre de la r\u00e9bellion ayant particip\u00e9 aux n\u00e9gociations de paix - a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 \u00e0 l'a\u00e9roport de Mexico suite \u00e0 un mandat d'arr\u00eat international lanc\u00e9 contre lui. La notice rouge d'Interpol avait \u00e9t\u00e9 \u00e9mise car le Paraguay accuse l'ancien chef rebelle des Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie (Farc) de l'enl\u00e8vement et du meurtre, il y a dix-sept ans, de Cecilia Cubas, la fille d'un ancien pr\u00e9sident de ce pays.<\/p>\n\n\n\n

Mais quelques heures plus tard, le gouvernement mexicain a d\u00e9cid\u00e9 de permettre \u00e0 Granda de retourner en Colombie, choisissant ainsi de ne pas donner suite \u00e0 la demande d'extradition du Paraguay et suscitant l'ire du gouvernement de Mario Abdo<\/a>. Son expulsion expresse a toutefois permis d\u2019\u00e9viter ce qui aurait pu devenir une saga judiciaire comme celle qui a retenu le dictateur chilien Augusto Pinochet \u00e0 Londres pendant un an et demi<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Bien que le mandat d'arr\u00eat paraguayen remonte \u00e0 2008, cette arrestation tombe \u00e0 un moment particuli\u00e8rement sensible : dans les deux prochains mois, Granda doit devenir l'un des premiers condamn\u00e9s<\/a> du syst\u00e8me de justice transitionnelle de Colombie, issu de l'accord de paix conclu en 2016. Granda, connu sous le nom de \"chancelier\" des Farc, est l'un des sept anciens rebelles inculp\u00e9s par la Juridiction sp\u00e9ciale pour la paix (JEP) dans sa premi\u00e8re macro affaire, qui porte sur des milliers d'enl\u00e8vements et que le tribunal a qualifi\u00e9s de crimes de guerre et de crimes contre l'humanit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En avril, Granda a accept\u00e9 ces accusations<\/a> et avant la fin de cette ann\u00e9e, peut-\u00eatre en novembre, une audience publique devrait se tenir. Le tribunal prononcera alors sa peine, qui sera - s'il satisfait les quatre conditions de reconnaissance de sa responsabilit\u00e9, de manifestation de la v\u00e9rit\u00e9, de r\u00e9paration envers ses victimes et de non-r\u00e9cidive - une peine non privative de libert\u00e9 assortie d'une restriction effective de libert\u00e9 pendant cinq \u00e0 huit ans. S'il ne s'ex\u00e9cute pas, il sera condamn\u00e9 \u00e0 une peine de 15 \u00e0 20 ans de prison.<\/p>\n\n\n\n

Bien que la gestion de la crise par le Mexique signifie que Granda pourra continuer \u00e0 rendre compte devant la JEP, sa br\u00e8ve d\u00e9tention soul\u00e8ve des questions sur ce qu'il adviendra des crimes commis par des membres des Farc dans d'autres pays ou contre des ressortissants \u00e9trangers - ou si un autre pays ouvre une proc\u00e9dure sur la base de la comp\u00e9tence universelle. Et, surtout, quelle sera la strat\u00e9gie du gouvernement colombien et de la justice transitionnelle pour persuader ces pays - pour lesquels ses proc\u00e9dures ne sont pas contraignantes - que la Colombie accomplit bien ses devoirs d'enqu\u00eate sur ces atrocit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Un crime qui a secou\u00e9 le Paraguay<\/h2>\n\n\n\n

Le 21 septembre 2004, des inconnus ont intercept\u00e9 la voiture conduite par Cecilia Cubas \u00e0 San Lorenzo, une ville universitaire de la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine d'Asunci\u00f3n, au Paraguay. Un groupe se faisant appeler l'Arm\u00e9e populaire paraguayenne a revendiqu\u00e9 l'enl\u00e8vement et exig\u00e9 une ran\u00e7on de 3 millions de dollars<\/a>, envoyant \u00e0 sa famille des images sur lesquelles la femme d'affaires de 31 ans semblait de plus en plus \u00e9maci\u00e9e. L'affaire a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9e parce que de tels crimes \u00e9taient peu courants au Paraguay et parce que la victime \u00e9tait issue d'une famille politique connue. Son p\u00e8re Ra\u00fal Cubas Grau avait \u00e9t\u00e9 ministre des Finances et a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pr\u00e9sident en 1998, tandis que sa m\u00e8re Mirta Gusinsky avait \u00e9t\u00e9 s\u00e9natrice.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s deux mois de silence de la part des ravisseurs, le 16 f\u00e9vrier 2005, des procureurs ont fait une descente dans une maison de \u00d1emby, une autre ville proche de la capitale paraguayenne. Sous le faux plancher de la cuisine, ils ont d\u00e9couvert un tunnel et, \u00e0 l'int\u00e9rieur, les restes d'une personne pr\u00e9sentant des signes de torture et ayant \u00e9t\u00e9 enterr\u00e9e vivante. Les analyses m\u00e9dico-l\u00e9gales ont confirm\u00e9 qu'il s'agissait de Cecilia.<\/p>\n\n\n\n

Quatre personnes ont \u00e9t\u00e9 reconnues coupables de ce crime et condamn\u00e9es \u00e0 des peines de prison allant de 25 \u00e0 35 ans. Parmi celle-ci se trouvait Osmar Mart\u00ednez<\/a>, accus\u00e9 par le bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral du Paraguay d'\u00eatre le cerveau de l'enl\u00e8vement et d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 en lien avec les Farc. Selon les procureurs, Mart\u00ednez s'\u00e9tait rendu \u00e0 Caracas<\/a> quelques mois avant l'enl\u00e8vement, pour suivre une \u2018formation\u2019 organis\u00e9e par Rodrigo Granda.<\/p>\n\n\n\n

Un rapport d'expertise a \u00e9tabli que les deux hommes auraient \u00e9chang\u00e9 au moins trente-deux courriels avant et pendant l'enl\u00e8vement de Cubas, dans lesquels Granda donnait \u00e0 Mart\u00ednez des conseils sur la planification de l'enl\u00e8vement et la conduite de la n\u00e9gociation, selon ABC Color<\/a>. Les procureurs ont accus\u00e9 le chef des Farc d'\u00eatre le propri\u00e9taire du compte trotador505@hotmail.com et un juge a ordonn\u00e9 son arrestation pour enl\u00e8vement, association criminelle et homicide volontaire en 2008. Pour ces raisons, sa s\u0153ur Silvia Cubas<\/a> d\u00e9crit Granda comme le \"coach principal\" de l'enl\u00e8vement.<\/p>\n\n\n\n

\"Rodrigo
Rodrigo Granda, surnomm\u00e9 le \"chancelier\" des FARC, est l'un des sept anciens rebelles inculp\u00e9s par la Juridiction sp\u00e9ciale de paix (JEP). \u00a9 Daniel Munoz \/ AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Les kidnappings d'\u00e9trangers par les Farc<\/h2>\n\n\n\n

Les enl\u00e8vements ont \u00e9t\u00e9 pendant des ann\u00e9es la pratique la plus terrifiante des Farc, les images de prisonniers en cage et encha\u00een\u00e9s au milieu de la jungle attirant l'attention des m\u00e9dias du monde entier et suscitant la r\u00e9pudiation de la soci\u00e9t\u00e9 colombienne. Son ampleur \u00e9tait telle que pas moins de 2 456 victimes se sont d\u00e9clar\u00e9es<\/a> \u00e0 la JEP dans ce dossier.<\/p>\n\n\n\n

Un certain nombre de ressortissants \u00e9trangers ont \u00e9t\u00e9 victimes des Farc. L'acte d'accusation de la JEP documente au moins dix affaires de ce type. L'une des plus connues est peut-\u00eatre celle de trois personnes employ\u00e9es par le minist\u00e8re am\u00e9ricain de la D\u00e9fense pour contr\u00f4ler les cultures de coca et dont l'avion a \u00e9t\u00e9 abattu par les rebelles. Ils ont \u00e9t\u00e9 retenus en otage pendant cinq ans jusqu'\u00e0 ce qu'ils soient lib\u00e9r\u00e9s lors de la m\u00eame op\u00e9ration militaire qui a lib\u00e9r\u00e9, en 2008, l'ancienne candidate pr\u00e9sidentielle Ingrid Betancourt.<\/p>\n\n\n\n

Mais il y en a bien d'autres. Le plus ancien enl\u00e8vement d\u2019\u00e9tranger que le tribunal a identifi\u00e9 est celui du Canadien Eric Leupin, consul honoraire des Pays-Bas, qui a racont\u00e9 apr\u00e8s son enl\u00e8vement en 1974 dans le volcan Huila \"avoir \u00e9t\u00e9 sur une autre plan\u00e8te\".<\/a> Ces enl\u00e8vements se sont multipli\u00e9s dans les ann\u00e9es 1990 : en 1996, l'\u00e9leveur italien Danilo Conta a \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9 pendant six mois. Deux ans plus tard, quatre touristes am\u00e9ricains et un Italien ont \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9s<\/a> alors qu'ils \u00e9taient \u00e0 la recherche de l'insaisissable et menac\u00e9 antpitta de Cundinamarca, l'une des 1 921 esp\u00e8ces qui font de la Colombie le pays comptant le plus grand nombre d'oiseaux au monde. En 2001, trois fonctionnaires allemands de l'agence de d\u00e9veloppement GTZ ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Dans certains cas, la pression politique a permis d'\u00e9viter des fins tragiques. Un ing\u00e9nieur mexicain enlev\u00e9 \u00e0 Ortega (Tolima) a \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9 deux semaines apr\u00e8s que le pr\u00e9sident Vicente Fox eut menac\u00e9 les Farc, en 2002, de suspendre les visas des membres de sa \"commission internationale\" autoris\u00e9s \u00e0 op\u00e9rer dans la r\u00e9gion pendant les n\u00e9gociations de paix de Cagu\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

Dans d'autres cas, la gu\u00e9rilla a d\u00e9cid\u00e9 de tuer ses otages. En 2003, le corps du Japonais Chikao Muramatsu, vice-pr\u00e9sident d'une entreprise de pi\u00e8ces automobiles, pour lequel les Farc exigeaient une ran\u00e7on d\u00e9mentielle de 27 millions de dollars<\/a>, a \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9. Quatre ans plus t\u00f4t, les m\u00eames Farc avaient assassin\u00e9 trois militants indig\u00e8nes am\u00e9ricains qui accompagnaient le peuple U'wa dans son opposition \u00e0 un projet p\u00e9trolier, sur ordre du d\u00e9funt commandant Germ\u00e1n Su\u00e1rez \"Grannobles\".<\/p>\n\n\n\n

Pour la JEP, cette affaire ayant caus\u00e9 la mort de Terence Freitas, Ingrid Washinawatok et Larry Gay Lahe'ena'e r\u00e9v\u00e8le \"la vuln\u00e9rabilit\u00e9 particuli\u00e8re des ressortissants \u00e9trangers, qui \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme appartenant \u00e0 des organismes de renseignement \u00e9trangers tels que la CIA\" et la perception erron\u00e9e que, parce qu'ils n'\u00e9taient pas colombiens, ils \u00e9taient riches. Actuellement, la m\u00e8re de Freitas et son compagnon sont deux des quelques \u00e9trangers \u00e0 s\u2019\u00eatre enregistr\u00e9s comme victimes dans cette affaire en Colombie.<\/p>\n\n\n\n

La justice transitionnelle colombienne contre la justice paraguayenne<\/h2>\n\n\n\n

Les principales pierres d'achoppement dans l'affaire Granda sont que l'enl\u00e8vement de Cecilia Cubas s'est produit dans un autre pays et que deux de ses membres - Granda et Orlay Jurado \"Hermes Aguilar\" - ont peut-\u00eatre jou\u00e9 un r\u00f4le de facilitateur. N\u00e9anmoins, le processus dirig\u00e9 par la JEP pourrait fournir certaines des v\u00e9rit\u00e9s que la famille Cubas recherche toujours - \u00e0 condition que le tribunal puisse \u00e9chapper au conflit de juridictions.<\/p>\n\n\n\n

La raison en est que la justice transitionnelle colombienne n'enqu\u00eate pas sur des individus, mais concentre plut\u00f4t ses efforts sur des macro-dossiers qui r\u00e9v\u00e8lent les politiques et les mod\u00e8les des crimes les plus embl\u00e9matiques, et les illustre par la suite par des exemples repr\u00e9sentatifs. N\u00e9anmoins l'acte d'accusation de la JEP sur les enl\u00e8vements \u2013 un crime si embl\u00e9matique qu'il est devenu son \"dossier n\u00b0 1\" - fait r\u00e9f\u00e9rence aux histoires de centaines de victimes en citant leur nom et en sp\u00e9cifiant les d\u00e9tails qui les concernent.<\/p>\n\n\n\n

Pour ce faire, toutefois, la Colombie devra encore persuader le Paraguay que, bien que ses proc\u00e9dures de justice transitionnelle ne soient pas juridiquement contraignantes pour des pays \u00e9trangers, la condamnation de dirigeants des Farc peut toutefois rendre justice \u00e0 la famille de la victime dans cette affaire qui reste pour celle-ci une plaie ouverte.<\/p>\n\n\n\n

La lettre de la JEP n'est jamais arriv\u00e9e au Paraguay<\/h2>\n\n\n\n

La JEP, au courant du mandat d'arr\u00eat contre Rodrigo Granda au Paraguay, a r\u00e9dig\u00e9 un courrier \u00e0 son attention en septembre. Le tribunal souhaitait informer le Paraguay de l'\u00e9volution de l'affaire et demander une assistance judiciaire : il d\u00e9taillait son premier acte d'accusation et la qualification juridique - la plus grave possible - donn\u00e9e au crime, la d\u00e9cision de Granda d'accepter les charges et son expression de sa volont\u00e9 de faire la v\u00e9rit\u00e9 dans l'affaire Cubas. En outre, la JEP demandait au procureur g\u00e9n\u00e9ral du Paraguay d'envoyer le dossier de l'affaire Cubas afin de le confronter avec le t\u00e9moignage de Granda.<\/p>\n\n\n\n

La JEP a envoy\u00e9 cette lettre au gouvernement colombien pour qu'elle soit envoy\u00e9e \u00e0 Asunci\u00f3n par la voie diplomatique. Comme preuves de la transmission, le ministre colombien de la Justice, Wilson Ruiz, nous a communiqu\u00e9 la lettre de la JEP, la lettre du minist\u00e8re au procureur g\u00e9n\u00e9ral du Paraguay et l\u2019accus\u00e9 de r\u00e9ception du service postal. Cependant, consult\u00e9s par Justice Info en collaboration avec le quotidien paraguayen ABC Color, au Paraguay, les hauts fonctionnaires et le pouvoir judiciaire nient l'avoir re\u00e7ue. \"Aucune lettre d'aucune sorte n'est arriv\u00e9e. J'ai m\u00eame v\u00e9rifi\u00e9 aupr\u00e8s du d\u00e9partement anti-kidnapping de la police nationale pour voir si elle \u00e9tait arriv\u00e9e par ce biais, mais nous n'avons rien. Rien n'est arriv\u00e9 au Paraguay par les voies diplomatiques\", a d\u00e9clar\u00e9 le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Euclides Acevedo \u00e0 ABC Color.<\/p>\n\n\n\n

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Documents communiqu\u00e9s par le ministre de la Justice de Colombie :<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

La lettre de la JEP (PDF - espagnol) > <\/a>TELECHARGER<\/strong><\/a><\/div>\n\n\n\n
La lettre du minist\u00e8re au procureur g\u00e9n\u00e9ral du Paraguay (PDF - espagnol) > <\/a>TELECHARGER<\/strong><\/a><\/div>\n\n\n\n
L\u2019accus\u00e9 de r\u00e9ception du service postal (PDF - espagnol) > <\/a>TELECHARGER<\/strong><\/a><\/div>\n\n\n\n
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La procureure g\u00e9n\u00e9rale Sandra Qui\u00f1onez, qui a dirig\u00e9 l'enqu\u00eate initiale de Cubas il y a 17 ans, n'a pas r\u00e9pondu aux questions de Justice Info, bien que la lettre du minist\u00e8re colombien de la Justice du 22 septembre lui ait \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e. Qui\u00f1onez nous a renvoy\u00e9s vers son attach\u00e9 de presse, Ignacio Martinez, qui n'a pas non plus souhait\u00e9 r\u00e9pondre \u00e0 nos questions.<\/p>\n\n\n\n

\"Nous ne sommes pas au courant de cette lettre. Nous n'en avons pas eu connaissance, ni aux Affaires \u00e9trang\u00e8res, ni au bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral, ni au bureau des procureurs charg\u00e9s de l'affaire Cecilia Cubas. S'il y a eu une transmission, elle a d\u00fb \u00eatre diplomatique \", a d\u00e9clar\u00e9 le procureur charg\u00e9 des Affaires internationales, Manuel Dold\u00e1n, \u00e0 ABC Color. La lettre du gouvernement colombien est pourtant bien \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e, en copie, \u00e0 la direction des Affaires internationales du bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral. La direction des Affaires internationales du minist\u00e8re public, \u00e0 qui une copie a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9e, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ABC Color qu'elle ne l'avait pas re\u00e7ue. Le procureur en charge de l'affaire, Rogelio Ort\u00fazar n'a pas r\u00e9pondu \u00e0 nos questions.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9cision du Paraguay sur la suite \u00e0 donner \u00e0 cette affaire d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 de ses juges, procureurs et diplomates \u00e0 \u00e9valuer le travail de la JEP en Colombie. Si le Paraguay estime que l'affaire satisfait les droits des victimes paraguayennes des Farc, il pourrait abandonner les poursuites \u00e0 l'encontre de Granda - et conditionner cette action notamment \u00e0 la communication des v\u00e9rit\u00e9s que la famille de Cubas r\u00e9clame \u00e0 cor et \u00e0 cri.<\/p>\n\n\n\n

\"Nous consid\u00e9rons que la JEP est comp\u00e9tente pour entendre cette affaire et que la mani\u00e8re la plus rapide, comme Rodrigo [Granda] l'a d\u00e9clar\u00e9, est qu'il se pr\u00e9sente devant la juridiction pour clarifier ces \u00e9v\u00e9nements, qui sont, d'un point de vue personnel, mat\u00e9riel et temporaire, des \u00e9v\u00e9nements li\u00e9s au conflit arm\u00e9\", a d\u00e9clar\u00e9 Diego Mart\u00ednez, l'avocat de Granda.<\/p>\n\n\n\n

Si, en revanche, le Paraguay poursuit ses proc\u00e9dures judiciaires et veut juger Granda, comme son ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res l'a d\u00e9clar\u00e9<\/a>, cette d\u00e9cision de Granda restera valable devant la JEP. Mais s'il devait \u00eatre extrad\u00e9 vers le Paraguay, sa condamnation en Colombie serait suspendue et les engagements de v\u00e9rit\u00e9 et de r\u00e9paration qu'il a pris envers des milliers de victimes seraient retard\u00e9s. Si la demande du Paraguay \u00e9tait maintenue apr\u00e8s qu\u2019il a purg\u00e9 sa peine de Colombie, il ne pourrait probablement plus quitter son pays et, s'il le faisait, il s'exposerait \u00e0 une nouvelle saga comme celle de l'a\u00e9roport de Mexico.<\/p>\n\n\n\n

Diplomatie transitionnelle<\/h2>\n\n\n\n

En fin de compte, c'est une question de diplomatie et de coop\u00e9ration judiciaire pour le Paraguay et les autres pays dont les ressortissants ont \u00e9t\u00e9 victimes des Farc de d\u00e9cider si la justice transitionnelle colombienne apporte une conclusion juridique satisfaisante \u00e0 leurs dossiers en instance. Il s'agit d'une t\u00e2che qui implique l'\u00c9tat colombien, et pas seulement la JEP, qui requiert de tenir ces pays inform\u00e9s, de partager les t\u00e9moignages qui peuvent \u00eatre pertinents et de souligner l'engagement de la Colombie \u00e0 juger les principaux responsables et \u00e0 ne leur accorder des peines plus l\u00e9g\u00e8res que si les droits des victimes sont satisfaits.<\/p>\n\n\n\n

\"C'est la raison pour laquelle il est si important de coop\u00e9rer et de communiquer aux autres pays ce que nous faisons pour enqu\u00eater sur les crimes les plus graves et pour qu'ils nous donnent eux aussi la chance de faire notre transition vers la paix en Colombie\", souligne Monica Cifuentes, qui \u00e9tait la conseill\u00e8re juridique principale des n\u00e9gociations de paix.<\/p>\n\n\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"4<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tPrises d\u2019otages en Colombie : les FARC reconnaissent leur pleine responsabilit\u00e9\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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