{"id":84428,"date":"2021-11-18T11:45:59","date_gmt":"2021-11-18T10:45:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=84428"},"modified":"2021-11-19T16:46:12","modified_gmt":"2021-11-19T15:46:12","slug":"guerre-ethiopie-quelle-chance-justice-crimes-en-cours","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/84428-guerre-ethiopie-quelle-chance-justice-crimes-en-cours.html","title":{"rendered":"Guerre en \u00c9thiopie : quelle chance de justice pour les crimes en cours ?"},"content":{"rendered":"\n

Selon un r\u00e9cent rapport de l\u2019Onu, de graves crimes sont commis dans le conflit du Tigr\u00e9 par toutes les parties, y compris l'\u00c9rythr\u00e9e voisine, alli\u00e9e du gouvernement. Ce rapport fait \u00e9tat de possibles crimes de guerre et crimes contre l'humanit\u00e9. D'autres alertent d\u2019un risque de g\u00e9nocide contre l'ethnie tigr\u00e9enne, avec l\u2019augmentation des discours et incitations \u00e0 la haine. Les appels \u00e0 la fin de la violence et \u00e0 la justice se multiplient.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Le rapport des Nations unies sur la r\u00e9gion du Tigr\u00e9, dans le nord de l'\u00c9thiopie, est bas\u00e9 sur une enqu\u00eate conjointe du Haut-Commissaire des Nations unies aux droits de l'homme et de la Commission \u00e9thiopienne des droits de l'homme (EHRC). Publi\u00e9 le 3 novembre, il fait \u00e9tat d'un ensemble de violations et d'abus graves, \"notamment d'homicides et d'ex\u00e9cutions extrajudiciaires, de tortures, de violences sexuelles et sexistes, de violations \u00e0 l'encontre des r\u00e9fugi\u00e9s et de d\u00e9placements forc\u00e9s de civils\", ainsi que de d\u00e9tentions arbitraires et de disparitions forc\u00e9es g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport couvre la p\u00e9riode allant du 3 novembre 2020, date du d\u00e9but du conflit arm\u00e9, au 28 juin 2021, date \u00e0 laquelle le gouvernement \u00e9thiopien a d\u00e9clar\u00e9 un cessez-le-feu unilat\u00e9ral. Ce dernier est depuis parti en fum\u00e9e, une nouvelle alliance du Front populaire de lib\u00e9ration du Tigr\u00e9 (TPLF) avec d'autres groupes rebelles mena\u00e7ant de prendre la capitale Addis-Abeba et de renverser le gouvernement du Premier ministre Abiy Ahmed, qui est ironiquement le laur\u00e9at du prix Nobel de la paix 2019.<\/p>\n\n\n\n

Le 2 novembre, le gouvernement d'Ahmed a d\u00e9clar\u00e9 l'\u00e9tat d'urgence national et a appel\u00e9 les civils \u00e0 prendre les armes pour d\u00e9fendre la capitale, alors que les forces tigr\u00e9ennes avan\u00e7aient vers Addis-Abeba.<\/p>\n\n\n\n

Alerte au g\u00e9nocide<\/h2>\n\n\n\n

Certaines ONG et analystes signalent \u00e9galement des risques de g\u00e9nocide \u00e0 l'encontre de l'ethnie tigr\u00e9enne. L'expert norv\u00e9gien de la Corne de l'Afrique, Kjetil Tronvoll, voit des parall\u00e8les inqui\u00e9tants avec le g\u00e9nocide de 1994 au Rwanda, avec \"le profilage ethnique des Tigr\u00e9ens qui sont arr\u00eat\u00e9s et un discours qui les qualifie de cancer et mauvaise herbe \u00e0 extirper\". Dans un entretien \u00e0 Justice Info, il reproche au bureau des droits de l'homme de l\u2019Onu d\u2019avoir travaill\u00e9 aux c\u00f4t\u00e9s de l'EHRC, d\u00e9pendante de l'\u00c9tat, et att\u00e9nu\u00e9 son rapport. Bien que le TPLF et ses alli\u00e9s aient \u00e9galement commis des crimes graves, il affirme que la majorit\u00e9 de ces crimes sont commis par le gouvernement \u00e9thiopien. Selon lui, la majorit\u00e9 des violences sexuelles et des massacres commis au Tigr\u00e9 le sont par l'alli\u00e9 du gouvernement, les forces arm\u00e9es voisines de l\u2019Erythr\u00e9e, dirig\u00e9e par l\u2019inamovible dictateur Isaias Afwerki. Dans un article paru dans The Conversation<\/a>, Marine Gassier, sp\u00e9cialiste de la r\u00e9gion, ajoute que le rapport \u00ab ne rend compte ni des frappes a\u00e9riennes qui ont frapp\u00e9 le Tigr\u00e9<\/a>, ni de la famine<\/a> r\u00e9sultant de la d\u00e9cision du gouvernement d\u2019emp\u00eacher l\u2019acheminement de l\u2019aide humanitaire vers la r\u00e9gion \u00bb. Selon elle, \u00ab en utilisant la famine comme moyen de combat, le gouvernement commet ce que la Cour p\u00e9nale internationale mais aussi le droit \u00e9thiopien consid\u00e8rent comme un crime de guerre. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Le 8 novembre, la conseill\u00e8re sp\u00e9ciale de l\u2019Onu pour la pr\u00e9vention du g\u00e9nocide, la K\u00e9nyane Alice Wairimu Nderitu, a exprim\u00e9 sa vive inqui\u00e9tude quant \u00e0 la situation en \u00c9thiopie, notamment \"l'incidence accrue des discours de haine motiv\u00e9s par des consid\u00e9rations ethniques et religieuses\", affirmant qu'il existait \"des indicateurs s\u00e9rieux de risque de commission d\u2019atrocit\u00e9s\". Sans pour autant citer de noms.<\/p>\n\n\n\n

Facebook, longtemps accus\u00e9 de ne pas avoir emp\u00each\u00e9 l'utilisation de sa plate-forme \u00e0 des fins d'incitation \u00e0 la violence, notamment au Myanmar, a retir\u00e9 au d\u00e9but du mois un message du Premier ministre Ahmed exhortant les citoyens \u00e0 \"s'organiser et aller au combat par [toute] voie l\u00e9gale avec n\u2019importe quelle arme ou moyen... pour stopper, repousser et enterrer\" les forces tigr\u00e9ennes. Un rapport r\u00e9cent du journal fran\u00e7ais de r\u00e9f\u00e9rence Le Monde<\/a> cite \"une bonne source qui passe au crible ces diff\u00e9rentes plates-formes, de Facebook \u00e0 Twitter\", affirmant que le contenu en ligne a r\u00e9cemment pris \"une tonalit\u00e9 d\u2019une violence in\u00e9dite\". Ce rapport cite \u00e9galement des t\u00e9moignages de personnes soup\u00e7onn\u00e9es d'\u00eatre d'origine tigr\u00e9enne arr\u00eat\u00e9es arbitrairement \u00e0 des barrages routiers et cite au moins un appel direct \u00e0 l'extermination.<\/p>\n\n\n\n

Le 16 novembre, les Nations unies ont indiqu\u00e9 qu'\"au moins 1 000 personnes auraient \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9es au cours de la semaine \u00e9coul\u00e9e, certains rapports donnant un chiffre beaucoup plus \u00e9lev\u00e9\". \"Ces d\u00e9veloppements sont d'autant plus inqui\u00e9tants que la plupart des personnes d\u00e9tenues seraient d'origine tigr\u00e9enne, arr\u00eat\u00e9es souvent parce qu'elles sont soup\u00e7onn\u00e9es d'\u00eatre affili\u00e9es au Front de lib\u00e9ration du peuple du Tigr\u00e9 ou de le soutenir.\" Pour William Davison, analyste principal sur l'\u00c9thiopie \u00e0 l'International Crisis Group (ICG), \"la perspective de cette r\u00e9pression de l\u2019\u00c9tat contre les Tigr\u00e9ens dans le cadre de l'\u00e9tat d'urgence, alors que la guerre se rapproche d'Addis, combin\u00e9e \u00e0 la probabilit\u00e9 accrue de violence collective et de discours de haine anti-Tigr\u00e9ens, cr\u00e9e une situation incroyablement inqui\u00e9tante dans l\u2019imm\u00e9diat et dans ce qui pourrait bient\u00f4t survenir, en plus de ce que nous avons vu pendant l'intervention au Tigr\u00e9.\"<\/p>\n\n\n\n

Le m\u00eame jour, des informations ont \u00e9galement fait \u00e9tat de quelque 200 jeunes enfants morts de faim dans les h\u00f4pitaux du Tigr\u00e9, o\u00f9 le gouvernement \u00e9thiopien a impos\u00e9 un blocus de facto sur l'aide humanitaire, notamment la nourriture et les m\u00e9dicaments.<\/p>\n\n\n\n

Une justice nationale sans grand espoir<\/h2>\n\n\n\n

Le rapport de l\u2019Onu demande que les responsables des crimes commis contre les civils au cours de cette guerre rendent des comptes. Il souligne les \"nombreux appels lanc\u00e9s par les victimes et les rescap\u00e9s pour que les auteurs de ces crimes soient traduits en justice\", affirmant qu'ils \"ont exig\u00e9 avec vigueur le r\u00e9tablissement de leurs moyens de subsistance et des r\u00e9parations pour ce qu'ils ont perdu, et pour que la v\u00e9rit\u00e9 sur ce qui est arriv\u00e9 \u00e0 leurs proches soit \u00e9tablie\".<\/p>\n\n\n\n

Le rapport souligne que la responsabilit\u00e9 premi\u00e8re d'enqu\u00eater sur les crimes graves et de les punir incombe au gouvernement \u00e9thiopien, comme le confirme Daniel Bekele, chef de l'EHRC, dans un entretien \u00e0 Justice Info. \"Nous sommes conscients que des efforts sont d\u00e9j\u00e0 en cours, notamment la poursuite de certains auteurs d\u00e9j\u00e0 condamn\u00e9s\", explique-t-il. \"Le syst\u00e8me judiciaire \u00e9thiopien a \u00e9galement, depuis peu, fait preuve d'un traitement ind\u00e9pendant des dossiers. Par cons\u00e9quent, il existe une possibilit\u00e9 de rendre des comptes \u00e0 travers le syst\u00e8me judiciaire national, qui est toujours le m\u00e9canisme de justice le plus pr\u00e9f\u00e9rable\", affirme-t-il.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport de l\u2019Onu indique toutefois que \"les enqu\u00eates men\u00e9es par les institutions nationales \u00e9thiopiennes ne sont pas \u00e0 la hauteur de la port\u00e9e et de l'ampleur des violations (...) et que les enqu\u00eates en cours ne sont pas suffisamment conformes aux normes internationales\". Il s'inqui\u00e8te \u00e9galement du fait que \"les institutions nationales n'abordent pas suffisamment la question de la responsabilit\u00e9 hi\u00e9rarchique dans les violations sur lesquelles elles enqu\u00eatent\".<\/p>\n\n\n\n

Selon Tronvoll, si certaines poursuites ont effectivement \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es et si certains membres du syst\u00e8me judiciaire \u00e9thiopien sont ind\u00e9pendants, le procureur g\u00e9n\u00e9ral et le syst\u00e8me judiciaire en g\u00e9n\u00e9ral ne le sont pas, car \"la cha\u00eene de commandement remonte jusqu'au Premier ministre\".<\/p>\n\n\n\n

Tronvoll ne r\u00e9pond que par un rire ironique \u00e0 l'appel lanc\u00e9 par le rapport au gouvernement de l'\u00c9rythr\u00e9e voisine - qui a l'un des pires bilans au monde en mati\u00e8re de droits de l'homme et n'est gu\u00e8re connue pour son go\u00fbt de la justice - pour qu'il enqu\u00eate sur les crimes graves commis par ses ressortissants dans le Tigr\u00e9 et les poursuive en justice.<\/p>\n\n\n\n

Le comit\u00e9 Nobel doit-il \u00eatre tenu pour responsable ?<\/h2>\n\n\n\n

Le rapport passe en revue les \u00e9ventuels m\u00e9canismes internationaux de justice. Ni l'\u00c9thiopie ni l'\u00c9rythr\u00e9e ne sont membres de la Cour p\u00e9nale internationale, qui ne pourrait donc enqu\u00eater et engager des poursuites que sur mandat du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Onu. Un fait peu probable compte tenu des droits de veto, notamment de la Chine et de la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport \u00e9voque la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er \"un m\u00e9canisme d'enqu\u00eate international et ind\u00e9pendant\" charg\u00e9 de recueillir des preuves p\u00e9nales et de pr\u00e9parer des dossiers en vue de futures poursuites, comme cela a \u00e9t\u00e9 fait pour la Syrie, l'Irak et le Myanmar. Bekele ne semble pas y voir l'option la plus souhaitable. \"Nous devrions donner la priorit\u00e9 au fonctionnement du m\u00e9canisme national de justice\", dit-il. Mais Davison, de ICG, soutient l'id\u00e9e. \"\u00c9tant donn\u00e9 les conditions politiques, l'instabilit\u00e9 et la faible capacit\u00e9 institutionnelle de l'\u00c9thiopie \u00e0 cet \u00e9gard, je pense que ce type d'enqu\u00eate internationale ind\u00e9pendante sur ce qui s'est pass\u00e9 exactement est absolument n\u00e9cessaire\", explique-t-il \u00e0 Justice Info.<\/p>\n\n\n\n

Tronvoll, qui est \u00e9galement directeur de la soci\u00e9t\u00e9 de conseil priv\u00e9e Osloanalytica, a r\u00e9cemment soutenu dans le journal britannique The Guardian que le comit\u00e9 Nobel devrait d\u00e9missionner \u00e0 cause des atrocit\u00e9s commises dans le Tigr\u00e9, \u00e9tant donn\u00e9 que ses r\u00e8gles ne permettent pas de retirer son prix \u00e0 Abyi Ahmed. Le prix a notamment \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 Ahmed pour son accord de paix avec l'\u00c9rythr\u00e9e et ses r\u00e9formes politiques. Mais Tronvoll explique qu'il \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 clair avant l'annonce du prix que les r\u00e9formes int\u00e9rieures \u00e9taient en recul et que \"le rapprochement entre l'\u00c9thiopie et l'\u00c9rythr\u00e9e avait davantage des objectifs politiques que des objectifs de paix\". Tronvoll pense que le prix Nobel a en fait contribu\u00e9 \u00e0 alimenter le conflit dans le Tigr\u00e9. \"Nous savons qu'Abiy Ahmed a utilis\u00e9 le prix pour imposer ses politiques au pays, notamment le d\u00e9mant\u00e8lement de l'ancien parti gouvernemental et la cr\u00e9ation du Parti de la prosp\u00e9rit\u00e9 (voir encadr\u00e9 ci-dessous). Il a fait cela trois ou quatre jours seulement apr\u00e8s son retour d'Oslo, et a d\u00e9clar\u00e9 - je le tiens de sources internes - 'j'ai re\u00e7u une reconnaissance internationale pour faire ce que je veux'\", raconte Tronvoll.<\/p>\n\n\n

\n

BREF HISTORIQUE DU CONFLIT DU TIGR<\/strong>\u00c9<\/p>\n

L'\u00c9thiopie compte des dizaines de groupes ethniques diff\u00e9rents. Le plus important est celui des Oromo (35 %), dont le pr\u00e9sident Abiy Ahmed fait partie, suivi des Amhara (27 %), puis des Tigr\u00e9ens et des Somaliens de souche, qui repr\u00e9sentent tous deux environ 6 %. Des groupes plus petits constituent le reste.<\/p>\n

1991<\/strong> > Une coalition de groupes rebelles dirig\u00e9e par le Front populaire de lib\u00e9ration du Tigr\u00e9 (TPFL) et soutenue par des forces \u00e9rythr\u00e9ennes (qui faisaient alors partie de l'\u00c9thiopie et luttaient pour leur autonomie) renverse le r\u00e9gime marxiste brutal de Mengistu, qui s'exile au Zimbabwe. Le leader du TPLF, Meles Zenawi, devient Premier ministre, puis pr\u00e9sident, et dirige un gouvernement autoritaire, le Front d\u00e9mocratique r\u00e9volutionnaire du peuple \u00e9thiopien (EPRDF), jusqu'\u00e0 sa mort en 2012.<\/p>\n

1993<\/strong> > L'\u00c9rythr\u00e9e devient ind\u00e9pendante. Isaias Afwerki devient pr\u00e9sident et le reste jusqu'\u00e0 ce jour.<\/p>\n

1999-2000<\/strong> > Guerre frontali\u00e8re entre l'\u00c9thiopie et l'\u00c9rythr\u00e9e. La guerre prend fin, mais le diff\u00e9rend frontalier persiste.<\/p>\n

2018<\/strong> > Abiy Ahmed, de l\u2019EPRDF, devient le premier Premier ministre d'origine oromo et lance un programme de r\u00e9formes. Il met fin \u00e0 l'\u00e9tat de guerre avec l'\u00c9rythr\u00e9e.<\/p>\n

2019<\/strong> > Ahmed re\u00e7oit le prix Nobel de la paix. Il forme un nouveau parti, le Parti de la prosp\u00e9rit\u00e9, avec trois des quatre partenaires de l'EPRDF. Le TPLF refuse de s'y joindre.<\/p>\n

Juin 2020<\/strong> > Le gouvernement Ahmed reporte les \u00e9lections en raison de la pand\u00e9mie de Covid-19.<\/p>\n

Septembre 2020<\/strong> > Le Tigr\u00e9 organise des \u00e9lections r\u00e9gionales en d\u00e9fiant le gouvernement central.<\/p>\n

Novembre 2020<\/strong> > Ahmed ordonne une offensive militaire contre les forces r\u00e9gionales du Tigr\u00e9. Il dit avoir agi ainsi en r\u00e9ponse \u00e0 une attaque contre une base militaire abritant des troupes gouvernementales. C'est le d\u00e9but de la guerre du Tigr\u00e9.<\/p>\n

Pour en savoir plus, visitez le site de Crisis Group (en anglais)<\/a>, sp\u00e9cialis\u00e9 sur la r\u00e9gion de la Corne de l'Afrique.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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