{"id":87311,"date":"2022-02-08T12:21:15","date_gmt":"2022-02-08T11:21:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=87311"},"modified":"2022-02-08T12:41:47","modified_gmt":"2022-02-08T11:41:47","slug":"colombie-participation-politique-forme-reparation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/87311-colombie-participation-politique-forme-reparation.html","title":{"rendered":"La Colombie mise sur la participation politique comme forme de r\u00e9paration"},"content":{"rendered":"\n

La campagne pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles bat son plein en Colombie et les victimes du conflit arm\u00e9 achev\u00e9 en 2016 jouent un r\u00f4le plus visible que jamais. Trois partis politiques d\u00e9cim\u00e9s par la violence ont \u00e9t\u00e9 ressuscit\u00e9s par d\u00e9cision judiciaire et les victimes concourent pour la premi\u00e8re fois pour les 16 si\u00e8ges qui leur sont sp\u00e9cialement r\u00e9serv\u00e9s au Congr\u00e8s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Cinq ans apr\u00e8s sa signature, l'avenir de l'accord de paix historique en Colombie d\u00e9pend des prochaines \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives. Or, cette fois-ci, alors que le pays s'appr\u00eate \u00e0 tourner la page de l'impopulaire pr\u00e9sident<\/a> Iv\u00e1n Duque, critique de l'accord de paix, les victimes du conflit arm\u00e9 jouent un r\u00f4le plus visible.<\/p>\n\n\n\n

Avec un nombre record de victimes sur les bulletins de vote, 16 si\u00e8ges sp\u00e9ciaux qui leur sont r\u00e9serv\u00e9s au Congr\u00e8s et trois partis politiques relanc\u00e9s apr\u00e8s leur an\u00e9antissement historique, la participation politique est en train de prendre le devant de la sc\u00e8ne comme forme de r\u00e9paration. Si l\u2019on ajoute \u00e0 cela un nombre record de politiciens qui sont \u00e9galement des victimes et qui se pr\u00e9sentent \u00e0 la pr\u00e9sidence - la saison \u00e9lectorale colombienne promet de maintenir la transition vers la paix au c\u0153ur du d\u00e9bat public.<\/p>\n\n\n\n

La renaissance du parti d'une ic\u00f4ne politique assassin\u00e9e<\/h2>\n\n\n\n

En ao\u00fbt 2021, la Cour constitutionnelle de Colombie a annonc\u00e9 une d\u00e9cision majeure. Trois d\u00e9cennies apr\u00e8s que Luis Carlos Gal\u00e1n a \u00e9t\u00e9 abattu sur la place principale de Soacha, une ville juste au sud de Bogota, sur l\u2019ordre du tristement c\u00e9l\u00e8bre baron de la drogue Pablo Escobar, alors qu'il \u00e9tait le grand favori pour remporter l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, son mouvement, qui avait disparu avec lui, r\u00e9appara\u00eet dans le paysage politique.<\/p>\n\n\n\n

\"Il ne fait aucun doute que l'atmosph\u00e8re de violence et les \u00e9v\u00e9nements qui ont tragiquement abouti \u00e0 l'assassinat du leader des Nouveaux lib\u00e9raux ont mis fin \u00e0 un projet politique\", a d\u00e9clar\u00e9<\/a> la plus haute juridiction du pays, donnant raison aux anciens membres du parti qui avaient fait valoir que cela avait entra\u00een\u00e9 la perte de leur statut juridique dans les ann\u00e9es 1990 et donc de la possibilit\u00e9 de pr\u00e9senter des candidats aux \u00e9lections et d'acc\u00e9der aux fonds et aux m\u00e9dias de l'\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

\"Un projet politique avec une plateforme id\u00e9ologique, un programme et un nom a cess\u00e9 d'exister \u00e0 cause de la violence en Colombie. Ou du moins, il a cess\u00e9 d'\u00eatre visible en raison de forces qui ont suscit\u00e9 la peur et l'effroi chez ses dirigeants, ce qui est \u00e9galement arriv\u00e9 \u00e0 d'autres groupes ou mouvements et, plus largement, au syst\u00e8me \u00e9lectoral et aux partis colombiens et \u00e0 sa d\u00e9mocratie\", ont \u00e9crit les juges.<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9cision a ouvert la voie \u00e0 la renaissance du parti n\u00e9o-lib\u00e9ral, dont le logo bordeaux arbore d\u00e9sormais la silhouette de son leader assassin\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Ce jugement est \u00e9galement impr\u00e9gn\u00e9 de l'esprit de l'accord de paix, qui comprend un chapitre entier sur l'\u00e9largissement et l'am\u00e9lioration de la participation politique et la facilitation des m\u00e9thodes de r\u00e9paration collectives, et non seulement individuelles. Selon les termes de la Cour, elle peut, \"sinon d'enqu\u00eater, du moins rechercher des formules de r\u00e9paration\" pour les victimes, y compris les dirigeants du parti, ainsi que ses membres et ses \u00e9lecteurs.<\/p>\n\n\n\n

Trois autres partis voient \u00e0 nouveau la lumi\u00e8re<\/h2>\n\n\n\n

En redonnant vie au parti de Gal\u00e1n, la Cour constitutionnelle est all\u00e9e plus loin, en ouvrant les portes des r\u00e9parations politiques. Sa d\u00e9cision stipule que d'autres partis ou mouvements qui ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9s par des pers\u00e9cutions similaires et emp\u00each\u00e9s de participer aux \u00e9lections \u00e0 un moment quelconque depuis 1988 peuvent \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier de la m\u00eame \"ouverture d\u00e9mocratique\".<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9but d\u00e9cembre, deux autres partis ont vu leur statut l\u00e9gal r\u00e9ta<\/a>bli par la Commission \u00e9lectorale nationale, conform\u00e9ment aux directives de la Cour. Ingrid Betancourt, une ancienne candidate \u00e0 la pr\u00e9sidence otage des Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie (FARC) pendant six ans, a vu son parti de centre-gauche Oxyg\u00e8ne Vert ressusciter deux d\u00e9cennies apr\u00e8s sa disparition. Le Mouvement du salut national, parti de droite historiquement dirig\u00e9 par Alvaro G\u00f3mez Hurtado, trois fois candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence, assassin\u00e9 en 1995 et dont les FARC ont \u00e9tonnamment avou\u00e9 le meurtre l'ann\u00e9e derni\u00e8re<\/a>, est \u00e9galement revenu \u00e0 la vie. Une semaine plus tard, ce fut le tour du d\u00e9funt Parti communiste colombien<\/a>. Tous ces partis ont rejoint celui de l'Union patriotique de gauche, dont le statut l\u00e9gal avait \u00e9t\u00e9 r\u00e9tabli par un arr\u00eat du Conseil d'\u00c9tat, en 2013, pour des motifs similaires. L'assassinat de 3 136 de ses partisans<\/a> dans les ann\u00e9es 1980 et 1990, g\u00e9n\u00e9ralement par des paramilitaires de m\u00e8che avec des agents de l'\u00c9tat, est l'un des sept \u00ab macro-dossiers \u00bb<\/a> faisant actuellement l'objet d'une enqu\u00eate de la JEP, le bras judiciaire du syst\u00e8me colombien de justice transitionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Une flop\u00e9e de nouveaux partis sur les bulletins de vote<\/h2>\n\n\n\n

La r\u00e9apparition soudaine de ces mouvements victimis\u00e9s a d\u00e9j\u00e0 modifi\u00e9 le paysage politique, \u00e9largissant le syst\u00e8me colombien \u00e0 pr\u00e8s de vingt partis. D'une certaine mani\u00e8re, elle vient contrebalancer la disposition de l'accord de paix qui permettait aux FARC de devenir un parti politique et de d\u00e9tenir dix si\u00e8ges au Congr\u00e8s, apr\u00e8s que leurs membres aient d\u00e9pos\u00e9 les armes.<\/p>\n\n\n\n

La plupart de ces nouveaux partis se montrent tr\u00e8s actifs, pr\u00e9sentant leurs propres candidats au Congr\u00e8s et \u00e0 la pr\u00e9sidence. Juan Manuel Gal\u00e1n, ancien s\u00e9nateur et fils a\u00een\u00e9 de Gal\u00e1n, est l'un des principaux pr\u00e9tendants aux primaires du Centre, en mars, qui permettront aux \u00e9lecteurs de choisir un candidat unique pour les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de mai. Ingrid Betancourt a d'abord servi de m\u00e9diatrice dans la mise en place de cette coalition, avant de se lancer elle-m\u00eame dans la bataille, le mois dernier, et de finir par rompre avec cette primaire pour faire cavalier seul, dans un style de guide solitaire qui rappelle son personnage politique d'il y a vingt ans. Enrique G\u00f3mez, neveu d'Alvaro G\u00f3mez et avocat de sa famille dans toutes les affaires li\u00e9es au meurtre de son oncle, a \u00e9galement annonc\u00e9 sa candidature \u00e0 la pr\u00e9sidence, bien qu'il se soit prononc\u00e9 contre l'accord de paix.<\/p>\n\n\n\n

\"Juan
Juan Manuel Gal\u00e1n (\u00e0 droite), fils d'un c\u00e9l\u00e8bre candidat \u00e0 la pr\u00e9sidentielle assassin\u00e9 par les narcotrafiquants en Colombie 1989, a pu faire rena\u00eetre le parti de son p\u00e8re gr\u00e2ce \u00e0 une d\u00e9cision de la Cour constitutionnelle, pour se pr\u00e9senter aux \u00e9lections cette ann\u00e9e. \u00a9 Juan Barreto \/ AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Plusieurs de ces partis ont \u00e9galement choisi d'\u00e9minentes victimes pour briguer des si\u00e8ges au Congr\u00e8s. Parmi les principales recrues du Nouveau parti lib\u00e9ral figure Yolanda Perea, une entra\u00eenante Afro-Colombienne qui a appel\u00e9 la JEP \u00e0 ouvrir une enqu\u00eate sur les violences sexuelles<\/a>. Oxyg\u00e8ne Vert pr\u00e9sente le policier \u00e0 la retraite John Frank Pinchao, qui a pass\u00e9 neuf ans comme otage des FARC et a rencontr\u00e9 Betancourt pendant sa captivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

16 si\u00e8ges r\u00e9serv\u00e9s aux victimes<\/h2>\n\n\n\n

Outre la r\u00e9surrection de ces partis, un nombre record de victimes figurent sur les bulletins de vote cette ann\u00e9e. La principale raison en est qu'une autre disposition de l'accord de paix va enfin se concr\u00e9tiser apr\u00e8s une saga politique et juridique<\/a> qui l'a retard\u00e9e pendant quatre ans : les habitants des 16 zones rurales du pays les plus durement touch\u00e9es par le conflit arm\u00e9 pourront voter pour \u00e9lire leurs propres membres au Congr\u00e8s. La cl\u00e9 : seules les victimes enregistr\u00e9es peuvent concourir pour ces si\u00e8ges et les partis politiques ordinaires en sont exclus.<\/p>\n\n\n\n

Ces si\u00e8ges, appel\u00e9s \"circonscriptions sp\u00e9ciales temporaires pour la paix\", visent \u00e0 garantir que les zones rurales o\u00f9 les probl\u00e8mes de la Colombie sont les plus exacerb\u00e9s obtiennent une repr\u00e9sentation politique nationale, souvent pour la premi\u00e8re fois. Elles ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es sur la base de quatre crit\u00e8res : nombre \u00e9lev\u00e9 de victimes, fort taux de pauvret\u00e9, faiblesse des institutions de l'\u00c9tat et pr\u00e9sence d'une \u00e9conomie illicite, telle que la culture de coca. Au total, 403 personnes se pr\u00e9sentent pour ces 16 si\u00e8ges suppl\u00e9mentaires \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants, qui seront en place pour deux mandats et repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 10 % de la chambre basse.<\/p>\n\n\n\n

\"La participation politique en Colombie est en th\u00e9orie ouverte mais, dans la pratique, elle a \u00e9t\u00e9 investie par des cercles restreints disposant de moyens sociaux et \u00e9conomiques. Les gens ordinaires n'ont pas la possibilit\u00e9 d'acc\u00e9der aux plans d\u2019action o\u00f9 sont prises les d\u00e9cisions qui affectent leur vie\", explique Jos\u00e9 de la Cruz Valencia, leader afro-colombien de 34 ans<\/a> originaire de Bojay\u00e1, un village riverain des for\u00eats tropicales du nord-ouest de la Colombie o\u00f9, en 2002, les FARC ont lanc\u00e9 une bombe contre l'\u00e9glise o\u00f9 les villageois cherchaient refuge apr\u00e8s un affrontement entre la gu\u00e9rilla et les paramilitaires. L'attaque avait fait 119 morts, dont trois des jeunes neveux<\/a> de Valencia, qui \u00e9tait lui-m\u00eame adolescent \u00e0 l'\u00e9poque.<\/p>\n\n\n\n

Depuis, il est un membre actif du comit\u00e9 des victimes de Bojay\u00e1, qui a planifi\u00e9 la c\u00e9r\u00e9monie publique de d\u00e9cembre 2015 au cours de laquelle les FARC ont, pour la premi\u00e8re fois, pr\u00e9sent\u00e9 des excuses publiques pour l'un de leurs actes criminels. \"Nous avons travaill\u00e9 pendant de nombreuses ann\u00e9es \u00e0 la d\u00e9fense des droits des victimes de Bojay\u00e1. Nous voulons faire de m\u00eame pour les victimes de toute la Colombie\", d\u00e9clare Valencia. Il doit toutefois affronter la concurrence acharn\u00e9e d'un candidat ayant des liens avec les \u00e9lites politiques locales<\/a> et sur lequel des questions planent sur son enregistrement rapide en tant que victime l'ann\u00e9e derni\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Une forme de r\u00e9paration collective<\/h2>\n\n\n\n

Ces si\u00e8ges sp\u00e9ciaux au Congr\u00e8s sont une autre fa\u00e7on de comprendre la r\u00e9paration. Dans la vision de l'accord de paix, la Colombie doit intensifier les formes collectives de r\u00e9paration pour atteindre un plus grand nombre de victimes et avoir plus de chances de satisfaire leurs droits dans un pays o\u00f9 9 millions de personnes - soit un Colombien sur cinq - sont enregistr\u00e9es comme telles.<\/p>\n\n\n\n

\"Dans les r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques comme la mienne, le fait que des paysans qui ont souffert de la guerre dans leur corps, leur univers et leur vie aient la possibilit\u00e9 d'acc\u00e9der \u00e0 des strat\u00e9gies politiques, peut grandement contribuer \u00e0 transformer la fa\u00e7on dont le reste du pays nous per\u00e7oit\", d\u00e9clare Guillermo Murcia, un paysan de 39 ans originaire d'Arauca, \u00e0 la fronti\u00e8re avec le Venezuela, et victime de mines antipersonnelles. Apr\u00e8s avoir surv\u00e9cu \u00e0 un engin explosif<\/a> qui a n\u00e9cessit\u00e9 18 op\u00e9rations de chirurgie reconstructive depuis 2005, Murcia est devenu un porte-parole notoire pour les 12 031 victimes de mines en Colombie<\/a>. Il s'\u00e9tait rendu \u00e0 La Havane pour parler aux n\u00e9gociateurs des FARC et du gouvernement de l'importance des efforts de d\u00e9minage.<\/p>\n\n\n\n

Ces si\u00e8ges sp\u00e9ciaux sont aussi instaur\u00e9s du fait que le mod\u00e8le actuel, qui donne la priorit\u00e9 aux r\u00e9parations \u00e9conomiques individuelles, s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 co\u00fbteux et lent : \u00e0 ce jour, seules 16 % des victimes \u00e9ligibles ont re\u00e7u des compensations et, selon un rapport du Congr\u00e8s<\/a>, il faudrait 59 ans, au rythme actuel, pour r\u00e9sorber l'arri\u00e9r\u00e9. C'est pourquoi l'accord de paix souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en place des actions r\u00e9paratrices au niveau communautaire, notamment des c\u00e9r\u00e9monies au cours desquelles les auteurs de crimes reconnaissent leurs actes, des op\u00e9rations de d\u00e9minage et des \"plans de d\u00e9veloppement territorial\" visant \u00e0 doter ces r\u00e9gions sp\u00e9ciales de projets d'infrastructures publiques jug\u00e9s prioritaires par leurs habitants.<\/p>\n\n\n\n

Malheureusement, au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les conditions de s\u00e9curit\u00e9 n'ont cess\u00e9 de se d\u00e9t\u00e9riorer dans certaines r\u00e9gions de Colombie. L'Arauca, o\u00f9 vit Murcia, est actuellement en proie \u00e0 des combats incessants<\/a> entre rebelles de l'ELN et dissidents des FARC, prenant les civils entre deux feux. Comme le dit Murcia, \"nous faisons campagne pour la paix au milieu d'une \u00e9norme guerre\".<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les difficult\u00e9s politiques et s\u00e9curitaires, les si\u00e8ges sp\u00e9ciaux promettent d'apporter des voix plus diverses dans un Congr\u00e8s o\u00f9 les victimes en ont rarement eu. \"Il ne s'agit pas de ma candidature personnelle, mais de celle de ma communaut\u00e9\", d\u00e9clare Valencia, expliquant que, dans son cas, les diff\u00e9rents groupes indig\u00e8nes et afro-colombiens de sa ville se sont r\u00e9unis pour d\u00e9cider ensemble de sa candidature.<\/p>\n\n\n\n

\"L'afro-Colombienne
La leader \u00e9cologiste Francia M\u00e1rquez, issue d'une communaut\u00e9 afro-colombienne qui a \u00e9t\u00e9 victime de multiples groupes arm\u00e9s, est l'une des sept victimes du conflit \u00e0 se pr\u00e9senter \u00e0 l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle en Colombie. \u00a9 Luis Robayo \/ AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Sept victimes se pr\u00e9sentent \u00e0 l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle<\/h2>\n\n\n\n

Les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de cette ann\u00e9e seront marqu\u00e9es par un autre record : sept des 25 candidats en lice pour un ticket pour le scrutin du 29 mai sont eux-m\u00eames des victimes.<\/p>\n\n\n\n

Ils viennent de tous les bords de l'\u00e9chiquier politique. Outre Betancourt, deux autres candidats du Centre ont \u00e9t\u00e9 victimes d'enl\u00e8vements : l'ancien ministre de l'Environnement Luis Gilberto Murillo a \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9 par des paramilitaires<\/a> il y a vingt ans et contraint de fuir le pays avec sa famille, tandis que l'ancien ministre de la Sant\u00e9 Alejandro Gaviria a vu son p\u00e8re et son fr\u00e8re retenus en otage<\/a> lors d'\u00e9pisodes distincts. \u00c0 gauche, la leader \u00e9cologiste et laur\u00e9ate du prix Goldman, Francia M\u00e1rquez - qui a plac\u00e9 le racisme au c\u0153ur de l'agenda politique -, est issue d'une communaut\u00e9 afro-colombienne qui a \u00e9t\u00e9 victime de multiples groupes arm\u00e9s<\/a>. Et \u00e0 droite, outre Enrique G\u00f3mez, Rodolfo Hern\u00e1ndez, magnat de la construction et flambeur populiste, a vu son p\u00e8re enlev\u00e9 par les FARC<\/a> et sa fille par l'ELN. Elle est toujours port\u00e9e disparue.<\/p>\n\n\n\n

Leur nombre sera r\u00e9duit \u00e0 une poign\u00e9e de candidats, \u00e9tant donn\u00e9 que trois primaires auront lieu le m\u00eame jour que les \u00e9lections l\u00e9gislatives du 13 mars, qui deviendront un premier test pour savoir si la participation politique peut effectivement agir comme une forme de r\u00e9paration.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La campagne pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles bat son plein en Colombie et les victimes du conflit arm\u00e9 achev\u00e9 en 2016 jouent un r\u00f4le plus visible que jamais. 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